对财政收入增长快于GDP增长现象的思考
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我国财政收入超速增长原因分析作者:王岩白亚男来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第10期摘要:近些年财政收入一直保持高速增长的态势引起了很多专家学者的注意,本文通过从经济因素,征管因素和预算制度三个方面分析财政收入超速增长的原因,并提出相应对策和建议。
关键词:财政收入 GDP 征管空间收入预算1 我国财政收入与GDP增长的对比财政收入占GDP的比重是一个很重要的指标,各个国家都非常重视,它不仅反映政府分配的集中程度和财政能力,还反映了一个国家的宏观税负水平。
如果一个国家这一指标过高,则表示企业和居民的负担比较重,经济缺乏动力;反之,如果这一指标过低,则表示政府宏观调控能力不足,经济发展缺乏公共品的保障。
所以这一指标要保持在一个合理的水平。
1994年分税制改革以来,我国财政收入保持了较快的增长趋势(见图1)。
1994年分税制改革开始之后,我国财政收入增长趋势缓慢,但是自1998年之后,财政收入进入了快车道,当年就跨越了10000亿元大关,2003年突破了20000亿元,2005年突破了30000亿元大关,2007年突破了50000亿元,平均每两年上一个台阶,2008年由于全球金融危机的影响,我国财政收入增速放缓,即使是如此,2008年财政收入也突破了60000亿元,2010年达到了新高83080亿元。
图1 我国历年财政收入增长状况资料来源:国家统计局网站,《中国统计年鉴2010》。
改革开放以来,我国GDP实现了长期高速增长,30年间平均增速高于9.7%,2007年达到26.58万亿元,比2002年增长了65.5%。
GDP增速自1998年以来一直呈上升趋势,到了2007年达到了顶峰,增速达到14.2%,近三年虽然受到国际金融危机的影响,GDP增速仍保持在9%以上。
由图2可以看出,从1994年至今,财政收入增长速度一直在GDP增长速度之上。
财政收入占GDP比重总体呈现上升趋势,虽然2003年这一比重有一个小下滑,但是之后又恢复上升趋势,2010年达到最大,为20.88%。
对GDP与财政收入关系的研究在我国国民经济评价体系中,GDP和财政收入是两个最核心的指标。
作为反映一个国家和地区综合经济实力的重要标志,这两个指标之间从理论上看存在着必然的逻辑联系,但在实际经济生活中,从不同时期和不同范围观察,又往往存在着明显的差异。
这两个指标之间究竟存在哪些定量关系,经济发展与财政收入之间到底有哪些相互影响因素?这是各级政府、经济管理和研究部门普遍关注的问题。
本文利用历年的数据资料,对国家和地市两级的GDP与财政收入的总量规模、增长情况、比例关系和影响因素进行描述和分析,以寻求GDP和财政收入之间相互适应的增长程度和相对合理的比例界限,为在宏观层面上判断经济现象之间的数量关系作一些新的探索,为政府决策和经济管理提供参考。
一、对GDP与财政收入及其关系的理论阐述(一) GDP和财政收入的一般定义GDP:中文译名为国内生产总值(对地方核算范围来说,即为地区生产总值),是反映一个国家(地区)在一定时期内国民经济活动最终成果的总量指标。
是指一个国家(地区)辖区内所有常住单位在一定时期内生产活动所新创造的价值,对于各产业部门来说,这部分新创造的价值称为增加值,从收入分配的角度来看,主要包括劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额和营业盈余。
财政收入:指国家财政参与社会产品分配所取得的货币收入,是整个国民收入中属于国家(政府)所有的部分,是实现国家职能的财力保证。
财政收入所包括的内容几经变化,目前主要包括:各项税收、行政性收费收入、罚没收入、专项收入、其他收入以及国有企业亏损补贴,其中占主体地位的是税收收入。
中央财政收入和地方财政收入:按现行分税制财政体制,财政收入又划分为中央本级收入和地方本级收入。
1994年实行分税制财政体制以后,属于中央财政的收入包括关税、海关代征消费税和增值税、消费税、中央企业所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税、铁道部门、各银行总行、各保险总公司等集中缴纳的营业税、利润和城市维护建设税、车辆购置税、船舶吨税、增值税的75%部分、证券交易税(印花税)94%部分、个人所得税中的利息所得税、利息所得税之外的个人所得税中央分享的部分及海洋石油资源税等。
财政收支与经济增长的关联一、我国财政收入与经济增长的关系我国政府之所以能有效实施强有力的宏观调控,这与我国政府的财政收支有着密不可分的。
结合我国近几年财政收入状况的相关数据,20XX年、20XX 年、20XX年我国公共财政收入分别为51322亿元、61330亿元和68518亿元,占当年GDP比重分别为%、%和%。
其中,税收收入分别为45622亿元、54224亿元和59522亿元,占GDP比重分别为%、%和%。
通过数据可以看出财政收入变化的相关情况,财政收入增幅呈现缓和上升的态势,其中税收收入所占比重也在稳中提升。
究其原因,一是政策调整所造成的相关税收收入增幅大幅上升;二是伴随着经济周期性复苏所造成的增值税和所得税增幅的大幅提升,这段相应的时期经济发展呈现出稳步增长趋势。
财政收入并非是越多越好,财政收入与政府的职能是息息相关的,收入的强弱代表着政府对经济的影响力和作用力。
虽然近年来我国财政收入增长较快,财政实力不断增强,但与发达国家相比还存在较大差距,财政收入绝对规模特别是人均财政收入水平与我国经济总量在世界的位次还不完全对称。
二、我们财政支出与经济增长的关系财政收入是财政支出的来源,是政府能够进行资源再分配的主要力量。
而财政支出可根据不同的投入方向分为:一般公共服务支出;国防支出;教育支出;科学技术支出;社会保障和就业支出;医疗卫生支出;环境保护支出;农林水事务支出以及工业商业金融等事务支出。
财政核心支出能够促进我国的经济发展,对经济增长有推动作用。
同时,财政核心支出对经济增长的促进作用大于财政总支出对经济增长的促进作用,因此如果政府适度扩大财政核心支出的规模,使其在财政总支出中的比例逐步加大,可以进一步提高资源配置的效率以及有效性。
财政支出中经济建设支出和其他与经济活动相关的活动补贴支出对经济增长具有积极的意义。
与欧美等发达国家相比,现阶段我国的经济发展水平在一定程度上还是比较低的,而中国作为特色的社会主义国家,在发挥市场对经济的调节作用的基础上还必须将国家的宏观调控作为必要的辅助手段。
财政收入增速快于GDP增速的原因分析财政收入是国家财政收入的重要组成部分,它包括税收收入、非税收入以及政府债务收入等。
当财政收入的增速高于GDP增速时,说明国家的财政收入相对于经济增速来说增长更快。
以下是一些可能的原因分析:1.经济结构调整和产业升级:当经济结构发生变化和产业升级时,新兴产业的发展会给政府增加更多的税收收入。
新兴产业往往拥有较高的利润率和较高的税负率,因此财政收入的增速可能超过GDP增速。
2.政府税收政策的调整:政府可能通过调整税收政策来提高税收收入。
例如,降低税收优惠的范围和力度,提高税率,缩小税收逃漏的空间等措施,都可能导致财政收入的增速超过GDP增速。
3.经济增长带动消费水平提升:经济的快速增长通常会带动居民的收入增加,提高消费水平。
居民消费的提升会促使商品和服务的销售增加,从而带动相关行业的发展。
这些行业的发展所带来的增加的财政收入可能超过GDP的增速。
4.价格上涨带来的税收收入增加:当物价上涨时,商品和服务的销售额增加,税收收入也随之增加。
这种增加的财政收入可能会超过GDP的增速。
5.财政制度:财政制度可能导致财政收入的增加。
例如,税制,建立更科学合理的税收体系,加强税收征收管理,打击违法行为等,都有助于提高财政收入的增速。
6.政府减少开支和控制支出:当政府减少开支、控制支出时,财政收入相对于GDP来说可能会增加。
政府支出减少可以通过减少不必要的开支、降低行政成本等方式实现,从而提高财政收入。
需要注意的是,财政收入增速快于GDP增速并不一定意味着经济健康发展。
政府应该保持良好的财政收支平衡,避免财政过度依赖财政收入的增长,避免因财政收入波动过大而影响国家经济的持续稳定发展。
关于提高我国财政收入占GDP比重的思考
陈永良
【期刊名称】《暨南学报(哲学社会科学版)》
【年(卷),期】2000(022)006
【摘要】近年来,我国财政收入占GDP的比重偏低,这是财政运行中面临的一个突出问题。
如何提高财政收入占GDP的比重,已成为我国财税改革的重要目标。
本文认真探究了财政收入占GDP比重偏低的原因,提出了解决这个问题的途径和方法。
【总页数】5页(P109-113)
【作者】陈永良
【作者单位】暨南大学财税系,广东广州 510632
【正文语种】中文
【中图分类】F813
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我国财政收入高速增长的原因分析(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)作者:贾康苏明阎坤于树一摘要:2007年我国财政收入的规模、增长速度均创下历史新高,占GDP的比重也达近20年的最高值。
因此,社会上出现了关于财政收入高增长的疑虑。
本文从多方面分析财政收入高速增长的原因,结合我国经济社会发展现阶段政府职能合理化及完善财政调控的要求,说明财政收入近年来持续高速增长的客观必然性。
当财政增收部分主要用于民生等经济社会的薄弱环节时,可产生消解矛盾、促进和谐、支持又好又快发展的效应。
为消除和防范财政收入高速增长可能带来的不利影响,本文提出三方面的对策建议。
关键词:财政收入;GDP;产业结构近年来,我国财政收入出现快速增长势头,社会上对其是否会有不良影响的担忧时有所闻。
2007”年我国财政收入总额和增长率又创历史新高,质疑声音再度高涨。
所以,很有必要对财政收入高速增长的原因作出客观、理性的分析,弄清表象下面的根源,从而为决策提供客观的、科学的依据。
一、我国财政收入与GDP增长的对比财政收入占GDP的比率是各国都十分重视的指标,它反映政府分配的集中程度和财政能力,又反映国家宏观税负水平。
这一指标过高,企业和社会成员的负担较重,经济发展缺乏动力;这一指标过低,则政府宏观调控的能力不足,经济社会发展缺乏公共品保障。
因此,财政收入占GDP比重应保持合理水平。
改革开放以来,我国财政收入总量连年增长,2003年突破2万亿元,2004~2006年,财政收入分别比上年增长4681.22亿元、5 252.82亿元、7 110.91亿元,2007年实现财政收入5.13万亿元,比上年增长1.25万亿元以上。
从增长率看,虽然在不同年份存在波动,但近三年财政收入增长率呈加速上升趋势(见图1),其中2007年名义增长率从2006年的22.47%提高到32.36%,提升近10个百分点,实际增长率从2006年的18.62%提高到26.08%。
财政收入增长对GDP增长的影响分析一、引言财政收入和GDP增长都是最基本的宏观经济指标。
财政收入增长代表着国家财政收入的增加,GDP增长则代表着国家经济的发展和壮大。
二者关系紧密,互为影响,财政收入的增长对GDP增长有着重要的推动作用。
因此,本文将从多方面分析财政收入对GDP增长的具体影响。
二、财政收入的重要性财政收入是国家经济运作和社会发展不可缺少的重要组成部分。
据国家统计局最新数据显示,2019年我国全年财政收入201883亿元,比上年增长3.8%,其中中央财政收入为82996亿元,同比增长3.1%。
财政收入的增长能够提供充裕的财政资金,支持国家基础设施建设、公共服务、社会保障和人民群众福祉等方面的需求,对经济发展和社会进步具有极其重要的意义。
三、财政收入增长对GDP增长的作用1、投资拉动在国家财政收入的增长过程中,不同领域的投资也会随之增加,这些投资的增加会促进GDP的增长。
例如,财政资金的增加可以用于基础设施建设,提升公共安全系统、交通运输以及通讯设施等多方面的建设。
因此,公共投资的增加将促进国家形成更加便捷、高效的硬件设备条件,从而进一步促进GDP增长。
2、人民生活水平财政收入增加意味着,国家可以为民众提供更多的福利,包括医疗、教育、文化等服务,这将提高人们的生活水平和质量,并有助于他们从事尤其是知识和技术含量较高的行业,进一步推动经济发展。
3、企业发展国家财政收入的增加将带动企业投资,进而带动经济增长。
此外,财政政策上也会对企业发展起到积极的促进作用,例如,通过财政补贴、税收优惠等措施降低企业经营成本,促进企业扩大生产规模和增加就业人数,从而进一步推动经济增长。
4、环境保护财政收入的增加能够使国家更多地关注环境保护和可持续发展,从而对经济增长产生重要的影响。
在保护环境的同时,国家还能够推出新能源等新技术,加速转型升级产业结构,为国家经济发展注入新的动力。
四、结论综上所述,财政收入的增加对GDP增长有着不可忽视的作用。