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高中政治《美国的三权分立》课件

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课件7：3.3 美国的三权分立

课件7：3.3 美国的三权分立

（2）决定因素：——国家的阶级本质（国体）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权 制衡制度。
1、地位： 立法机关 国会 2、产生：①选民直选； 对选民负责。 ②不受 行政机关干预 3、权力：负责制定法 律 4、议员：①参议员： ②众议院：去
中央政权机构
联邦最 高法院
总统
1、地位：行政机第 3 页 关 2、产生：①选民 间选；对选民负 责。 ②不对国会负责 3、权力：①负责 实施法律 ②任命政府重要 行政官员（对总 统负责）
1、地位：司法机关；最高审判机关
2、产生：大法官国会批准，总统任命；终身制（渎职-国会弹劾-免职）
3、权力：①负责审查法律；②终审权（初审或复审）③司法审查权
（审查联邦或州立 去
法行政是否违法）
第4 页
2019年1月30日，美国总统特朗普在 国会发表国情咨文，呼吁国会加大 对基础设施建设的支持，并进行移 民改革，限制非法移民入境。 思考：美国总统特朗普的改革措施 为什么要呼吁国会的支持？
专题三 联邦制、两党制、三权分立：与美国为例 第3课时
第1 页
美国的三权分立
美国选择三权分立制度的缘由
第2 页
（1）影响因素：——历史条件和具体国情
历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统 治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公 民权利。
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令。
第7 页
行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准。
第8 页
3、2019年12月18日，特朗普在众议院遭到弹劾。众议院批准了 两项针对特朗普的弹劾条款。其中一项指控他在与乌克兰的交易 中滥用职权，另一项指控他阻碍国会进行调查。2020年2月5日， 美国国会参议院就特朗普弹劾案进行最后表决，两项弹劾条款均 未通过，特朗普未被定罪。

高中政治课件：美国的三权分立

高中政治课件：美国的三权分立
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情
（2）决定因素：国家的阶级本质
Ⅲ. 美国的三权分立制 2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡 总统 行政权 三权分立 国会 立法权
联邦法院 司法权
Ⅲ. 美国的三权分立制
2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡
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镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争， 美国最高法院九位大法官听取乔治· 沃克· 布什与戈尔两大 阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名 大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统 候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急 上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前 例的表决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。国 会有权监督行政情况、经费开支和官员行为（最严 厉的弹劾权）。最高法院有最终审判权。
美国第37位总统尼克松 因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松 的竞选组织“连任总统
委
员会”雇佣5名工作人员 深夜潜入设在水门公寓 的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听器的活动。 结果被发现，5个人被逮捕。 在国会和最高法 院的压力下，尼克松交出了录音带。国会认定尼 克松的行为触犯美国宪法和法律，决定对他进行 弹劾。当尼克松得知众议院和参议院都肯定以超 过2/3的多数通过弹劾决议时，不得不于1974年8

课件4：3.3 美国的三权分立

课件4：3.3 美国的三权分立

织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司 法审查权。最高 法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页 案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后 期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞 成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会 无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡： 行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

人教版选修三3.3美国的三权分立(共17张PPT)教育课件

人教版选修三3.3美国的三权分立(共17张PPT)教育课件
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。

3.3美国的三权分立(共17张PPT)

3.3美国的三权分立(共17张PPT)

经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)

由选民间接选举产生， 掌握行政权，实施 直接对选民负责。 法律，组织政府。 不对国会负责。
c、联邦最高法院 性质：美国最高审判机关。 职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审 案件，都是终审判决。 （ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否 违宪。
• 现任即第十七任首 席大法官是约翰· 罗 伯茨，他由乔治· 沃 克· 布什总统任命， 2005年9月29日获 美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构 权力 产生方式、负责对象 特别保障
由选民直接选举产生， 立法 两年一届，只对选民负 国会 权 责，不受行政机关干预
总统无权解散国 会，也不能决定 议员的工资待遇
总统
行政 权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统 四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬， 不对国会负责； 更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总 （除非定罪） 统任命，对总统负责
法 院
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）

3.3美国的三权分立制教学课件


征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
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３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
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三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
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２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。

政治：3.3《美国的三权分立制》课件(新人教选修3)


内容
②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 1789年， 第一届国会在纽约开幕，
联邦政府的 成立
华盛顿当选为美国第一任总统。
问题探究一：三权如何“分立”？
机构 有何权力
法律。
如何产生、对谁负责
特别保障
国会 掌握立法权，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
制
约
表
现
行 政 权 总
国 会 的 制 约
统
行政机构的设置和所需经 费须由国会批准，国会还 有权监督行政执行情况、 经费开支和官员行为；
法 院 的 制 约
美国最高法院可以宣布总统 发布的行政命令、行政机关 颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统的 权力。
所属机 关
受
D）
3、下列关于美国总统的叙述,不正确的是（ A ） A、总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令 B、总统能对国会通过的法律实行否决权 C、总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D、总统由选民间接选出,任期四年
回顾：美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。她有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法 院法官进行弹劾。
分 立 制 约 平 衡
国 会
总 统
行 政 权
先自我介绍权力 然后述说各自受到 的约束

美国的三权分立_课件


构 权力
责
特别保障
国 会
立法 权
由选民直接选举产 生,只对选民负责， 不受行政机关干预
总统无权解散国会,也不举产 生，直接对选民负 责，不对国会负责
国会不得增减总统待遇, 不得罢免总统
联 邦 法 院
司法 权
法官均由总统征得 法官只要忠于职守,可终 参议院同意后任 身任职,非经国会弹劾不 命，司法独立 得免职
三权分立的弊端
【问题导思】 国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，举债 度日成为家常便饭，国债纪录屡创新高。在 2011 年 5 月， 美国国债触顶，开创了 14.29 万亿美元的历史新高。
美国政府与国会未就提高债务上限达成一致。在债务危 机僵局被打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上 跨过 2012 年 11 月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共 和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一 致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相 让，长时间“死磕”。
2．权力制衡的内容 (1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_国___会__。但是 总统有权__否__决__国会立法；可以发布拥有__法__律___效力的行 政命令；还有_立__法__倡__议__权，即建议国会立什么样的法。法 院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)对总统行政权力的制约。行政权属于_总__统__。但是行 政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行 政_执__行__情__况_、经费开支和_官__员__行__为_。美国最高法院可以宣布 总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对_宪__法__作出新解释，_扩__大__或__限__制__总统的 权力。
(2)效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结 果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

高中政治人教版选修三专题 3.3美国的三权分立 课件(共26张ppt)


2020/6/28
13
立 机关 法 权国
会
受制 约
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥 有法律效力的行政命令；还有立法倡 议权，即建议国会立什么样的法。
表现 法院的制约
法院有权宣布国会制定 的法律违反联邦宪法。
机关
受制 约 表 现
国 会 的制约 行 政 总 行政机构的设置和所需经 权 统 费须由国会批准，国会还
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请 求法院强制执行。
3月21--24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求。
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。
总统提出拨款法案 ↓
国会提出预算法案 ↓
总统签署 ↓
正式拨款
2020/6/28
17
二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
目 的
权力与权 力的平衡
15
二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉ “9.11”事件后，美国设立国土安全部。
总统提出设立国安部的法 案 ↓
国会批准 ↓
正式成立
2020/6/28
16
二、美国三种权力的相互制衡
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【说一说】 结合书本知识及所了解的时政，简要介绍美国
国会的基本情况。（可从权力、组成、产生方式、人 数、任期等方面进行说明）
最高法院法官共有9名， 1991年以来一直保持着5名 保守派大法官和4名自由派 大法官的结构，因保守派 大法官安东宁·斯卡利亚 的去世，出现了空缺 ，因 此总统提名自由派大法官 梅里克.加兰。
②总统拥有行政权
③司法权属联邦各级法院
④总统审查法律
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
2.美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策，他呼吁希
望得到国会支持。奥巴马的控枪对策需得到国会的支持。
这表明(
)
① 美国总统既是国家元首又是政府首脑，要对国会负责
② 美国实行三权分立制度，三权分立但又相互制衡
——国会参议院领袖、共和党人麦康奈尔
【思 考】 这体现了三权之间是如何相互
制约的？
【自主学习】三权相互制衡（请在学案中填写图示内容）
立法否决权
总统（行政权）
发布行政命令
立法倡议权
财政权
提名法官
监督权
违宪审查权 宪法解释权
国会（立法权）
违宪审查权
法院（司法权）
参议院同意后任命 法官或弹劾法官 宪法修正案
结合材料，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭” 总统？（6分） 【参考答案】 ①美国是实行两党制和三权分立制的国家。②美国国会、 总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之 间相互制衡。（2分）③随着中期选举的落幕，共和党 全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受 到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注 定将沦为“跛脚鸭”总统。
未成功。
奥巴马之所以选择已过花甲之年的加兰，不过是一 种政治算计。他这么做，其实是在向参议院的共和党人 喊话：要么你选择我提名的这个63岁老头，要么你等10 个月后希拉里选上总统，她提名一个45岁年富力强的中 年人。”
——美国有线电视新闻网政治分析师杰弗里·图宾
奥巴马想利用民意，推动此事成行。最新民调显示， 63％的美国人认为，参议院至少应该对奥巴马提名的大 法官举行任命听证，只有23％的受访者认为奥巴马不应 该在离任前提名大法官。
1.总统由选民间接选举产生，对选民负责， 不对国会或法院负责； 2.国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除 非定罪)
1.法院对宪法法律负责，不对国会总统负责； 2.最高法院拥有终审判决权； 3.法官只要忠于职守，可终身任职，非经国 会弹劾不得免职。
【 我 发们展视总总国方频统统家向内制提有容产约名发节生法法言选深院官权刻】：。影大国响法总批会官统，准制拥人美法约有选国官法宪国将任院法民对命：所对最国赋最高会予高法监制的法院督约院的权总总未走力统统来向，：的和提 名大法官，但参议院同样拥有宪法赋予的权力，监督 总统的工作，并保留自己的考量。
③ 美国总统在行使行政权力时，受到国会的制约
④ 美国国会拥有立法权，并有权罢免总统
A .①②
B.②④ C.②③ D.①④
3.在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重
要，绝不是“橡皮图章”。前总统尼克松曾被议会赶下
台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院“认
错”，向民众“检讨”。这充分说明(
【说一说】
1.联邦最高法院的性质是什么？
2.最高法院的受理的案件有什么特点？
3.法官的任期是多久？
【小结】三权相互分立（请在学案中完成表格）
机构 权力
权力分立的具体表现
国会
总统
联邦 法院 系统
立法权 行政权 Байду номын сангаас法权
1.国会由选民直接选举产生，对选民负责， 不对总统或法院负责； 2.总统无权解散国会，不能决定议员的工资 待遇。
选修3《国家与国际组织》
美国的三权分立
【观看视频】
▲从总统选举的程序来看，如何 才能成为美国总统？
预选提名（2-6月）
两党全国代表大会（7-8月）
大选（11月第一个星期二）
选举人团选出总统（12月）
小贴士 美国大选
日期的由来？
2016年将举行美国第114届国 会中期选举，众议院全部435个席 位及参议院100个议席也会进行改 选以产生。
【练一练】
1.美国中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政
和司法三个机关组成。三者权力分立、制约和平衡。据
此回答（1）、（2）题。
（1）下列说法正确的是(
)
A.权力分立、制约和平衡是三权分立的核心内容
B.三者的权力是平分的
C.三者是完全独立的
D.国会是三者中最重要的国家机关
（2）上述材料中(
)
①国会享有立法权
)
A.美国议会在三权分立中处于重要地位
B.美国的总统可以脱离议会独立行使职权
C.议会可以直接罢免总统
D.议会在美国三权分立中享有行政权
4.在2014年11月4日举行的美国中期选举中，美国共和 党击败总统奥巴马所在的民主党，扩大了在国会众议院 的多数优势，还夺得参议院控制权，全面掌控国会。不 少分析人士指出，未来两年，白宫的执政绝不会一帆风 顺，奥巴马注定将沦为“跛脚鸭”总统。
【思 考】 ◆下列事例中体现了三权互相制约的哪些具体内容？
1. 1974年，因“水门事件”，国会通过对尼克松总统 的弹劾；最终，尼克松辞职下台。 ●国会制约总统。国会有权监督行政执行情况和官员 行为。（监督权） 2.2013年3月22日，美国众议院以318票赞成，109票 反对，通过了政府开支预算法案，该法案经奥巴马签 署后成为法律，从而避免政府关门。
（2）三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之
间互相扯皮，导致效率低下。（效率低） （3）三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。（贯彻难） ◆实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。
【推荐书目】
◆洛克：《政府论》 ◆孟德斯鸠：《论法的精神》 ◆林达：《近距离看美国》系列
《总统是靠不住的》 《历史深处的忧虑》
●国会制约总统。行政机构所需经费须有国会批准。 （财政权） ●总统制约国会。总统有权否决国会立法。（立法否 决权）
3.1984年，一名叫约翰逊的示威者焚烧了一面国旗。该
案发生时，美国已有联邦国会1968年通过的《反亵渎国
旗法》，50个州中48个州有类似法律。法1院9制89约年国6月会2：1日， 最高法院以5:4判定约翰逊的行为为象征性违言宪论审，查是受宪 法保护的言论自由。这个判决裁定总《统反制亵约渎国国会旗：法》违宪。 这个结果一宣布，乔治.布什总统立立即法针倡锋议相权对地表态： “总烧统国制旗约是国错会的：，大错特错。”并建议国会加紧立法；美 国国立会法也否立决即权通过了《国际保护法法》院，制经约乔国治会.：布什总统 签署后成为法律。国随会即制，约有法人院在：国会违大宪厦审前查烧毁国旗，以 示挑战。最高法院再宪次法以修5正:4案判定，《国旗保护法》也违 宪。国会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍
——新华社
【合作探究】
结合实际事例，谈谈对美国的三权分立的看法。
【小结】对三权分立的评价
◆积极作用
（1）有利于反对封建专制，防止少数人专权； （2）有利于调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民 主制度。
◆局限性和消极作用
（1）广大劳动人民在国家政权中不占支配地位，不可能对权力
的运用施加重要影响；（局限性）