(完整word版)集体土地征收操作流程

祁阳县集体土地及集体土地上房屋征收与补偿安置实施细则第一条为进一步规范征收补偿安置工作，维护被征收人合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》（永政发[2013] 28号）等有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本县行政区范围内征收集体土地，征收集体土地上房屋，适用本实施细则。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等项目建设涉及征收补偿安置工作另有规定的，从其规定。

第三条县人民政府是征收集体土地和征收集体土地上房屋补偿安置工作（以下简称“征收补偿安置工作”）的主体。

县国土资源局负责对征收补偿安置工作的监督管理，负责全县征收补偿安置工作的具体实施和业务指导。

乡镇人民政府（街道办事处、林场）按照属地管理的原则，负责辖区范围内征收补偿安置工作的相关事务。

县发改、住建、劳动和社会保障、财政、审计、监察、公安、物价等部门，建设单位及相关村（社区、居委会），按照各自职责做好相关工作。

第四条征收补偿安置工作遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。

第五条县人民政府对在征收补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条征地方案依法报批前，县国土资源局要在拟征收土地的镇乡办场和村（社区、居委会）、组发布拟征地告知书，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径和申请听证的权利等告知被征收人。

第七条征地告知后，县国土资源局对拟征地的权属、地类、面积及地上建筑物面积、数量等现状进行调查。

被征收人应当配合调查，并对调查结果签字（盖章）确认。

被征收人拒不签字（盖章）确认的，可以对被征收人的土地、房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。

第八条征地方案经依法批准后，应当发布征地公告，并拟定征收补偿安置方案在被征地所在地的镇乡办场和村（社区、居委会）、组予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见，报县人民政府批准。

第1篇一、前言征地工作是政府为了公共利益需要，对集体土地进行征收的一种行为。

近年来，随着我国城市化进程的加快，征地工作在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

为了更好地总结征地工作的经验教训，提高征地工作效率，现将征地流程总结如下。

二、征地流程概述1. 征地申请征地申请是征地工作的第一步，由政府部门根据土地利用总体规划和年度计划，提出征地申请。

2. 征地调查征地调查是对拟征地范围内土地、房屋、附着物等进行调查、评估，了解被征地者的合法权益，为制定征地补偿方案提供依据。

3. 征地公告征地公告是告知被征地者征地相关信息，包括征地范围、补偿标准、安置方案等，以便被征地者了解并表达意见。

4. 征地补偿安置征地补偿安置是征地工作的核心环节，包括补偿标准、安置方式、补偿金额等。

5. 征地协议签订征地协议签订是征地补偿安置落实的依据，由被征地者与政府部门签订。

6. 征地公告实施征地公告实施是指政府部门根据征地协议，对被征地范围内的土地、房屋、附着物等进行征收。

7. 征地补偿发放征地补偿发放是征地工作的重要环节，根据征地协议，政府部门将征地补偿款发放给被征地者。

8. 征地验收征地验收是征地工作的最后环节，由政府部门对征地工作进行验收，确保征地工作顺利进行。

三、征地流程总结1. 严格遵循法律法规在征地工作中，政府部门要严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，确保征地工作的合法性和合规性。

2. 加强沟通协调征地工作涉及多个部门，政府部门要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，提高征地工作效率。

3. 注重群众利益在征地过程中，政府部门要充分尊重被征地者的合法权益，关心群众利益，确保被征地者得到合理补偿和安置。

4. 严格审查补偿标准政府部门要严格按照国家和地方相关政策，对征地补偿标准进行审查，确保补偿金额合理。

5. 强化安置保障政府部门要充分考虑被征地者的安置需求，制定合理的安置方案，确保被征地者得到妥善安置。

农村集体土地征收流程完整版农村集体土地征收是指国家为公共利益的需要，通过法定程序，将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。

实践中，不少行政机关和被征收人对如何进行集体土地征收感到困惑，根据《土地管理法》修改前后的变化，对农村集体土地征收流程进行了梳理汇总，仅供大家参考交流！一、根据修改前《土地管理法》《土地管理法实施条例》等相关法律法规的规定，农村集体土地征收通常按照以下程序和步骤推进:第一步：发布拟征地公告由征收部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告，如果是乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇，以书面形式告知被征土地的农民集体经济组织和农户，征地范围、位置、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。

公告后，凡抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：确认调查结果征收部门应委托相应资质的勘测单位，或者会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

第三步：组织征地听证在征地依法报批前，征收部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

权利人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

第四步：拟定“一书四方案”并上报审批由征收部门根据前述程序，按照《建设用地审批管理办法》对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。

第五步：发布土地征收公告征收土地的市、县人民政府应当在收到省级行政机关或国务院征地批复文件之日起10个工作日内在被征地所在地的乡（镇）村、组发布土地征收公告。

公告内容包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途，征收土地的所有权人、位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径，办理征地补偿登记的期限、地点等事项。

集体建设用地上房屋征收与补偿办法为了维护社会经济秩序，加快城市发展进程与推进现代化建设，完善和提高城乡结合部、城中村的基础设施条件，改善人民群众的生产生活水平，依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本办法。

一、适用范围本办法适用于城中村、城乡结合部已被征收为国有土地上原集体建设用地上单位、个人的房屋征收与补偿，且农村集体经济组织不能对被征收人重新调整宅基地或者集体建设用地。

二、法律依据《中华人民共和国土地管理法》第45、47条规定，国家可以按审批权限和程序征收集体建设用地，并对地面房屋及附属物进行公平补偿。

三、职责分工及原则1、县土地主管部门负责集体建设用地及地面建筑物的征收与补偿工作以及集体建设用地征收相关政策的宣传解释工作，县建设部门指导集体建设用地上房屋的征收与补偿工作。

属地人民政府具体组织集体建设用地及地面建筑物的征收与补偿工作及宣传解释工作。

属地人民政府可以将房屋征收与补偿中相关技术或劳务服务委托社会组织，按合同约定支付技术、劳务服务费用。

2、县财政、审计、监察等部门各负其责，密切配合，确保房屋征收与补偿工作的顺利进行。

3、相关税费优惠政策参照国有土地上房屋征收规定执行。

四、补偿与安置程序1、县人民政府成立县国土、建设、财政、审计、监察等部门参与的征收与补偿领导小组，指导集体建设用地及地面建筑物的征收与补偿工作，县国有土地储备中心负责筹措补偿与安置资金存入银行专用账户，县建设部门审查上报县人民政府研究启动补偿与安置程序。

2、属地人民政府具体负责集体建设用地及地面建筑物的征收与补偿工作及宣传解释工作。

3、县土地主管部门凭政府部门有关批准文件和规划选址意见书（或建设用地规划设计条件通知书，附用地红线图）确定房屋征收范围，被征收人不得进行新建、扩建、改建、户口迁入等不当增加补偿费用的行为，仍按原房屋状况和使用性质进行征收补偿。

5、属地人民政府组织调查登记，并适时公布调查结果。

农村集体土地使用权征收的流程是什么农村的集体土地征收的流程的第一步是发布征地通告，第二步是征询村民的意见，这一点是在政府组织的听证会上村民可积极发表不同的意见，第三步是进行地籍调查和地上附着物的登记确认，拟定相关的方案并上报审批，征用土地公告，征地补偿登记等这些步骤。

▲农村集体土地使用权征收的流程是什么?▲第一步：发布拟征地通告由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内(如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇)发布征地通告，以书面形式告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。

通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

▲第二步：征询村民意见，并组织听证由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。

对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请。

当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

(以上被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。

)▲第三步：地籍调查和地上附着物登记确认当地国土资源部门应委托相应资质的勘测单位，或者会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源部门现场填制调查表一式三份，由国土资源部门工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。

国土资源部门应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

▲第四步：拟定“一书四方案”并上报审批由县或市级国土资源部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照《建设用地审批管理办法》对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。

《中华人民共和国征收拆迁补偿条例》全文为了适应经济建设的需要，为人民建设更美好安宁的家园，方便交通，充分发挥现代交通工具的便捷，用时间缩小边远地区的距离，实现城乡一体化，希望广大人民群众支持配合，特制定本条例。

（一）征地补偿1 征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。

水田平均每亩补偿9万元。

菜田平均每亩补偿15万元。

2 征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

3 征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

4 征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

5 征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

（二）其他税费1 耕地占用税，按每平方米2元计算。

2 商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。

3 征地管理费，按征地总费用的3%计算。

由国土资源部门严格按有关规定使用。

4 耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

（三）征地工作程序1 告知征地情况。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。

在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2 确认征地调查结果。

国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。

3 组织征地听证。

在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

4 签订征地补偿协议。

国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。

第一章土地征收的一般程序根据国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发【2004】28号）、国土资源部《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发[2004]238号）文件中及新《土地管理法》第47条的规定。

1、土地现状调查和社会稳定风险评估县级以上地方人民政府应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查。

并进行征地的社会稳定风险评估。

2、征地公告在征地依法报批前，征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

反过来说，被征地的农民在没有被告知的情况下在拟征土地上新建附着物等并不违法。

3、征询意见，组织征地听证征地公告发布后，征地单位应当听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

4、办理补偿登记，签订补偿、安置协议拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

5、征地文件审核报批市县人民政府上报的征地材料，由省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）受理并进行审核，报请省级人民政府审批。

须报国务院批准的，由省（自治区、直辖市）人民政府审查后报请国务院批准。

我国有权批准征地的机关只有国务院和省（自治区、直辖市）人民政府。

征收土地补偿协议书【本文档格式word版——可参考可修改编辑】甲方：**单位或个人乙方：**单位或个人签订日期：**年**月**日签订地点：**省**市**地征收土地补偿协议书甲方：______________征地事务所(甲方)乙方：_______________村村委会(乙方)丙方：______________乡镇人民政府(丙方)根据县政府工作安排，依照乡镇土地利用总体规划，甲方申请城镇(村镇)建设土地征收，需征收乙方集体土地合计公顷(合亩)。

为保护被征地单位的合法权益，保障城镇(村镇)建设用地，按照乙方民主决议，经双方协商并征求权利人同意，达成如下协议：一、建设项目名称及土地用途建设项目：______________项目土地用途：二、拟征收土地范围及地类面积本次征收土地坐落在________________村(社区)，具体位置详见勘测定界图。

拟征收土地总面积_____________公顷，其中农用地________________公顷(含耕地_____________公顷)、建设用地公顷、未利用地________________公顷，未涉及基本农田。

三、征收土地补偿费用及标准1、土地补偿费和安置补助费：根据《安徽省征地区片综合地价标准》规定，共涉及1个征地统一年产值标准区域，标准为每亩__________元：(1)、农用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为_______倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照_____________元/亩补偿。

(2)、建设用地和未利用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为_______倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照________________元/亩补偿。

2、地上附着物或青苗补偿费用：本次征收土地涉及地上附着物补偿费合计为_________________元，青苗补偿费合计为_____________元。

(具体详见征收土地调查确认表)3、征收土地补偿总费用：按照调查确认结果及补偿登记，依据区片地价测算，并经甲乙双方协商认可，本次征收土地采取货币化补偿，合计补偿总费用人民币元(综合补偿标准为_________________元/亩)，其中土地补偿费和安置补助费两项之和为元，地上附着物补偿费为_____________元，青苗补偿费用元。

一、集体土地征收补偿分配方案（1）实行统一安置的，土地补偿费归该集体经济组织。

放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民;实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。

（2）已经实行农村土地股份合作制的，可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。

（3）农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。

（4）征收、征用集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织。

（5）征收、征用集体经济组织的机动地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。

集体土地征收补偿分配二、征地补偿款分配纠纷上诉状上诉人：XXXX，住所地：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：XXX，XX上诉人因不服XX人民法院（XXXX）XX字第XXXX号民事判决书，现提出上诉。

上诉请求：请求法院撤销一审判决中的第一项判决，依法改判为：广州市XXX路XX号XXX单元中XX.X平方米的单元面积归原告所有，XX.X平方米的单元面积归上诉人所有。

上诉理由：1、一审原告关于公摊面积增大补偿的诉讼请求超过了诉讼时效，应当予以驳回。

我国《民法通则》规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。

”XX年，上诉人安置原审原告回迁之后的数年之内一直未对公摊面积的问题向上诉人提出过异议，也没有向上诉人或法院主张过关于公摊面积增大要求进行补偿的问题，因此原审原告关于要求对于公摊面积增大的部分进行补偿的诉讼请求早已超过了诉讼时效，依法应当予以驳回。

2、一审法院认为上诉人违反关于公摊面积的约定应当承担违约责任无法律和事实依据。

首先，旧《城市房屋拆迁管理条例》第二十条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

征地拆迁手册江西省交通运输厅永修至武宁高速公路项目建设办公室编辑：永武高速日期：2010年4月23日阅读次数：347概述为策应鄱阳湖生态经济区建设，发展环鄱阳湖区域旅游产业，完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平，带动赣西北区域经济社会的发展，建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。

江西省永修至武宁高速公路东起福银高速，西连大广高速，位于庐山西海风景名胜北部，是沟通福银高速，庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。

江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里，路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速，经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡，于澧溪镇与大广高速相接。

本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。

有利于发挥这两条高速路的带动作用，对更快、更好开发庐山西海旅游资源，提升庐山西海的知名度，整合大庐山旅游区意义重大，对带动沿线四县（永修、德安、瑞昌、武宁）一区（庐山西海风景名胜区）的经济发展起到重要作用。

本项目属省重点项目，由省发改委核准。

工程计划2009年7月开工建设，2011年8月建成通车。

征地拆迁补偿标准，按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴（靖安）、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。

为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理，使永武高速的征地拆迁工作有章可循，根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件，结合本项目的实际情况，特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。

第一章征地与拆迁一、指导思想以确保项目如期开工为目标，坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则，在征地拆迁工作中以科学发展观为统领，创新工作思路，探索方式方法，总结各项目征地拆迁经验教训，研究解决问题的措施和方法，建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式，确保征地拆迁工作任务顺利完成。