论湖南在建高速公路人力资源的管理

第36卷第2期2010年6月湖南交通科技H U N A NC O M M U N I C A T I O NS C I E N C EA N DT E C H N O L O G YV o l .36N o .2J u n .2010 收稿日期:2010-05-11作者简介:聂志红(1969-),女,主要从事人力资源管理。

文章编号:1008-844X (2010)02-0212-03论湖南在建高速公路人力资源的管理聂志红(湖南省娄新高速公路建设开发有限公司,湖南娄底　417000) 摘　要:分析了目前在建高速公路人力资源的现状和存在的问题,提出了坚持以人为本的科学发展观,优化人力资源配置,建立和完善员工培训制度,以及建立有效的激励机制、绩效考核体系与企业文化等措施。

关键词:高速公路;人力资源;人事改革 中图分类号:U 4文献标识码:B 目前我国的经济在飞速发展,正在向经济强国进军,所取得的成绩也得到世人瞩目,而高速公路的建设更是如火如荼,进入了一个前所未有的发展时代。

在高速公路建设高速发展的同时,也给我们的各项工作带来了挑战。

我们也要清醒地看到,我国在高速公路发展中还有许多不规范的地方,尤其在人力资源管理上,我们沿用传统的人事管理模式,没有形成一种与高速公路建设完全相适应的人事管理模式,在理论上,在实践中都存在不足之处。

这一切都意味着,高速公路的建设单位在人力资源开发和管理方面仍存在着不少问题,与当今高速发展的高速公路建设相比,高速公路建设单位的人力资源工作面临严峻挑战。

科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,高速公路的建设单位作为高速公路建设的主体,承担着高速公路建设的重任,因此人力资源管理理应成为建设单位必须引起高度重视的重要课题。

如果我们不抓紧对人力资源的开发和管理,势必不适应当前形势的发展,造成人力资源工作的被动局面。

这就要求我们的人力资源管理工作紧密联系实际,积极探索高速公路建设的新时期下人力资源管理工作的新方法,适应新时期下高速公路系统人事改革的需要,适应高速公路建设的发展潮流。

1　目前在建高速公路人力资源的现状和存在的问题1.1　高速公路建设人才需求大,人才总量少据统计,目前我国有高速公路建设从业人员大约500000人左右,而人才需求过万人,人才需求数量呈增长态势,全行业人才补给的速度远远不够增长的需要。

高速公路的建设依然在不断地推进,根据高速公路的飞速发展现状,在现在及未来很长的一段时间里,人才需求旺盛,而能独当一面的技术和管理的高级人才更加紧缺。

就湖南而言,2008年开工建设的高速公路有16条,2009年开工建设的高速公路有16条,2010年依然有数条高速公路开工,需要有大量的人员投入。

但是目前人才的数量依然太少,培养的速度也跟不上,造成专业技术人员和管理人员的数量与高速公路的建设要求有差距;同时,大量非专业人员加入到高速公路的建设之中,员工素质也有待于进一步的提高,造成专业技术人员和管理人员的素质与高速公路的建设要求有差距;高速公路建设包含道路、桥隧、机械等等许多方面,在各个领域都需要有真才实学的专家和人才,造成专业技术人员和管理人员的结构搭配与高速公路的建设要求有差距。

这些差距的存在制约着高速公路建设事业的发展。

然而,高速公路的建设中对质量的要求是越来越高,各项工程建设中的科技含量也越来越高,随着高速公路建设面的扩大,由城市,平地,向山地、丘陵区域建设,遇到的技术问题也越来越多,建设难度也越来越大,对各类技术人员的需求量也在不断增多。

造成目前各类人才满足不了日益发展的建设需要。

1.2　在人力资源使用和管理方面存在欠缺在员工招聘方面,不能遵循正确的选人模式,在选人时往往存在一些不正常因素的干扰,有用的人才往往招聘不到。

其次,由于建设单位建设周期的不长,在选人之时不注意长远规划,没有注重人才储2期聂志红:论湖南在建高速公路人力资源的管理　备,缺少对未来人力资源需求的规划,同时,还存在学非所用的现象,人才难尽其用,严重制约了职工潜能的发挥。

高速公路建设的飞速发展,在建设高速单位的人力资源管理还没有形成自己的管理特色和方法,有不少单位依然采用传统的管理方法,没有根据高速公路建设的实际来进行管理,管理方法单一,创新不够,管理者本身经验和管理模式与日益发展的高速公路建设事业还有待于进一步提高。

并且难免存在有部分用人不当,任人唯亲、论资排辈的现象,给高速公路建设单位的人力资源管理造成被动。

1.3　多种用工模式,制约人力资源的统一管理和利用目前在建高速由于其建设的特殊性、建设的周期性以及建设的地域性等方面的原因,在用工模式上有正式工、合同工、聘用工、临时工等多种用工方式共存的现象,这种现象普遍存在于目前高速公路在建单位之中,从而造成人力资源的管理复杂,限制了人力资源的整体规划。

目前还没有形成一套行之有效的管理方法,在管理和分配上没有形成一个与之相适应的模式,致使高速公路建设单位人力资源得不到充分利用,且各种用工相互交织在一起,也造成高速公路建设单位人力资源管理不方便,人事劳资和福利方面在操作方式中缺乏方便有效的工作方法,不便于人力资源的统一管理和利用。

1.4　建设单位没有形成独特的文化和绩效考核体系由于高速公路建设单位成立时间有限,队伍庞大,构成复杂,在建公司缺少经验,加之,项目建设的周期并不长,大部分建设公司没有形成自身的企业文化。

因此,在观念上,管理层之间,管理层与员工之间,甚至员工之间都缺少沟通。

不同体制,不同行业,不同背景的员工在一起组成建设单位,难免存在一些不同意见,造成公司缺乏向心力和凝聚力。

当前各公司由于缺乏相关人力资源管理知识的培训,员工对绩效考核定位模糊,绩效考核体系不完全合理,有的员工对绩效考核的公平和公正持有怀疑态度,影响了人力资源的管理。

1.5　没有形成人才培训的有效机制由于高速公路的建设发展迅速,我国高等教育体制与飞速发展的高速公路建设还没有完全配套的教育方式,同时,在建高速单位因其建设的特殊性,一般是开工建设时才成立项目单位,因而没有固定的岗前培训机制,对新招进来的人员进行岗前培训也不够,因建设的需要,岗前培训时间也不会太长。

而在以后的工作中,员工只能靠在工作中边干边学,通过自学、实践、请教别人来提高自己的业务水平。

这种方式,业务水平的提高速度慢,需要经过长时间的实践、摸索。

另一个重要原因是高速公路建设周期不是太长,同时,考虑到培养人才的成本较高,在建高速单位建设期内的人力资本投资只是增加生产成本,造成了人才需求与人才培训之间的矛盾。

2　解决在建高速公路人力资源问题的有效途径 目前,在建高速公路建设单位已经认识到人力资源管理的重要性,都在积极探索在建高速单位人力资源的管理模式,湖南省高速公路管理部门也采取了多种措施和方法,努力解决在建高速公路人力资源问题。

2.1　坚持以人为本的科学发展观,树立正确人才观正确面对目前在建高速公路人力资源问题,高速公路建设单位要把人力资源作为最宝贵的资源,制定科学的人力资源管理战略规划,以人为本,树立正确的人才观。

因高速公路的建设发展迅速,有许多人力资源问题是没有遇到的新情况,可以聘请人力资源方面的专家对在建高速公路建设单位的人力资源现状进行全面的调查研究,从实际出发,制定合适的在建高速公路人力资源的解决方案和科学的人力资源管理模式,从而为高速公路的建设提供服务。

针对目前在建高速公路人力资源问题的特殊性,高速公路建设及管理部门正协同有关部门深入高速公路的建设一线进行调研,召开专门座谈,广泛听取各建设单位与施工及监理单位对加强人力资源管理的意见,与建设者作面对面的交流,对在建高速人力资源情况作了一个充分的了解,并根据实际情况对如何解决人力资源问题进行了专门的研究。

同时建立了人才信息库,确实掌握了一批在各个领域表现突出的人才信息,提高对专业技术人才的管理和使用。

2.2　优化人力资源配置,吸收高素质的人才目前在建高速单位在人力资源上不是人多,而是人少,人才少。

为充分利用人才,要采取唯才是举的用人机制,发掘自身人才资源,使那些具有一定专业技术的人员得到充分挖掘利用。

真正实现“能者上、庸者下、平者让”的人力资源管理新局面。

建立灵活的竞争机制,实行公开、公平、公正的用人,竞争上岗,择优录取,把优秀人才选聘到合适岗位上。

同时建立内部竞争机制,搭建内部人才流动平台。

213　湖南交通科技36卷努力克服在人才选拔任用上的任人唯亲等不正之风,营造人才脱颖而出的局面。

高速公路的建设是一项技术性很强,科技含量高的工程。

加之,目前不断有新的技术应用于高速公路的建设之中,高素质的技术人才和管理人才是高速公路事业发展的基石。

省高速公路管理部门根据建设的实际情况,做了大量实际有效的工作。

多次开展人才招聘会议,引进专业技术人才,并成功地招聘了一批批有能力、高学历的技术型人才。

“栽下梧桐树,引得金凤来”。

建立了一个让人才施展所长、成就事业的创业环境。

对于专业职位或专项技术岗位的人员,通过和院校挂钩的方式,甚至根据单位自身人力资源规划和人才需求,在高等院校有针对性地培养,这样培养出来的大学生到了工作岗位后能较快地熟悉业务、进入状况。

根据高速公路建设的一些特殊需要,比如协调工作,在建设当地进行人员招聘,这些人员熟悉当地情况,能尽快上岗,同时减少了培训等方面的费用。

根据现有人才队伍的实际情况,每年有计划地安排了一批年轻专业人员外出参加学习,为培养业务骨干和技术力量夯实了基础。

2.3　建立和完善员工培训制度建设单位要在目前的高速公路建设中得到发展,员工的培训是提高员工素质必不可少的关键一环。

给员工提供完善、公平的培训机制,使员工掌握从事某种工作所需的专业基础知识、实用知识、工作技能,管理水平。

鼓励岗位自学、岗位成才,提高职工对技术岗位的适应能力和实际操作技术水平,同时也为企业的发展储备人才,逐步适应建设发展的需要,使企业人力资源得到良性开发。

目前,在这项工作上,高速公路建设单位根据省高管局的要求,采取了多种形式,对工作人员进行了有目的、有计划、有组织、多层次、多渠道的培养和教育,形成了良好的学习风气。

在各个建设单位广泛开展劳动竞赛活动,鼓励员工创新发展。

高速公路的各个建设单位之间也在进行多方面的交流与学习,相互吸取好的工作经验与技术,并进行人才方面的交流。

通过采取“送出去,请进来”的培训方式,送优秀人员出去进修,请专家学者进来讲学。

同时,开展了“湖南高速读书活动”,致力于打造“书香高速”。

并在全省高速公路系统开展了“讲党性、重品性、作表率”活动,努力提高员工的人生观和价值观认识,提高高速公路建设者的整体素质和修养。

2.4　建立有效的激励机制、绩效考核体系和企业文化 建立绩效评估体系,科学考核工作成果绩效评估,是在建高速公路单位人力资源管理活动的必由之路。