关于规划建设我市农副产品交易批发市场的建议

开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.12.20•【字号】汴政[2012]121号•【施行日期】2012.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见（汴政[2012]121号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：为促进农产品批发市场的健康发展，搞活农产品流通，保障农产品市场供应和质量安全，加快农业发展，增加农民收入，结合我市“三农”实际和市场定位，现就加强农产品批发市场建设和管理工作提出以下意见：一、加强农产品批发市场建设和管理的意义农产品批发市场是我市农产品流通领域的重要载体和主要渠道。

大力推进农产品批发市场规范化建设与管理，既是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是改变我市过去市场布局失控、辐射力不强、管理理念落后、设施简陋、交易方式落后、占道经营、阻碍交通、影响市容等状况，推进全市现代农业发展、促进社会主义新农村建设的重要举措。

做好农产品批发市场建设和管理工作，对于保障、加快农副产品流通，方便群众生活和取缔马路市场具有重要意义。

二、指导思想和目标任务（一）指导思想：以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，以促进农产品流通、增加农民收入为出发点，以升级改造为重点，以质量安全为核心，围绕我市优势产业和主导产品，突出产地区域特色，加强市场科学规划，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平，把市场建设成为设施完善、功能配套、质量安全、管理先进的标准化市场，充分发挥其在农业结构调整、带动农业标准化、产业化上的引导作用。

（二）建设目标：以构建我市较为完善的农产品批发市场体系为目标，突出重点农产品产地批发市场建设和发展，强化市场建设布局和政策引导，促进资源整合，为优质安全农产品流通搭建交易平台。

从2013年至2015年，每年在各县区重点建设和完善10个规模较大、标准化程序高、辐射带动能力强、区域特色鲜明、发展潜力较大的农产品专业批发市场，逐步形成以全市骨干批发市场为核心，以现代物流服务体系为依托，以农贸市场、连锁超市等其它流通方式为补充，以现代交易、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑，以良好的经营和资金投入机制为保证，以稳定、有序、规范的农产品经销商队伍为主体的农产品批发市场体系。

农产品批发交易市场建设项目总体规划
农产品批发交易市场建设项目总体规划需要考虑以下几个方面：
1. 项目目标：明确项目的目标和愿景，例如提供优质的农产品供应和销售平台，促进
农产品流通和交易的便捷性，提高农产品的市场竞争力等。

2. 地点选择：选择一个地理位置优越、交通便利的地方建设农产品批发交易市场，便
于农产品的运输和集散。

3. 市场规模：根据当地农产品生产和消费的规模及潜力，科学合理估计市场的规模，
确定相应的建设规模。

4. 建筑及设施规划：根据市场规模和功能需求，设计合理的建筑结构和设施布局，包
括供应商展示区、买家交易区、冷库、仓储设施等。

5. 技术设备配备：根据市场需求和现代化的农产品交易要求，配备先进的计算机网络
系统、通讯设备、交易终端设备等。

6. 管理体制规划：建立科学合理的市场管理机构和管理体制，明确市场的监管和服务
职责，建立健全的市场管理规章制度。

7. 安全保障：制定全面的安全保障措施，包括消防设施、安全监控系统、保安人员等，确保市场交易的安全与稳定。

8. 环保措施：建立环境友好型的市场建设标准，考虑垃圾处理、污水处理、噪音控制
等环境保护措施，减少市场运行对环境的影响。

9. 公共设施规划：为市场的买卖双方提供舒适便捷的公共设施，如餐饮配套设施、停
车场、休闲娱乐场所等。

10. 招商引资策略：制定有效的招商引资策略，吸引有资金实力和经验的企业入驻市场，提供优惠政策和服务，推动市场发展壮大。

以上是农产品批发交易市场建设项目总体规划的一些主要内容，具体的规划还需要根
据实际情况进行详细设计和论证。

长沙农批市场项目调研报告及规划设计建议物流事业部2011年7月目录一、城市宏观经济情况及规划 (1)1、城市宏观环境 (1)2、城市总体规划及发展情况 (5)3、城市商业网点规划 (6)二、长沙市农产品批发市场概况 (7)1、长沙马王堆农产品批发市场 (8)2、红星大市场 (16)3、高桥大市场 (21)4、红星冷冻品市场 (23)5、毛家桥批发市场 (27)6、杨家山禽类批发市场 (30)7、长沙盛业屠宰 (31)8、其它市场 (32)三、项目地块介绍 (34)1、项目地块区位 (34)2、地块及周边现状 (35)3、相关规划 (36)四、项目建议 (38)1、市场现状 (38)2、项目优劣势分析 (39)3、项目意见 (40)4、功能建议 (41)四、体量测算 (41)五、建筑模式 (43)六、注意事项 (43)1、功能布局 (43)2、市场设计 (45)3、交通组织 (46)4、出入口设计 (48)一、城市宏观经济情况及规划1、城市宏观环境1.1城市简介1.1.1地理位置长沙地处中国中南部的长江以南地区，湖南省的东部偏北，位于东经111°53′～114°15′与北纬27°51′～28°40′之间，属于洞庭湖平原的南端向湘中丘陵盆地过渡地带，与岳阳、益阳、娄底、株洲、湘潭和江西萍乡接壤。

1.1.2区域面积长沙地处湖南省东北部之湘江下游，位于东经111°53′～114°15′与北纬27°51′～28°40′之间。

东邻江西，南毗株(洲)、(湘)潭，西连益阳，北接岳阳，东西长233公里，南北宽90公里。

总面积为11818平方公里，其中市区面积954.6平方公里，2011年，望城撤县改区，成为长沙第六区，长沙市区由954.6平方千米增至1938平方千米。

1.1.3自然资源长沙市自然资源丰富，土地总面积1774.2万亩，其中林地930.94万亩，占土地总面积的52.47%，森林覆盖率49.98%，林木绿化率53.6%。

《商场现代化》2012年12月（中旬刊）总第704期形成规划政策的指导性法令文件，广泛采用公开征求公众意见及召开听证会等公开的商业网点规划程序，并在实践中随着本地区社会经济发展对规划内容不断进行修订。

英国对大型商业设施的规划和建设实行严格的管理，对本国和外商企业的规划采取相同的审批政策，没有专门针对外商企业的政策规定。

四、政策建议十余年来的实践表明，国家单一部门的规章已无法从根本上解决商业网点规划和城镇建设总体规划的衔接问题。

我国部分地区也有政府商务主管部门行使和参与商业网点规划管理的实践经验。

同时，对商业网点规划建设进行立法和相应的管理，也是应对外资商业在中国市场快递扩张的有效措施。

建议：尽快制定出台《商业网点规划管理条例》。

参照国际惯例并结合我国商业网点和城镇建设发展的具体情况，打破部门行政体制之间的制约。

建立大型商业网点建设听证制度，邀请商业、规划、建设、交通、行业协会等领域专家及利益相关者、所在区、街道的商家、居民代表广泛参与，进行听证、论证。

设置商务主管部门的前置审批环节，开发商经过听证取得书面同意建设意见和商务主管部门前置审批后，方可办理有关建设手续，从而避免商业网点建设的盲目性。

促使听证制度与规划相配套，以规划作为听证的基础，以听证作为落实规划的措施，建立起完整并符合国际惯例的我国商业网点规划建设管理体系。

将商业网点的统计纳入到法定的统计范围之内。

发挥行业协会的作用，对商业网点的数量、布局、结构以及市场需求情况进行动态的监测，及时向社会发布信息，为管理部门和银行、经营者、投资者科学决策提供服务，使我国商业网点规划和城镇建设总体的衔接问题，尽快走上法制化、科学化、常规化的解决和发展之路。

(转自《经贸参考》)农产品批发市场存在的问题及发展思路■全国城市农贸中心联合会一、我国农产品批发市场发展面临的形势1.中央高度重视，农产品批发市场行业发展的政策环境极大改善近年来，国家有关部委出台相关政策，着力扶持推进以农产品批发市场升级改造为中心的农产品市场体系建设。

农产品批发市场建设标准
农产品批发市场是农产品生产者和消费者之间的桥梁，是农产品流通的重要环节。

为了规范农产品批发市场的建设，提高农产品流通效率，保障农产品质量安全，制定一套科学合理的农产品批发市场建设标准势在必行。

首先，农产品批发市场的选址要合理。

选址应考虑到周边农产品生产基地的距离，交通便利程度，市场规模和潜在消费群体等因素。

同时，要充分考虑市场周边环境，避免环境污染对农产品质量造成影响。

其次，农产品批发市场的场地规划要科学合理。

市场内部应划分为不同的摊位
区域，便于管理和监督，同时要合理设置通道和停车场，确保市场内部秩序井然，方便消费者和批发商的交易活动。

再次，农产品批发市场的设施设备要完善。

市场应配备冷库、保鲜设施、卫生
设施等，以保障农产品的质量和安全。

同时，要建立健全的监管体系，加强对市场内农产品质量的监督检测，确保农产品质量达标。

最后，农产品批发市场的管理要规范高效。

市场管理方应建立健全的市场管理
制度，加强对市场内经营者的管理和培训，提高市场管理水平。

同时，要加强市场宣传，吸引更多的农产品生产者和消费者参与市场交易活动，促进市场的繁荣发展。

总之，农产品批发市场的建设标准是保障农产品质量安全，提高农产品流通效
率的重要保障。

只有科学合理地制定和执行建设标准，才能推动农产品批发市场的健康发展，促进农产品流通的良性循环。

希望相关部门和市场管理者能够重视农产品批发市场建设标准，共同努力，为农产品批发市场的规范化发展贡献力量。

农贸市场建议书尊敬的市政府：我是本地农产品销售商，长期在我们社区的农贸市场经营。

我想借此机会给您提出建议，希望能够改善农贸市场的经营环境，并提升市民对农产品的信任度和购买意愿。

首先，我建议增加市政府的监管力度。

农产品质量安全一直是消费者非常关心的问题。

为了确保市场上的农产品真实、新鲜、安全，市政府应加强对农贸市场的检查和监管，并建立相关的统一标准和评估体系。

通过严格的质量把控，能够提高农产品的品质，提升市场的口碑和消费者的购买信心。

其次，我建议增加农贸市场的设施和服务。

目前部分农贸市场的设施较为简陋，缺乏现代化的服务设施。

市政府可以考虑投入资金，改善市场的日常运营环境。

比如，改善市场的卫生条件，更新摊位设施，增加冷藏设备等。

此外，应当提供便利的配套服务，如供应商进货渠道的拓宽，优质产品的推广和宣传等，这将有助于提高市场的竞争力，吸引更多的市民前来选购。

同时，我认为市政府可以通过开展农产品品牌推广活动，提高市民对农产品品牌的认知度和购买意愿。

通过组织农产品展销会、品尝会等活动，向市民介绍农产品的种植、加工和质量控制等信息，帮助市民更好地了解农产品的价值和优势。

市政府还可以联合生产商，开展农产品品牌认证，提高农产品的市场认可度和竞争力。

此外，我建议市政府加强农产品供应链的管理。

市政府可以与农产品供应商、物流公司等合作，建立起高效稳定的供应链体系，确保农产品的及时到达和销售。

供应链管理体系的建立将有助于保障市场上农产品的新鲜度和品质，提高消费者的满意度。

最后，我建议市政府通过发展“互联网+农业”模式，促进农业产业的转型升级。

利用互联网技术，可以实现农产品的线上销售、农业信息的共享和农产品溯源等功能。

通过搭建电商平台，农产品可以直接面向消费者销售，减少中间环节，提高农民的收入和市场的效益。

总结起来，我建议市政府加强农贸市场的监管力度，改善市场的设施和服务，推广农产品品牌，加强农产品供应链管理，并积极探索“互联网+农业”模式。

“十三五”济南市农产品批发市场发展规划为认真贯彻落实商务部、农业部等十三个部门联合下发的《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》（商建发〔2014〕60号），加快推进我市农产品流通体系建设，保障农产品市场供应，特制定《“十三五”农产品批发市场发展规划》。

一、“十二五”规划完成情况“十二五”期间我市在大力提升基础设施建设，着力抓好市场农产品质量安全监控的同时，也加大了市场商品集散功能和信息处理能力的建设力度，同时在一些重点市场开展了电子结算和产品追溯业务，使市场服务功能更加完善，管理更加到位。

多种渠道、多种方式地满足了农产品流通需要和居民生活消费需求，有效保障了城市平稳运行和经济社会发展。

全市新建农产品批发市场15个。

改造扩建农产品批发市场21个。

农产品批发市场体系多层次、多方位格局基本确立。

目前我市形成了农产品批发市场为主要集散中心，区域性综合市场、集贸市场、专业市场为重要节点的批发市场格局。

以农产品产地批发市场为龙头，以茶叶、花卉、食用菌等各类专业市场为纽带、基层市场为补充的多层次经营格局。

经过近几年发展，农产品批发市场流通设施条件不断改善，市场功能不断提升，辐射能力不断增强，承担了全市70%以上的农产品流通任务，发挥了农产品流通主渠道的作用，在促进农业生产的规模化、标准化、产业化，带动当地农民增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。

（一）以现有12个规范化农产品批发市场为主，建设了集信息采集、加工、传输、显示为主要内容的信息中心,完善了农产品批发市场信息管理和信息采集发布系统，促进了产销对接，引导农产品价格形成和有序流通。

（二）在批发市场推行电子统一结算系统建设，推广使用电子结算，逐步建立起农产品质量安全可追溯体系。

（三）重点进行仓储中心建设，建立较为完善的保鲜冷藏设施，形成完整的物流体系。

（四）新建农产品产地市场14个，其中：章丘市7个，分别是章丘市高官寨甜瓜批发市场、章丘市白云湖淡水鱼批发市场、章丘市辛寨镇蔬菜批发市场、宁三农贸市场、靠河林果品批发市场、韩码苗木批发市场、济南居易山地农产品收购批发市场；长清区2个，分别是济南华昊农产品交易市场管理有限公司、济南双拥中药材市场管理有限公司；济阳县2个，分别是济阳新市镇奥阳蔬菜批发市场、济阳太平镇药德蔬菜批发市场；商河县2个，分别是商河县瓦西冬瓜销售服务中心、商河盛兴童硕蔬菜市场管理有限公司；历城区1个，济南市历城区唐王镇康庄蔬菜批发市场。

**县农产品交易中心建设项目项目建议书二〇一五年五月第一部分项目概要一、项目名称**县农产品交易中心建设项目二、项目拟建地址**县生态经济开发区三、项目建设规模拟建一个占地25亩的拟建一个集批发、加工、配送、网上交易、综合服务为一体的农产品交易中心。

包括农产品交易区、冷链保鲜区、仓储物流区、配套服务区。

市场实行现代企业管理模式，设置连接全国的农产品信息网络和电子交易系统。

市场内建设二区三中心，即农产品批发交易区、加工贮存区、物流中心、质检中心和管理服务中心。

四、编制依据（1）国务院《关于促进流通业发展的若干意见》（2）国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（3）国务院《物流业调整振兴规划》（4）国家六部委《关于加快农副产品流通设施建设的若干意见》（5）《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》（6）《**市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》五、编制原则1、认真执行国家、行业有关农副产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定；2、选址符合城市总体规划，合理布局，有足够的建设用地，并有一定的发展余地；3、总平面布置满足农副产品物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定，因地制宜进行合理布置，力求节约建设用地，充分考虑环境保护和绿化；4、充分利用当地的社会协作条件，节约工程投资；5、严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排放符合国家规定，减少对环境的影响；6、认真贯彻《消防法》和劳动部《关于职业卫生监察规定》的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身安全。

六、编制范围本项目可行性研究报告研究范围包括：必要性分析、市场分析、选址分析、建设方案、组织结构、投资估算及财务分析等方面的内容。

根据上述内容论证本项目建设与实施的必要性、技术可行性及经济合理性。

第二部分项目建设背景一、国家“十二五”规划纲要国家“十二五”规划纲要中提出大力发展现代物流业：推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。

县农贸市场建设方案县农贸市场是农民和城市居民日常生活所需的重要场所，建设好县农贸市场对于促进农产品流通、保障食品安全、提高公共服务水平具有重要意义。

本文将探讨县农贸市场建设方案，从市场规划、基础设施建设、管理模式创新等方面展开讨论，以期为县级政府提供有益建议。

市场规划是农贸市场建设的基础，要根据县级经济发展水平和人口规模确定市场规模和定位。

首先，应该科学评估县内农产品供需情况，确定市场功能定位，划分市场区域。

其次，要充分考虑市场周边环境，选址要便利于农产品运输和市民购买，同时要考虑周边居民的生活需求。

总之，市场规划要紧紧围绕服务农民和居民需求，确保市场地段和规模符合实际需要。

基础设施建设是县农贸市场发展的基础保障，市场建设要注重基础设施建设的合理布局和完善配套。

首先，市场建设要配备完善的物流中心和停车场，方便农民进出市场和市民购物。

其次，要建设通风采光良好的农产品展示区和交易区，提供舒适的购物环境。

最后，还要建设卫生设施和垃圾处理设施，确保市场卫生整洁，环境优美。

这些基础设施的建设不仅可以提升市场形象，还能提高市场运营效率，吸引更多人前来购物。

管理模式创新是县农贸市场建设的关键，要紧跟时代潮流，采用先进的管理模式来运营市场。

首先，可以引入互联网技术，建设县农贸市场电子商务平台，方便农产品销售和信息交流。

其次，可以建立农产品流通追溯系统，加强对农产品质量的监管，提高食品安全保障水平。

最后，可以建立健全的市场管理机制，加强市场监督，防止市场乱象。

这些管理模式的创新将有助于提升县农贸市场的服务水平，满足日益增长的消费需求。

综上所述，县农贸市场建设方案需要科学规划市场、注重基础设施建设和创新管理模式，确保市场能够更好地为农民和居民服务，促进农产品流通，保障食品安全，提高公共服务水平。

希望县级政府能够重视县农贸市场建设，加大投入力度，推动县农贸市场建设取得更好的成效，造福广大农民和居民。

加快建设农产品市场的建议措施1. 完善市场体系：建立统一、规范的农产品市场体系，包括农产品批发市场、农产品电商平台等，提供高效、便捷的交易平台和信息服务，方便农产品的流通和销售。

2. 支持农村电商发展：加大对农村电商建设的支持力度，提供技术培训和资金支持，推动农产品网络销售的发展，拓宽农产品市场渠道。

3. 加强农产品品牌建设：鼓励农产品生产者和经营者建立自己的品牌，加强产品质量管理和宣传推广力度，提高农产品的附加值和竞争力。

4. 建立追溯体系：推动农产品追溯体系的建设，加强对农产品质量和安全的监管，提高消费者对农产品的信任度，促进市场的稳定和健康发展。

5. 完善农产品流通网络：加大对农产品物流设施建设的投入，改善农产品的运输和储存条件，提高农产品的保鲜程度和品质保证，促进农产品的销售。

6. 推动农产品国际贸易：支持农产品出口企业开拓国际市场，加强与海外市场的合作和交流，拓宽农产品的销售渠道，提高农产品的竞争力和出口额。

7. 加强政策引导：出台配套政策，鼓励农产品生产和流通企业的创新发展，提供财税优惠和金融支持，创建良好的市场环境，推动农产品市场的繁荣和发展。

8. 建立农产品市场监测和预警机制：加强对农产品市场供需情况的监测和分析，及时发布市场信息和价格指导，预测市场走势，提供决策依据，帮助农产品生产者和经营者做出合理决策。

9. 引导农产品加工和增值：鼓励农产品加工企业进行深度加工，提高产品附加值，扩大产品市场份额，增加农产品的销售渠道。

10. 加强农产品质量安全检验和认证：建立健全的农产品质量安全检验和认证体系，严格把关农产品的质量和安全标准，提高消费者对农产品的信任度，促进市场的稳定和发展。

11. 鼓励农产品流通合作社和农民专业合作社建设：推动农产品生产者和经营者组织起来，建立合作社，加强农产品流通的组织化和规模化。

12. 提高农产品营销主体的专业化水平：加强对农产品流通主体的培训和支持，提高其市场运作能力和管理水平，增强其竞争力。