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全面对标工作实施方案
为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。
1、全面开展同行业对标的原则
公司本部和分公司均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改
进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。
2、“三个超越”原则
公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，
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有效性，实现持续改进，循环提高。
5、务实有效原则
公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。
四、对标体系的主要内容
在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。在公司本部的层面上，主要选择发展规模、生产经营、能耗和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理等方面的指标开展对标分析；在分公司层面上，主要选择：安全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发
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♦燃料部－负责有关燃料指标的对标工作；
♦财务部－负责有关财务经营指标的对标工作；
♦证券部－负责有关证券市场方面的对标工作；
♦人力资源部－负责有关人力资源现状、相应的组织建设和机制建设方面的对标工作；
计划部－负责有关规模发展指标的对标工作；负责汇总各部门的对标结果，进行综合分析，形成公司综合对标报告。
（2）各指标分管部门，要根据对标指标的内容，深入分析各项指标的现状及存在问题。通过分析和自我诊断，进一步梳理相关业务流程和管理制度，初步找出存在问题的原因，确定对标内容和对标方向。
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选择，要考虑标杆的适宜性、可比性和先进性。
（3）本部有关部门要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息；要结合自身情况，通过比较分析公司、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标
2、分公司
分公司要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息。各分公司要结合自身情况，通过比较分析公司内兄弟电厂、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标。
（三）对标比较阶段
1、公司本部
析、“目2
的原因，制定相应改进措施和实施方案，形成公司对标分析报告，并上报股份公司。
（四）改进提高阶段
1、公司本部
（1）公司各部门要全面落实改进措施和方案，实施整改工作，确保对标工作目标的实现。
（2）各指标分管部门要结合公司月度生产经营分析活动，及时跟踪对比有关指标，找出差距，提出改进措施，并对改进结果进行跟踪、评估，及时修正有关措施，确保各项改进措施的适应性和有效性。公司计划部负
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分公司要按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并结合每月生产经营分析活动，将原每月的“生产经营分析报告”改进为“月度生产经营和对标分析报告”，补充对标分析的内容，并对整改结果进行跟踪、评估。对已经达到或超过标杆的指标，要及时调整对标标杆，与更
先进、更优秀的企业对标。同时，对标过程中形成的行之有效的措施、手段进行总结和上报。
分公司要按每半年全面分析、总结开展对标的情况，形成对标工作总结，及时上报公司。并于每年1月中旬之前，向股份公司上报上年度对标工作情况及本年度对标工作安排。
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教育，让广大员工进一步提高对对标工作重要意义的认识，深刻领会对标工作对集团公司保持和扩大在国内发电企业中的领先优势、实现在国内发电企业中率先进入世界企业500强、加快建设具有国际竞争力大企业集团的重要意义。充分了解对标工作的具体内容，主动参与、积极支持对标工作，为顺利推进对标工作奠定坚实的思想基础和群众基础。
3、扎实工作，务求实效
对标工作要结合实际情况，理清工作思路，整体规划，突出重点，扎实工作，有序推进。要不断地自找差距、自我加压、自我完善，从而进一步提高管理水平，提升经营业绩，增强核心竞争力。要加强沟通、深入调研、集思广益，借鉴经验、有效地促进对标工作顺利实施。
附件：
对标指标体系
在公司本部的层面上，主要选择以下几个方面的指标进行对标：
1、企业发展规模指标。主要通过对企业现有装机容量、区域分布、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对比分析，找出公司在区域
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实施脱硫和脱硝的情况指标、单位水耗等。
4、燃料指标。主要通过对公司及各电厂的燃料价格与对标企业进行对比分析，重点是对同煤源、同价区电厂之间的比较分析，寻找差距，制定措施，控制燃料采购价格。主要的指标有：标煤采购价格、市场煤采购价格等。
5、企业财务经营指标。主要通过对企业公开的有关经营情况、财务业绩数据进行对比分析，特别是对于成本费用方面进行重点分析，找出差异，为公司决策提供参考。主要的指标有：主营收入、营业成本、单位燃料成本、管理费用、财务费用、税前利润等。
6、安全和可靠性指标。主要通过企业安全生产情况以及同类型机组
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位要逐步引入国际先进水平做为标杆进行对比。主要的指标有：供电煤耗、厂用电率、SO2排放量、发电水耗等。
2、安全和可靠性指标。主要是电厂通过与同类机组中可靠性高的机组进行对比分析，借鉴经验，查找隐患，并制定有效措施，以进一步提高
