民间信仰情况调研报告
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2016 1 / 5 民间信仰情况调研报告 湟源县民间信仰情况调研报告 县委统战部 为全面掌握我县民间信仰场所和民间信仰活动情况,摸清底数,研究问题,为今后的依法管理工作提供有效的参考依据,根据县委办、县政府办《关于印发〈2016年县委县政府重点调研课题〉的通知》安排,县委统战部组织人员,历时2个月,就全县民间信仰情况进行了专题调研,调研情况如下: 一、基本情况 民间信仰是指那些在民间广泛存在,属于非官方、非组织、具有自发性质的一种以情感寄托、崇拜以及伴随着精神信仰而发生的行为和行动,也是一种特殊的文化现象。从一般意义上说,民间信仰没有明确创始人,也没有固定的信条、教规,发展历史悠久、种类繁多。它以民族传统历史文化为背景,在发展过程中受到道教和佛教的影响深远,深深根植于民间。 (一)我县民间信仰活动场所基本情况 全县现有民间信仰活动场所125处,以庙宇和峨博为主,其中庙宇74座,峨博49个,其他2处,国家级文物保护单位1处。崇拜对象20余种,主要为山神、火神、龙王、精品文档
2016 2 / 5 菩萨、财神等;总占地面积达33097平方米,总建筑面积达8743平方米。信众达8万余人,全县7乡2镇均有分布。 (二)民间信仰活动基本情况 民间信仰活动纷繁复杂,主要有农历每月初一、十五进香拜佛(神)活动和各民间信仰活动场所传统活动为主。我县民间信仰活动场所传统活动中较大规模活动的主要有城关镇城隍庙六月六朝山会、申中乡庙沟村三霄娘娘庙四月八庙会等。另外,农村家庭有供奉福禄寿、全神、财神、灶王、菩萨、关公等崇拜对象的习惯,部分农村有二月二舞龙、八月十五祭拜月亮、田社(春分)祭拜祖先等习俗。 (三)历史发展简况及其特点 我县民间信仰历史悠久,本次调查中建设年代最早的为唐代初建的日月乡哈城庙,元明清三代初建的场所38处(现存明清两代古建筑有城隍庙、申中村上庙等),民国时期初建的场所25处,1949年后初建的场所32处,不能确定初建年代的30处(多数为峨博);总体上看,民间信仰发展壮大于明清两代,解放后随着民间信仰场所的占用、拆毁、关闭,民间信仰一度被削弱,上世纪80年代以来,民间信仰崇拜又随之兴起。我县民间信仰历史发展过程中呈现出自发性、功利性、任意性、庞杂性、融合性、民俗性、区域性、民族性、草根性和顽强性的特点。 (四)资金来源及管理情况 精品文档
2016 3 / 5 我县民间信仰活动场所主要收入为信众供奉、捐献的香火钱,每个场所收入不尽相同,具体难以统计。民间信仰场所维修、重建资金主要由信众捐赠。各种资金收入支出主要由民间信仰场所管理人员负责管理,基本上没有财务管理制度和账务记录。 (五)组织管理情况 我县民间信仰活动场所除城关镇城隍庙由县文物管理所管理以外,其他活动场所的管理由群众自发组织或推选年龄较大的人员来管理。群众组织主要为各村火神会(一种民间组织,主要负责管理本村民间信仰场所和社火表演等事务),少数场所也通过群众推选成立了管委会(例如:东峡乡下脖项村佛尔崖成立了由5人组成的管委会)。部分场所(多数为峨博)无固定管理人员,主要由信众自主管理。基层政权组织基本不参与民间信仰活动场所的管理。 二、存在的问题 从总体上看,我县民间信仰态势基本是稳定的,民间信仰活动是正常的,但也存在着一些问题,主要表现在:一是民间信仰没有经典以及教义、教规,活动内容混杂、不规范,给封建迷信活动可乘之机。近年来,个别村庄的部分群众因受疾病等原因困扰,邀请所谓“古尔典”、“神娘娘”在家举行“发神”、“显灵”、“看病”、算卦等封建迷信活动。这些活动往往利用民间信仰和宗教,蒙蔽了群众,使群众遭精品文档
2016 4 / 5 受了损失, 不同程度地干扰了群众正常的社会生活秩序。由于受封建迷信活动毒害,使农村一些人凡事宁信鬼神、信菩萨,不信科学,一定程度上制约了当地经济社会的发展,影响了农村精神文明建设的顺利开展。二是近年来农村地区新建、翻建、重建民间信仰场所的现象普遍,我县1980年以后进行新建、翻建、重建的场所达80余处。由于民间信仰场所多数建在农村地区,甚至是大山顶上,加之缺乏相应监管机制,新建、翻建、重建场所过程没有任何审批、监管、备案手续。三是对民间信仰事务缺乏有效的管理依据,管理主体不明确,管理缺位。民间信仰活动场所法律地位不明确,没有合法的身份,未被相关部门纳入日常管理范畴。对民间信仰事务缺乏有效的社会化、规范化的管理方式,也缺乏统一的、强有力的指导思想和管理手段。民间信仰事务难以进行有效的管理,如:民间信仰活动场所无法向国土、住建等部门办理建设、维修手续,涉及大型活动等社会事务,前置审批没有依据,也就无法办理相关审批手续。四是近些年民间信仰活动场所基建涉及资金数目较大,由于民间信仰场所管理组织的不健全,管理制度不完善、资金管理不规范,存在着潜在的社会矛盾纠纷隐患。五是部分民间信仰活动场所建造年代久远,具有文物保护价值,但在维修的过程中没有按照修旧如旧的原则进行维修,对壁画、砖雕等文物的保护不够到位。维修设计不科学,带有随意性。六是绝大多数民精品文档
2016 5 / 5 间信仰场所没有任何消防设备,管理人员不懂消防安全知识,点灯烧香过程监管不到位,峨博着火事件时有发生,防火形势严峻。七是本次调研中存在各乡镇负责调查的干部对于民间信仰的概念比较模糊,调查范围界定不清,存在规模较小民间信仰场所未登记,部分民间信仰场所建筑面积失真等问题。 三、加强民间信仰事务管理的意见和建议 (一)尽快出台相应的政策法规,给基层依法管理提供保障。 对民间信仰的规范化管理,本质是依法管理,目前我国关于民间信仰的法制建设不完善,应尽快出台可操作性比较强的民间信仰管理政策、法规,明确民间信仰活动场所法律地位和各级各部门的管理职责、权限,为加强民间信仰活动管理提供政策和法规依据,给基层依法管理提供保障。民间信仰活动场所管理组织和信众应遵守国家法律法规,维护国家统一、民族团结和社会稳定,不得妨碍社会公共秩序、生产和生活秩序,不得从事各类非法活动。民间信仰情况调研报告