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教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2007.01.22•【文号】教高[2007]1号•【施行日期】2007.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见（教高〔2007〕1号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局，有关部门（单位）教育、财务司（局），部属各高等学校：为全面贯彻落实科学发展观，切实把高等教育重点放在提高质量上，经报国务院同意，教育部、财政部决定实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称质量工程），现就该工程的实施提出如下意见。
一、实施质量工程的重要意义（一）高等教育肩负着培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的重要使命。
提高高等教育质量，既是高等教育自身发展规律的需要，也是办好让人民满意的高等教育、提高学生就业能力和创业能力的需要，更是建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的需要。
党和政府高瞻远瞩，立足于我国高等教育实际，站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，做出了把高等教育的重点放在提高质量上的重要决策，这对实现我国经济社会全面协调可持续发展具有重要的历史意义和现实意义。
（二）近年来，高等教育规模快速发展，质量有了较大的提高，为我国经济社会的快速、健康和可持续发展以及高等教育自身的改革发展做出了巨大贡献。
但是，高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，不少高校的专业设置和结构不尽合理，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质亟待提高，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变。
因此，迫切需要采取切实有效的措施，进一步深化高等学校教学改革，提高人才培养的能力和水平，更好地满足经济社会发展对高素质创新性人才的需要。
（三）实施质量工程，是坚持科学发展观，全面落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措，是落实科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分。
三个代表思想深化高等学校教育改革论文摘要：高等学校要实践“三个代表”重要思想，应抓好学科结构调整和思想政治工作，转变教学观念，牢固树立优质服务，努力提高教学质量，为全面建设小康社会培养合格的大学毕业生。
实践“三个代表”，必须落实在具体工作中，对于高校而言，重要之点是必须按照“三个代表”的精神，深化高等教育改革，确保高校健康发展。
江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，具有极为重大的现实意义和长远的指导意义。
“三个代表”的重要论述，是以江泽民同志为核心的党中央站在新世纪的历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局，继承历史，立足现实，前瞻未来所做出的精辟论断;是深人总结中国共产党八十多年历史经验、深人思考世界社会主义运动历史经验、紧密联系我们党面临的形势任务和现实状况做出的科学结论;是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括;是对马克思主义建党学说的新发展，是对各级党组织和广大党员的新要求。
这一重要论述，从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的21世纪，我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是在新的历史条件下全面加强党建工作的伟大纲领，是解决党的建设两大历史性课题，是永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。
当前，全党、全军和荃国各族人民正以饱满的政治热情，把学习贯彻江泽民同志“十六大报告”重要讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，作为事关全局的大事来抓，结合实际提出了许多新思路。
高等教育是关系国计民生的重要事业，对于发展工农业生产和提高人民生活水平关系极大，更应按照“三个代表”的要求做好各项工作。
本文结合高等教育实践“三个代表”重要思想中应着力抓好的重点工作，谈点粗浅看法和感想。
一、实践代表中国先进生产力的发展要求，重点是必须抓好学科结构调整中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
将这一精神落实到高校教育改革中，就体现为必须不断提高办学水平，为此，必须重点抓好学科结构调整。
高等学校是出人才出成果的地方。
人才应当是能为我国建设与发展做出贡献的人才;成果应当是能适应国家发展建设目标，能推动我国科技、经济与社会发展的成果。
为适应21世纪的需要，各类高校应根据其所面临的主要任务进行学科专业的结构调整，而完成学科专业结构调整的根本目标是实现“三个转变”即:对于体现国家建设发展目标的优势学科要从国内领先研究到国际领先研究的转变;体现行业特点的传统学科向体现21世纪高新技术主干学科的转变;重点理工科院校以工科为主的学科结构向综合性研究型大学的转变。
在科学技术竞争的时代，我们必须发展高科技和培养掌握高科技的高素质的人才。
高科技要发展的东西，一是与国家安全有关的技术，在电子对抗的时代里还要发展信息技术;二是要解决人口、资源与环境问题，实现可持续发展;三是生命科学与脑科学，解决人类在经济发展中的生存质量以及智力开发;四是结合中国国情的西部地区开发要解决的问题;五是极端条件下物性与相互作用的物质科学，如新材料与新能源的研制。
信息技术、生物技.术、材料工程、能源工程、环境工程、农业工程等成为我国在科学技术领域里更加关注的方面。
学科结构调癫“三个转变”，第一是水平转变，第二是内容转变，第三是结构转变。
学科结构调整要达到构建学科创新体系、完成学科整体布局、实现学科结构调整、完成学校发展目标的任务。
学科结构调整中一个很重要的问题是人才问题。
在学科结构调整中必须抓好人才培养规划和现有人才研究方向的调整。
要充分利用已有的人才，对于传统学科中的年轻教师，可以引导他们去研究相关新领域的内容，同时也要重视在国内外引进急需的人才。
学科结构调整要实现“三个转变”任务非常艰巨，必须正确处理好以下几方面的关系:固化的行政机构与学科交叉的矛盾;学科与学科内容的陈旧与学科结构的大幅度调整之间的矛盾;学科带头人的年轻化与发挥老教授作用的关系;正确处理好重大项目与学科专业建设的关系;正确处理好项目竞争与加强领导规划的关系;增强科技创新能力，形成可持续发展机制。
二、实践代表中国先进文化的前进方向的精神，关键在于与时俱进抓好思想政治工作，确保先进文化的发展方向中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我们经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
将上述精神落实到高校教育改革中，非常重要的一点就是必须结合高校实际，抓好思想政治工作，培育出能发展先进文化的新一代。
为此，高校的思想政治工作必须紧紧抓住育人这个根本。
1.抓住根本:坚持又红又专的育人目标。
坚持以育人为中心，是高校思想政治工作的出发点和落脚点。
能不能培养造就出在政治方向、价值观念、道德人格、思维能力以及实际工作能力等方面都适应现代化建设需要的人才，关系到中国社会主义建设的成败，关系到中国的前途和命运。
因此，我们要以高度的政治责任感和使命感育好人。
培养出德才兼备的优秀人才。
2.探寻途径:全面提高学生的思想道德素质。
大学生的政治思想道德素质极大影响着中国21世纪的精神风貌。
这就要求高校在抓好智育的同时，必须抓好德育，只有这样才能充分体现我们的教育方针和办学目的。
总结近些年对大学生进行思想政治教育的实践，我们认为，以党建为龙头、以“两课”为主渠道、以社会实践为方法、以校园文化建设为依托、以严格管理为手段、以创建良好的学风校风和师德风范为落脚点，是培养和提高大学生思想道德素质的有效途径。
通过这些途径，通过加强学生世界观、人生观、价值观的教育和思想品德教育，使大学生树立高尚品德和人格风范;通过国情教育，使大学生明确自身肩负的责任，自觉奋发成才。
3.突出重点:以党建带动学生的思想政治工作。
突出重点，抓好党建，以此来带动学生的思想政治工作，是近年来许多高校实践经验的总结。
把党建确立为整个学生思想政治工作的“龙头”，有利于发挥思想政治工作的政治优势，有益于引导学生追求正确的政治方向，有助于青年马克思主义者的培养和成长。
为此，应重点抓好以下环节:新生的人党启蒙教育;人党积极分子和预备党员的培养教育;正式党员的继续教育;搞好政工队伍建设。
三、实践代表中国最广大人民的根本利益之精神，必须转变教学观念，牢固树立优质服务意识中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
将这一精神落实到高校改革中去，就体现为把学生培养成优质人才。
对高校而言，代表人民群众的根本利益就体现为把学生培养成才。
所以，高校教职员工要牢固树立为教学服务的思想，教师做到教书育人、干部做到管理育人、职员做到服务育人。
特别是教书育人更为重要。
教育的根本目的是塑造人，使受教育者得到人格和素质的完善。
中科院院士杨叔子先生在一次学术报告中指出:学校的根本任务是什么?一是教会学生如何做人;二是教会学生如何思维;三是教会学生掌握必要的、高层次的知识以及运用这些知识的能力。
这三点当中，做人是最根本的。
要教会学生如何做人。
这应成为学校教育的主旋律和永恒主题。
1.教书育人是教师的首要任务。
教师不仅仅是知识的传播者，而且更是美好心灵的塑造者。
教书和育人是一个相互作用的整体，不能割裂为二。
《礼记》一书中曾经指出:“师也者，教之以事而喻诸德也。
”德国教育家赫尔巴特认为:“教学如果没有进行道德教育，只是一种没有目的的手段;道德教育如果离开教学，就是一种没有手段的目的。
”可见，教书与育人是统一的。
育人的工作不是一朝一夕就能完成，也不是一劳永逸的。
人称“十年树木，百年树人”就是这个道理。
而且，学生是教师的一面镜子，他们日后的表现，实则是教师工作成败的最清晰的折射。
2.教书育人的前提条件:关心爱护学生，深人了解学生，做学生的良师益友;以身作则，为人师表，做学生的典范;严格管理、严格要求是教书育人的根本保证。
教师只有具备了这些条件，才能真正实践教书育人。
3.精心设计教书育人的形式，形成全员育人的局面。
教书育人除了采取课堂教育形式外，还应利用丰富多彩的形式经常对学生进行素质教育、人格教育、世界观价值观教育、传统文化教育、人文教育、榜样教育等。
另外，鼓励学生走出校门，服务人民。
服务社会，奉献爱心，陶冶情操，也是育人工作的重要途径。
最后需要指出的是在育人工作每一位员工都是教书育人的参与者和执行者。
因为在学生面前我们的每一个员工都是老师。
因此搞校的每一个员工都应以身作则，造就一个积极向上的有利于学生健康成长的良好氛围。
四、全面实践“三个代表”重要思想，要努力提高教学质量最近几年，中国高等教育发展迅速。
它对于加速人才培养，缓解就业压力，拉动经济增长等都具有很大的意义6同时，也出现了一些问题:生源整体质量下降且水平参差不齐、教育经费短缺、教师数量不足、生均校舍面积减少、教学设施陈旧老化、管理手段落后等。
因此，如何解决这些问题，确保质量与效益的协调发展，确保教学质量稳定提高，是我们能否全面落实“三个代表”的最终体现。
为此，必须抓好以下工作。
1.提高各级教学部门领导的教学质量意识。
领导对教学工作的重视程度是影响教学质量的重要因素，也是教学质量保障体系有效运转的前提。
领导教学质量意识来源于质量是生命线的紧迫感和对高校教学质量保障理论的学习和研究。
只有在发展中产生强烈的责任感、紧迫感，在理论研究中提高对高校教学质量保障理论的认识，才能提高教学质量意识。
2.完善科学的教学质量管理制度。
加强制度建设，完善和严格执行教学质量管理制度是实现教学质量保障的有效措施，是提高教学质量监控水平，使之科学化、规范化的基础工作。
今后要逐步健全、完善教学质量管理的有关规章制度，尤其是进行教学质量管理的实施办法和操作程序，使扩招后高校教学质量保障有法可依，有章可循。
3.积极开展教学评估，加强教学质量管理。
改革传统的教师教学质量评估方法，积极开拓发展性教师评估。
发展性教师评估是以教师为主体性发展为目的的评估，是评估者和评估对象彼此建立互信关系，教师积极参与、双向互动的教师评估。
这种教师评估，教师能及时纠正自己工作中的缺点，发扬自身的优点，促进自身的不断发展。
并且特别要注意教师内在价值的评估，它可使教师通过内心的体验、调整自己的工作方向和目标，高效率地开展通向成功的教育教学活动。
