城市规划原理课件——城市规划方评价第三章__城市规划的工作内容和1

二、规划的特征
1、规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。
2、规划目标 目标是规划评价的最基本准则与依据
3、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础
4、前果后因性
规划不是一个由原因到结果的循序过程。规划以目标作为 组织未来和行动的原因；在此过程中，规划者充当着 特殊的角色。
5、实证性和规范性
以经验、观察为基础与价值判断为基础
规划的本质在于规范性
第三节 城市规划的概念及其发展
一、城市规划的概念 国标《城市规划基本术语标准》：城市规划
是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土 地利用、空间布局以及各项建设的综合部署 、具体安排和实施管理。” 美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学 、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导 空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要” 。
➢ （2）城市是以要素聚集为基本特征的。
城市不仅是人口聚居、建筑密集的区域，同时也是生产、消费 、交换的集中地。城市集聚效益是其不断发展的根本动力 ，也是与乡村的一大本质区别。城市各中资源的密集性， 使其成为一定地域空间的经济、社会、文化辐射中心。
➢ （3）城市发展是动态变化和多样的。
古代拥有明确的空间限定，到现代成为一种功能性地域。 西方国家出现郊区化、逆城镇化、再城镇化等一系列现 象。现今经济全球一体化、全球劳动地域分工，城市传 统的功能、社会、文化、景观等方面都发生了重大变化 。
在这样的思想指导下所形成的的城市规划方式 主要是物质空间规划（physical planning）
（2）《马丘比丘宪章》1977
➢ 强调了人与人之间的相互关系对于城市和城市规划 的重要性，并将理解和贯彻这一关系视为城市规划 的基本任务

3影响城市的景观第二节城市道路系统规划一城市道路与城市交通一城市交通分类类别货运为主交叉口间距大机动车流量大无自行车步行流量主干支路组团不需隔离交叉口间距小机动车流量小自行车步行流量二城市道路功能1交通设施功能2公用空间功能3防灾救灾功能4形成城市平面结构功能三城市道路的特点1功能多样组成复杂2行人非机动车交通量大3道路交叉口多4沿路两侧建筑物密集5景观艺术要求高6城市道路规划设计影响因素多7政策性强四城市道路分类1国标分类快速路主干路次干路支路2按道路功能分类交通性道路生活性道路交叉口间距道路类型快速路主干路次干路一般道路设计车速kmh8040604030交叉口间距150025007001200350500150250红线宽度m60100407030502030二城市道路系统布臵基本要求一在合理的城市用地功能布局基础上组织完整的道路系统二按交通性质区分不同功能的道路使其各从其类各行其道三充分利用地形减少工程量四要考虑城市环境和城市面貌的要求五要满足敷设各种管线及与人防工程相结合的要求三城市道路系统组织一城市道路网形式1方格网式2环形放射状3自由式4混合式二城市道路衔接原则1低速让高速2次要让主要3生活性让交通性4适当分离三旧城道路系统改善1要结合城市用地布局考虑对原有道路分工重新分配车流和人流利用平行街道组织单向行车开辟环形干道绕行干道封闭次要交叉口2从工程建设方面着手改善旧城道路系统拓宽取直改善道路线型提高交叉口的通行能力道路选线与景观环境的组合四城市道路景观设计动态对景景观分析图五道路横断面四停车场布臵一停车场规模人其中机动车占8090
4《雅典宪章》 1933年
1933年国际现代建筑协会(CIAM) 思想基础：奠基于物质空间决定论，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，自动
解决城市社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

区域经济空间结构是指各种经济活动在区域 内的空间分布状态及空间组合形式
经济的空间结构主要是指产业的空间结构 是经济地域的主要物质内容在地域空间上相
互关系和组合形式
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二、生产方式与经济空间结构
1、不同发展阶段原料地、生产地与市场地的关系
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三、经济空间作用的基本形式
集聚与扩散 （1）规模经济、范围经济、外部经济
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广珠铁路的建设，大大提升珠三角西部 城市之间人流、物流的横向和对外流动 ，带动一批基于物质流为主的大工业发 展。铁路支撑大港口、大港口带动大工 业。
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3、多核心理论（Multiple-nuclei Theory） C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。 影响城市中活动分布的基本原则： （1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区； （2）有些活动受益于位置的互相接近； （3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，
配，这个支付能力依赖于区位地租水平； 最倾斜的直线代表了最中心的区位，即通过接近市
场，产品获得了最大化。
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集聚效益、地租与城市空间结构演变关系
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地价对土地使用的调节作用： 对土地使用量的调节； 对土地使用性质的调节； 对土地使用强度的调节。
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第三节 社会结构
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概念
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四、经济集聚与扩散的空间结构演变
集聚－扩散－再集聚－再扩散
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五、经济集聚与扩散的空间模式
增长极理论
增长极是城市成长中心，该增长中心的增长可以向周围地 区扩散。 在产业发展上，增长极通过与周围地区的经济技术联系而 成为区域产业发展的组织核心； 在空间上，增长极通过与周围地区的空间关系而成为支配 经济活动空间分布与组合的中心 在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。

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1) 收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件 和措施；
2) 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的 技术经济指标；
3) 确定城市功能的空间布局．合理选择城市各项用地．并考虑城 市空间的长远发展方向；
4) 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； 5) 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法： 6) 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； 7) 拟定城市建设艺术布局的原则和要求； 8) 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项
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③ 作为城市未来空间架构的城市规划
• 城市规划的主要对象是城市的空间系统， 尤其是作为城市社会、经济、政治关系 形态化和作为这种表象载体的城市土地 使用关系。
• 城市土地使用的规划和管理历来是城市 规划的核心内容，也是城市规划实施的 主要工具。
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三、城市规划的主要任务
• 城市规划是为了实现一定时期内城市的 经济和社会发展目标，确定城市性质、 规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综 合部署和全面安排。
• (5)通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。
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四、城市规划编制的依据
• 1）《城市规划法》 • 2）《城市规划编制方法》及其实施细则 • 3）城市社会经济发展目标 • 4）城市上一级土地利用规划 • 5）城市上一级城镇体系规划 • 6）城市的现状情况及发展条件 • 7）城市规划的技术规范、标准 • 8）城市人民政府对城市规划建设管理的意见 • 9）其他有关部门（土地、环保、矿产等）的要求
• 城市规划作为—项社会实践，总是在一定的社会制度的背景 及其过程中运作的，因此，城市规划要在运作过程中对城市社 会的发展发挥作用，它必然是一定社会意识形态的反映，同时 也就要为社会的稳定和发展作出贡献。

早期城市(农业社会城市,2700年)： 城市是人类劳动大
分工的产物,农牧业的产生是第一次人类劳动大分工, 产生居民点;第二次大分商业和手工业从农业里分离出
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来,即农业革命，有了商品交换,出现剩余产品
导致：政治中心或军事中心城市\文化中心城市(长安\罗 马)(p3 p4)
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现代城市(工业社会城市,300年)：工业革命，大规模的工厂 化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产 率的提高；资本主义制度的建立，城市化发展迅猛。 导致：工业城市、大城市（城市型态、布 局产生变化）
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4.1 欧洲:公元前5世纪到公元17世纪，欧 洲经历了从以古希腊和古罗马为代表的奴隶制 社会到封建社会的中世纪、文艺复兴和巴洛克 几个历史时期。随着社会和政治背景的变迁， 城市格局也表现出相应的特征。
1、古典时期的社会与城 市
(1)古希腊【城市公 共场所】 社会和政治背景： 欧洲文明的发祥地，在 公元前5世纪，经历了奴 隶制的民主政体，形成 一系列城邦国家。 城市格局特点：城 市布局上出现了以方格 网的道路系统为骨架， 以城市广场为中心的希 波丹姆模式，体现了民 主和平等的城邦精神和 市民民主文化的要求， 在米利都城得到了最为 完整的体现。
中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连
片地理区域”。
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（2）社会学(从人与人关系出发)
Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义
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为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。
• 人口相对较多，密集居住，并有异质性； • 至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员； • 城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力； • 城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作

课堂练习题
1、度量城市化水平的指标是以什么为标准的？
Ａ城镇数量 Ｂ城镇分布情况
２、城市化与经济发展之间有怎么样的关系？
Ａ城市化推动经济发展 Ｂ经济推动城市化 Ｃ互无关系 Ｄ相互推进
Ｃ城镇人口
Ｄ城镇规模
３、城市化进程在社会发展方面是如何体现的？
Ａ家庭结构的变化 Ｂ生活状况的变化 Ｃ社会各项指标的变化 Ｄ就业状况的变化
和技术进步，使一部分制造业工人转向第三产业。
城市化水平的国家和地区差异
国家差异：发达国家及部分发展中国家
已进入城市化后期阶段，多数发展中国家 包括我国城市化水平也已进入了中期阶段
城市化水平的国家和地区差异
地区差异：由于自然条件和经济社会发展
很不平衡，我国各省区和东中西三大地带之 间的城市化发展水平也很不平衡。
规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。 规划目标
目标是规划评价的最基本准则与依据
未来不确定性 未来研究是规划研究的基础
２、城市规划的定义
政府确定城镇未来发展目标，改善城镇人居环境，调 控非农业经济、社会、文化、游憩活动高度聚集地域 内人口规模、土地使用、资源节约、环境保护和各项 开发与建设行为，以及对城镇发展进行的综合协调和 具体安排；依法确定的城市规划是维护公共利益、实 现经济、社会和环境协调发展的公共政策。
• 城市空间的组合；
• 交通运输网络的架构；
• 城市政策的设计与实施。
城市规划的内涵
1、理想主义
城市规划的价值观
以未来为取向的基本准则 2、实践思想 城市规划的社会意义
城市规划作用的体现
3、理性思想 城市规划方法论基础，合理性的所在

《商君书》从城乡关系、区域经济和交通布局的角度,对城市的发展以及城市管理制度等 问题进行了阐述，开创了我国古代区域城镇关系研究的先例，
形成大小套城的都城布局模式,反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的社会要求， 发展了“相天法地”的理念,即强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体， 复道、甬道等多重城市交通系统,在中国古代城市规划史中具有开创性意义， 城市布局并不规则,没有贯穿全城的对称轴线，宫殿和居民区相互穿插， 王莽取得政权后,受儒教影响，在城市空间布局导入祭坛、明堂、辟雍等大规模的礼教建筑， 强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现，
《周礼》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划,是中国 代城市规划思想最早形成的时代，
由于不受一个集权帝王统治的制式规定,并且《管子》、《孙子兵法》等著作在思想上丰富 了城市规划创造，打破《周礼》单一模式的束缚，
《管子》：必须将土地开垦和城市建设统一协调,农业生产的发展是城市发展的前提；城市内 部空间布局采用功能分区的制度，以发展城市的商业和手工业，其意义在于：打破城市单一的 周制布局模式，从城市功能出发，理性思维和以自然环境和谐的准则确立起来。
强调规划的公众参与—不同的人和不同的群体具体不同的价值观,规划师要表达不同的价 值判断并为不同的利益团体提供技术帮助，
两个宪章的比较：
雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分； 马… 的目标是将这些部分重新有机地统一起来,强调他们之间的相互依赖性和关联性，
雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论； 马… 宣扬社会文化论,认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，而起决定作用的
出现开放的街巷制
更强调中轴线对称, 在几何中心建中心阁
胡同里四合院,突出和体现封 建社会以宗族家庭为单位的 伦理观念

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三、城市规划与战略规划的相互关系
国民经济与社会发展规划 (ESDP)
国土规划 城市国民经济与社会发 展规划
区域规划
依据 反馈
城镇体系规划
城市总体规划纲要
城市总体规划
协调
土地利用规划
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（2）我国的城市分类 ①工业城市（单一工业、多种工业） ②交通港口城市（铁路枢纽城市、海港城市、内河港 埠） ③商贸城市 ④科研教育城市 ⑤综合中心城市 ⑥县城 ⑦特殊职能城市（革命纪念性城市、风景旅游与休疗 养城市、边贸城市） 特点：以经济结构或用地结构等方面作为定性分类的 基础，未考虑城市人口构成等方面的差异
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第二节 总体规划纲要
一、主要任务 · 研究确立总体规划的重大原则 · 确定城市化地域发展的重大部署 经相关部门审查同意后，作为编制城市总体规划的 依据
二、主要内容（参见编制办法，共9条） 三、城市规划纲要的编制 1、多方案比较 2、规划成果：纲要文本、说明、相应的图纸、研究报 告
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作用：城市性质决定着总体规划中的一些重要特征 如：风景城市与工业城市之比较
城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本 特征和城市总的发展方向

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二、城市职能
（一）何为城市职能 1、定义：职能——任务和作用 国内：城市在国家和地区中的政治、经济、文化生活中 所担负的任务和作用 国外：城市所应具备的各种生产、生活、服务等各项作 用 2、城市的一般职能和特殊职能 （1）一般职能：指集聚于城市中的生产、流通、分配、 文化、教育、社会、政治等项职能中的为每一个城市都必 备的职能，即一部分职能 （2）特殊职能：与一般职能相反，指那些不可能为每一 个城市所必备的职能

课件《城市规划原理》 《城市规划原理》
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课程要求
教学基本要求： 1,通过教与学二个环节，使学生对城市规划 原理内容有较全面、深刻的认识。 2,了解城市产生发展过程中，认识城市规划 管理的作用及重要性。以城市为特定研究对象， 了解、熟悉、掌握管理城市的内容，解决城市由 谁来管，管什么和如何管的问题。 3,在强调学生知识系统性的同时，重视理论 与实践相结合,培养城市管理的综合能力。
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课程考核
考勤 10% 期中考查 40%(另定) 期末考试 50%
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第一篇：城市与城市规划

本篇从城市的起源入手,解析城市.城 市化.规划等城市規划学科的基本概念, 以期让同学在进入城市规划领域学习之 前,把握城市发展的基本规律,把握规划 思想和理论发展的基本規律, 为今后从
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第一章
城市与城市化
第三节 城市化
一、城市化的含义：
含义：农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程 具体分析包括以下几方面： 人口职业的变化 产业结构的转变 土地及地域空间的变化 城市化也称为城镇化 城市化水平指城镇人口占总人口的比重
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第二章 城市规划思想的发展
第三节 当代城市规划思想方法的演变
一、当代城市规划思想方法的变革
1、由单向的封闭型思想方法转向复合发散型的思想方 2、由静态思想方法转向动态过程的思想方法 3、由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法 4、由指令性的思想方法转向引导性的思想方法