工程施工招标投标基本知识
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工程招投标与合同管理基本知识1. 引言工程招投标和合同管理是现代工程项目管理中非常重要的环节。
招投标是工程项目选址和合同签订的前提,而合同管理则是工程项目施工和交付的保障。
本文将介绍工程招投标和合同管理的基本知识,包括招投标的流程和合同管理的要点。
2. 工程招投标流程2.1 招标公告的发布招标公告是工程招投标的第一步,由招标人通过媒体、互联网等途径发布。
招标公告包括招标人的基本信息、招标项目的基本情况以及招标人要求投标人提供的资质文件。
2.2 投标文件的准备投标人要按照招标文件的要求准备投标文件。
投标文件包括投标书、技术标、商务标和资质证明文件等。
投标人需要清楚了解招标文件中的要求,并按照要求提供相应的材料和信息。
2.3 开标和评标开标是招标过程中的关键环节,开标人会公开拆开投标文件,确认投标人的身份和文件的完整性。
评标是根据招标文件的要求对投标文件进行评估和比较,选择中标人。
2.4 中标和合同签订中标人是评标结果中被选中的投标人,中标人和招标人会进行合同谈判,并最终签订合同。
合同是工程项目的法律依据,包括工程范围、价格、交付时间等重要条款。
3. 合同管理要点3.1 合同审查在合同签订之前,需要对合同进行审查,确保合同的内容和要求符合项目的实际情况和需要。
合同审查需要注意合同条款的合理性、完整性以及可执行性。
3.2 合同执行合同的执行是指根据合同的要求进行工程项目的实施。
合同执行需要严格按照合同条款的要求进行,包括工期管理、质量控制、费用支付等。
3.3 合同变更管理在工程项目的执行过程中,由于各种原因可能会有合同变更的情况出现。
合同变更需要经过双方协商并办理相应手续,确保变更后的合同条款和要求能够得到有效执行。
3.4 合同支付管理合同支付是指按照合同的约定支付工程款项。
在工程项目的不同阶段,根据工程进展情况和合同约定,按时支付合同款项,确保工程项目的顺利进行。
4. 总结工程招投标和合同管理是工程项目管理中不可忽视的环节。
1、采购按照选择交易主体的方式划分,分为招标公开招标、邀请招标方式、询价、比选、磋商竞争性谈判、议标、单一来源直接采购、征求建议、竞买等;2、采购的方式:1招标:招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序;招标分为公开招标和邀请招标;公开招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;2询价:询价采购是指对几个供货商通常至少三家的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式;,对,3、采购有多种方式,招标是常用和主要的竞争采购方式;采购是属于买方主导的购买行为,招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售或出让行为;4、招标投标原则:公开、公平、公正和诚实信用招标投标法第五条招标投标特性:竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性;5、招标方式;公开招标、邀请招标的特点和适用范围;公开招标属于非限制性竞争招标,这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式;国家和省市重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标;邀请招标属于有限竞争招标,适用于1因涉及国家安全、国家秘密保密2抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制,受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择,投标人有限;(3)或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,成本(4)法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目;其他6、招标与拍卖的区别拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价密封拍卖和反向拍卖采购除外的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式;,要10、资格审查▪定义:是指招标人对潜在的投标人经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等多方面评估审查,以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力;▪说明:概括资格审查的内容:经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等;11、工程施工招标造价控制应注意三个环节:(1)合理设置工程建设项目造价控制目标一般以初设概算为限额工程勘察设计成果的规模、标准、深度、科学性、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的目标与控制效果;注意设计招标、设计优化以及设计与施工结合;(2)规范投标报价是控制工程造价的基础工程施工招标形成工程中标合同价格,是工程建设项目造价控制的第二个重要阶段; (3)合同履行是控制落实工程造价的具体实施阶段12、民用建筑工程设计一般划分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段;13、资格审查的方法1资格预审定义:资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审,确定合格的潜7资格审查委员会评审申请文件,并编写评审报告;8招标人审核资格评审报告、确定资格预审合格申请人;9向通过资格预审的申请人发出投标邀请书,并向未通过资格审查的申请人发出资格预审结果的书面通知;●其中的两项重要内容:✦编制资格预审文件;✦组织进行资格预审申请文件的评审14、投标人受限制情形,对投标人应提出一定的限制和回避要求;①为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位;②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;③为本标段的监理单位;④为本标段的代建人;⑤为本标段提供招标代理服务的;⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;⑨被责令停业的;⑩被暂停或取消投标资格的;⑪财产被接管或冻结的;⑫在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;15、工程设计资质分四个序列:工程设计综合资质只有甲级、行业资质、专业资,又应明确通过资格预审的投标申请人数量;优点:有利于降低招标投标活动的社会综合成本;缺点:在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围;➢审查标准,包括初步审查和详细审查的标准,采用有限数量制时的评分标准;➢审查程序,初步审查、详细审查、澄清以及采用有限数量制时的评分;➢审查结果;资格审查委员会确定通过资格预审的申请人名单;18、资格后审的内容、方法和标准与预审基本相同合格制,由评标委员会负责,一般在评标过程中的初步评审阶段进行;招标文件19、工程招标文件的编写:标准文件组成,四卷八章:✦第一卷:第一章招标公告或者投标邀请书第二章投标人须知、第三章评标办法、第四章合同条款及格式、第五章工程量清单;✦第二卷:第六章图纸;✦第三卷:第七章技术标准和要求;✦第四卷:第八章投标文件格式;1封面格式要件内容:项目名称、招标人名称、盖章、日期,;▪④投标人资格要求;▪⑤保密;▪⑥语言文字;▪⑦计量单位;▪⑧踏勘现场;▪⑨投标预备会;不是必须的▪⑩分包;▪⑪偏离;3招标文件投标人须知应该阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改,招标文件的组成内容一般包括:▪ A. 招标公告或投标邀请书,视情况而定;▪ B. 投标人须知;▪ C. 评标办法;▪ D. 合同条件及格式;▪ E. 工程量清单;采用清单计价才有▪ F. 图纸;▪G. 技术标准和要求;▪H. 投标文件格式;▪I. 投标人须知前附表规定的其他材料;当投标人对招标文件有疑问时,可以要求招标人对招标文件予以澄清;招标,④资格审查资料资格后审;资格预审后资格条件发生变化或者评标设资格评分项;⑥投标文件的编制;5投标;包括投标文件的密封和标识、投标文件的递交时间和地点、投标文件的修改和撤回等规定;6开标;包括开标时间、地点和开标程序等规定;7评标;包括评标委员会、评标原则和评标等规定;8合同授予;包括定标方式、中标通知、履约担保和签订合同;中标人只能从中标候选人中产生如果授权可由评标委员会直接确定;9重新招标和不再招标;重新招标的情形:投标人少于三个截止时间前提交投标文件;评标委员会否决所有投标;不再招标:重新招标仍失败,应当审批或核准的项目需要经过批准;10纪律和监督;11附表格式;4评标办法招标文件中评标办法主要包括选择评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容;1)经评审的最低投标价法定义:能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低的投标人应该推荐为中标候选人;但是投标价格低于其成本的除外;适用:一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求,工程施工技术管理方案的选择性较小,且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小,工程管理要求简单的施工招标项目的评标;2综合评估法定义:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人应该推荐为中标候选人,但是投标价格低于其成本的除外;适用:一般适用于工程建设规模较大,履约工期较长,技术复杂,工程施工技术管理方案的选择性较大,且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大,工程管理要求较高的施工招标项目的评标;20、确定评标程序一般评标程序:初步评审、详细评审、投标文件的澄清和说明以及确定评标结果等具体程序;招标文件应针对初步评审和详细评审分别制定相应的评审因素和标准;1初步评审因素和标准初步评审是符合性审查,主要是废标认定、算术错误修正包括资格后审和复审;① 形式评审因素和标准;投标文件组成内容、格式、签署;投标报价的唯一性等;,标候选人,或者根据招标人的授权直接确定中标人;②经评审的最低投标价法的详细评审因素主要是:一是价格构成分析和评审:包括投标报价的总价和分项单价的竞争合理性、平衡性,以及报价内容范围是否遗漏、偏离,是否低于其成本价格等;二是折算评标价,折算因素:招标文件允许和约定的报价内容范围差异、遗漏、工程单价不平衡、工程款支付进度差异不能简单理解为改变付款条件实质性要求,是现金流量的变化,比如工序安排不合理等可以量化的价格因素,按约定标准折现计算评标价;中标候选人按评标价由低到高排序,依次推荐一至三名不超过三名,具体数量由招标文件约定,或者根据招标人的授权直接确定中标人;21、工程施工合同计价类型和合同条款应用1工程施工合同计价类型工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分,有以下四种类型;•1固定总价合同•2固定单价合同•3可调价格合同•4成本加酬金合同1)固定总价合同;合同的工程数量没有数量,取决于图纸、单价用于变更和支付及合同总价固定不变,由承包人包干,除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险;适用:规模小、工期短、技术简单、设计到位;;;基本条件包括:材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量放线、施工安全、治安保卫和环境保护,即第5、6、7、8、9共五条;第四部分:工程项目管理的核心内容这部分是对工程管理过程中进度、质量、投资等核心内容的约定,或者说是工程“软件”条件;包括了进度计划、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量和支付,即第10、11、12、13、14、15、16、17共八条;其中第10、11条是进度约定,第12、13条是质量约定,其余是关于资金支付的约定;在项目管理中,监理工程师的主要职责就是“三控、两管理”;所谓“三控”就是进度、质量、资金的控制,“两管理”是合同管理和信息管理;第五部分:项目竣工验收这部分是对工程项目成果验收的有关约定;标准文件通用条款第18、19条,即项目验收、缺陷责任与保修责任构成合同的第五部分;项目完工验收阶段管理是当事人容易发生纠纷的重点环节,也是检验项目策划、设计、工程管理包括招标结果是否成功的试金石;第六部分:其他附属条款所谓附属条款就是在主合同之外的另外约定;如保险、仲裁等内容应当按照相应法律、法规规范;标准文本的最后参照FIDIC合同条款由第20条保险、21条不可抗力、22条违约、23条索赔、24条争议的解决构成其他条款;●其中主要注意点:1工程质量控制条款•①工程质量要求;✦已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价;✦已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由合同双方共同商定或确定变更工作的单价;•④物价波动引起的价格调整;两种价格调整方式,由招标人选择使用:✓一种是采用价格指数调整价格差额,✓另一种是采用造价信息调整价格差额;•⑤法律变化引起的价格调整;•⑥计量;区别了单价子目和总价子目,兼顾单价合同和总价合同;•⑦预付款;•⑧工程进度付款;•⑨质量保证金;•⑩竣工结算;•⑪最终结清;22、工程量清单及计价方法1工程量清单1)工程量清单的概念定义:工程量清单是依据国家或行业有关工程量清单的“计价规范”标准和招标文件中有约束力的设计图纸、技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则计算编制的,反映•③措施项目清单•④其它项目清单暂估价、暂列金额、计日工、总承包服务费•⑤规费项目清单•⑥税金项目清单⑦工程量清单综合单价分析表。
33 工程施工招标投标33-1 工程施工招标投标基本知识33-1-1 招标投标释义招标投标是市场经济中的一种竞争方式,通常适用于大宗交易,其特点是,由惟一的买主(或卖主)设定标的,招请若干个卖主(或买主),通过秘密报价进行竞争,从诸多报价者中选择满意的,与之达成交易协议,随后按协议实现标的。
工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。
我国建立社会主义市场经济体制,实行建筑业和基本建设管理体制改革,就规定要大力推行招标承包制,以改变计划经济体制下实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法。
实行招标投标的目的,在招标(发包)方,是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位,将全部工程或其中某一部分委托这个(些)单位负责完成,并且取得工程质量、工期、造价以及环境保护都令人满意的效果。
在投标(承包)方,则是通过投标竞争,确定自己的生产任务和销售对象,使其本身的生产活动得到社会的承认,并从中获得利润。
招标投标的原则是鼓励竞争,防止垄断。
《中华人民共和国建筑法》规定:建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
《中华人民共和国招标投标法》也规定:招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
33-1-2 工程施工招标范围及承包方式33-1-2-1 招标范围《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标总的范围有如下规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第1篇一、引言工程招标是建设项目管理中的重要环节,它涉及到项目的质量、进度、成本等方面。
为了帮助同学们更好地了解工程招标的相关知识,提高工程招标的实践能力,本次课堂将围绕工程招标的基本概念、招标程序、招标文件编制、评标办法、合同签订等方面进行讲解。
二、工程招标的基本概念1. 招标:招标是指招标人通过发布招标公告或邀请招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标,以确定中标人的行为。
2. 招标人:招标人是指提出招标项目,发布招标公告或邀请招标公告,组织评标委员会,与中标人签订合同的单位或个人。
3. 投标人:投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
4. 中标人:中标人是指招标人根据评标委员会的评标结果,确定的具有中标资格的投标人。
5. 工程招标:工程招标是指招标人通过发布招标公告或邀请招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标,以确定中标人的行为,用于工程建设项目的采购。
三、工程招标程序1. 准备阶段:招标人组织编制招标文件,确定招标范围、招标方式、招标时间等。
2. 发布招标公告:招标人通过媒体发布招标公告,告知潜在投标人有关招标信息。
3. 投标人报名:投标人根据招标公告的要求,提交投标文件。
4. 开标:招标人组织开标会议,对投标文件进行公开评审。
5. 评标:评标委员会对投标文件进行评审,确定中标候选人。
6. 中标公告:招标人发布中标公告,公示中标候选人。
7. 签订合同:招标人与中标人签订合同,明确双方的权利和义务。
四、招标文件编制1. 招标文件封面:包括招标项目名称、招标人名称、招标文件编号等。
2. 招标公告:包括招标项目概况、招标范围、招标方式、招标时间等。
3. 投标须知:包括投标文件要求、投标保证金、投标截止时间等。
4. 投标文件格式:包括投标书、投标报价表、技术文件、商务文件等。
5. 评标办法:包括评标标准、评标程序、评标委员会组成等。
6. 合同条款:包括合同类型、合同签订时间、合同履行期限、违约责任等。
招投标基本知识一、招投标概念招投标,是招标投标的简称.招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。
招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式.这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。
其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
二、招投标分类招投标从广义上可分为工程招投标,货物招投标和服务招投标。
工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。
服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理,还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。
货物招投标包括设备招投标,物资招投标和材料招投标。
三、招投标形式有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标,又称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标的投标人不少于3家,否则就失去了竞争意义。
邀请招投标,又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标的投标人不少于3家。
实践中还有一种较为广泛的招标方式,被称为”议标",是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。
通俗地讲,就是”标后压价",在开标之后再要求投标人降低。
从易招标团队的实践来看,标后压价属于多轮博弈,投标人在密封报价时通常会预留降低空间,因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当,反倒容易产生不良后果--价格虚高或者供应商无利可图从而偷工减料,以次充好。
而且,依法必须招标的项目,”议标”是有违《招标投标法》及其《实施条例》的。
四、招投标原则《招标投标法》第5条规定:"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则.”公开原则,首先要求招标信息公开。
工程施工投标须知一、投标人资质要求1.1 投标人应是具有独立法人资格的境内或外国企业、事业单位或个人。
在中华人民共和国境内注册,具有建筑工程施工总承包壹级资格证书的承包商优先考虑。
1.2 具有合法经营资格,有能力独立承担民事责任。
1.3 具备良好的商业信誉和品牌形象。
1.4 有与本项目规模、技术、财力相适应的业绩和经验。
1.5 具有独立开展项目设计、采购、施工的能力和条件。
1.6 投标人应是在建筑施工领域内具有丰富经验和专业技能的企业或个人。
1.7 投标人应提交符合相关法律法规和承接项目要求的资质证明材料。
二、投标文件的准备和提交2.1 投标人应严格按照招标文件的要求,准备完整的投标文件。
2.2 投标文件应包括投标书、资质证明、业绩材料、技术方案、价格清单等内容。
2.3 投标文件应按照要求的格式和规定的时间提交,逾期提交的文件将不予受理。
2.4 投标文件的提交方式可以选择快递递送或现场送达,递送地址和时间详见招标文件。
三、投标文件的评审和选定3.1 投标人提交的投标文件将由招标单位组织专家组对其进行评审,评审标准包括资质、价格、技术方案等多方面因素。
3.2 招标单位将根据评审结果选择最符合要求的投标人,确定中标单位。
3.3 选定后的中标单位将与招标单位签订正式合同,合同双方应遵守合同约定的各项内容,按时按质完成工程项目。
四、合同履约和工程施工4.1 中标单位应严格按照合同约定的要求进行工程施工,保质保量完成工程项目。
4.2 工程施工应按照国家相关法律法规和施工标准进行,确保施工质量和安全。
4.3 中标单位应及时报告工程进度和质量情况,接受招标单位的监督和检查。
4.4 工程竣工后,中标单位应提交竣工验收报告和相关资料,完成验收手续。
五、合同变更和索赔处理5.1 在工程施工过程中,如遇到合同变更或索赔情况,中标单位应及时与招标单位协商解决,经双方协商一致后可进行变更或索赔。
5.2 双方应尊重合同的约定,遵守责任和义务,妥善处理合同履行中出现的问题。
工程招投标与合同管理整理知识点第二章:建设项目招标1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求,通过发布广告或发出邀请函等形式,召集自愿参加竞争者投标,并根据事前规定的评选方法选定承包商的市场交易活动。
2.招投标这种交易具有以下特征:a、平等性b、竞争性c、开放性3.建设工程市场中、市场主题包括:建设单位、承包商以及各种类型的咨询服务机构。
4.建设工程招投标的基本原则:A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则5.强制进行招标的范围:A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。
具体规定:施工单项合同估算价在200万元以上的;重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价在100万以上的;勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的;单项合估算价低于以上标准,但项目总投资额在3000万以上。
6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标:a、招标法人已经依法成立b、初步设计及概预算已履行审批手续c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的d、有相应资金或资金来源落实e、有招标所需的设计图纸及技术资料7.建设工程招标代理:是指工程建设单位,将建设工程招标事务,委托具相应资质的中介服务机构,由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人的名义、独立组织建设工程招标活动,并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。
8.招标分类:按建设阶段分:项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、工程施工招标、材料设备招标;按承包范围分:项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标9.招标的方式:公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标10.公开招标程序:⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同11.招标申请书:是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种文书。
投标基本知识投标知识总结:第一节、投标的基本知识1、施工企业在招标投标活动中的合法权利施工企业在施工招标投标活动中享有下列权利:(1)凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体,均可按招标文件的要求参加投标;(2)施工企业根据自己的经营状况和掌握的市场信息,有权确定自己的投标报价。
(3)施工企业有权对要求高档的工程实行优质优价。
(4)施工企业根据自己的经营状况有权决定参与或拒绝投标竞争。
2、投标时必须提交的资料施工企业投标时或在参与资格预审时必须提供以下资料:(1)企业的营业执照和资质证书。
(2)企业简历。
(3)自有资金情况。
(4)全员职工人数,包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。
企业自有主要施工机械设备一览表。
(5)近二年承建的主要工程及质量情况。
(6)现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程一览表。
此外,企业在领取招标文件时,必须按规定交纳投标保证金。
3、投标书的组成文件投标书应包括下列内容:(1)综合说明。
(2)按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要用量(近年来由于市场经济的逐步发展,很多工程施工投标已不要求列出钢材、木材及水泥用量)。
投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价。
(3)施工方案和选用的主要施工机械。
(4)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施。
(5)计划开工、竣工日期,工程总进度。
(6)对合同主要条件的确认。
4、注意事项投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。
投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。
如果发现投标书有误,必须在投标截止日期前用正式函件更正,否则以原投标书为准。
投标单位可以提出修改设计、合同条款。
第二节、投标前的准备1、信息查证信息查证是投标的前提。
改革开放19年了,许多方面都由原来的封闭状态而变得开放灵活,但随之而来自然也出现了一些恶劣的道德败坏的行为,坑蒙拐骗、敲诈勒索现象颇不少见,特别是贩卖假信息、搞假发包的现象更是令人防不胜防。
一、招投标的基本知识(一)招投标的概念及特征1、什么是招投标招投标,其全称为招标投标,是一种因招标人的要约,引发投标人的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人,也叫招标采购人,是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
其中,那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人,只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标,如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明;公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人;公正原则是指招标人与投标人应当公正交易,且招标人对每个投标人应当公正评价;诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。
3、招投标的特征招标投标是一种商品交易方式,是市场经济发展的必然产物。
与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比,招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式,具有以下特征:⑴竞争性。
招投标必备的知识点精编版招投标是指在规定的时间、地点和方式内向社会公开发布采购需求,邀请符合规定条件的供应商进行竞争性投标活动的过程。
招投标是企业采购的重要环节,因此有必要将招投标相关的知识点逐一梳理。
一、招标文件招标文件是招标人所发布的针对一个特定工程的标准化文件,也是招标过程中重要的开始环节。
招标文件中需要包含以下几个方面的内容:1.招标的基本信息,包括工程的名称、地点、投标人的资格要求、招标文件的发放等信息;2.投标人必须遵守的规则和要求,包括不得串标、不得退标、不得违规行为等。
3.工程需求和标准,包括工程的要求、设计要求、建设要求等。
4.投标文件的组成和提交要求,包括投标文件的组成要求、提交的具体要求、递交时间和地点等。
二、招标人招标人是招标的发布方,也是工程项目的出资单位,有权利在招标文件中规定投标人需要遵守的相关规则。
招标人通常可以是国家机构、政府部门、施工公司等。
招标人需要做的事情包括:1.在规定的时间、地点和方式内发布招标公告,明确招标的范围和要求;2.制定并发布招标文件,并严格按照文件要求评选中标供应商;3.明确投标人需要遵守的相关规则和要求,保证招标过程的公正和公平。
三、投标人投标人是竞争性投标活动的参与方,他们需要拥有经验和技能,以便能够在招标中竞争。
投标人需要了解以下知识点:1.标书的撰写,包括如何编写工程方案、施工组织方案、施工图纸等内容;2.标书的递交,包括递交时间、递交方式及递交地点等;3.标书的评估,包括如何进行预审、如何判断哪些投标人被认为是合格的等。
四、评标委员会评标委员会是负责执行招标方案和结果的机构,由各个领域的专家组成。
评标委员会的任务是确定中标人,并根据招标人的需求确定技术指导和技术标准。
评标委员会需要了解以下知识点:1.对提交的标书进行评估和分类,包括技术评估、经济评估等;2.决定中标人,并对所有投标人公开说明;3.对标书的评估进行盖章并签字,以确定投标人是否符合要求。
【Word版,可自由编辑!】工程施工招标投标33-1 工程施工招标投标基本知识33-1-1 招标投标释义招标投标是市场经济中的一种竞争方式,通常适用于大宗交易,其特点是,由惟一的买主(或卖主)设定标的,招请若干个卖主(或买主),通过秘密报价进行竞争,从诸多报价者中选择满意的,与之达成交易协议,随后按协议实现标的。
工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。
我国建立社会主义市场经济体制,实行建筑业和基本建设管理体制改革,就规定要大力推行招标承包制,以改变计划经济体制下实行多年的单纯用行政手段分配建设任务的老办法。
实行招标投标的目的,在招标(发包)方,是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位,将全部工程或其中某一部分委托这个(些)单位负责完成,并且取得工程质量、工期、造价以及环境保护都令人满意的效果。
在投标(承包)方,则是通过投标竞争,确定自己的生产任务和销售对象,使其本身的生产活动得到社会的承认,并从中获得利润。
招标投标的原则是鼓励竞争,防止垄断。
《中华人民共和国建筑法》规定:建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
《中华人民共和国招标投标法》也规定:招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
33-1-2 工程施工招标范围及承包方式33-1-2-1 招标范围《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标总的范围有如下规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
法律或者国务院对必须招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
据此,中华人民共和国建设部于2001年6月1日以第89号令发布施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定:本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。
33-1-2-2 承包方式承包方式指工程发包方(一般即招标方)与承包方(一般即投标中标方)二者之间经济关系的形式。
承包方式有多种多样,受承包内容和具体环境条件的制约。
主要分类见图33-1。
图33-1 工程承包方式分类(一)按承包范围(内容)划分承包方式按工程承包范围即承包内容划分的承包方式,有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。
1.建设全过程承包建设全过程承包也叫“统包”,或“一揽子承包”,即通常所说的“交钥匙”。
采用这种承包方式,建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产,实行全过程、全面的总承包,并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。
为了有利于建设和生产的衔接,必要时也可以吸收建设单位的部分力量,在承包单位的统一组织下,参加工程建设的有关工作。
这种承包方式要求承发包双方密切配合;涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。
这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。
它的好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验,节约投资,缩短建设周期并保证建设的质量,提高经济效益。
当然,也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。
适应这种要求,国外某些大承包商往往和勘察设计单位组成一体化的承包公司,或者更进一步扩大到若干专业承包商和器材生产供应厂商,形成横向的经济联合体。
这是近几十年来建筑业一种新的发展趋势。
改革开放以来,我国各部门和地方建立的建设工程总承包公司即属于这种性质的承包单位。
2.阶段承包阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。
例如可行性研究,勘察设计,建筑安装施工等。
在施工阶段,还可依承包内容的不同,细分为3种方式:(1)包工包料。
即承包工程施工所用的全部人工和材料。
这是国际上采用较为普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。
即承包者只负责提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分则由建设单位或总包单位负责供应。
我国改革开放前曾实行多年的施工单位承包全部用工和地方材料,建设单位负责供应统配和部管材料以及某些特殊材料,就属于这种承包方式。
改革后已逐步过渡到包工包料方式为主。
(3)包工不包料。
即承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务。
在国内外的建筑工程中都存在这种承包方式。
3.专项承包专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目,由于专业性较强,多由有关的专业承包单位承包,故称专业承包。
例如可行性研究中的辅助研究项目,勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计,建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训,以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。
4.“建造—经营—转让”承包国际上通称BOT方式,即建造—经营—转让英文(Build-Operate-Transfer)的缩写。
这是20世纪80年代新兴的一种带资承包方式。
其程序一般是由某一个大承包商或开发商牵头,联合金融界组成财团,就某一工程项目向政府提出建议和申请,取得建设和经营该项目的许可。
这些项目一般是大型公共工程和基础设施,如隧道、港口、高速公路、电厂等。
政府若同意建议和申请,则将建设和经营该项目的特许权授予财团。
财团即负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作;竣工后,在特许期内经营该项目,通过向用户收取费用,回收投资,偿还贷款并获取利润;特许期满即将该项目无偿地移交给政府经营管理。
对项目所在国来说,采取这种方式可解决政府建设资金短缺问题,且不形成债务,又可解决本地缺少建设、经营管理能力等困难;而且不用承担建设、经营中的风险。
因此,在许多发展中国家得到欢迎和推广,并有向某些发达国家和地区扩展的趋势。
对承包商来说,则跳出了设计、施工的小圈子,实现工程项目由前期至后期的全过程总承包,竣工后并参与经营管理,利润来源也就不限于施工阶段,而是向前后延伸到可行性研究、规划设计、器材供应及项目建成后的经营管理,从坐等招标的经营方式转向主动为政府、业主和财团提供超前服务,从而扩大了经营范围。
当然,这也不免会增加风险,所以要求承包商有高超的融资能力和技术经济管理水平,包括风险防范能力。
(二)按承包者所处地位划分承包方式在工程承包中,一个建设项目上往往有不止一个承包单位。
承包单位与建设单位之间,以及不同承包单位之间的关系不同,地位不同,也就形成不同的承包方式。
常见的有5种。
1.总承包一个建设项目建设全过程或其中某个阶段(例如施工阶段)的全部工作,由一个承包单位负责组织实施。
这个承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成,并统一协调和监督它们的工作。
在一般情况下,建设单位仅同这个承包单位发生直接关系,而不同各专业承包单位发生直接关系。
这样的承包方式叫做总承包。
承担这种任务的单位叫做总承包单位,或简称总包,通常有咨询设计机构,一般土建公司以及设计施工一体化的大建筑公司等。
我国的工程总承包公司就是总包单位的一种组织形式。
2.分承包分承包简称分包,是相对总承包而言的,即承包者不与建设单位发生直接关系,而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等),在现场上由总包统筹安排其活动,并对总包负责。
分包单位通常为专业工程公司,例如工业炉窑公司、设备安装公司、装饰工程公司等。
国际上通行的分包方式主要有两种:一种是由建设单位指定分包单位,与总包单位签订分包合同;一种是由总包单位自行选择分包单位签订分包合同。
3.独立承包独立承包是指承包单位依靠自身的力量完成承包任务,而不实行分包的承包方式。
通常仅适用于规模较小、技术要求比较简单的工程以及修缮工程。
4.联合承包联合承包是相对于独立承包而言的承包方式,即由两个以上承包单位组成联合体承包一项工程任务,由参加联合的各单位推定代表统一与建设单位签订合同,共同对建设单位负责,并协调它们之间的关系。
但参加联合的各单位仍是各自独立经营的企业,只是在共同承包的工程项目上,根据预先达成的协议,承担各自的义务和分享共同的收益,包括投入资金数额、工人和管理人员的派遣、机械设备和临时设施的费用分摊、利润的分享以及风险的分担等。
这种承包方式由于多家联合,资金雄厚,技术和管理上可以取长补短,发挥各自的优势,有能力承包大规模的工程任务。
同时由于多家共同协作,在报价及投标策略上互相交流经验,也有助于提高竞争力,较易得标。
在国际工程承包中,外国承包企业与工程所在国承包企业联合经营,也有利于对当地国情民俗、法规条例的了解和适应,便于工作的开展。
5.直接承包直接承包就是在同一工程项目上,不同的承包单位分别与建设单位签订承包合同,各自直接对建设单位负责。
各承包商之间不存在总分包关系,现场上的协调工作可由建设单位自己去做,或委托一个承包商牵头去做,也可聘请专门的项目经理来管理。
(三)按获得承包任务的途径划分承包方式根据承包单位获得任务的不同途径,承包方式可划分为4种。
1.计划分配在计划经济体制下,由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务,由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。
在我国,曾是多年来采用的主要方式,随着改革的深化已为数不多见。
2.投标竞争通过投标竞争,优胜者获得工程任务,与建设单位签订承包合同。
这是国际上通行的获得承包任务的主要方式。
我国实行社会主义市场经济体制,建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一,就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调控下实行投标竞争为主的承包方式。