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数字图书馆的版权许可问题及对策[摘要]针对数字图书馆面临的版权许可问题，有学者提出引进“延伸性集体管理制度”。
但是，延伸性集体管理制度本身缺乏理论基础。
也容易助长版权侵权行为，因此，本文认为建立延伸性集体管理制度不具有可行性，并对如何解决数字图书馆的版权许可问题提出了相应建议。
[关键词]数字图书馆版权许可延伸性集体管理制度随着信息社会的来临，数字图书馆也应运而生，数字图书馆是依托其馆藏数字信息，通过网络向公众传播信息的机构，是海量作品信息的组织管理者和传播者。
数字图书馆具有的信息丰富、检索方便抉捷的特点使其备受人们的关注和欢迎。
在网络环境下，纷繁复杂的网站不断扩张，为了吸引用户访问，网络服务商与数字图书馆总是尽其所能将网站内容设计得丰富多彩，这就必然要使用大量作品，可以说，数字图书馆存在和发展的灵魂就是海量的作品。
而绝大多数作品都处于版权保护期内，数字图书馆制作人要针对每一部作品取得著作权人的同意、取得使用许可、逐一支付使用费绝非易事，也是不现实的，有时甚至因为无法找到权利人而使请求获得授权许可变得不可能。
海量作品的版权许可问题与数字图书馆的生存、发展之间形成了一种张力关系。
为了促进数字图书馆的发展壮大，针对数字图书馆的海量作品版权许可问题，有学者提出对现行的版权制度进行改良，尽快建立特许性法定许可制度，长远引进延伸性集体管理制度。
笔者认为，这一观点有待商榷。
一、延伸性集体管理制度(extended collective adminis-tration)概述著作权集体管理是相对于著作权个人管理言的。
个人管理是行使著作权的传统方式，即在可以直接操控的情况下个人直接行使权利。
随着信息网络技术的迅猛发展，作品的形式与使用方式也日益复杂多样化，个人对自己作品的权利无法或难以实现和维护，作为一种新的协调与保护方式，著作权集体管理应运而生。
著作权集体管理主要是通过著作权集体管理组织来进行管理的，在通常情况下。
数字图书馆版权保护合理使用与法定许可制度的浅析一、数字图书馆的概念数字图书馆是随着全球经济、政治、一体化的背景下，基于计算机数字化、网络化、现代化的发展而产生的一种虚拟形式的图书馆。
由于数字图书馆是一门跨学科的领域，当前社会并没有对数字图书馆有一个明确的概念。
就图书馆特征出发，我们可以这样定义：数字图书馆是以数字化形式存储和处理信息，利用互联网技术使用户在任何时间、任何地点方便快捷地享用数字化资源地服务系统。
其服务是将传统文献数字化信息利用互联网传输，从而达到资源共享。
二、数字图书馆的种类根据数字图书馆使用目的和性质功能来划分，数字图书馆可以分为公益性数字图书馆、商业性数字图书馆和混合性数字图书馆。
商业性数字图书馆通常是指以盈利为目的，通过向版权人购买版权而获得作品版权的方式提供有偿服务。
而公益性数字图书馆则是以传播社会文化资源为目的，向读者提供非营利性的服务的数字图书馆。
公益性数字图书馆的行为具有公益性质，而商业性数字图书馆行为具有营利性特征。
混合性数字图书馆是指面具有公益性性质，又行使一定的商业性行为的数字图书馆。
2 我国数字图书馆的版权问题数字图书馆在为用户服务和建设过程中，容易发生侵权行为，如: 制作多份打印件; 将复制品提供给那些没有合理使用的，或不符合其他相关的法定许可条款的用户; 未经权利人许可，将一个数据库的大部分内容输入另一个数据库中而进行的下载和复制。
数字图书馆在建设其信息资源过程中存在许多版权问题，如: 馆藏资源数字化的版权问题、数字图书馆版权授权管理模式问题、版权管理信息完整性问题、数据库开发和引进中的版权问题_［2］曹秀丽．试论图书资料管理的开发与利用［J］．山西广播电视大学学报，2004，( 12) ．三、数字图书馆所面临的版权问题数字图书馆所面临的主要是数字化图书馆在建设和服务过程中涉及到的版权问题。
例如：1.制作多份打印件2.将复制品提供给那些没有合理使用的，或不符合其他相关的法定许可条款的用户3.未经权利人许可，将一个数据库的大部分内容输入另一个数据库中而进行的下载和复制。
数字图书馆项目可行性研究报告（用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等）版权归属：中国项目工程咨询网编制工程师：范兆文/ 【微信公众号】：中国项目工程咨询网或 xmkxxbg《项目可行性研究报告》简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
《数字图书馆项目可行性研究报告》主要是通过对数字图书馆项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对数字图书馆项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该数字图书馆项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为数字图书馆项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
《数字图书馆项目可行性研究报告》是确定建设数字图书馆项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建数字图书馆项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建数字图书馆项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格、我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而享有盛誉，已经累计完成6000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，可以出具如下行业工程咨询资格，为企业快速推动投资项目提供专业服务。
图书馆可行性分析报告1. 研究背景和目的随着人们教育水平的提高，阅读也越来越成为人们生活中不可或缺的部分。
图书馆作为传统的知识资源中心，受到人们的青睐，并成为了学习和研究的重要场所之一。
随着科技的发展以及信息技术的不断更新，图书馆也进行了相应的变革。
现如今，数字化的图书馆也为人们提供了更加便捷的阅读和学习方式。
因此，本文旨在对图书馆的可行性进行分析，以了解其是否符合实际需求，是否能够为公众提供更优质的服务。
2. 可行性分析方法针对此次研究，本文采取问卷调查和文献分析两种方法进行可行性分析，具体包括以下两方面的内容。
2.1 问卷调查本文通过设计问卷，向500名在读学生和职场人员进行了调查。
问卷调查主要包括以下几个方面的内容：（1）对图书馆的使用情况；（2）对图书馆现存问题的认知；（3）对数字化图书馆需求的了解；（4）对图书馆未来发展方向的看法。
2.2 文献分析本文通过查阅图书馆现存问题以及数字化图书馆建设等相关文献，了解图书馆现阶段面临的问题，并对数字化图书馆的建设进行分析，以期对图书馆的未来发展方向进行探讨。
3. 研究结果3.1 对图书馆的使用情况调查结果显示，大部分被调查者曾经或正在使用图书馆，其中大部分人预订空间利用学习、阅读。
3.2 对图书馆现存问题的认知调查结果显示，许多人认为图书馆开放时间、环境以及服务等方面仍存在不少问题。
例如，一些人反映在图书馆中经常会遇到噪音干扰、座位不够等情况，同时也有人认为图书馆的网络服务速度较慢，影响了学习和研究效率。
3.3 对数字化图书馆需求的了解调查结果显示，大多数被调查者都表示对数字化图书馆很感兴趣，并认为其具有便捷性、实用性等优点。
同时，他们也表示期望数字化馆能够与传统的图书馆相结合，更好地满足人们的需求。
3.4 对图书馆未来发展方向的看法在整个研究过程中，很多被调查者提到数字化图书馆将是图书馆未来的发展方向。
因为其灵活性和丰富性，能够改善传统图书馆所面临的一些问题。
图书馆数字作品法定许可制度初论[摘要]为鼓励作品的广泛传播，图书馆有义务出于公益目的将作品数字化，通过网络传输形式向公众传播，本文作者在分析现有的网络著作权法定许可制度的基础上，从多维度分析图书馆数字作品法定许可制度诞生和存在的基础，并指出该制度应该具备的法定构成要件。
希望有助于相关制度的完善。
[关键词]网络文化消费权；著作权；法定许可网络环境下，作者的著作权有进一步扩张的趋势，由于技术措施的发展，作者可以技术措施保护其著作权权能的完整性，因而网络著作权合理使用的空间日益萎缩。
为缓解公众网络文化消费权与作者著作权之间的冲突，图书馆数字作品法定化制度应运而生。
一、图书馆数字作品法定许可法定许可是指依照法律的规定，使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人的同意。
但要向著作权人支付报酬，并尊重著作权人依法享有的其他权利的制度。
一般而言，对于法定许可的规定，两大法系迥异，英美法系国家的出于著作权财产权可考虑将法定许可仅适用于录音制品再行录音和将已发表的美术作品应用于工业生产部门。
而大陆法系的规定法定许可的范围为对于编辑作品、广播评论、报纸文章的复制和传播。
在网络环境下，图书馆数字作品法定许可是指依照法律的规定，图书馆出于公益目的，将他人已发表的作品数字化，以网络传播形式向公众传播，可以不经著作权人的同意，但要向著作权人支付报酬，并尊重著作权人其他权利。
在数字作品法定许可制度中，涉及到著作权人、出版社、图书馆，读者之间的利益平衡。
对任意—个主体利益的偏废，均造成著作权人与社会公共利益失衡现象的出现，进而不利于在保障著作权的利益同时，鼓励作品的传播。
设定网络著作权法定许可的目的主要在于鼓励作品的广泛传播，格限制的目的在于避免因作品数字化后通过网络传输给著作权人以及出版商带来的利益损失。
对于图书馆的网络著作权法定许可因涉及出版社因作品出版而产生的邻接权问题，而一度在立法上搁浅。
立法者认为无论是对于新出版图书，还是脱销作品、乃至畅销作品。
图书馆管理系统可行性分析报告一、引言图书馆作为一个重要的知识传播和学习场所，其管理对于提供高效的服务至关重要。
为了提升图书馆的管理效率和用户体验，我们进行了图书馆管理系统的可行性分析。
本报告旨在评估该系统的可行性，并提供决策者所需的信息。
二、背景目前，我们的图书馆管理主要依赖于传统的手工操作，包括图书借还、图书分类、读者管理等。
这种方式存在许多问题，如工作效率低下、易出错、信息不及时等。
因此，我们有必要引入一个自动化的图书馆管理系统，以提高工作效率和服务质量。
三、系统功能需求1. 图书管理功能：包括图书的入库、出库、分类、检索和统计等功能，以实现对图书馆馆藏图书的全面管理。
2. 读者管理功能：包括读者信息的录入、查询、修改和删除等功能，以方便对读者信息的管理和服务。
3. 借还管理功能：包括图书借阅、归还、续借、逾期管理等功能，以提高借还效率和管理准确性。
4. 统计分析功能：包括图书流通统计、读者借阅统计、图书馆资源利用率分析等功能，以提供决策支持和优化资源配置。
四、技术可行性分析1. 硬件需求：该系统需要一台服务器来存储和处理数据，以及多台终端设备供图书馆工作人员和读者使用。
根据图书馆规模和使用情况，我们可选择适当的硬件配置。
2. 软件需求：该系统需要一个稳定可靠的操作系统和数据库管理系统来支持其运行。
我们可以选择成熟的商业软件或自主开发的软件，根据实际需求进行选择。
3. 网络需求：为了实现系统在不同终端设备之间的数据共享和协同工作，我们需要建立一个稳定的局域网或互联网连接。
五、经济可行性分析1. 成本估算：该系统的建设和运行需要考虑硬件、软件、网络、人力等方面的成本。
我们需要对这些成本进行详细估算，以确定系统的总体投资。
2. 效益评估：引入图书馆管理系统可以提高工作效率、减少错误、提供更好的服务体验等。
我们可以通过对过去一段时间的工作数据进行分析，来评估系统的效益和收益。
3. 投资回收期：根据成本和效益的估算结果，我们可以计算出系统的投资回收期，以评估系统是否值得投资。
图书馆项目可行性分析报告目录序言 (4)一、图书馆项目投资主体概况 (4)(一)、公司概要 (4)(二)、公司简介 (5)(三)、财务概况 (5)(四)、核心管理层介绍 (6)二、图书馆项目基本情况 (7)(一)、图书馆项目名称及图书馆项目单位 (7)(二)、图书馆项目建设地点 (7)(三)、调查与分析的范围 (8)(四)、参考依据和技术原则 (8)(五)、规模和范围 (10)(六)、图书馆项目建设进展 (10)(七)、原材料与设备需求 (11)(八)、环境影响与可行性 (13)(九)、预计投资成本 (14)(十)、1图书馆项目关键技术与经济指标 (15)(十一)、1总结与建议 (16)三、法人治理架构 (17)(一)、股东权益与义务 (17)(二)、公司董事会 (18)(三)、高级管理层 (20)(四)、监督管理层 (21)四、地理位置与选址分析 (22)(一)、选址原则与考虑因素 (22)(二)、地区概况 (22)(三)、创新与社会经济发展 (23)(四)、目标市场和产业导向 (23)(五)、选址方案综合评估 (23)五、风险评估与应对策略 (24)(一)、图书馆项目风险分析 (24)(二)、风险管理与应对方法 (25)六、原辅材料供应 (27)(一)、建设期原材料供应情况 (27)(二)、运营期原材料供应与质量控制 (28)七、法律与合规事项 (29)(一)、法律合规与风险 (29)(二)、合同管理 (29)(三)、知识产权保护 (30)(四)、法律事务与合规管理 (30)八、技术与研发计划 (31)(一)、技术开发策略 (31)(二)、研发团队与资源配置 (32)(三)、新产品开发计划 (33)(四)、技术创新与竞争优势 (34)九、市场与供应链管理 (35)(一)、供应链策略 (35)(二)、供应商关系管理 (35)(三)、存货与库存管理 (35)(四)、客户关系管理 (36)(五)、物流与分销策略 (36)十、战略合作与合作伙伴关系 (36)(一)、合作战略与目标 (36)(二)、合作伙伴选择与评估 (37)(三)、合同与协议管理 (38)(四)、风险管理与纠纷解决 (39)十一、可持续发展战略 (40)(一)、可持续发展目标 (40)(二)、环境友好措施 (41)(三)、社会影响与贡献 (42)(四)、环境保护和社会责任 (42)十二、图书馆项目监督与评估 (43)(一)、图书馆项目监督体系 (43)(二)、绩效评估与指标 (43)(三)、变更管理与调整 (44)(四)、定期报告与审计 (45)十三、战略合作伙伴与投资者关系 (46)(一)、投资者关系管理 (46)(二)、战略合作伙伴关系管理 (47)(三)、投资者关系沟通 (47)(四)、投资者服务计划 (47)十四、未来展望与增长策略 (48)(一)、未来市场趋势分析 (48)(二)、增长机会与战略 (49)(三)、扩展计划与新市场进入 (49)序言本报告旨在对公司图书馆项目进行评价分析，旨在提供参考意见和改进建议，帮助企业优化项目管理和提升产品竞争力。
图书馆管理系统可行性分析报告一、引言图书馆是一个重要的知识资源中心，为读者提供图书借阅、信息查询和学术研究等服务。
为了提高图书馆的管理效率和服务质量，引入一个先进的图书馆管理系统是非常必要的。
本报告旨在对图书馆管理系统的可行性进行分析，以确定其实施的可行性和效益。
二、背景目前，传统的图书馆管理方式存在一些问题，如人工借还书籍效率低下、图书馆资源难以共享、查询图书信息不便等。
因此，引入一个自动化的图书馆管理系统可以提高图书馆的管理效率和服务质量，满足读者的需求。
三、可行性分析1. 技术可行性图书馆管理系统需要具备一定的技术支持，包括硬件设备和软件开发。
通过对市场上的技术方案进行调研，我们可以选择适合图书馆管理的硬件设备，如电脑、服务器、扫码设备等。
在软件开发方面，我们可以采用现有的图书馆管理系统框架进行开发，或者委托专业的软件开发公司进行定制开发。
2. 经济可行性引入图书馆管理系统需要一定的投资成本，包括硬件设备的购置和软件开发的费用。
然而，通过提高图书馆的管理效率和服务质量，图书馆可以节省人力成本、减少图书丢失的损失，并提高读者的满意度，从而带来经济效益。
通过对投资成本和预期收益进行综合分析，可以评估图书馆管理系统的经济可行性。
3. 运营可行性图书馆管理系统的运营可行性包括系统的稳定性、安全性和易用性等方面。
系统应具备稳定的运行环境，能够处理大量的图书信息和读者数据。
同时，系统应有一定的安全措施，保护读者的个人信息和图书馆的数据安全。
此外，系统应具备良好的用户界面和操作流程，方便读者和图书馆管理员的使用。
四、系统功能需求1. 图书管理功能- 图书入库：包括图书的采购、分类、编目等操作。
- 图书借阅：读者可以通过系统自助借阅图书，并设置借阅期限。
- 图书归还：读者可以通过系统自助归还图书，并进行续借操作。
- 图书查询：读者可以通过系统查询图书的基本信息、库存情况等。
2. 读者管理功能- 注册与登录：读者可以通过系统注册账号并登录，以便使用各项功能。
Value Engineering0引言利益平衡既是版权制度的基石，又是版权制度追求的目标，同时也是版权立法中的难题[1]。
利益平衡的维系依赖于法律对版权限制原则的科学制定和版权限制体系的合理设计与具体限制方法的正确适用。
解决数字图书馆版权问题的关键，同样是要运用好版权限制和反限制原则，其中，把法定许可制度引入图书馆是正在受到关注和研究的一个焦点问题[2]。
图书馆引入法定许可的可行性涉及到多方面的问题，其中包括现实意义、在法理上是否可行等多方面。
1数字图书馆引入法定许可的意义图书馆引入法定许可对于图书馆自身、权利人和公众都具有重要的现实意义，可以很好地解决在版权利益平衡关系中三个主体面临的著作权问题，包括图书馆面对海量授权的困难、在新的复制技术下权利人经济利益的流失和公众及时获取新知识的问题。
1.1减少数字图书馆侵犯版权的风险数字图书馆面对海量作品难以取得全部授权，其中除了要取得著作权人的授权，对于一些作品如多媒体作品，还需要取得各个邻接权人的授权，因此，对于数字图书馆来说要么固守传统图书馆适用合理使用的途径进行资源建设，要么取得所有著作权人的授权，当然其难度是可想而知的，发展速度之慢也是必然的。
否则数字图书馆必然担负着巨大的侵犯版权的潜在危险。
法定许可解决数字图书馆版权问题的意义在于，一方面可以免去授权许可的复杂性和不易操作性，另一方面可以避免纯粹的合理使用对版权人利益的弱化。
也就是说，适用法定许可，既保护了版权人适当的经济利益（可由法定许可统一规定费率），又打破了网络条件下可能不合理的权利滥用与过度垄断，从而消除了作品传播途径中的阻滞，扩大了作品的潜在市场，使更多的读者受益[3]。
1.2保障权利人的经济利益数字图书馆在适用合理使用制度的同时，对作品的其他使用行为如数字化复制和信息网络传播适用法定许可，避免了对数字版权的侵犯，使权利人有了合理的经济回报。
因为数字图书馆适用法定许可后可以向公众提供更加丰富合法的信息资源，对于社会中存在的不经授权的违法使用行为具有克制作用。
在这种情况下，法律上法定许可相对于授权许可对版权的保护虽然是一种“弱保护”，但现实中，在科学的制度设计和有效的执行及监管下，法定许可在某些方面，如保护权利人经济利益方面会表现出更好的效果。
同时，尽管法定许可是“法定授权”，但是版权人可以通过发布“禁用声明”，阻止他人对其作品的利用，使“法定授权”转变为“意定授权”，充分尊重版权人对其权利的行使。
总之，图书馆引入法定许可制度可以在很大程度上促进数字图书馆信息资源的建设，加速信息传播的速度，使信息共享更加畅通。
2数字图书馆适用法定许可的法理分析数字图书馆适用法定许可制度的现实意义在学术界是具有比较统一的认识的，能够较好地解决“海量授权”的问题。
但仅由此便提出数字图书馆适用法定许可制度是不够的，还需要从法理的角度对其进行分析，证明其立法的必要性及可行性。
2.1数字图书馆适用法定许可的法经济分析法经济学的源头在于经济学和法学研究的交叉地带。
其学科基础是借用经济学的创新理论和前沿视角来分析、解决法律问题，或者从制度和法律角度重新理解经济活动及其规律[4]。
法经济学是经济学意识形态在法律领域里的具体体现，法经济学的基本理论逻辑为按“理性经济人+法律效率观+经济学方法”这种图式展开理论的。
也就是说法经济学的理论演绎，其逻辑起点是“理性经济人”假设，核心价值标准是“法律效率观”，加之“经济学方法”的使用，以此展开理论述说和问题分析的。
[5]事实上从权利人经济自立性的角度来讲，法定许可并不是对权利人授权意愿的限制，相反是权利人实现自身利益的一种体现。
因为如果从版权人的经济自利性角度去考虑，则法定许可制度不仅有利于公众，同时也是作者实现版权上权利扩张的一种重要方式。
首先，法定许可规定可以在不取得版权人授权的情况下使用作品，这有利于作品的传播，使版权存在扩张的可能；其数字图书馆引入法定许可的可行性分析The Feasibility Analysis of Statutory License which is Applied to Digital Library卢国强LU Guo-qiang；刘芳LIU Fang；金松根JIN Song-gen；宋欣SONG Xin；孙达辰SUN Da-chen（牡丹江医学院，牡丹江157011）（Mudanjiang Medical University，Mudanjiang157011，China）摘要：文章从现实意义和法理学的角度对数字图书馆引入法定许可的可行性进行分析，证明了图书馆引入法定许可对于图书馆自身、权利人和公众都具有重要的现实意义，可以很好地解决在版权利益平衡关系中三个主体面临的著作权问题。
Abstract:This article analyses the feasibility of statutory license for digital library form the point of practical significance and jurisprudence,and proves the introduction of a statutory license to the library has important practical significance for the library itself,the rights holders and the public.Also it can solve copyright issues well in the interests balance.关键词：数字图书馆；法定许可；可行性分析Key words:digital library；statutory license；feasibility analysis中图分类号：G250.76文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）03-0255-02———————————————————————基金项目：本文系2011年度黑龙江省文化厅艺术科学规划课题立项（11D042）的系列成果之一。
作者简介：卢国强（1982-），男，黑龙江海林人，牡丹江医学院图书馆，馆员，硕士研究生，研究方向为信息政策与法律。
·255·价值工程次，向相关权利人支付报酬是法定许可中非常重要的一部分。
法定许可相对于合理使用、强制许可等版权限制制度能够很好地保障著作权人的经济利益。
因此法定许可的意义，并不仅仅限于对公众利益的保护，也是版权人权利实现的有效途径。
因此，与其说法定许可限制了版权人的自由意志，不如说其正好是版权人的经济理性的体现。
[6]2.2数字图书馆具备应用法定许可的实质要件法定许可使用权主体必须具备相应的实质要件和形式要件。
其中实质要件包括：第一，法定许可使用权主体应代表公众利益，即应该为公众获取信息、知识有利。
如我国目前已有的法定许可使用主体都是优秀作品的传播者。
第二，一般来说法定许可的使用主体应该是公益性组织。
但在我国报刊、电台等也都属于营利性组织。
但即使如此，其代表公众利益的性质也是无法改变的。
第三，能够支付相应的许可费用。
图书馆具有法定许可使用权主体的实质要件，但不具有形式要件。
首先，数字图书馆是优秀作品的传播者，在版权权利平衡两端代表公众的利益，为公众获取知识提供方便。
第二，数字图书馆有固定的经费来源，由国家支持图书馆的运行，能够保证对著作权人经济利益的补偿。
因此，数字图书馆具备了法定许可使用权主体的实质要件。
但我国的著作权法没有赋予数字图书馆法定许可的权利，因此，数字图书馆不具备法定许可使用权主体的形式要件。
参考文献：[1]郭禾.网络技术对著作权的影响[J].科技与法律,2001，(1):39-52.[2]秦珂.法定许可权利在数字图书馆的适用与限制[J].图书馆理论与实践,2005,（4）：1-3.[3]梁卫华.法定许可制度解决数字图书馆版权问题的思考[J].情报杂志,2003,（2）:26-28.[4]张志友,刘子巍.当代美国法经济学理论流派评述[J].西安财经学院学报,2010，（11）:112-116.[5]李树.经济学意识形态向法律领域的扩张[J].学术界,2010,（6）：58-67.[6]孙玉芸,赵静.论版权利用中的经济理性—法定许可制度的产生及其发展[J].现代商贸工业,2007,（2）：94-95.0引言近年来，随着档案管理工作相关制度的日益完善，计算机、互联网等高科技手段的引进，我国高校档案管理工作日渐成熟，不断向自动化、智能化方向发展。
但是，在高校一级部门档案管理信息化不断发展的良好局面下，我们应该看到作为基础教学实践部门的系部自身教学档案管理中存在的一些问题。
本文试从系部教学档案管理的现状分析入手，指出当前系部在管理教学档案中存在的问题，提出解决的方法。
1教学档案的特点教学档案是指在教学管理和教学实践活动中形成的具有保存价值的文件、数据、图表、声音影像、电子文档等记录材料，是学校全部教学活动的真实记录，是教师教学活动、教学管理、教学研究和学生学习等形成的具有保存价值的文件材料，它在整个教学管理过程中由教师、教学秘书、学生等多方面形成，在其活动过程中形成了自己的规律和特点：1.1数量不断增大随着高校招生规模的不断扩大，在校生人数不断增加，直接导致相关教学活动与学生学习相关材料相应增加；另一方面，随着大学生素质教育的不断深入，相关课程的增设，以及为提高学生在现代社会的市场竞争力而进行的拓展训练、社会实践等科目的增加，也使教学档案的数量不断膨胀。
第三，在不断要求提高学生素质以适应激烈的社会竞争的情形下，对教师自身的教学水平、科研能力也提出了更高的要求。
为此，教师参加校内外培训、学术研讨会、继续教育的人数、次数也在不断上升，这些无疑加大了教学管理的难度，如果继续沿用目前的管理方法将无法满足日益增大的信息量的保管和使用。
1.2内容多而繁杂教学档案形成于整个教学过程中的各个环节，全面反映了教学管理和教学实践活动的各个方面，范围广泛，内容繁杂。
有与学生相关的新生录取材料、———————————————————————作者简介：王玮（1983-），女，陕西渭南人，助理馆员，文学硕士，研究方向为比较文学与世界文学。
浅谈高职院校系部教学档案的管理Management of Teaching File in Department and Ministry of Higher Vocational Colleges王玮WANG Wei（陕西省行政学院，西安710068）（Shaanxi Academy of Governance ，Xi'an 710068，China ）摘要：教学档案作为高职院校全部教学活动的真实记录，是衡量院校教学管理水平和教学质量的重要标志，是院校档案工作中的主体和重点。
