黑龙江监狱讷河监狱丑闻

1监狱是一个怎样的“社会”？1.1 从黑龙江讷河监狱说起因“约炮”而牵连出的众多乱象，将黑龙江讷河监狱这个本不起眼的地方拉到了聚光灯的正中央。

通过这座监狱历年来发生的种种荒唐事：喝酒、赌博、开小灶；体罚、杀人、猎野鸭；撸串、约炮、打手机；霸凌、自杀、玩网游。

我们惊讶地发现，“生活的丰富性”确确实实做到了无死角全覆盖。

讷河之前，大多数人对监狱的认识绝对不会超出影视剧和一众国内明星大腕儿划定的范围；监狱是一个怎样的“社会”？讷河之后，原来就算从地理位置到文化影响都处于边缘，监狱仍旧是主流社会的一部分，甚至是对我们日常生活的最残酷映射。

监狱是一个怎样的“社会”？关于讷河监狱的系列新闻为我们提供了一窥监狱生态的线索。

监狱是一个怎样的“社会”？有媒体整理出部分囚犯的自杀信息：后勤监区服刑人员，2008年3月12日在罪犯仓库内自缢身亡，原因是狱内赌博输掉巨资，加之家中变故。

五监区服刑人员，2008年8月21日在罪犯寝室割颈动脉自杀身亡，原因是该罪犯私藏手机与监狱外女子恋爱，曾一度失恋灰心，监狱却多次安排此女子一再探视，再度引起该罪犯情绪波动。

一监区服刑人员，2008年9月在厕所自缢未遂，原因是遭受牢头狱霸殴打。

五监区服刑人员，2008年12月在考察保外就医的多名监狱民警面前服毒自杀。

二监区服刑人员，2009年2月10日自缢未遂。

二监区服刑人员，2009年3月15日自行将睾丸割掉以图自杀，原因是遭牢头狱霸强迫劳动。

我们可以发现狱霸欺压、社会关系变动等原因导致了犯人自尽，而且几起自杀的间隔时间都很短。

那么，通过新闻报道，我们能对监狱有哪些认识呢？1.2 狱霸狱霸，是指在监狱中专横跋扈、称霸行恶的一类人。

狱霸是监狱社会的一种自然现象，任何时期的监狱，只要有犯人群体存在，就会有狱霸的出现。

狱霸都是一些“能人”，他主要依靠不同形式的暴力在犯人群体中树立威信，对狱方造成影响。

“武力型”狱霸通常身体素质优秀，好勇斗狠。

在监狱内，往往体力就代表了武力，武力又代表了权利。

涉警舆情的成因探析摘要：目前，涉警舆情引起社会公众的高度关注，搞清楚涉警舆情的来龙去脉，才能使得涉警舆情呈现出正能量。

从成因入手，对涉警舆情形成的各个要素进行客观分析。

涉警舆情的成因也可分为社会、主体和客体三个方面：社会成因主要包括群众的利益诉求、社会矛盾的冲突、法制建设的缺失；主体方面的成因则为民众自身素质、个体极端事件诱发和敌对势力煽动；客体方面的成因主要是警察伦理建设的缺失。

关键词：涉警舆情；成因；警察伦理涉警舆情指民众对人民警察机关的工作与形象的意见和态度的表达，是民众对于公安机关及其人民警察的社会政治态度。

近年来，几起涉警舆情事件格外引人注目，尤其是“山西警察脚踩讨薪女长发”和“南都记者采访警察聚餐”，不但引起公众的长时间关注，而且引发了所谓的“警媒对立”。

同样作为舆情客体，为什么在全国七百余万公务员群体中，公众独独对警察特别关注？为什么涉警舆情流传范围大、负面影响难以消除？比如黑龙江讷河监狱的“桃色风云”、内蒙古“呼格吉勒图冤案”等，都成为涉警舆情的集中点。

当然，笔者无意在此为作为涉警舆情客体的公安机关和警察辩解，追根寻源，要想弄清楚涉警舆情的频发原因，就必须从涉警舆情的成因入手。

一、社会管理存在制度性缺失是涉警舆情的成因我们以现实中的社会矛盾为切入点，从经济和社会管理以及法治的视角进行剖析。

（一）各阶层的利益诉求日益高涨1.改革触动了社会各个阶层的利益2.受损群众利益诉求呼声大，但解决渠道不通畅由于体制机制等深层次问题的存在，改革开放中利益受到损害的群众虽然人数不多，但是他们的利益诉求没有通畅的渠道来表达：向各级人大代表、政协委员去反映问题，需要有人际关系来促成；向地方党政领导直接反映问题，普通百姓几乎不可能；向法院提起诉讼，需要诉讼费用，成本太高，更何况法律对这些社会问题不可能宏观地去干预；采用违法犯罪的手段去实现利益诉求，又将受到法律的制裁，代价更大；通过信访渠道，常常无人过问，为了表达自己的利益诉求，舆情表达成为便捷的渠道。

思考加强监狱管理工作心得体会黑龙江讷河监狱因服刑人员利用手机诈骗事件，被社会舆论推到了风口浪尖。

其中暴露出来的监狱内部管理问题发人深思。

监狱管理不能“一事一议”，作为同行，我们必须认真汲取教训、举一反三，切实找出自身存在的突出问题。

要自觉建设好精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒。

不断追求精神财富的积累，追求精神境界的升华。

随时都要牢记为人民服务的宗旨，坚持“自重、自省、自警、自律”，扛住诱惑，经起考验，把握好人生航向，珍惜岗位，珍爱生活，做到廉洁从政。

刻刻慎独慎微，时时严格要求，以德修身，廉洁自律。

通过对近期监狱管理工作的思考，我有以下几方面的心得：一、监狱工作需要筑起心灵长城作为一名“老改造”，我曾在监狱系统多个岗位工作过，也接触了不少民警干部，我们的队伍中确实存在对工作不敏感、不适应、不舒服、不满意、有情绪的消极工作态度。

究其原因，监狱是关押社会中最负面情绪的场所，民警干部每天面对的都是消极的思想情绪，已然成为这种情绪的“垃圾处理站”，而民警干部自身思想压力大、工作情绪却得不到有效排解，久而久之，负面情绪在队伍中扩散开来。

社会偏见。

监狱是收押和改造罪犯的特殊场所，这就决定了监狱人民警察的工作是管理在押罪犯。

由于受固有思想的影响，社会上一些人对监狱人民警察存有偏见。

想当然地认为新时代的监狱警察形象和旧社会的狱卒没什么区别，加上近几年监狱民警中出现的个别违法违纪事件被媒体大篇幅负面报道等，使其形象遭到歪曲，使人们误解监狱民警，社会信誉不佳，严重地挫伤和打击了监狱民警的积极性。

我认为解决当前个别民警在监狱工作中出现的心理问题，应首先从重视监狱思想政治工作，从心灵源头筑起心理压力的长城。

要注意引导监狱民警树立正确的人生观、世界观、价值观，增强从警为民的光荣政治使命感和责任感，以宽阔的胸怀和伟大的理想信念，抵御各种心理压力因素的侵入。

要掌握民警思想动态，摸准民警的思想脉搏，切实解决民警反映强烈的热点问题，把为民警办实事、解难题作为思想政治工作的落脚点。

讷河监狱服刑人狱内手机诈骗案分析王志亮（上海政法学院，上海201701）【摘要】讷河监狱服刑人狱内手机诈骗案具备“裸聊”、“约炮”以及“骗财骗色”这些舆论热点因素，一度占据各网络热搜榜首，如今案件虽已处理结束，但我们应该客观分析案件的发生原因，进行有针对性的整顿，同时也应该清醒的认识到，监狱的安全是相对的，不是绝对的。

【关键词】狱内诈骗；被害人责任；狱警；监狱监督【中图分类号】DF87【文献标识码】A【文章编号】1671-5101（2018）03-102-062015年1月20日，澎湃新闻以“黑龙江在押犯用微信诈骗多名女性，胁迫警察妻子入狱发生性关系”为题，独家报道了黑龙江讷河监狱服刑人王东利用手机微信诈骗多名女性的事件。

事件曝光后，不仅澎湃新闻以专题形式继续追踪，而且各大网络媒体、报纸以及电视等也从不同角度进行了解读。

例如，23日中央电视台《新闻1+1》播出的《边服刑边犯罪的“在押犯”！》，25日红网的《“文明”的讷河监狱是如何走向溃败的》、《新京报》的《拒绝提供监控视频讷河监狱理由太牵强》，27日凤凰网刊登长篇报道《“囚犯猎艳”监狱追踪：监狱长被暂停职务涉事人员被调查》，28日《人民日报》的《看看讷河监狱的“刀把子”》、第一视频网的《“监狱猎艳”再起波澜，背后大老虎或浮出水面》，29日《新华每日电讯》的《关注讷河监狱乱象莫被情色遮蔽真问题》等等。

可见，讷河监狱一度被推向媒体的风口浪尖，舆情最高时信息总量多达21609条，其中微博11378条、新闻6711篇、贴文1564篇、微信文章423篇。

[1]该信息量表明了全社会对这起恶性事件的高度关注，从中可以看出这起事件暴露出了诸多问题，值得我们深思。

一、讷河监狱事件回放（一）服刑人王东简介讷河监狱服刑人王东，男，1987年11月4日出生，汉族，初中文化，无职业，被捕前居住在黑龙江省林甸县林甸镇。

2005年9月7日，王东因抢劫罪被大庆市让胡路区人民法院判处有期徒刑2年；2009年8月11日，因诈骗罪被林甸县人民法院判处有期徒刑1年零6个月，并处罚金3000元；2012年9月25日，因绑架罪被大庆市高新技术产业开发区人民法院判处有期徒刑6年，并处罚金20000元。

黑龙江监狱讷河监狱丑闻边服刑边犯罪的“在押犯”！解说：微信聊天，裸体视频，诈骗钱财，你能想象这是在押犯发生在监狱里的行为吗？播报：受骗数额最高的是在讷河监狱工作的一名女性，她向媒体表示自己给王东的8万元，至今未能索回。

解说：撤职降职免职，以及调离工作岗位，对涉事民警和相关责任人，仅进行这样的处分就够了吗？播报：黑龙江监狱管理局以采访须经司法部批准为由拒绝了记者的采访。

解说：洛阳监狱内的贩毒吸毒案件，深州监狱的越狱事件，铁岭监狱内的贩毒贩酒案件，试问这样的监狱管理如何让罪犯变好？新闻1+1今日关注：边服刑边犯罪的“在押犯”！评论员白岩松：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

可能这两天好多人都在热议一条新闻，一条想了半天都不能确定这是真事吗？这样的一个新闻。

在黑龙江讷河的一个监狱里头，一个正在服刑的犯人，不仅运用手机，而且运用手机成功的实施了多起的诈骗，然后钱呢还能够送进来，似乎在里头日子过的不错，还有很多的女性跟他会去见面，甚至有媒体报道他还在监狱里头和其中的一位女性发生了性关系。

这样的情节好像过去只在电影里看到，但是我仔细想了一下即便在电影里头好像也没看到一些关键的这样一种细节，在哪部电影我也没看到在监狱里头还可以像媒体报道那样说发生关系。

如果是一部电影的话，它该是什么片呢？这条新闻。

是犯罪片、警匪片、情色片、还是人情片，还是什么，但是它是新闻。

今天我们的记者跟有关方面也了解了与这个案件有关的一些细节，可能会回答很多的问题。

比如说他的手机到底是怎么得到的，通过什么样的关系，给没给别人钱。

另外怎么保持跟多人见面的，另外到底在监狱里头有没有发生这种关系，咱们看完第一个短片了解完这个事情的来龙去脉之后，再一一为您拉开问号解答。

解说：今天，澎湃新闻网站上，“黑龙江在押犯用微信诈骗多名女性，胁迫警察妻子入狱发生关系”为标题的新闻，仍是一周内点击量最多的新闻。

“在押犯”，“用微信诈骗女性”，“胁迫警察妻子入狱发生关系”每一个信息都令公众大跌眼镜。

监狱人民警察职务犯罪的原因及防控策略作者：左璐来源：《智富时代》2016年第06期【摘要】本文通过分析监狱人民警察职务犯罪的原因进而找出防控策略来推动监狱执法的发展。

【关键词】监狱人民警察；职务犯罪；防控监狱人民警察是我国一支重要的司法队伍，主要肩负着刑罚执行的重要职责。

监狱的执法水平不但影响着罪犯的改造及权利保障的情况，而且也在某一方面体现着法制的文明与进步程度。

监狱人民警察作为监狱的管理者、刑罚执行者、罪犯教育者承担着及其重大的责任。

因此，我们必须认真研究监狱警察职务犯罪的原因，找出预防职务犯罪的对策。

一、监狱人民警察职务犯罪的原因（一）现有法律制度方面的问题我国有关刑事执行方面的法律主要集中规定在《刑法》、《刑事诉讼法》及《监狱法》之中。

在这几部法律中有关刑事执行方面的规定大多是原则性的，实际应用空间不大。

例如：《刑法》中对于减刑、假释的规定是“认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现或者立功表现”。

这种规定最大的问题在于缺乏实际操作性。

法院决定对于罪犯进行减刑、假释时无法实际进入监狱中对于犯人的真实表现进行评定，只能通过监狱递送的材料进行判断。

材料的真实性与否就会直接影响法律的公正。

在对减刑、假释等材料进行编写的过程中，如果监狱人民警察收受贿赂，提供虚假材料就会直接影响司法的公正。

同时，全国对于减刑、假释的记分标准也未统一。

大部分采用的是记分考核的方式，以平时的日常表现来考评。

在考评的过程中，以集体的研究方式来进行，但主管犯人的监狱人民警察仍然有自由裁量权，可以对犯人的平时表现进行加减分。

在一些大型监狱由于每次减刑、假释人数较多，集体讨论常常沦为一种形式。

这无疑对监狱人民警察滥用职权、收受贿赂提供了可乘之机。

（二）经济收入方面的原因监狱人民警察的收入是比较固定的，来自于财政的拨款。

与现在许多行业相比，监狱人民警察的收入还是偏低的。

监狱人民警察的工作与其他许多行政机关的工作相比，表现出工作强度大、工作时间长、工作责任重的特点。

自从媒体报道了黑龙江省讷河监狱在押犯人王东利用手机诈骗多名女性事件，引发社会高度关注。

除了犯人在监狱内使用手机、赌博、喝酒、开伙做饭乃至脱逃、自杀外，犯人因无钱上交被狱警打伤眼睛、两狱警将犯人活活打死、犯人为打野鸭的狱警下水捞枪被淹死、狱警持枪杀死6位附近居民、狱警在监狱内挟持人质……这样的恶性事件从上世纪90年代开始，就在讷河监狱接连发生。

讷河监狱状况如此之乱，时间跨度如此之长，狱警行事如此之恶，让人难以置信，而这样一所监狱，竟然挂着省级“现代化文明监狱”的牌子，令人更是匪夷所思。

越来越多事件和细节的曝光，不仅没有让讷河监狱脱去“猎艳”的帽子，还生出更多的疑问。

首先，监狱相关人员一再强调有些事已经过去了很久，然而从前后事件及其时间轴里，却能寻到连贯甚至“承袭”的味道。

如果真如监狱回应所言，之前“出事”的人受到了追究，为什么还会有这么些后来者前赴后继，毫不收敛，是谁给了他们放肆作为的胆量和权力？前期的问题真的得到严肃、严厉的处理了吗？再则，狱警作恶涉及了那么多人命，按常理想必会有家属向相关部门举报，然而这么长时间以来，一些狱警仍旧作恶不断，是家属毫不知情，还是没有家属尝试过这么做，又或者相关举报被早早地拦截在某个环节了？这其中，有没有相关部门截留信息，甚至置若罔闻的情况，都需要在更大范围的调查中获取真相，一旦发现确有其事，必须予以追责。

在历次狱警作恶的案件中，在任的领导都是谁？目前来看，很多问题只是打在了“问题狱警”头上。

延续20多年的新旧恶性事件，想必经历过数度领导换人，他们中谁该承担失察的责任，谁共同趟过浑水，谁又睁一只眼闭一只眼，不主动揭露问题，“护卫”监狱门口的那块文明招牌。

不能因为时隔这么多年，就简单地既往不咎了。

监狱是法治建设的一条重要防线，它不能沦为恶行的世外桃源，监狱虽然关押的是犯人，但它同样是法治的彰显之地，它是社会的组成部分。

而讷河监狱一箩筐的恶性事件，也是防线溃堤的写照。

怎么给问题“善后”，是今天的法治当作出的回答。

讷河监狱事件的反思2015年2月，监狱组织全体民警集体观看了央视新闻[1+1]监狱管理：不能仅仅一事一议。

观看此片令我非常震惊,就是在这样看似严密的监管下，罪犯王某竟能频繁使用手机，在监狱屡屡行骗，并与女受害人发生性行为。

涉案民警对此究竟是“视而不见”还是在“同流合污”？这一案件的发生，无疑表明监狱管理问题重重，相关涉案民警和责任人的纵容和失职难辞其咎。

此案案情之荒唐、影响之恶劣，作为一名监狱警察值得我们认真反思。

思考之一，罪犯王某脱离监管、脱离互监小组，才使得他有如此自由放任的空间和时间来玩弄手机。

我不得不怀疑王某就是一特殊犯人。

思考之二，罪犯王某与受害人见面，如果监区民警在场，且尽到监听监视的职责，王某的骗局还会再三上演并得逞吗？思考之三，监狱虽有信号屏蔽但有空白点，有的甚至将屏蔽关掉，有的年久失修，管理混乱可见一斑，自然给罪犯留下可乘之机。

思考之四，监狱例行的清监、排查、狱侦工作不到位，制度不落实，导致罪犯王某能够长时间私藏使用手机，而且是多部手机未能发现。

思考之五，我们队伍中确有少数民警素质低下，贪图蝇头小利，与罪犯拉扯不清，极个别民警丧失原则立场，与罪犯沆瀣一气，警匪一家。

造成后果作为领导定是撤职查办，而当事者自然是锒铛入狱。

思考之六，监督不到位，检察机关赋予的法律监督、监狱纪检监察部门的内部监督不力，社会监督缺失，监督机制不完善。

权力失去监督必然导致腐败，基层民警的执法权失去监督同样就会演变为“苍蝇”、“蚊子”。

讷河监狱事件，使我们整个系统蒙受耻辱。

我们不要笑看别人吃药，不去检查自己，要以此为镜、以此为鉴、以此为戒。

以上乃是我个人的一点体会和见解！2015年2月5日，在监狱政治处的安排下，本人参加了关于《讷河监狱在押犯使用手机诈骗事件》的警示教育学习活动。

2015年1月20日，澎湃新闻以一篇《黑龙江在押犯用微信诈骗多名女性、胁迫警察妻子入狱发生关系》的新闻，报道了讷河监狱一名在押犯利用微信诈骗的案件，中央电视台“新闻1 1”两期联播，“喝白酒、吃烤串、微信、会情人”等吸引观众眼球的词语，新闻的持续发酵，引发了社会巨大的舆论声讨。

讷河监狱乱象史:犯人赌博自杀狱警打猎杀人1月20日，澎湃新闻独家报道了黑龙江省讷河监狱在押犯人王东利用手机诈骗多名女性事件，引发社会高度关注。

连日来，澎湃新闻采访发现，这座黑龙江省省直监狱系统第一所省级现代化文明监狱，除了犯人在监狱内使用手机、赌博、喝酒、开火做饭、乃至脱逃、自杀外，犯人因无钱上交被狱警打伤眼睛、两狱警将犯人活活打死、犯人为打野鸭的狱警下水捞枪被淹死、狱警持枪杀死6位附近居民、狱警在监狱内挟持人质……这样的恶性事件从上世纪90年代开始，就在讷河监狱接连发生。

早有狱警为犯人传递手机遭辞退2008年4月，郑军（化名）帮助讷河监狱的一名犯人将手机带到狱中。

彼时，他是讷河监狱的一名老狱警，在讷河监狱工作了20多年。

不到一个月，此事被发现。

郑军告诉澎湃新闻，当年，他受到行政记过的处分，但第二年，又被监狱辞退。

依据《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，允许罪犯、劳动教养人员携带、使用通讯工具等违禁品或者为其传递违禁品的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

郑军认为，当年他虽然给罪犯传递手机，但并没有造成什么后果。

而此次罪犯王东在监狱内使用手机诈骗，造成了严重后果，事后有四位监狱领导及两名民警受到撤职、警告及行政记过等处分，但并没有被辞退的。

郑军认为，前后对比，对他的处分并不公平。

手机信号屏蔽器基本失灵一位要求匿名的讷河监狱狱警告诉澎湃新闻，监狱在很早以前就有手机信号屏蔽系统，但后来有附近居民投诉说监狱的屏蔽系统影响他们正常使用手机，还撤掉过一部分。

齐齐哈尔无线电管理处2006年1月11日发布的一份新闻通稿中称，2005年年底该处成功查处了老莱监狱（讷河监狱旧名）设置、使用手机屏蔽器一案，该单位已将所使用得手机屏蔽器全部撤掉。

不过，据该通稿的引述，黑龙江省监狱管理局曾统一要求下属各监狱设置手机屏蔽器。

上述讷河监狱狱警介绍，即使屏蔽器有效的情况下，依然能找到该屏蔽系统的死角去打电话，犯人使用手机的情况在讷河监狱内从未断绝。

是谁纵容了讷河监狱“猎艳”监狱乱象的。

监狱的特殊性质，决定了它要相对隔离了社会。

但权力的天性同时也决定了，任何绝对的权力都应被赶进笼子里，成为在法治之下受制的权力。

“监狱风云”有没有下一季，端系于此。

生活远比戏剧精彩。

当多数人对监狱的印象还停留在《越狱》、《监狱风云》等热门影视剧是时，一位叫王东的犯人却借助于一款手机软件掀起了属于他的“监狱风云”。

这位被戏谑为“监狱情圣”的“85后”并没有“帅得一塌糊涂”的颜值，却在失去自由中用微信发展了7位情人，并成功多次骗财骗色。

而按规定，在押犯别说拥有手机，就是想往外打个电话，也得经过严格审批并在狱警的监视之下进行。

据报道，在监狱内外，王东织就了一张庞大的人脉网，犯人、狱警、亲属、情人甚至监狱外做生意的小贩都参与其中，他们帮助王东传递违禁品甚至帮助他实施诈骗。

而被确认的王东与外界联系的中转站，是监狱附近的商贩孔德玲。

包括违禁品在内的各种物品，由监狱外的人交到孔处，然后再由狱警从孔处拿到监狱里交给王东。

这大抵就是“环监狱经济圈”的基本轮廓。

王东版“监狱风云”牵连出的监狱乱象触目惊心。

前日有报道又挖出讷河监狱在近6年中共有5囚犯1民警自杀身亡，另有3人自杀未遂。

故事如此之多的讷河监狱，因一场“监狱艳事”偶然被媒体聚焦，更令人忧心。

王东案的真相，以及讷河监狱内究竟发生了什么，有待调查组的调查结论以及司法的最终裁判。

但就监狱乱象来看，绝不能止于对“情色事件”的证实或证否。

“环监狱经济圈”的存在基础是腐败，而不是情色。

监狱腐败才是调查组要调查的重点。

当然，由司法厅监狱管理局主导的调查也不值得有多期待，这还是监狱系统的内部调查，脱离不了自己人查自己人的种种局限。

事已至此，应该介入的其实是负有执行监督和反腐败职能的检察机关。

如果仅将王东案作为个案来处置，要遏制“监狱风云再起”绝无可能。

跳出个案看监狱乱象，也绝不能止于对“情色事件”的证实或证否。

“环监狱腐败链”并非讷河监狱所独有。