组织党务实务操作

（四）机关基层党组织成员届中调整和增补
（1）委员出缺。应通过“公推直选”方式进行补选。
（2）书记、副书记（含纪委书记）出缺。应及时进行调整
和增补一是调整。二是增补。
（3）调整和增补的审批程序：由机关基层党组织向上级党 （工）委提出书面调整或增补的请示，上级党（工）委考察批 复。
五、发展党员的工作程序
（四）党课 1、党课教育安排及内容：各部门机关党组织原则上每个季度上一 次党课，全年不少于4次。其中部门党员领导干部每年上党课不少 于2次。 党课的主要内容：党课的主要内容是党的基本理论、基本路线、 基本知识教育，党性观念教育以及形势任务教育等。 2、党课要求： 一要制定党课计划 二要建立考勤制度 三要讲求实效 四要抓好学习讨论
经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）审查同意列为培
养对象的申请入党人，
发展对象：经过党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意
见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，认为基本具
备了党员条件，并列入发展计划，准备近期发展的入党积极分子。
发展党员工作的具体程序：
（一）确定入党积极分子 1、申请人提交书面入党申请（谈话） 2、确定入党积极分子 3、确定培养联系人
（四）预备党员的接收
1、确定入党介绍人 2、召开党小组会 3、召开支委会 4、召开党员大会 5、填写决议 6、上报审批。 7、谈话 8、上级党委审批
（五）预备党员管理教育和转正
1、谈话 2、教育考察
3、汇报思想 4、转正 5、上级党委审批 党员的党龄从预备期满转为正 式党员之日起算。
六、组织党员汇报思想和 民主评议党员工作
（一）组织党员汇报思想
思想汇报的主要内容： ●对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识； ●履行党员义务、行使党员权利、执行党组织的决议和履行岗位职 责等方面的情况； ●个人进步过程中遇到的矛盾和问题； ●个人当前的思想状况和打算等。
（二）进行思想状况分析
在党员汇报思想的基础上，支部委员会要进行思想状况分析（机 关党委、机关总支委员会也要进行分析），掌握思想动态，有针对性 做好思想政治工作。必要时，可向上级党组织或部门党委（党组）汇 报，提出加强教育，改进思想政治工作的建议。
（二）机关基层党组织领导班子成员名额设置 (1)7名党员以下的党支部，不设支部委员会，只设书记1名，必要时增
设副书记1名。 (2)支部委员会，一般设委员3-5名，最多不超过7名，设书记1名，必要 时增设副书记1名。委员会书记、副书记职数一般不能超过委员的半数。 (3)总支部委员会，一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名，副 书记1-2名。 (4)基层委员会，一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。(5)机关 基层委员会同时设立机关纪律检查委员会，纪律检查委员会一般设委员3-5
机关基层党组织实务操作
目
录
一、基层党支部的基本任务及其成员的主要职责 二、支部“三会一课”主要内容 三、党支部换届公推直选的基本程序和步骤 四、机关基层党组织机构的设置及调整 五、发展党员的工作程序 六、组织党员汇报思想和民主评议党员工作
七、机关党组织工作记录本登记要求
一、基层党支部的基本任务 及其成员的主要职责
名，最多不超过7名，设书记1名，必要时增设副书记1名。
（三）机关基层党组织升格和组建
1、机关基层党组织升格。原党支部升格党总支（党委）或总支 升格党委，由原党组织向上级党（工）委报送请示。 2、机关基层党组织组建。新建行政单位由行政单位党委（党 组）或行政单位内设政工部门向上级党（工）委上报请示或函，并 提出新建党组织成员名额和产生办法。 新建党组织成员产生办法：（1）如是新建行政单位，可由新建 单位党委（党组）或内设政工部门向上级党（工）委提出新建党组 织成员的建议名单，由上级党（工）委直接下达基层党组织的书记 、副书记、委员任职通知，经过一段时间工作后，再进行“公推直 选”。（2）如果是本单位内设处室调整或机构改革撤并，需要重 新建立基层党组织的，可以直接进行“公推直选”。
（4）遵纪守法方面
（5）廉洁自律和作风方面
3、民主评议党员的步骤 （1）听取意见 （2）学习教育 （3）自我总结 （4）民主评议 （5）表彰和处置
4、民主评议党员的原则： （1）实事求是的原则； （2）民主公开的原则； （3）平等的原则； （4）开展批评和自我批评。
七、机关党组织工作记录本 登记要求
三、党支部换届公推直选的 基本程序和步骤
公推直选，就是公开推荐、直接选举，即采取 党组织推荐、党员推荐（含党员自荐）和群众推荐 相结合的方法，民主推荐产生机关基层党组织领导 班子成员候选人预备人选，并由党员大会直接选举 产生机关基层党组织书记、副书记和委员。 公推直选工作一般分筹备、公推、选举和会后 报批等四个阶段。
（2）了解掌握党员思想动态，做好思想政治工作
（3）指导、协调开展文体活动等。
4、纪检委员职责
纪检委员在支部委员会的集体领导下，分工负责纪
检方面的工作。主要职责是：
（1）党纪国法教育
（2）维护党的纪律 （3）保障和维护党员的民主权利 （4）教育考察
二、支部“三会一课”主要内容
（一）支部党员大会
1、召开时间及内容：一般每季度召开一次，每年不少于4次。 内容有五项： 一是传达学习 二是听取、讨论工作报告 三是讨论发展党员和党内奖惩 四是选举 五是组织党员汇报思想和民主评议党员活动等重大问题 2、召开程序： 一是报告人数 二是宣布议题 三是进行讨论 四是作出决议 五是形成决议 3、注意事项：一是人数要求。二是重大问题一般都应作出决议或决定。三是 做好记录并归档。
（一）登记中存在的主要问题： 一是规定动作不到位 二是形式和内容不符
三是党政不分
四是把上级党组织开展的活动当作自己开展的活动记录
五是记录过于简单
（二）机关党组织工作记录本主要记录四项内容：
委员会：主要研究讨论党支部的重大事项。如研究贯彻上级党委的决议和指 示；讨论支部工作总结、计划和阶段性工作安排；党组织星级评定；研究确定 发展党员的相关工作；讨论推荐党内先进和惩处党员；分析党员思想状况；研 究民主评议党员工作等。 党员大会：传达贯彻上级党组织的决议和指示和会议精神，报告支部年度工 作总结和计划；接受新党员和预备党员转正；换届选举、增补调整委员；组织 党员汇报思想和民主评议党员活动等。 党课：党员领导干部授课、专家学者理论讲座、先进事迹报告、录像报告和 普通党员的微型党课等。 其他组织生活：包括组织理论学习、动员教育、实地参观、祭扫活动、志愿 服务、观看电影等。 记录方法：综合性内容要分类记录。
（三）党小组会 1、召开时间及内容：一般每两月召开一次，每年不少于6次。 内容有五项： 一是组织党员学习 二是研究贯彻支部决定 三是组织党员汇报思想等情况 四是开展批评与自我批评 五是民主评议党员等 2、召开党小组会注意事项：会前，商定有关内容。会上，掌握中 心议题，善于启发引导。会后，做好登记和汇报
（二）支部委员会成员的职责
1、党支部书记职责
党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者，对支 部的全面工作负有重大的责任。在支部委员会的集体领导 下开展工作。主要职责是： (1)负责召集支委会和支部党员大会 (2)做好经常性的思想政治工作 (3)检查工作计划、决议落实情况 (4)注重沟通协调 (5)搞好自身建设 党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由 副书记主持委员会的日常工作。
2、组织委员职责
组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支
部组织建设方面的工作。主要职责是： （1）支部组织建设 （2）换届选举有关准备工作 （3）党内表彰 （4）发展党员 （5）党员管理工作等
3、宣传委员职责
宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责宣
传方面的工作。主要职责是：
（1）组织各类学习、教育和宣传等活动
（四）会后报批阶段
1、将选举结果报请上级党委审批 2、明确班子分工
3、做好善后工作
无候选人直选
所谓无候选人直选，实际上是党支部的所有正式 党员都是候选人。主要方式是对照委员会设置的名额 和任职条件一次性直接选举出支部委员会的书记、副 书记和委员。 注意二点：一是候选人得赞成票数需超过实到会 有选举权党员的半数方为有效；二是在统计选票时， 高职位的票数可计入低职位的票数。
（二）培养考察 1、谈话 2、考察 3、培养 4、确定发展对象
（三）政审和预审
1、政治审查:包括本人自然概况、简历、直属亲属及关系密切的主要社会关系、本人 政治历史及现实政治表现。 2、写出审查报告 3、上级党委预审 预审材料包括： （1）入党申请书；（2）入党积极分子培养考察表；（3）入党积极分 子培训登记表；（4）书面思想汇报（四份及以上）；（5）政审综合表； （6）、政审函调材料 ；（7）召开党外群众座谈会征求意见的会议记录； （8）团员入党推优表；（9）党支部、党小组讨论该同志入党情况的会议记录； （10）其他认为有必要向上级党组织说明的文字材料。 4、公示 公示的主要内容是：预备党员的姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称、 申请入党时间、监督电话、受理部门和接待时间等。
（三）民主评议党员工作
民主评议党员，是党组织按照党员条件，通过对党员的正 面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核， 对每位党员的表现和作用作出客观的评价 1、民主评议党员的时间 民主评议党员每年进行一次，一般结合“七一”表彰或年 终工作总结进行。
2、民主评议党员的内容 （1）理想信念方面 （2）学习方面 （3）工作方面
四、机关基层党组织机构的 设置及调整
（一）机关基层党组织机构设置
党章规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党 的基层组织”。“党的基层组织，根据工作需要和党员人数， 经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会 、支部委员会”。
宁波：50名党员以上，可设立党的基层委员会； 30名党员，可设立党的总支部委员会； 正式党员3人以上又不足30人的，可设立党的支部。