船舶污染海洋环境风险识别

C W T 中国水运 2021·06 137摘　要：近海生态环境受人类活动和气候变化等诸多因素影响，生态系统相对脆弱，是全球海洋生态体系中最为敏感的区域。

随着全球化和远洋航运的快速发展，船舶对海洋生态环境的影响日益加大，溢油事故、油污水、压载水恣意排放等船舶活动均给原本脆弱的近海生态环境造成极大的破坏，危及近海生态安全。

海洋外来生物入侵已成为全球生态系统的一大难题，随着压载水国际公约的实施，船舶压载水所携带的外来物种入侵引起广泛关注。

本文梳理船舶压载水携带外来生物种类、外来生物入侵灾害案例等，以期找出压载水与近海生态安全的相互作用关系。

关键词：船舶压载水；外来生物入侵；近海生态安全中图分类号：U664 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2021）06-0137-03船舶压载水引入外来生物对近海生态环境安全影响及案例分析李鲁宁，兰儒（交通运输部水运科学研究所，北京 100088）DOI 编码：10.13646/ki.42-1395/u.2021.06.047我国是一个海洋大国，海岸线北起鸭绿江口，南至北仑河口，长达18000多公里的海岸线漫长曲折，沿海生物种类种群多样且复杂。

随着社会的发展和全球化的进程，沿海经济快速发展的同时也对近海生态系统带来了巨大的压力。

近年来，近海生态灾害时有发生，暨需梳理影响近海生态灾害发生的相关因素，采取适宜的应对措施。

1近海生态安全近海生态安全是指近海生态系统的健康和完整情况。

近海生态系统有着多样性的生物种群和多样化的生境，在不同生物种群间和生境的相互作用中，实现生源要素的物质循环、有机质合成和能量传递等。

健康的近海生态系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自我循环，以及保持对外来胁迫的恢复力。

反之，不健康的近海生态系统，在功能上是不完全或不正常的生态系统，其安全状况则处于受威胁之中。

自有人类活动以来，全球近海生态系统就面临各种影响，随着科技和社会的发展，人类对近海生态系统的破坏日益严重，陆源污染、过度捕捞、无序养殖、物种入侵等等，均造成近海生态系统结构失衡与功能退化，典型生态系统受损严重，生物多样性和珍稀濒危物种减少，海湾、河口及滨海湿地等典型生境丧失或改变问题越发突出，赤潮等生态灾害事件爆发的频次增加等问题，生态系统健康严重受损，服务功能急剧衰退。

ISM规则中的风险评估1．风险评估（Risk Assessment）的产生背景ISM规则的修正案于2008年12月4日在第85届海安会上以第273号决议通过。

于2010年7月1日强制实施。

修改后的ISM规则1.2.2.2 “对其船舶、人员及环境已认定的所有风险进行评估并制定适当的防范措施”。

2．名词解释1）危险HAZARD：可能会导致受伤或伤害的源头，或可能会导致受伤或伤害的情况。

2）风险RISK ：有两个意思：a)危险会发生的可能性；b)危险事件的后果。

3．引进“STOP”的理念做任何事情之前，请：S---- STOP , 意为先停下来、停止。

T---- THINK , 意为思考、思索，评估是否需要做? 如何做？O---- OBSERVE , 意为观察，通过观察，发现“危险源”。

P---- PLAN , 意为计划、打算，制定出“预防措施”。

4．风险评估的目的尽量减少船舶操作中的意外情况，保护人员、船舶、财产的安全，保护海洋环境避免受到污染。

5．风险评估的原则须谨慎地审核在船舶操作中可能造成的伤害，以便能及早判断是否已采取足够的预防措施，还是需要有更多的措施来防止伤害的发生。

6．风险评估的范围船上的每一名船员，包括船长；公司的每一名工作人员。

7．谁来执行风险评估应由具备适当经验的人员来执行，并在适当的情况下采用专家的意见。

一般是由船长来评估，评估小组的成员由大副、轮机长、水手长、机匠长组成，以2-- 4人为宜，选取的人员应具有代表性。

8．危险源的识别方法1）危险源：确实能够产生对人员伤害，财产损失，海洋环境污染的一种潜在来源或情况，或是前述三种情况的组合。

2）3)“危险源”的例子，不限于以下列举的项目：·不安全的工作习惯·具有先天性危险的物质·接触或吸入有毒物质·潜在着火源·不利的环境，如寒冷，高温，噪声，光线明亮，震动·电磁波或无线电波·天气，如暴风雨，雾，闪电·海图上未标出的水下物体·不安全的工作面·无防备的/不稳定的工作区域,包括船舶航行·重物·未加固定的物体·电流，液压·设备的可靠性·语言交流的问题·缺少训练·疲劳·放射性物质的辐射(此项为新增加的)9．风险评估的步骤1）把船舶操作进行分类：甲板部，轮机部，货物的操作，日常管理。

水产品质量安全风险评估方法水产品是指在水中生长或者采集的食品，是人们日常饮食中不可或缺的重要组成部分。

然而，随着工业污染、海洋污染以及食品加工不当等问题的存在，水产品质量安全问题也日趋凸显，对人们的健康造成了潜在的威胁。

为了保障水产品的质量安全，必须对其进行准确的风险评估。

本文将详细介绍水产品质量安全风险评估的方法。

一、影响水产品质量安全的因素1. 环境因素：包括水源污染、水质污染、海洋污染等。

水源污染指的是水域受到废水排放、工业废料等的污染。

水质污染指的是水中存在农药残留、重金属等有害物质。

海洋污染主要是由于工业废料、船舶废弃物等导致海洋生物受到污染。

2. 养殖环节：包括养殖水体的管理、养殖设施的卫生情况等。

养殖水体管理不善容易导致水生动物生长不良，甚至滋生病原菌。

养殖设施的卫生状况也直接影响水产品的质量安全。

3. 加工和贮存环节：包括水产品的加工、存储、运输等环节。

如果加工过程中不符合卫生要求，容易引入细菌、病毒等致病微生物。

贮存环节容易造成水产品变质，且长时间贮存还可能导致有害物质的积累。

二、水产品质量安全风险评估方法1. 风险源识别：通过对水产品生产过程中可能存在的风险因素的识别和分析，可以确定影响水产品质量安全的主要风险源。

2. 风险评价：根据风险源的特性、引发质量安全问题的概率和影响程度，对风险进行定量或定性的评价。

常用的评价方法有基于经验的评估和基于科学证据的评估等。

3. 风险控制措施：根据评估结果，对各个风险源采取相应的控制措施，以降低水产品质量安全风险。

可以采取的措施包括加强环境监测与治理、改进养殖管理、严格加工和贮存环节的卫生管理等。

4. 风险溯源：对于发生质量安全问题的水产品，通过追溯其生产过程和流通环节，找出问题发生的原因，并采取相应的纠正措施，以避免类似问题再次发生。

三、案例分析以鱼类水产品为例，对其质量安全风险进行评估。

1. 风险源识别：确定影响鱼类水产品质量安全的主要风险源为水源污染、养殖水体管理不善以及加工和贮存环节的卫生问题。

风险的隐患和危害程度。“ 威望” 号 油轮污染事故 、 “ 河北精 神号” 急预案 ， 有 效应对风 险事故 ， 有效 降低环境影响 。 原油泄漏事 件 、 “ 地 中海伊 罗娜 ” 号溢 油事故和 “ 阿提 哥” 号溢油 事故等都在警 示 ，船舶油 污事件不仅导致 巨额 的直接经济损 失 ， ． １船 舶 溢 油 环 境 风 险 评 价 重 点模 糊 还会给海洋环境 、 渔业 以及旅游业等带来严重影响 ， 因此 ， 一定要 ２ 船舶 溢油事故分为操作性事故 和海难性事 故 ，前者是 由于 做好油污事故应 急准备 ， 防患于未然。 其 中， 船舶溢油环境风 险评
及 可接受水平 ， 确定风 险预防措施和应急措施等管 理 ， 并将措施
付诸实践嘲 。因此， 船舶溢油环境风险评价可分为三个主要内容 ：
１ ． ２ ． １ 风险识别 ： 根 据研究 区域历 史统计数 据或港 口定位 、 区域发 展规划 、 产业发展预测 以及环境功能区划等识别是否可能发生船
关键 词 ： 船舶溢 油： 环境 ； 风 险 评 价
原 因造成 的 ， 通 过环 境介 质传 播 的 ， 能对 人类 社会 及环 境 产生 破坏 、损 失甚 至 毁灭 性作 用等 不利 后果 事 件 的发 生概 率 和后 果， 具有 不确 定性 和危 害性 的特 点口 １ 。 其 中， 不确 定性 指 的是风 险事 故 的发生 时间 、 发生 地点 、 危 害程度 等存 在较 大 的不确 定 性， 其 发生并 非 是人 为意 志能 够转 移 的 ， 也无 法精 确计 算 发生 的概 率 ； 危 害性 则指 一旦 发生 环境 风 险事故 ， 就 可能造 成 生态
评价 主要 用于港 口建设项 目、港 口规划 以及 港湾 区域环境 规划 等方 面 ，而在港 口船舶溢 油环境风险评价 中往 往 同时考虑 操作 且往往 过多关 注海难性事故 的后 果分析 、 风 险一般 指 遭受 损失 、 毁坏 的可 能性 ， 定义 为 事故 发生 概 性事故 和海难性事故 ， 率与 事故造 成后 果 的乘积 ［ ２ Ｊ 。 环境 风险是 指 由人 类活 动或 自然 环境影 响及管理措施 。 根 据我国相关法律法规 ， 船舶离 开码 头泊

杭州湾海底管道风险有效管控的探索实践发布时间：2022-08-26T08:24:05.788Z 来源：《科学与技术》2022年4月8期作者：郭中华陈强王池[导读] 管道作为经济便利的油气输送手段，发展十分迅速。

海底管道是海上油气输送的主要手段，由于敷设环境的特殊性郭中华陈强王池国家管网集团东部原油储运有限公司，浙江宁波 315201，男，本科，副高，176****8877摘要：管道作为经济便利的油气输送手段，发展十分迅速。

海底管道是海上油气输送的主要手段，由于敷设环境的特殊性，其潜在风险亦不容忽视，有效管控海底管道的重大环境风险是十分重要的紧迫任务。

本文以国家管网集团东部原油储运有限公司宁波输油处所辖杭州湾海底管道、册镇海底管道为例，探索海底管道的完整性管理，研究海底管道风险有效管控与应急的措施，浅析存在的不足与可提升之处。

关键词：海底管道；风险；应急；完整性管理；有效管控。

海底管道是指在海床上敷设的用于长距离输送原油、成品油、天然气的钢质管道及附属设施，在空间上位于出入海端绝缘法兰之间的区段。

海底管道是海上油气输送的主要手段，也是长距离输送最为经济有效的方式之一，与其他运输方式相比，具有连续输送、运输量大、损耗小、效率高等优点。

海底输油管道既有其输送便利的优势，又存在着较大的潜在风险。

管道设施随着服役年限的增长不断老化，未经有效维护的管道便会发生失效事件；同时，人类活动、自然灾害等也会对管道产生影响，危及管道的本体安全。

一旦发生管道失效事件，将对环境造成巨大的污染，对经济造成巨大的损失，后果不堪设想。

2021年7月2日，墨西哥国家石油公司位于尤卡坦半岛坎佩切州的一条海底管道发生气体泄漏事故。

2021年10月3日，美国加利福尼亚州南部奥兰治县“圣佩德罗湾”海上输油管道发生严重原油泄漏事故，对当地生态造成灾难性影响。

2012年，东海平湖油气田海底输油管道遭受台风，管道发生断裂。

在一个个影响深远的事故案例面前，海底管道安全管理的重要性不言而喻。

海上通航环境安全评估
海上通航环境安全评估是一种评估海洋通航环境风险和潜在危险的过程。

这种评估旨在评估船舶和船舶活动对海洋环境的影响，并识别可能的风险和危险。

海上通航环境安全评估的目的是为了保护海洋生态系统的健康和保护海洋资源的可持续利用。

它需要评估船舶和航行活动的可能影响，例如船舶排放、油污染和废物排放。

评估过程通常包括以下步骤：
1. 收集数据：收集与航行活动相关的资料，包括航线、航程、船舶规模等。

2. 识别潜在危险：根据收集到的数据，识别航行活动可能引起的潜在危险，如途中可能遭遇的恶劣天气条件、海上障碍物等。

3. 评估环境影响：评估船舶和航行活动对海洋环境的直接和间接影响，包括噪音污染、水质污染、生物多样性损失等。

4. 分析风险：根据评估的环境影响，分析可能的风险和危险，并评估其潜在影响。

5. 提出建议和措施：根据评估的结果，提出减少风险和危险的建议和措施，例如改变船舶航线、使用环保燃料、加强监测等。

6. 监测和改进：定期监测船舶和航行活动的影响，并根据监测
结果进行改进。

通过海上通航环境安全评估，可以提前识别和预防潜在的海洋环境灾害，保护海洋生态系统的健康和可持续利用。

港口工程船舶污染环境风险与评估刘春萍;沈有兵;丁少鹏【摘要】船舶水上运输在促进经济发展的同时带来较高的污染风险.通过介绍广州港某石化码头工程船舶污染环境风险评估的事故风险识别、项源分析和影响预测几个环节,指出此类工程风险评估的难点,提出试行船舶污染海洋环境风险评价技术规范需要完善的建议.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】6页(P68-73)【关键词】风险评估;港口;溢油;模型;海洋环境【作者】刘春萍;沈有兵;丁少鹏【作者单位】中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442;中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442;中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442【正文语种】中文【中图分类】X55随着全球一体化进程的逐步加快，航运业一片繁荣，给人类社会带来丰厚的经济利益，然而在船舶航行和作业的过程中发生的突发性污染事故却使人类赖以生存的海洋环境资源骤然恶化。

如2010年4月墨西哥湾溢油事故，泄漏石油近500万桶，其中420万桶进入墨西哥湾水域；2010年7月大连新港“7.16”事故，输油管线和10万吨级原油罐发生爆炸，导致原油泄漏（最初估算为1 500 t，实际高达7万t），受污染海域约430 km2。

2011年6月渤海湾溢油事故，据统计共有约700桶原油渗漏至渤海海面，另有约2 500桶矿物油油基泥浆渗漏并沉积到海床，已造成5 500 km2海水受污染，大致相当于渤海面积的7%，事故导致840 km2的海域一夜之间从I类水质变为IV类水质。

为避免船舶污染事故的发生或将风险降到最低，对有可能因船舶造成污染的建设项目（沿海和内河已建、新建和改扩建的港口、码头、船舶修造或拆解、航道建设等）进行船舶污染环境风险评估是十分必要的。

通过评估对即将开展的项目做足防范工作，不仅可以预防溢油事故所造成的各种经济和社会损失，而且对保护海洋生态环境、维护海洋资源的可持续利用起到重要作用。

渔港环境风险识别及防范措施作者：任少波来源：《河北渔业》2014年第10期摘要：渔港在为渔业生产服务，促进渔业发展的同时也面临着诸多环境风险问题。

当突发性事故对环境（或人体健康）的危害超过一定程度时，就构成了灾害。

本文主要是针对渔港在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（不包括人为破坏），诸如突发自然灾害、大面积火灾及大量油类泄漏所造成的对人身及财产安全与环境的影响和损害进行识别，提出应急、防范及减缓措施。

以期为国内渔港、渔船的管理者及经营者提供借鉴。

关键词：渔港；环境风险；防范措施渔港作为渔业生产服务基地，一般依河流入海口而建。

在春节生产、伏季休渔，台风季节和冬季停港期间，港内少则几十几百、多则几千条渔船停靠。

大量渔船密密麻麻拥挤在一起，一般多为木质渔船，船上带有大量燃油、煤气罐、网具等易燃易爆物品。

一旦发生事故，造成连锁反应，后果不堪设想。

1 环境风险事故识别1.1 自然风险主要为台风、风暴潮、地震、上游泄洪等自然灾害所产生。

给工程施工期及营运期带来溃堤、风损、浪损、船舶被泄洪水冲走失踪等不可抗拒的风险。

1.2 火灾风险渔船上船员生活经常用火，维修改造使用电焊，加之船上有大量易燃易爆物品，空间狭小，稍有不慎极易发生火灾，大量渔船拥挤不堪，首尾相连，造成火烧连营，危害极大。

1.3 溢油风险渔港施工和营运期间，存在因管理、操作失误或者船只碰撞，船只沉没，维修拆解打捞等造成油品泄露的可能。

油污难以清除，对港区水域造成油污染，波及周围海边休闲度假旅游区，水产养殖区，造成水产品食用安全事故，对海洋生态环境影响极大，后果极其严重。

2 环境风险事故分析2.1 自然灾害分析自然灾害属于不可抗力，毁灭性后果巨大。

但自然灾害各具征兆。

现代卫星遥感科学技术，已经能提前观测预报，给出了预防减灾的宝贵时间。

2.2 火灾风险分析总结失火原因归纳为：船员消防知识、安全意识淡薄，消防设备不会使用；柴油品质低劣，油气挥发严重，遇火花引爆；电气焊违章操作，未留值班看护人员，死灰复燃；私拉滥接电线、机舱电线老化短路，电气设备超负荷运转产生火花引爆油气；主辅机高压油管破裂，喷到高温排气管引燃；厨房煤气罐燃烧无人看管，小火引发火灾；加油过程中违规操作引起的静电或遇到明火引燃油气；船东、港区消防资金投入不足，消防设备配备不齐全，不能消灭初起火灾。

船舶污染海洋环境风险源项分析7.1分析的目的和内容源项分析是对风险识别出的主要危险源作进一步分析和筛选，以确定不同类型事故的发生概率及污染物的泄漏量。

7.2事故发生概率预测7.2.1船舶交通量预测在预测船舶污染事故发生频率之前，首先要预测船舶交通量。

交通量预测可选用以下方法：方法一：引用评价对象或项目所在区域内现有规划中交通量预测数据。

方法二：收集评价对象或项目所在区域内历年船舶交通量统计数据，计算出年增长率，再以评价当年的船舶交通量为基数，预测评价对象或项目所在区域内近期和远期交通量。

对新建污染危害性货物码头、装卸站进出港船舶数量和吨位分布可根据设计文件中货物年吞吐量和主要船型，对不同吨位船舶艘次进行预测。

标准船长的分级和换算见附表7。

7.2.2事故发生概率预测风险概率预测采用风险概率指数（P）作为风险评价指标，以表示一定规模的船舶污染事故在某段历史时期内的分布规律情况。

它根据对以往统计数字和历史资料的公式计算和量化处理，衡量评估特定区域下的船舶污染事故风险程度。

也可以通过与历史统计数据类比得出船舶污染事故概率。

详见附录 3。

7.3污染量预测7.3.1最可能发生的操作性船舶污染事故以下以船舶溢油事故为例说明计算最可能发生的操作性船舶污染事故的泄漏量：方法一：在有足够的历史数据的情况下，船舶发生操作性船舶污染事故溢油量，参考历史数据进行预测。

方法二：在没有足够的历史数据的情况下，码头装卸油类作业时因操作失误造成的溢油量，可参照JT/T 451-20091 万吨级以下码头按 5 分钟关闭泵阀或纠正来确定溢油量，1 万吨级以上码头按 3 分钟关闭泵阀或纠正来确定溢油量。

表 7-1不同船舶吨级对应的货油泵参数单位： m 3 /h船舶吨 1 千 5 千 1 万 5 万10 万15 万25 万30 万级吨级吨级吨级吨级吨级吨级吨级吨级货油泵2002505001202500350045005000参数0表 7-2不同码头吨级对应的溢油量单位： t油码头 1 千 5 千 1 万 5 万10 万15 万25 万30 万分类吨级吨级吨级吨级吨级吨级吨级吨级溢油量17214260125175225261应当根据港口建设项目的实际情况选用上述两种方法，在有足够数据的支持情况下，分别按照上述两种方法计算，并进行比对分析。

海洋资源开发中的风险管理研究在当今世界，随着人口的增长和经济的发展，对资源的需求日益增加。

海洋，作为地球上最广阔的资源宝库，其开发利用已成为人类社会发展的重要方向。

然而，海洋资源开发并非一帆风顺，其中蕴含着诸多风险。

因此，对海洋资源开发中的风险管理进行深入研究具有重要的现实意义。

海洋资源开发所涉及的领域广泛，包括海洋油气、矿产、渔业、海洋能源等。

在这些开发活动中，面临着来自自然、技术、经济、社会和环境等多方面的风险。

首先，自然风险是海洋资源开发中不可忽视的因素。

海洋环境复杂多变，台风、海啸、海冰等自然灾害时有发生，给海上作业带来巨大威胁。

例如，强台风可能导致海上钻井平台受损、船舶倾覆，造成人员伤亡和财产损失。

此外，海底地质条件的不确定性也是一大挑战。

复杂的地质结构可能导致油气开采难度加大，甚至引发井喷等事故。

技术风险在海洋资源开发中也占据重要地位。

由于海洋开发的技术要求高、难度大，许多关键技术仍有待突破。

例如，深海油气开采技术尚未完全成熟，在深海高压、低温等极端环境下，设备的可靠性和稳定性面临考验。

同时，海洋资源开发中的监测和预警技术也存在不足，难以对潜在的风险进行及时有效的监测和预警。

经济风险同样不容忽视。

海洋资源开发需要巨额的资金投入，且投资回收期长。

市场价格的波动、资源储量的不确定性以及开发成本的增加都可能导致项目经济效益不佳，甚至亏损。

此外，国际经济形势的变化、政策法规的调整也会对海洋资源开发的经济前景产生影响。

社会风险在海洋资源开发中也逐渐凸显。

开发活动可能会对当地社区的生活方式、文化传统产生冲击，引发社会矛盾。

例如，渔业资源的开发可能导致渔民的生计受到影响，从而引发社会不稳定因素。

环境风险是海洋资源开发中必须面对的严峻问题。

开发过程中的废弃物排放、石油泄漏等可能对海洋生态环境造成严重破坏，影响海洋生物多样性和生态平衡。

例如，大规模的海洋石油开采一旦发生泄漏，将对周边海域造成长期的污染，对海洋生态系统造成难以恢复的损害。

上海海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）、《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》（海船舶[2011]292号）（以下简称《细则》，见附件）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内的码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位（以下简称码头单位）的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，由国家发展改革委员会及其他国务院有关部门批准或核准的新建、改建或扩建码头单位除外。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关，各海事处依照职责负责辖区内码头单位专项验收申请的受理工作。

第二章验收程序第四条新建、改建或扩建工程建设项目的业主单位或建设单位应当在工程可行性研究阶段，委托符合《细则》要求的船舶污染海洋环境风险评估单位（以下简称评估单位）编制船舶污染海洋环境风险评估报告（以下简称评估报告），向所在辖区海事处提交评审申请书和评估报告，申请主管机关组织专家对评估报告进行评审。

新建、改建或扩建码头单位的设计发生重大变更的，应按本条前款要求重新编制评估报告，并向所在辖区海事处申请主管机关重新组织评审。

本办法实施前已投入生产、营运的现有码头单位（以下简称现有码头单位）的经营人应当在申请专项验收前，按照本条第一款规定编制评估报告，并向所在辖区海事处申请主管机关组织评审。

第五条评估单位应当依据国家有关法律、法规、规范和标准的要求，结合上海港防治船舶污染海洋环境能力现状，充分考虑码头单位自身条件，按照优化应急设备器材配备方案、促进应急能力建设的原则，有针对性的开展评估工作。

第六条主管机关自辖区海事处受理申请之日起15日内，按照《细则》第十四条要求组织专家对评估报告进行评审，出具专家评审意见。

船舶污染海洋环境风险评价技术规范总则4.1评价的目的（1）辨析船舶污染事故的风险特征和风险程度，制定降低风险的措施，降低风险发生频率和减轻事故危害；（2）评价防治船舶污染海洋环境的能力，为下一步的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划提供依据；（3）为制定或采取防治船舶污染海洋环境的管理措施提供依据。

4.2评价等级和评价范围4.2.1评价等级对区域性的船舶污染海洋环境风险进行评价应当按照一级评价要求开展；对建设项目的评价等级按《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T 169-2004）规定执行。

即：序项目分类一级评价二级评价号1油气、液体化工全部码头2干散货、件杂、1、沿海港口单沿海港口单个多用途码头个泊位 1 万吨级以上的；2、涉及环境敏感泊位 1 万吨级以下且不涉及环境敏感区的。

区的。

3集装箱专用码1、沿海港口单沿海港口单个头个泊位 3 万吨级以上的；2、涉及环境敏感泊位 3 万吨级以下且不涉及环境敏感区的。

区的。

4客运滚装码头1、年客流量 20 年客流量 20万人次以上的；万人次以下；或2、年通过能力者年通过能力10万台（辆）以 10 万台（辆）上的；以下；且不涉及3、涉及环境敏感环境敏感区的。

区的。

5铁路轮渡码头全部上表所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要有重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。

上表中以上包括本数，以下不包括本数。

一级评价应当按照本规范对船舶污染事故风险进行定量评价，提出防治船舶污染海洋环境措施；二级评价可参照本规范进行风险识别和源项分析，对船舶污染事故的风险进行简要分析，研究防治船舶污染海洋环境措施。

4.2.2评价范围对区域性的船舶污染海洋环境风险进行评价，应当包括当前以及未来五至十年的规划期；对建设项目的风险评价，评价的时间范围为营运期。

对区域性的船舶污染海洋环境风险进行评价，评价的地域范围为选定的区域范围，如全国、某省（市）沿海或者某一港口；对建设项目的风险评价，评价的地域范围为码头前沿水域、船舶进出港航道、锚地及船舶污染事故可能会影响到的其他水域。

10
资料收集和准备
建设项目工程资料
可行性研究、工程设计资料、建设项目安全 评价资料、安全管理体制及事故应急预案资 料。
ห้องสมุดไป่ตู้
环境资料
利用环境影响报告书中有关厂址周边环境和 区域环境资料，重点收集人口分布资料。
事故资料
国内外同行业事故统计分析及典型事故案例 资料。
11
风险识别范围
生产设施风险识别范围
风险源识别
施工阶段、生产阶段、（废弃阶段）
事故形式及危害类型识别
根据有毒有害物质放散起因，风险类型分为
火灾 爆炸 泄漏
13
海洋石油勘探开发工程 油气储运过程的环境风险特征
集输方式 风险类别 泄露 石油装卸 火灾、爆炸 溢油 可能的原因 装卸设备故障操作失误、撞船、触礁、自然 灾害等海上航行事故 油气泄漏存在机械、高温、电气、化学火源 撞船、触礁、自然灾害等海上航行事故 主要环境影响 污染海域环境 污染大气环境 污染海域环境 污染海域环境 污染大气环境
C C 1 C C u V Ex H Ey H K1C f t x y H x x y y
式中：f
---源强； Δ---三角形有污染面的面积，m2； H---油膜混合的深度； C---Chezy系数； Ex、Ey---离散系数，m2/s； K1---湍流扩散系数，m2/s。
16典型海洋工程的环境风险类型?围填海工程?人工岛工程?跨海桥梁工程?海底管道海底电光缆工程?海洋矿产资源勘探开发及其附属工程17典型海洋工程的主要事故风险类型及危害工程类别主要事故风险类型危害围填海工程施工期船舶溢油事故运营期事故风险类型则取决于围填海形成陆域的主导使用功能泄露入海污染海洋环境人工岛工程施工期船舶溢油事故运营期事故风险类型取决于构筑人工岛的用途泄露入海污染海洋环境跨海桥梁工程施工期船舶溢油事故运营期水上交通船舶与桥墩相撞导致燃料油溢漏和桥面交通事故造成的危险品泄露入海事故泄露入海污染海洋环境海底管道工程施工期船舶溢油事故运营期输送介质污水石油天然气有毒有害及危险化学品等泄漏事故泄露入海污染海洋环境海底电光缆工程施工期船舶溢油事故泄露入海污染海洋环境海沙开采工程采砂船舶与海区其它船舶的碰撞溢油事故泄露入海污染海洋环境海洋石油勘探开发工程井喷溢油泄露火灾爆炸污染大气环境污染海洋环境18海洋石油开发工程事故风险类型来源及危害事故风险类型来源可能含有的主要污染物危害井喷钻井过程井下作业过程原油天然气泄露入海污染海洋环境溢油钻井过程井下作业过程油气储存过程储罐油气集输过程海底管线油轮油驳等石油类泄露入海污染海洋环境泄露井下作业过程油气储存过程储罐油气集输过程海底管线油轮油驳等原油生产处理过程含油污水泄露石油类泄露入海污染海洋环境火灾爆炸钻井井喷油气储存储罐油气集输油轮油驳等有害气体污染大气环境污染海洋环境19风险识别应注意的问题?可靠性问题?是否有严重的危险未被发现?成本问题?即为了环境风险识别而进行的收集数据和监测所消耗的费用

石油钻井中风险的识别和控制措施1. 简介石油钻井是一项高风险的作业活动，涉及到人员安全、环境保护以及财产损失等多个方面的风险。

为了确保钻井作业的安全和可持续性发展，必须对风险进行有效的识别和采取相应的控制措施。

本文将介绍在石油钻井中常见的风险，并提供相应的识别和控制措施。

2. 风险识别在石油钻井作业中，以下是一些常见的风险：2.1 人员安全风险- 高空作业：人员在井口和井架上的作业存在高空作业风险，可能引发坠落事故。

- 发生火灾和爆炸：油气回收、钻井液喷洒等环节，可能造成火灾和爆炸风险。

- 操作失误：不正确的操作会导致人员伤亡或设备损坏。

2.2 环境保护风险- 钻井液泄漏：钻井过程中，钻井液的泄漏可能对地下水和周边环境造成污染。

- 井口溢流：井口溢流会导致原油或天然气泄漏，对环境造成严重的影响。

- 船舶漏油：钻井平台上的船舶可能存在漏油风险，对海洋生态环境构成威胁。

2.3 财产损失风险- 钻井设备故障：钻井设备可能发生故障，导致作业中断和设备修复成本。

- 钻井过程事故：不正确的操作或设备故障可能导致井下事故，造成财产损失。

- 自然灾害：如飓风、地震等自然灾害可能对钻井设施造成严重破坏。

3. 控制措施为了降低石油钻井中风险的发生概率和减轻其对人员、环境和财产的影响，以下是一些常见的控制措施：3.1 人员安全控制- 提供必要的培训和技能认证，确保钻井人员具备良好的安全意识和操作技能。

- 实施严格的高空安全措施，如安全带、安全网等，防止坠落事故的发生。

- 加强现场管理，确保操作人员按照正确的程序进行作业。

3.2 环境保护控制- 确保钻井液的严格管控，使用环保型钻井液，并采取防漏、泄漏应急处理措施。

- 定期进行环境风险评估，制定应急预案，并进行现场演练。

- 加强船舶漏油监测和维护，确保漏油事件的迅速应对和处理。

3.3 财产损失控制- 定期检修和维护钻井设备，确保其正常运行和安全使用。

- 加强仓储管理，确保备品备件的可及性，减少故障带来的停产损失。

中国海事局关于印发《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.06.09•【文号】海船舶[2011]292号•【施行日期】2011.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国海事局关于印发《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》的通知（海船舶〔2011〕292号）为规范港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和处置管理规定》的有关规定，我局制定了《中华人民共和国海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月九日防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则第一条为规范港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位的防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》和《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）等有关法律、法规和规章的规定，制定本细则。

第二条本细则适用于港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位的防治船舶污染海洋环境能力的专项验收工作。

本细则所称防治船舶污染海洋环境能力，是指船舶污染监视监测能力、船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力等。

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位的防治船舶污染海洋环境能力应当与其所从事的船舶进出港口、靠泊，货物装卸、过驳，船舶修造、打捞、拆解等活动所面临的船舶及其有关作业活动污染海洋环境风险相适应。

第三条海事管理机构依据管理职责对防治船舶污染海洋环境能力专项验收工作实行统一管理、分级负责。

技能认证船舶管理知识考试(习题卷35)第1部分：单项选择题，共90题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]下列有关船内通信系统的说法中，正确的是______。

A)船内广播系统也可用于警报系统B)船内不同的通信装置，其声响信号一般相同C)主机传令钟只有D)各种自动声光报警器，应设有能同时切断声光报警信号的装置答案:A解析:2.[单选题]船舶发生溢油事故后，以下各项中＿＿＿是对已泄漏入海的油的回收方法。

A)人工或机械回收B)围油栏包围C)燃烧处理D)沉降处理答案:A解析:3.[单选题]油量瞬间排放率是指任一瞬间每小时（ ）之值。

A)排油的公升数除以同一瞬间的船速节数B)排油数除以船速C)船速的节数除以同一瞬间排油的公升数D)船速除以排油数答案:A解析:4.[单选题]中华人民共和国船舶检验局是代表我国实施各项（ ）的主管机关。

A)船级检验B)法定检验C)港口国检查D)缔约国检查答案:B解析:5.[单选题]弃船时船长在登艇前应不必告知各艇筏负责人＿＿＿。

A)本船遇难地点和驶往最近陆地或交通线的航向距离B)弃船后各艇筏的集合地点C)无线电救生设备的使用方法及求救联系方式D)可能获救的时间地点答案:C解析:6.[单选题]以下关于PSC的说法中，正确的是（）。

①在拒绝船舶进入港口前，港口当局必须与该船舶的船旗国进行协商②检查当局对每次检查都应向船长提供检查结果的文件，即PSC报告③对已被滞留而未支付相关检查费用或提供担保之前，该船滞留可以解除A)①B)②C)③D)①②③答案:B解析:7.[单选题]在海上旅客运输条件下，以下表述有误的是（ ）。

A)承运人应提供适航船舶并保持船舶的适航状态B)承运人的适航保证是严格的，但又是相对的和有条件的C)承运人必须保证船舶在事实上适合航行并具备法律要求的各种证书D)承运人必须在开航之前、开航当时以及整个航行过程中保证船舶处于适航状态答案:B解析:8.[单选题]预防船舶污染海洋环境的措施通常包括( )①完善立法,严格执法;②依法行政,加强监督;③宣传教育,增强意识;④规范行为,精心操作A)①②③B)①②③④C)②③④D)①②④答案:B解析:9.[单选题]突然发生全船失电，故障不能立即回复供电，造成舵机失灵，下列应急操作的说法不准确的是:A)值班轮机员立即向值班驾驶员、轮机长报告并采取相应的措施停车，尽快恢复供电。

广州港防治船舶污染海洋分区域联防联治的探索与实践文 / 鲁东青　广州港股份有限公司石油化工分公司摘　要　介绍广州港为预防和控制海域突发污染，探索建立区域联防机制，引入专业化防污管理，实现区域内各单位应急资源的优化、整合和统一调配，提高区域应对突发污染事故的整体应急处置能力，消除和减轻海域突发污染所引起的危害。

关键词：广州港；船舶污染；分区域；联防联治0　背　景广州位于珠江三角洲的中心，是中国的“南大门”，广州港是中国古代海上“丝绸之路”的起点，我国沿海的主枢纽港，为珠三角、广东乃至华南地区的经济发展提供高效完善的港口物流服务。

珠江口岛屿众多，水道密布，船舶交通流量大，广州港进港水域较长、自然保护区较多、码头分布不均，环境敏感资源较多，一旦发生船舶溢油、有毒化工品泄漏等污染事故，势必打乱港区正常的生产秩序，对珠江口水域和海洋生态环境造成影响，给当地的社会经济生活带来不可估量的损失。

根据广州海事局统计资料，广州辖区2007~2015年间共发生等级以上事故130起，统计期内平均每年发生船舶交通事故14.44起。

2010年3月，国务院令第561号《防治船舶污染海洋环境管理条例》开始实施，提出港口、码头、装卸站等应该配备相应的防治污染设备和器材。

交通运输部先后制定了《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》、《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》等一系列配套的部门规章及JT/T451—2009《港口溢油应急设备配备要求》等行业技术规范，2015年5月对《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》进行修订，2016年12月对《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》进行了修订。

国家及各地区针对海洋、河流以及码头不同的实际情况，建设了国家级、省级、市级的应急基地，到2016年，交通运输部已经在我国沿海地区和内河高风险水域共建成36个国家应急库，主要是应对超出地方政府和社会力量应急能力的重大及以上事故，以及来源不明的船舶溢油事故。