对县级政研室发展的调查与思考
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县区发展调研报告【县区发展调研报告】根据对当地县区的发展情况进行调研,我将针对以下几个方面进行阐述:经济发展、基础设施建设、教育事业、农业发展和社会保障。
首先,经济发展方面,该县区近年来取得了显著的成果。
实施了一系列的扶持政策,吸引了大量的外资和高科技企业入驻。
这将进一步推动县区的工业化进程,并带动了就业率的提高。
但需要指出的是,该县区的经济发展还存在不平衡问题,农村地区的发展相对滞后,需要更多的政策支持和投入。
其次,基础设施建设方面,该县区在交通、水利、电力等方面进行了大规模的投资。
公路、桥梁等交通设施的建设大大提高了县区的通行效率,水利和电力设施的完善也进一步促进了生产力的发展。
然而,一些偏远地区的基础设施建设还存在薄弱环节,需要进一步加强。
第三,教育事业方面,该县区注重教育资源的优化配置和师资队伍的建设。
学校的建设和学生的教育质量都有了显著的提高。
但是,仍然存在城乡之间教育资源分配不均衡的问题,城市的优质教育资源过度集中,农村地区的教育条件相对较差。
第四,农业发展方面,该县区积极推进农田水利建设,致力于提高农民的种植技术和农产品质量。
农业结构调整也取得了初步的成果,农民的收入稳步增长。
然而,农业发展还面临一些问题,如产销对接不畅、农产品加工水平不高等,需要进一步加强支持和政策引导。
最后,社会保障方面,该县区加大了社会保障投入,不断完善社会保障体系。
为居民提供了医疗、养老、教育等方面的保障。
特别是在健康保障方面取得了很大的成绩,居民医疗条件得到了极大的改善。
但是,社会保障体系仍然存在不健全的地方,特别是在农村地区保障水平相对较低。
鉴于以上情况,建议在未来的发展中,该县区应该加大对农村地区的支持力度,促进城乡发展的协调与一体化。
同时,需要进一步加强基础设施建设,提高教育和社会保障的均衡发展水平。
此外,还应积极引导农业发展,加强农产品加工和流通环节。
通过这些措施,将进一步推动县区的发展,提升居民的生活水平。
对县乡机构改革的调查和思考根据省委、市委组织部门的安排,就县乡机构改革问题,我们进行了一些初步了解和分析,现将有关情况报告如下:机构改革,涉及到机构编制、领导职数、人员身份、政治待遇和经济待遇等多个方面,不但涉改部门人员很关注,其他部门的人员也高度关注。
据调查了解,许多基层单位和干部对县乡机构改革心态微妙、顾虑重重,有的持怀疑态度,有的茫然失落,有的甚至还有抵触情绪。
主要体现在:通过认真调查分析,我们发现县乡机构改革在落实中还存在一些困难,概括来讲主要是有“四难”:为进一步搞好县乡机构改革工作,推动改革科学化,促进县乡经济社会发展,我们建议:1、实行适当宽松的机构限额。
一个地区机构限额设定多少,不能搞“一刀切”,要结合地区实际,充分体现各地政府的功能特点。
科学设定限额。
一方面,要充分考虑地区的人口规模、地域、经济发展水平、地区特点,因地制宜确定机构限额,大县与小县、农业县和城市市区,都要根据具体情况区别对待。
另一方面,要充分考虑地区的产业发展特点和实际工作需要,允许地方机构设置在遵循中央、省市改革精神的前提下,设置一些相对应地方特点和特色的机构以服务地方。
例如攸县煤炭资源丰富,设立了煤炭局和煤炭产业办,醴陵针对烟花、陶瓷两大支柱产业成立陶瓷产业局和烟花鞭炮管理局,契合了地区产业发展特点,为产业发展起到了保驾护航作用。
2、适当增加行政编制。
本次机构改革,部分单位要重新界定、整合职能,部分单位要进行适当地合并和集中,同时要取消参照公务员管理单位。
行政机构减少越多,人员安置分流的压力越大。
由于政策原因,公务员单位、参公单位相比企事业单位在人员调动、福利待遇、社会保障等方面存在一定优势,公务员、参公人员普遍缺乏去企事业单位的意愿和动力,同时企事业单位也要进行改革,吸纳政府分流人员的能力也有限。
要缓解人员安置的压力,机构改革必须做好科学定编工作。
为此,要根据部门所承担的职能及其履行职能的能力、服务对象增加的幅度,科学增加行政编制,确保机构设置与地区人口基数、服务对象、单位职能变化相匹配,与地方经济社会发展水平保持正常增长,为人员分流提供调整空间,避免人员“回流”的现象。
县级政协经济调研报告县级政协经济调研报告尊敬的政协委员:经过一段时间的调研和实地考察,我们就本县经济发展状况进行了深入分析和研究,并撰写了本份县级政协经济调研报告,旨在为县级政府制定科学的经济发展规划和政策提供参考。
一、经济总体情况本县的经济总体发展态势良好,但仍存在一些问题和挑战。
近年来,本县着力推动产业升级与转型升级,大力发展现代农业、服务业和高新技术产业,取得了一定的成果。
然而,本县经济的发展还面临产业结构不合理、经济增长速度放缓、人口流失等问题。
二、产业结构调整本县的产业结构还相对单一,农业占据了经济的主导地位,而现代服务业和高新技术产业的发展潜力没有得到充分发挥。
在未来的发展中,应进一步推动农业现代化,加快发展现代服务业,培育壮大高新技术产业,实现产业升级和结构调整。
三、人才培养与引进人才是推动经济发展的重要资源,本县还存在人才流失情况。
为此,我们建议在加大对本地人才培养投入的同时,加大人才引进力度。
通过建立完善的人才培养机制和引进政策,吸引更多的高层次人才来到本县,推动本县经济的高质量发展。
四、创新与科技推动本县的科技创新水平较低,缺乏研发力量和创新机制。
为了提升本县的科技创新能力,我们建议加大科研项目的投入,鼓励企业加大科研力度,培育本地科技型企业,同时加强与高校、科研院所的合作,引进和培养更多的科研人才。
五、农业现代化发展农业是本县的重要支柱产业,但还存在生产方式落后、科技含量低等问题。
为了推动农业的现代化发展,我们建议加大对农业科技的投入,培育农业龙头企业,引导农民转变思维方式,采用现代化的农业生产手段,提高农业生产效益和农民的收入水平。
六、市场化经济体制建设本县的市场化经济体制建设还不完善,企业发展面临着诸多制约。
为此,我们建议本县政府加大行政体制改革的力度,简化行政审批程序,提高政府服务效能,为企业营造更加稳定、公平、开放的市场环境。
综上所述,本县的经济发展取得了一定的成绩,但仍面临一些问题和挑战。
市委政研室关于加快县域经济发展的调研报告根据一般的统计口径,我市县域范围包括鼎城、汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡、津市等6县1市1区,不含武陵区,面积17764平方公里,占全市的%;常住人口万,占全市的%。
从上述三份统计表分析,我市县域经济的突出问题主要表现在“三不”:1.总体实力不强。
《表一》显示,2015年,我市县域面积、人口分别占全省的%和%,而地区生产总值只占%、固定资产投资只占%,特别是地方财政收入仅占%、工业增加值仅占%,主要经济指标均没有达到全省平均水平。
2013—2015年,我市县域常住人口、工业增加值在全省的占比呈持续下降趋势。
2.增长速度不快。
《表二》列出了我市8个区县(市)的地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、农村居民可支配收入、城市居民可支配收入等5项主要经济指标3个年度内在全省98个区县(市)中的排位情况。
我市8个区县(市)的5项主要经济指标每年有40次排名,排在全省49名之后即中下游水平的次数,2013年、2014年、2015年分别是14次、20次和20次,说明我市县域经济增速放缓、趋于疲软。
3.经济强县不多。
《表三》显示,2013—2015年,全省县域经济前二十强中,我市仅2015年澧县上榜,排全省第19位。
而在这三年里,全省绩效评估与我市同为一组的长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州的二十强上榜次数远超我们,不同组的邵阳、娄底的上榜次数也分别比我们多两次,这与我市经济总量居全省第三的位置很不匹配。
从2015年反映县域经济综合实力的地区生产总值、地方财政收入来看,我市地区生产总值最高的澧县与排名全省第一的长沙县相差890亿元;我市财政收入最高的桃源县与排名第一的长沙县相差亿元,这是一种成倍数的落差。
二、“四缺”的工作动态亟待改进我市县域经济发展滞后,除了区位条件、基础设施、宏观环境等客观因素影响,也有主观努力不够、发展能力不够等问题。
主要表现为“四缺”:1.争取扶持政策缺乏主动性。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指地处县级行政区域内的经济活动,县域经济产业结构的优化和发展对于一个县的经济发展具有重要意义。
当前我国许多县域经济存在着一些问题,需要引起重视和思考。
本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题,并对如何解决这些问题进行思考。
一、县域经济产业结构存在的问题1. 传统产业结构许多县域经济仍以传统产业为主,例如农业、轻工业等。
这些产业具有资源密集、劳动力密集的特点,容易受到市场变化和政策影响。
随着全球化和技术进步,这些传统产业逐渐失去竞争力,使得县域经济发展受到限制。
2. 产业结构单一在许多县域经济中,单一产业或者部门支撑整个经济发展。
一旦这个产业或者部门发生问题,整个县域经济就会受到不小的冲击。
这种产业结构的单一性,使得县域经济缺乏韧性和持续发展的动力。
3. 产业发展水平不高许多县域经济的产业发展水平相对较低,技术、设备、管理水平不高。
这些都制约了县域经济的发展,并使得其在市场竞争中处于劣势地位。
4. 产业间协调性弱县域经济中的不同产业之间缺乏协调发展与合作,造成资源的浪费和产业的低效益。
这种情况下,县域经济整体的发展能力受到限制。
二、县域经济产业结构及发展思考1. 加快产业结构调整和转型升级针对传统产业结构的问题,县域经济需要进行产业结构的调整和转型。
可以引导和支持新兴产业的发展,例如信息技术、生物技术等,增加新的经济增长点。
可以通过技术改造和设备更新,提升传统产业的竞争力。
2. 多元化发展产业为了避免产业结构的单一性带来的风险,县域经济需要多元化的发展产业。
可以通过引进外来产业、加强当地特色产业发展等方式,实现产业结构的多元化。
这样一来,即使某个产业出现问题,其他产业依然可以支撑整个经济的发展。
3. 发展知识经济、文化创意产业知识经济和文化创意产业是当今世界经济发展的新动能,也是未来的发展趋势。
县域经济可以通过发展这些产业,提升自身的产业发展水平。
县域经济发展问题的调研和思考近年来,我国县域经济发展面临着多种问题。
县域经济是我国经济发展的重要组成部分,对国家经济的增长和社会稳定至关重要。
然而,由于地域和资源禀赋的差异、政策支持的不足以及市场环境的变化,许多县域经济发展仍然面临着诸多困境。
首先,县域经济发展中存在的基础设施不完善问题制约了经济的发展。
在一些偏远地区的县城,由于交通条件差、电力供应不稳定等原因,县域经济发展受到限制。
此外,一些县城缺乏现代化的工业园区,也限制了企业的发展。
因此,提升基础设施建设是促进县域经济发展的重要途径之一。
其次,农业依赖程度高、产业结构不合理也是县域经济发展的突出问题之一。
许多县域的经济主要依赖农业,农业产值占经济总量的比重较大。
随着农业现代化的推进,农民转产和农业多元化发展的问题逐渐凸显。
同时,一些县域的产业结构过于单一,主要集中在传统制造业和重工业上。
这样的产业结构不利于县域经济的可持续发展,容易受到市场波动和政策变化的冲击。
因此,需要加快农业转型升级、培育高新技术产业、推动产业结构优化升级,以促进县域经济的可持续发展。
此外,技术创新不足也是制约县域经济发展的一个重要问题。
由于科技人才和科研机构资源的不足,许多县域在技术创新方面相对薄弱。
缺乏自主创新能力,县域经济难以具备竞争力。
因此,政府需要加大对科研机构和高等院校的支持,培养和引进科技人才,提供更多的科研项目和资金支持,鼓励企业进行技术创新,以推动县域经济的发展。
最后,人才流失问题也严重制约了县域经济的发展。
由于县域经济发展水平相对较低,吸引和留住高素质人才成为一大难题。
很多年轻人选择到一线城市或发达地区就业,导致县域人才流失严重。
这使得县域的科技创新和产业升级受到限制,妨碍了经济的发展。
因此,县域政府需要提供更好的职业发展机会和福利待遇,创造良好的创业和工作环境,努力留住人才,为县域经济发展提供更多智力支持。
综上所述,我国县域经济发展面临的问题不容忽视。
政研室工作总结范本700字【篇一】XX年7月,我参加了人文学院组织的暑期实践活动,在新津县委办公室进行为期半个月的实习锻炼。
由于我父亲在市人大工作,我对人大、政协的工作较为熟悉。
但第一次以工作人员的身份置身其中,还是有一些新的感触。
在实习期间,我的主要工作是在县委政研室观摩学习。
政研室是县委各办公室最重要的部门之一,其工作主要分为两项:一是为全县的政治、经济、文化等方面的发展拟定宏观的方针、政策;二是为县委书记在各种会议的讲话、座谈撰写文(发言)稿。
县委政研室主任曾经用一句很通俗的话将政研室做了定位:县委书记的秘书。
但正因如此,政研室具有其他办公室所无法比拟的高度和核心性,充当县领导的智囊团和角色。
因此,在政研室实习期间,我阅读了大量的文字材料,并参与讨论了一些政策的拟定和文稿的撰写,在对政研室的工作有了一定了解的同时对新津的各项发展政策也有了大致的认识。
我本人的专业是行政管理,在将平时所学的理论知识和工作结合起来之后,常常会有一种“胜读十年书”的感慨。
不觉间对新津县城的现状及发展也产生了浓厚的兴趣。
新津是一个以工业为主的县城,当时的县委、政府把“打造西部温州”、“建设工业大县”和“争创经济强县”作为发展的三大目标。
而要发展工业,首先就要树立锐意创新、勇于超越的观念,制定和实施更加优惠的招商引资政策;要大力改善投资的软硬环境,进一步加大引进资金、技术、管理和人才的力度;要打好“四川省民营经济示范区”、“省级川浙合作工业园区”、“希望集团诞生地”这三张名片,引进和培育一大批具有竞争实力的大企业、大集团,以此壮大工业经济支撑能力。
首先,战略是一个突破口。
创一个,就可以兴一个企业、带一个产业、活一方经济。
目前,新津县有美好一个中国驰名商标和引进的维爱斯“雕”牌一个中国品牌;新筑路桥、事丰医疗器械两个四川。
增强意识,坚持领跑工业经济还是一条需要不断创新的路。
其次,抓好重点产业是关键。
在实习期间,我随着办公室的同事到普兴镇调研,参观了龙泉自来水厂和铁路货运中转站,大概了解了他们的运作情况。
深入调研解决问题我对的建设和发展的思考与建议随着社会的不断发展,我国在经济、政治、文化等各个领域都取得了长足的进步。
然而,在建设和发展过程中仍然存在着一些问题和挑战。
为了解决这些问题,深入调研是必不可少的一种方式。
本文将就我对深入调研解决问题的建设和发展的思考与建议进行阐述。
一、意识到问题的存在首先,我们需要意识到问题的存在。
仅仅依靠表面的观察和假设,是无法真正了解问题的本质的。
只有通过深入调研,才能获取到全面、准确的信息,从而帮助我们更好地认识和解决问题。
二、确定调研目标和范围在进行深入调研前,我们需要明确调研的目标和范围。
目标明确了我们调研的目的和预期结果,范围则帮助我们明确调研的重点和边界。
通过明确目标和范围,我们能够更加有效地开展调研工作,避免盲目和混乱。
三、选择适当的调查方法和技巧针对不同的问题和目标,我们需要选择适当的调查方法和技巧。
比如,如果我们需要了解公众对某个问题的看法,可以采用问卷调查或访谈的方式进行;如果我们需要了解某个组织的运作情况,可以选择实地观察或参与其中。
通过选择适当的调查方法和技巧,我们能够获取到更加真实和全面的信息。
四、深入实地调研深入调研必然需要我们进行实地走访和观察。
在实地调研过程中,我们要留心收集、整理和分析相关的数据和资料。
同时,我们还需要与相关人员进行交流和沟通,以获取更加准确的信息。
通过深入实地调研,我们能够更好地了解问题,找到问题的症结,并制定有效的解决方案。
五、分析问题的原因和影响在调研过程中,我们需要对问题的原因和影响进行深入的分析。
仅仅了解问题本身是不够的,我们还需要了解问题的来源和成因,以及它对相关方面的影响。
只有通过深入分析,我们才能找到解决问题的关键和方向。
六、提出解决问题的思路和建议以深入调研为基础,我们可以提出解决问题的思路和建议。
根据问题的性质和影响,我们可以采取不同的解决方式和路径。
比如,对于一些较为复杂和长期的问题,我们可以建议采取系统和综合的方法进行解决;对于一些具体和短期的问题,我们可以提出具体的措施和操作建议。
县域经济发展问题的调研和思考县域经济发展问题的调研和思考县域经济发展问题的调研和思考县域经济是国民经济的基本单元,是城乡兼容、功能完备的综合经济体。
发展壮大县域经济,是我国进入以工促农、以城带乡历史阶段的必然选择。
发展县域经济,需要大力发展非公有制经济和农村经济,而努力解决好当前制约县域经济发展的因素,为非公有制经济发展和农村经济发展创造良好的金融环境是一项迫切的任务。
一、制约县域经济发展的主要因素金融机构内部因素从金融部门的主观而言,银行、信用社支持县域经济发展应值得肯定,但由于目前存在着一些急待改善和解决的体制或管理问题,致使银行、信用社支持县域经济的力度相对弱化。
1.金融机构网点收缩,金融机构组织体系不能适应当前县域经济发展的需要。
据统计2005年底该县金融机构网点共有44个,其中:工行2个、农行2个、建行1个、农发行1个、农村信用社21个、邮政储蓄17个,比90年代金融机构最多的时候减少47个,比2016年末减少5个,其中农行2005年撤消2个,农信社2005年撤消3个,而且目前中国银行已经撤消,工行、建行前几年就降格为分理处,今年建行恢复县支行。
撤消的机构存款有的并给邮政储蓄,商业银行目前大部分存款上存,由于当前金融组织体系撤并,造成了大量的发展县域经济资金流失。
截止2006年6月末,我县各项存款为160573万元,各项贷款为80136万元,贷存比不到50%,剔除各类存款备付金后,尚有8000多万元资金上存,形成资金外流。
另外,农信社“一农”难支三农,农村资金需求满足率低。
长期以来农信社产权主体不明晰,历史包袱沉重,员工素质不高,电子化建设水平低,结算手段落后,服务品种单一,独自面对庞大的农村市场需求,其规模与实力显得十分弱小。
目前,农村信用社提供的服务产品仅局限于传统的存贷业务,而且受贷款方式、贷款期限、贷款政策取向的制约,使县域中小企业、种养业加工大户和农业产业化大额资金需求难以满足。
县域经济发展问题的调研和思考县域经济发展问题的调研和思考县域经济是国民经济的基本单元,是城乡兼容、功能完备的综合经济体。
发展壮大县域经济,是我国进入以工促农、以城带乡历史阶段的必然选择。
发展县域经济,需要大力发展非公有制经济和农村经济,而努力解决好当前制约县域经济发展的因素,为非公有制经济发展和农村经济发展创造良好的金融环境是一项迫切的任务。
一、制约县域经济发展的主要因素(一)金融机构内部因素从金融部门的主观而言,银行、信用社支持县域经济发展应值得肯定,但由于目前存在着一些急待改善和解决的体制或管理问题,致使银行、信用社支持县域经济的力度相对弱化。
1.金融机构网点收缩,金融机构组织体系不能适应当前县域经济发展的需要。
据统计2022年底该县金融机构网点共有44个,其中:工行2个、农行2个、建行1个、农发行1个、农村信用社21个、邮政储蓄17个,比90年代金融机构最多的时候减少47个,比2022年末减少5个,其中农行2022年撤消2个,农信社2022年撤消3个,而且目前中国银行已经撤消,工行、建行前几年就降格为分理处,今年建行恢复县支行。
撤消的机构存款有的并给邮政储蓄,商业银行目前大部分存款上存,由于当1/ 9前金融组织体系撤并,造成了大量的发展县域经济资金流失。
截止2022年6月末,我县各项存款为__万元,各项贷款为__万元,贷存比不到50,剔除各类存款备付金后,尚有8000多万元资金上存,形成资金外流。
另外,农信社“一农”难支三农,农村资金需求满足率低。
长期以来农信社产权主体不明晰,历史包袱沉重,员工素质不高,电子化建设水平低,结算手段落后,服务品种单一,独自面对庞大的农村市场需求,其规模与实力显得十分弱小。
目前,农村信用社提供的服务产品仅局限于传统的存贷业务,而且受贷款方式、贷款期限、贷款政策取向的制约,使县域中小企业、种养业加工大户和农业产业化大额资金需求难以满足。
2.金融机构信贷权限上收,经营体系不能适应当前县域经济发展的需要。
产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体,是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节,是经济快速发展的新的增长极,也是省委、省**实施中心城市带动战略的重要推手。
自2008年省委、省**做出建设产业集聚区的重大战略决策以来,伊川县及周边各县市结合自身实际,采取有力措施,强力推进产业集聚区建设,取得了明显成效。
为探究学习周边县市集聚区建设的先进经验,了解掌握全县产业集聚区的发展现状,理清今后发展的思路和方向,推动伊川县产业集聚区建设加快发展,近期县**办公室组织人员对伊川县及周边县市的产业集聚区建设情况进行了调研,产生了一些思考和建议。
一、周边县市产业集聚区发展情况及基本经验近年来,伊川县周边的新安、偃师、宜阳、汝阳等县市都把产业集聚区建设作为经济发展的重中之重来抓,在发展环境和客观条件较为相似的情况下,立足自身优势,发挥地方特色,多措并举、各显神通,各自走出了异彩纷呈、各具特色的集聚区发展之路。
(一)以原有的工业区为基础,着力培育主导产业。
各县市产业集聚区均在原有的城市工业区基础上发展而成,因地制宜,各具特色。
偃师产业集聚区的摩托车行业是全国三大摩托车产业集群之一,竞争优势明显,是全市基础较好的特色产业集群,在全省乃至全国都有较高的知名度;洛新产业集聚区经过十几年的发展已形成机械制造产业集群,成为省级机械制造重点产业基地;新安县产业集聚区与全县类似,起步较早,主要依托新电集团等龙头企业,铝等有色金属产业优势明显,当前正致力于铝板带箔等铝深加工和终端产品的发展,产业集聚区核心竞争力不断提升;汝阳产业集聚区已初步形成以陶瓷等新型建材、特种金属材料为主导,产业特色明显的企业集群,发展势头十分强劲。
各产业集聚区高度重视培育新兴行业,特别是偃师十分重视引进新技术、培育新行业,该市财政投入500万专项资金,用于创新引导,积极鼓励企业建立研发中心,着力提升集聚区企业研发能力。
(二)以基础设施建设为抓手,努力打造发展新平台。
县城发展调研报告县城发展调研报告一、引言随着经济的快速发展,我国各地的农村逐渐迈向城市化发展道路。
县城作为农村和城市的过渡地带,承担着重要的城乡发展纽带作用。
为了更好地掌握县城发展的情况,我们进行了一次县城发展调研,本报告旨在客观全面地总结调研结果。
二、县城基础情况我们首先对调研县城的基础情况进行了梳理。
该县城位于沿海地区,地理位置优越,交通便利。
县城人口规模约40万人,城市化率达到65%。
县城拥有完善的基础设施,包括道路、供水、供电、通信等。
三、经济发展情况县城的经济以第三产业为主,各类商铺、饭店、超市等服务类企业相对较多。
县城还拥有一批小型制造业企业,如食品加工厂、纺织厂等。
但这些企业存在规模小、技术含量低等问题,发展潜力有限。
县城还有一些传统农业企业,如种植大户、养殖场等,但规模有限,缺乏现代化管理和技术支持。
四、城市化发展带来的问题随着城市化进程的推进,县城也面临着一些问题。
首先是人口过快增长,给基础设施和公共服务带来了压力。
其次是土地利用问题,城市化过程中大量农地被转为工业用地和商业用地,给农民带来了不小的经济压力。
另外,城市化还导致部分传统农业产业下滑,农民就业问题比较突出。
五、发展对策和建议针对县城发展中存在的问题,我们提出以下对策和建议。
首先,加强基础设施建设,提高供水、供电、交通等公共服务设施的质量和覆盖率,为人口增长创造良好的生活环境。
其次,加强农业转型升级,发展现代农业产业,提高农产品附加值和竞争力。
同时,要加强农民培训和技术支持,提高农民的产业技能和创业能力。
此外,培育和引进高新技术企业,加大对小型制造业企业的支持力度,推动县城经济转型升级。
最后,要合理规划土地利用,加强农地保护,避免过度扩大城市规模,保障农民的土地权益。
六、结论通过本次县城发展调研,我们深入了解了县城的基础情况、发展状况和存在的问题。
针对问题,我们提出了一系列发展对策和建议,旨在促进县城经济持续健康发展。
我国社会转型时期县域政治发展探析的开题报告一、研究背景当前,我国正处于社会转型时期,县域政治发展成为社会关注的焦点。
随着城乡经济社会的逐步发展和全球化、信息化趋势的加速,县域政治的演变、制度改革已经成为现实中不可回避的问题。
深入分析县域政治现状及发展趋势,对于加快推进政治治理体系现代化,提升县域政治治理能力和水平具有重要的现实意义和理论价值。
二、研究目的本文旨在揭示我国社会转型时期县域政治发展的特点、存在的问题及应对之策,以期为县域政治发展提供理论支撑和实际指导。
三、研究内容及方法(一)研究内容1、我国社会转型时期县域政治的现状与特征;2、我国社会转型时期县域政治存在的问题与成因;3、应对我国社会转型时期县域政治问题的对策建议。
(二)研究方法本文采用文献资料法、实地调研法、专家访谈法等多种研究方法,对县域政治的现状、问题及对策进行分析研究。
四、研究意义本文以我国现阶段县域政治的转型为研究对象,探究县域政治存在的问题及对策,对于提升县域政治的治理能力和水平,具有重要的现实意义和理论价值。
五、论文结构第一章:绪论首先引出研究背景和研究目的,旨在明确研究的意义和价值。
然后介绍县域政治的研究现状及意义,最后给出研究思路和方法。
第二章:我国社会转型时期县域政治的现状与特征本章主要从县域政治的历史沿革、政治制度建设、政治文化、政治经济等方面对我国社会转型时期县域政治的现状及特征进行介绍。
第三章:我国社会转型时期县域政治存在的问题与成因本章主要围绕县域政治存在的问题,进行深入剖析。
从政治发展进程、制度演进、文化观念等方面,分析问题的成因。
第四章:应对我国社会转型时期县域政治问题的对策建议本章主要从政治制度创新、民主政治建设、政治文化引导、治理体系完善等方面,提出应对我国社会转型时期县域政治问题的对策建议。
第五章:结论总结本文的研究内容和成果,提出今后县域政治的发展方向和启示。
同时指出文章的不足之处,提出进一步研究的方向和建议。
湖北政协2018年第7期习近平总书记指出:“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
”县级政协是我国多党合作和政治协商的基层组织,是中国共产党执政兴国的“一线参谋部”。
一、县级政协组织的优势与功能与省、市一级政协相比,县级政协具有地域特色明显、与实际工作联系紧密、同基层群众接触广泛、开展活动灵活多样等优势;相对县级党政主职,县级政协领导班子长期在当地工作,具有情况熟、人脉广、经验足、位置相对超脱的先天优势。
加强县级政协组织建设,对于推进国家治理体系现代化、巩固扩大统一战线、推进基层协商民主、适应政治体制改革具有重要意义。
尤其是在中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,以及统筹部署深化全国人大、全国政协机构改革的背景下,我们认为,无论是从坚持和完善我国基本政治制度在基层的落实,还是从上下贯通深化党和国家机构改革来考量,都有必要加强县级政协工作和组织建设。
二、孝感县级政协工作的创新实践与模式探索随着政协履职体系不断完善,顶层制度密集出台,客观上起到了“尚方宝剑”的作用。
各地县级政协党的建设得到加强,履行职能更加灵活,参与中心各具特色,履职能力稳步提升,与上级政协的联动更为经常。
比较突出的是,县级政协更多地直接参与中心工作,这既便于把握决策部署,及时建言献策,又利于发挥政协领导政治威望、社会影响力和工作经验优势。
三、县级政协工作面临的困难与问题1.认识定位比较模糊。
“想尽职怕越位”、“想主动怕错位”、“想帮忙怕添乱”的思想比较普遍。
2.制度体系还不够精细。
照抄照转上级文件色彩还比较浓,习惯于履职“老三篇”,缺乏运用新平台。
3.界别作用发挥比较困难。
多数界别没有相应部门依托,而县级民主党派较少,界别优势难发挥。
4.机关和专委会力量薄弱。
机关行政编制偏少,年龄结构偏大;一人一科,一人一委,专委会虚置严重。
对县级政府办公室政务工作的思考与对策
县市政府办公室作为县市政府决策服务的参谋助手,是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门,也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,而政务组又是政府办公室的联络机构,每天直接面对的是一线群众,既是办公室对外的窗口,又是办公室的对外形象,工作效能与服务水平的高低,直接检验政令是否畅通与领导决策正确实施,笔者认为,要做好政务组工作就必须做到四个方面细致,县级政府办公室政务工作就会条理清楚,工作好结果、干部有业绩。 一是要把工作做细。机关工作无小事,政务组工作更是无小事,要求在工作中要细心、细致;要从细小的事抓起。对任何一件组织交办的工作,都要严谨细致、一丝不苟,来不得半点敷衍、虚假。要时时刻刻牢记、事事处处关心、认真认真督办,细致细致过问:坚持“做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到联系工作的同志在我这里受到冷落,不让政府和政府办公室的形象在我这里受到影响”。 二是注重细节,做好政务服务。坚持寓谋于会、寓谋于文,把办会办文作为政务服务的重要内容、辅助决策的重要手段,在细节上狠下功夫,确保不出偏差,不出问题,不断提升参谋水平和智能服务质量。首先,规范有效承办会议。会议是传达决策、部署工作的重要形式。在办会中进行全程跟踪服务,坚持做到会前部署周密细致、会中服务万无一失、会后工作扎实有效,保证整个会务组织工作优质服务、井然有序,努力提高会议质量和效率;其次,抓好质量关。大力实施“精品工程”,严格按规则、程序处理、运转,从文件起草、核稿、审签到打印、校对、用印、分发层层落实责任,不放过任何一个细节、实现“零出错”。重点是把好四个关口:把好格式关,认真学习程序、熟练掌握文件格式,加强文件清样校对,保证的规范性;把好内容关,确保的合法性、准确性和可行性;把好程序关,严格实行归口把关、逐级审查、有序运转制度;把好实效关,坚持急件急办、急件急传,在符合程序和保证质量的前提下,限时按要求处理,提高办事办文效率。 三是抓好综合协调。综合协调是保证决策执行的主要方法和手段。政务组要发挥好枢纽作用,促使各级各部门都全面了解并正确理解县政府领导决策,脚踏实地的去落实决策。首先,要增强主动性。县政府领导决策一旦作出,政务组既要主动当好“吹鼓手”,组织动员,加油鼓劲,主动协调,充分调动各级各部门的积极性和创造性;又要当好“勤务员”,为各级各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难。其次,处理好原则性和灵活性的关系,既要善于根据领导的授权和意图,按职责分工分解任务,又要机动灵活地处理分工不明确的问题;既要依法办事、依政策办事,又要广泛听取意见,分别不同情况做出妥善处理。要进一步加强与县级各大班子,上下级政府系统办公室,各级各部门的协调、联系与沟通,理顺方方面面的关系,创造良好地外部环境。 四是要强化建设,树立一流形象。充分发挥整个团队的力量,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,始终把加强思想政治、业务学习放在首位,爱岗敬业、甘于奉献、廉洁自律,围绕“三个中心”,尽职尽责干好本职工作,全力搞好“三个服务”,确保各项工作的有效正。
县级要素市场发展情况的调查与思考关于县级要素市场发展情况的调查与思考关于县级要素市场发展情况的调查与思考要素市场改革是今年省委、省政府部署的三大改革之一,也是今年全省各级办公室系统综合调研工作的重要内容。
为了给省、市委当好参谋,利于省、市委决策,最近,我们组织力量就全县的金融、劳动力、科技、人才、土地、房产、信息等生产要素市场进行了一次调研。
一、要素市场发展现状随着市场经济体制的逐步完善,市场在资源配置中的基础性作用日益增强,要素市场已逐渐成市场配置资源的直接渠道和基本平台。
改革开放以来,我县市场体系建设取得了较好成效,金融、劳动力、技术、房产、土地等生产要素市场已具雏形,为推动我县经济和社会发展发挥了重要作用。
(一)以扩大信贷投入为核心的金融市场体系逐步健全。
目前,全县拥有中国民人银行、中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、农业发展银行和农村信用合作社等7家金融机构、40多个金融网点,4家保险机构、2家证券市场,初步形成了以中央银行为领导,以国有商业银行为主体,政策性银行和证券、保险等非银行金融机构并存的金融组织体系。
到20xx 年底,全县城乡居民储蓄存款余额达到38.5亿元,净增7个亿,贷款余额达22.9亿元,净增4.3个亿。
保险业务已有人寿险、财产险等70多个险种,保费收入8200多万元,综合赔付率为52。
(二)以市场引导就业为主导的劳动力市场得到较快发展。
一是就业新格局正在逐步形成。
到20xx底,全县有县级职业介绍机构1家,承担公共职业介绍服务职能的镇(社区)劳动保障服务中心17家,从事职业介绍的工作人员32人。
20xx年来,进入县劳动力市场供职的单位980家(次),提供就业岗位1.7万个,进入市场求职登记的各类人员3.5万人次,全县组织各种现场招聘会32场,进入市场招聘的单位356家(次),介绍成功0.9万人次,成功率33。
二是就业服务体系正在不断完善。
20xx 年以来,各类职介机构为近5万名求职人员进行了职业咨询与指导。
对县级政研室发展的调查与思考
“没有调查就没有发言权,夸夸其谈地乱说一顿和一二三四的现象罗列,都是无用的。”这
是一代伟人毛泽东同志的重要论段。直到今天,这一论断仍有很强的现实意义。而承担调查
研究工作的政研室现状如何呢?笔者以西部某省五个县为例,就县级政研室的发展情况进行
深入剖析。
一、发展历程
从县委政研室的发展历程来看,可以说是几起几伏,大致经历了以下几个阶段。1985年
以前,县级没有设立政研室,只在县委办公室设有调研股,与秘书股、行政股同级,实际工
作中与秘书股合并。1985年后,县委撤销了县委办调研股,设立了县委督查室,除履行督
查督办职能外,还履行政研室的调研职能。1988年后,根据工作需要,县委成立政研室,
但没有专职政研人员,均是县委办职工兼任政研人员,无领导职数。1990年,县委政研室
的机构级别先后从股级升为副科级、正科级,为县委工作部门,经费、人员均独立,并承办
有2-5个经济实体,工资和工作经费实行财政拨款,经费相当活跃,政研室一时成为众多干
部向往的地方。领导职数和人员配备方面,设政研室主任和副主任各1名,级别分别为正科
级、副科级,工作人员高峰时达11人,最少时也有8人。1998年机构改革后,机构级别为
正科级,挂靠县委办公室,为财政全额拨款行政单位,经费、人员均由县委办公室代管。
二、现状与问题
1、在机构设臵方面,势单力薄。虽然每个县都很重视调研工作,但在机构设臵方面,与
其它单位和部门比较,却显得势单力薄。目前,根据精简机构和人员的政策要求,县级机构
改革后,各个县都设立了政研室,但很多县都是徒有其名,专业调研机构没有牌子、没有人
员的情况还不同程度存在。政研室作为一个正科级单位,与其它县级部门级别相当,但没有
下设任何股室,核定人员编制仅有3人,最多的也只有6人,其中领导职数就占1名。不但
如此,县委政研室的编制均由同级党委办公室代管,统筹使用,已分不清谁占的政研室的编
制,谁是政研室的工作人员。个别县的政研室编制甚至被其它单位的人员占有,政研室空无
一人。在经费方面,也实行县委办代管,没有独立的经费开支权利,政研室仅仅作为一个股
室对待。个别领导还认为,政研室一年到头没有什么看得见的成绩,在经费上大打折扣。据
不安全统计,5个县中,有3个县的年使用工作经费不足其它科室的60%,有的县甚至没有
工作经费。
2、在人员素质方面,差参不齐。我们可以看出,每个政研室实际干活的仅有1-2人,其
它人员均被抽调从事其它工作。在实际干活的人员中,高学历的人很少,拥有本科学历的人
员很多还是通过自考、成人考试获得的文凭。从人员专业方面看,没有与调研工作密切相关
的经济类、管理类专业方面的人才。同时,由于种种原因,在政研室工作的同志往往抱着混
日子的思想,当一天和尚撞一天钟,拿不出什么调研成果,久而久之,领导也不给政研室的
人安排具体工作,而许多调研工作转为其它科室承担。所以,多年来政研人员没有好的出路,
真正从政研人员中提拔的人员少之又少,造成了政研岗位上“干好干坏一个样”的情况不同
程度存在。
3、在职能职责方面,权责不明。虽然县委赋予了政研室许多职能职责,但在实际工作中,
要么突击中心工作,被其它工作冲淡,要么工作流于形势,职能职责被弱化。如:政研室主
任一职,历来都是为了解决一些干部的级别而设臵,担任政研室主任的人不是政研室工作人
员提拔起来的,而是其它科室来的,且都为兼任,不负责政研室具体工作。据统计,10多
年来,政研室主任先后由县委办副主任、县保密局副局长、县委秘书科科长兼任。同时,由
于县级工作的特殊性,政研室人员和县委办秘书科人员是一个整体,统筹使用,均承担了领
导讲话、调查研究、重要文件起草等工作,已分不清谁是政研人员,谁是秘书人员,政研室
成了一个空壳,一个代名词而已。同时,县委政研室与县政府经济研究室在职能职责上存在
交叉,有时调查研究的为同一课题,服务对象为同一主体,存在重复现象。
4、在中心工作方面,有名无实。在实际工作中,主要存在以下问题。由于领导只重视政
研工作,而不重视政研室的发展,使许多同地在工作中采取“领导任务我传达”的工作方法,
以完成任务为目的,根本不参与调研;即使受命在身下基层调研,也由于没有领导参与,调
研人员不能准确了解领导意图,或是“官位”太小,存在基层不配合的现象。即使基层配合
工作,也是牵着调研人员的鼻子走,报喜不报忧。有的乡镇领导还明示调研人员,不能反映
矛盾和真实问题,否则会受到压制,甚至这些领导还会到县领导那里打小报告,弄得调研人
员里外不是人。从这些年的调研成果也可以看出,调研成果已经失去了真正的意义。如C
县政研室的刊物《学习与思考》,全年刊发36期,80%以上都是各乡镇、各部门主要领导的
经验文章,没有一篇反映问题的调研文章,所办刊物成为各级领导表功的地方,失去了真正
的意义。
5、在发展前景方面,又喜又忧。应该说,县级政研室的发展前景喜忧参半。喜的是通过
多年的发展,政研室工作取得了一些成绩,为县委领导科学决策提供了保障,得到了县委的
认可,其地位和作用不言而喻。如:2008年D县县委政研室与其它部门配合,完成调研文
章20多篇,有3篇得到了省、市党委、政府领导的批示,其经验在省市推广。这为政研工
作的发展创造了有利条件。忧的县委领导表面重视政研工作,实际上并不重视。如每年同属
党委办公室的防邪、机要、督查、信息等工作部门都要召开专门会议,研究工作,听取汇报,
县上还拿出专项资金奖励先进,唯有政研室无人问津。同时,无专门办公室、无专职工作人
员,工作经费和人员实行县委办代管,很大程度上制约了县委政研室自身的发展;特别是县
委政研室已经不具备独立开展工作的能力,更谈不上创造性开展工作。
三、几点建议
1、健全工作机构,配强工作人员是首要任务。县委政策研究室作为县委决策服务、从事
综合性研究的工作部门,是“谋事之基、成事之道”的重要阵地,作用十分重大。因此,县
委政研室应该定位于负责全县综合性调查研究的工作部门,主要为县委、县政府决策服务。
针对县政府经济研究室与县委政研室在职能职责上存在交叉的实际,可将县委政研室、县政
府经济研究室整合为一体,实行两块牌子,一套人马。原县政府经济研究室承担的调研任务
由整合后的县委政研室承担,县政府领导讲话、重要文件的起草职能划入县政府秘书科。同
时,可采取我国其它一些县市的做法,将农村工作委员会、组织部、政法委、宣传部等县委
部委的调研科职能划入县委政研室。整合后的县委政研室可以实行单独管理,与县委办平级,
工作经费和工作人员独立;也可以沿用当前的管理模式不变,实行县委办代管。在下设工作
机构上,可下设综合办公室、调研科,有条件的地方可以把调研科分为一科、二科、三科等,
适当进行分工,各自承担相关的职能。在人员配备上,建议县委政研室恢复原来的领导职数
配备,设主任和副主任各1名,人员编制至少在5名以上,实行单独管理。
2、提高人员素质,改进工作作风是当务之急。建设一支高素质的专业调研队伍,充分发
挥其作用,才能更好地为领导科学决策服务。在加强人才培养方面,要努力做好以下几个方
面。一是要引进人才。不要把县委政研室看成养老机构,而应建立一支充满活力的、年轻的
队伍。可以拿出一定编制面向社会公开招考公务员或面向基层公开选调人员,不论哪种方式,
一定要考虑人员的专业素质和调研写作工作能力,保证所调人员能很快进入工作角色,并创
造性地开展工作。二是要重视人才。要给政研人员压担子,让他们紧贴党委、政府中心工作
与社会实际,围绕领导决策,开展有针对性的调查研究,撰写有内容、有分析、言简意赅的
调研文章,多出成果、当好参谋,当好党委、政府的“外脑”。三是要给从事调研工作的人
员一个好的出路。要用感情、事业和待遇感动调研工作者,要让真正让从事调研工作的人有
地位、有奔头。建议政研室副主任或主任一职,应该由政研室内部产生,而不能空降“外行”
来当领导,也不能把“老兵”来解决级别而当领导,让真正干事的没奔头。四是要转变作风。
作为调研人员,要深入基层、勤学苦练,坚持把政策理论学习作为搞好调查研究工作的首要
任务,不断提高自己的观察能力、判断能力、分析能力和综合研究能力,努力成为领导科学
决策的好帮手。
3、领导高度重视,赋予一定职权是关键所在。任何一项部门和工作的推进或发展,离不
开领导的重视。县委领导要充分认识到调研工作是自己的得力助手,并自觉地加强调研力量。
县委、县政府主要领导要经常研究调研工作,听取专门县委政研室的工作汇报,对调查研究
工作有部署、有要求、有措施、有落实,对干部执行调研工作情况进行督查并奖优罚劣。要
交题目、交思想,让参谋者与决策者合拍共振。各级领导特别是主要领导把自己所关注的、
事关报,对调查研究工作有部署、有要求、有措施、有落实,对干部执行调研工作情况进行
督查并奖优罚劣。要赋予政研室一定职权,并把自己所关注的、事关本地区发展的重大战略
问题、热点问题、难点问题及时提出来,交给县委政研室去调查、研究,适时将提出的对策
建议转化为党委、政府的决策和工作措施。
(此文发表于中国县域经济报《市县领导参阅》2009年7月)