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《救灾物资储备库建设标准》建标121-2009一、概述本标准规定了救灾物资储备库的建设标准，以确保救灾物资的储存、管理、调配等工作的顺利进行。
本标准适用于各级政府和相关机构建设救灾物资储备库时参考。
二、建设要求1.选址要求：救灾物资储备库应选址在交通便利、易于调配、安全可靠的地方。
同时，应避开地震带、洪水易发区等自然灾害高发区域。
2.设施要求：储备库应具备完善的仓储设施，包括货架、货柜、搬运设备、消防设施、监控设备等。
同时，应配备冷藏、冷冻设施，以适应不同救灾物资的储存需求。
3.建筑要求：储备库建筑应具备防风、防雨、防震等功能，建筑结构应符合安全规范。
库房应设置防水、防火、防盗等措施，确保物资安全。
4.布局要求：储备库应合理布局，包括物资分区、存储方式、作业流程等。
应确保物资储存有序、便于管理、提高效率。
三、管理要求1.人员管理：储备库应配备专业的仓库管理人员，具备相应的专业知识和管理经验。
管理人员应定期进行培训和考核，确保工作质量和效率。
2.制度管理：储备库应建立完善的规章制度，包括物资出入库制度、库存盘点制度、应急预案等。
应确保制度的严格执行，提高管理水平和效率。
3.安全管理：储备库应加强安全管理工作，包括消防安全、治安安全、设施安全等。
应定期进行安全检查和隐患排查，确保物资和人员安全。
4.信息化管理：储备库应建立信息化管理系统，实现物资信息的实时监测和动态管理。
应采用先进的物流技术和管理软件，提高管理效率和准确性。
四、调配要求1.应急调配：储备库应建立应急调配机制，确保在灾害发生时能够迅速调集救灾物资。
应加强与相关部门的沟通协调，提高调配效率。
2.调度指挥：储备库应建立调度指挥系统，实现物资调度的实时监控和指挥。
应确保调度工作的科学性和准确性，提高救灾效率。
3.合作机制：各级政府和相关机构应建立救灾物资储备库的合作机制，实现资源共享和优势互补。
应加强信息共享和协同作战能力，提高整体救灾能力。
救灾物资储备库标准嘿，朋友们！咱今儿就来唠唠救灾物资储备库标准这事儿。
你想想啊，要是哪天突然来了灾害，那可就跟打仗似的，没点充足的“弹药”可不行！救灾物资储备库那就是咱的“弹药库”呀！这储备库首先得够大吧！不能小家子气，得能装得下各种各样的物资。
就好比你家的衣柜，得能放下四季的衣服，不能冬天的棉袄一放，夏天的短袖就没地儿搁了。
这里面得有食品吧，总不能让人饿着肚子抗灾呀！那面包、方便面啥的得堆得像小山一样。
还有水，人不喝水可不行，那瓶装水也得一箱一箱地码好。
然后呢，这些物资得保管好呀！不能食品放着放着过期了，水放着放着漏了。
这就跟你把宝贝放在箱子里，你不得把箱子保护好呀！仓库得干燥通风，不能潮乎乎的让东西都发霉了。
而且得安排专人管理，不能乱糟糟的，找个东西都找不到。
咱再说说物资的种类，那得齐全呀！除了吃的喝的，帐篷得有吧？让人在受灾的时候有个能遮风挡雨的地方睡觉。
还有棉被，大冷天的不能让人冻着呀。
医疗用品也不能少，受伤了总得有药有绷带吧。
这就像你出门旅游，啥都得带齐了，不然遇到情况可就抓瞎了。
储备库还得交通方便呀！要是在个犄角旮旯的地方，物资运不进来运不出去，那不就白瞎了嘛。
就好比你家住在胡同最里面，买个大米都得哼哧哼哧扛半天，那多费劲呀！最好就在大马路边上，车一来，物资“哗啦”一下就进去了，多方便。
而且啊，这储备库可不是建好了就一劳永逸了。
还得定期检查检查物资有没有过期的，有没有损坏的。
这就像你隔段时间得整理整理衣柜，把不穿的衣服清理掉一样。
你说要是到时候要用物资了，发现都不能用了，那不就傻眼了嘛！大家想想，要是没有一个靠谱的救灾物资储备库，那灾害来了可咋办呀？不就跟没带武器上战场一样嘛。
所以呀，咱可得重视这个事儿，把储备库建好、管好。
让咱在面对灾害的时候，能有足够的底气和信心去应对，去帮助那些受灾的人们。
这难道不是咱应该做的吗？咱总不能眼睁睁地看着同胞们受苦受难而无动于衷吧！大家说是不是这个理儿呀！。
救灾物资储备库建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。
第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。
第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。
第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。
救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。
第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。
第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。
救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。
第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。
第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。
第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：注1: 一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。
注2 :建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。
第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。
救灾物资储备库建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。
第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。
第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。
第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。
救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。
第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。
第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。
救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。
第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。
第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。
第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：表1 救灾物资储备库规模分类表注1：一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。
注2：建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。
第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。
救灾物资储备库建设标准第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。
第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。
第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。
第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。
救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。
第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。
第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。
救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。
第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。
第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。
第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：表1 救灾物资储备库规模分类表注1：一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。
注2：建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。
第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。
《救灾物资储备库建设标准》房屋建筑面积测算报告救灾物资储备库各类用房的面积规模，是确定工程建设指标的依据。
为正确反映各类救灾物资储备库的实际需要，合理确定建设水平，在本建设标准编制时，对各类用房的面积规模进行了反复测算与论证。
一、测算依据（1）相关文件对抗灾救灾物资储备工作的要求与规定。
这部分内容包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《全国综合减灾十一五规划》《中华人民共和国减灾规划（1998－2010）》、《民政事业发展十一五规划》、《中央级救灾物资储备库建设规划》、《救灾储备物资管理规程》等，这些法律、法规及文件从提高减灾救灾能力，完善救灾物资储备体系建设出发，对救灾物资储备库所储存物资的种类、规格及运送、管理等提出了规定与要求，并规范了救灾物资储备库的主要设施，为各类用房的面积测算提供了重要依据。
（2）国家现行有关标准及定额的规定。
救灾物资储备库的房屋建筑主要包括库房、生产辅助用房、行政办公用房、附属用房等，故在测算部分具体用房面积时，主要参考了《棉麻仓库建设标准》、《粮食仓库建设标准》、《党政机关办公用房建设标准》等国家现行标准及定额的规定。
（3）救灾物资储备库的实际工作需要及已取得的建设经验。
目前各地救灾物资储备库的建设积累了许多经验，通过调研，编制组对不同类型救灾物资储备库的用房设置和面积规模进行了收集和统计，并进行反复论证，为各类用房面积的确定提供了客观可信的依据。
二、测算方法（1）根据各地自然灾害救助应急预案启动三级响应的紧急转移安置人口数量，结合实地调研数据，将救灾物资储备库划分为六类，其中一、二、三类储备库主要对应于《中央级救灾物资储备库建设规划》中的中央大、中、小库，其规模的确定在《中央级救灾物资储备库建设规划》中进行了详细的论证，其建设规模详见表1。
本测算报告中主要论述四、五、六类储备库各类用房建筑面积规模的测算与确定。
《救灾物资储备库建设标准》民政部《救灾物资储备库建设标准》编制组二ＯＯ九年一月前言《救灾物资储备库建设标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知》（建标函〔2008〕24号）的要求，由民政部负责主编，具体由民政部规划财务司、民政部救灾司、中国老龄科学研究中心共同编制。
编制过程中，编制组遵循《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应急预案》和《救灾储备物资管理规程》等法律、法规和政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地救灾物资储备库建设的经验教训。
在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。
经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批搞，并经有关部门批准发布。
本建设标准共分五章，包括：总则、建设规模和项目构成、选址与规划布局、建筑标准、建筑及相关设备配置。
在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。
如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财务司（地址：北京市东城区北河沿大街147号，邮政编码：100721），以便今后修订时参考。
本标准的解释工作由民政部规划财务司负责。
本标准编制组成员：姜力、宋志强、陈越良、庞陈敏、张恺悌、徐秀玲、高玉成、纪占国、李成、陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮主编单位：民政部规划财务司、救灾司中国老龄科学研究中心本标准主要起草人：陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮、杜山中华人民共和国民政部2009年1月目录第一章总则............................................ 第二章建设规模和项目构成 ................................ 第三章选址与规划布局.................................... 第四章建筑标准.......................................... 第五章建筑及相关设备配置 ................................ 附录一主要名词解释. (7)附录二用词和用语说明.................................... 附件《救灾物资储备库建设标准》条文说明..................第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥社会效益和投资效益，提高我国自然灾害应急救助能力，制定本建设标准。
救灾物资储备库建设标准( 征求意见稿)第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设, 科学合理地进行工程项目投资决策和管理, 充分发挥投资效益, 提高中国的自然灾害应急响应能力, 制定本建设标准。
第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准, 是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据, 也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。
第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。
第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策, 符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规, 体现”以人为本”的建设理念, 从中国备灾、救灾的实际情况出发, 立足当前, 兼顾发展, 统筹规划, 建立和完善救灾物资储备体系。
救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。
第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划, 由政府统一安排建设项目, 其建设用地应纳入城市土地利用总体规划, 并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。
第六条救灾物资储备库建设应满足”自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求, 统一规划, 一次或分期实施。
救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求, 改建、扩建工程应充分利用原有设施, 实行资源整合。
第七条救灾物资储备库的建设, 除应符合本建设标准外, 尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。
第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置, 根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类, 并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。
第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类:表1 救灾物资储备库规模分类表注1: 一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。
注2: 建设规模小于六类下限的, 宜设置救灾物资储备点。
