救灾物资储备库建设标准概要

《救灾物资储备库建设标准》建标121-2009一、概述本标准规定了救灾物资储备库的建设标准，以确保救灾物资的储存、管理、调配等工作的顺利进行。

本标准适用于各级政府和相关机构建设救灾物资储备库时参考。

二、建设要求1.选址要求：救灾物资储备库应选址在交通便利、易于调配、安全可靠的地方。

同时，应避开地震带、洪水易发区等自然灾害高发区域。

2.设施要求：储备库应具备完善的仓储设施，包括货架、货柜、搬运设备、消防设施、监控设备等。

同时，应配备冷藏、冷冻设施，以适应不同救灾物资的储存需求。

3.建筑要求：储备库建筑应具备防风、防雨、防震等功能，建筑结构应符合安全规范。

库房应设置防水、防火、防盗等措施，确保物资安全。

4.布局要求：储备库应合理布局，包括物资分区、存储方式、作业流程等。

应确保物资储存有序、便于管理、提高效率。

三、管理要求1.人员管理：储备库应配备专业的仓库管理人员，具备相应的专业知识和管理经验。

管理人员应定期进行培训和考核，确保工作质量和效率。

2.制度管理：储备库应建立完善的规章制度，包括物资出入库制度、库存盘点制度、应急预案等。

应确保制度的严格执行，提高管理水平和效率。

3.安全管理：储备库应加强安全管理工作，包括消防安全、治安安全、设施安全等。

应定期进行安全检查和隐患排查，确保物资和人员安全。

4.信息化管理：储备库应建立信息化管理系统，实现物资信息的实时监测和动态管理。

应采用先进的物流技术和管理软件，提高管理效率和准确性。

四、调配要求1.应急调配：储备库应建立应急调配机制，确保在灾害发生时能够迅速调集救灾物资。

应加强与相关部门的沟通协调，提高调配效率。

2.调度指挥：储备库应建立调度指挥系统，实现物资调度的实时监控和指挥。

应确保调度工作的科学性和准确性，提高救灾效率。

3.合作机制：各级政府和相关机构应建立救灾物资储备库的合作机制，实现资源共享和优势互补。

应加强信息共享和协同作战能力，提高整体救灾能力。

救灾物资储备库标准嘿，朋友们！咱今儿就来唠唠救灾物资储备库标准这事儿。

你想想啊，要是哪天突然来了灾害，那可就跟打仗似的，没点充足的“弹药”可不行！救灾物资储备库那就是咱的“弹药库”呀！这储备库首先得够大吧！不能小家子气，得能装得下各种各样的物资。

就好比你家的衣柜，得能放下四季的衣服，不能冬天的棉袄一放，夏天的短袖就没地儿搁了。

这里面得有食品吧，总不能让人饿着肚子抗灾呀！那面包、方便面啥的得堆得像小山一样。

还有水，人不喝水可不行，那瓶装水也得一箱一箱地码好。

然后呢，这些物资得保管好呀！不能食品放着放着过期了，水放着放着漏了。

这就跟你把宝贝放在箱子里，你不得把箱子保护好呀！仓库得干燥通风，不能潮乎乎的让东西都发霉了。

而且得安排专人管理，不能乱糟糟的，找个东西都找不到。

咱再说说物资的种类，那得齐全呀！除了吃的喝的，帐篷得有吧？让人在受灾的时候有个能遮风挡雨的地方睡觉。

还有棉被，大冷天的不能让人冻着呀。

医疗用品也不能少，受伤了总得有药有绷带吧。

这就像你出门旅游，啥都得带齐了，不然遇到情况可就抓瞎了。

储备库还得交通方便呀！要是在个犄角旮旯的地方，物资运不进来运不出去，那不就白瞎了嘛。

就好比你家住在胡同最里面，买个大米都得哼哧哼哧扛半天，那多费劲呀！最好就在大马路边上，车一来，物资“哗啦”一下就进去了，多方便。

而且啊，这储备库可不是建好了就一劳永逸了。

还得定期检查检查物资有没有过期的，有没有损坏的。

这就像你隔段时间得整理整理衣柜，把不穿的衣服清理掉一样。

你说要是到时候要用物资了，发现都不能用了，那不就傻眼了嘛！大家想想，要是没有一个靠谱的救灾物资储备库，那灾害来了可咋办呀？不就跟没带武器上战场一样嘛。

所以呀，咱可得重视这个事儿，把储备库建好、管好。

让咱在面对灾害的时候，能有足够的底气和信心去应对，去帮助那些受灾的人们。

这难道不是咱应该做的吗？咱总不能眼睁睁地看着同胞们受苦受难而无动于衷吧！大家说是不是这个理儿呀！。

救灾物资储备库建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。

第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。

第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。

第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。

救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。

第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。

第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。

救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。

第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。

第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。

第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：注1: 一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。

注2 :建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。

第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。

救灾物资储备库建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。

第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。

第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。

第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。

救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。

第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。

第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。

救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。

第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。

第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。

第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：表1 救灾物资储备库规模分类表注1：一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。

注2：建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。

第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。

救灾物资储备库建设标准第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥投资效益，提高我国的自然灾害应急响应能力，制定本建设标准。

第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。

第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。

第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念，从我国备灾、救灾的实际情况出发，立足当前，兼顾发展，统筹规划，建立和完善救灾物资储备体系。

救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。

第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划，由政府统一安排建设项目，其建设用地应纳入城市土地利用总体规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。

第六条救灾物资储备库建设应满足“自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求，统一规划，一次或分期实施。

救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求，改建、扩建工程应充分利用原有设施，实行资源整合。

第七条救灾物资储备库的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。

第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类，并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。

第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：表1 救灾物资储备库规模分类表注1：一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。

注2：建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。

第十条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。

《救灾物资储备库建设标准》房屋建筑面积测算报告救灾物资储备库各类用房的面积规模，是确定工程建设指标的依据。

为正确反映各类救灾物资储备库的实际需要，合理确定建设水平，在本建设标准编制时，对各类用房的面积规模进行了反复测算与论证。

一、测算依据（1）相关文件对抗灾救灾物资储备工作的要求与规定。

这部分内容包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《全国综合减灾十一五规划》《中华人民共和国减灾规划（1998－2010）》、《民政事业发展十一五规划》、《中央级救灾物资储备库建设规划》、《救灾储备物资管理规程》等，这些法律、法规及文件从提高减灾救灾能力，完善救灾物资储备体系建设出发，对救灾物资储备库所储存物资的种类、规格及运送、管理等提出了规定与要求，并规范了救灾物资储备库的主要设施，为各类用房的面积测算提供了重要依据。

（2）国家现行有关标准及定额的规定。

救灾物资储备库的房屋建筑主要包括库房、生产辅助用房、行政办公用房、附属用房等，故在测算部分具体用房面积时，主要参考了《棉麻仓库建设标准》、《粮食仓库建设标准》、《党政机关办公用房建设标准》等国家现行标准及定额的规定。

（3）救灾物资储备库的实际工作需要及已取得的建设经验。

目前各地救灾物资储备库的建设积累了许多经验，通过调研，编制组对不同类型救灾物资储备库的用房设置和面积规模进行了收集和统计，并进行反复论证，为各类用房面积的确定提供了客观可信的依据。

二、测算方法（1）根据各地自然灾害救助应急预案启动三级响应的紧急转移安置人口数量，结合实地调研数据，将救灾物资储备库划分为六类，其中一、二、三类储备库主要对应于《中央级救灾物资储备库建设规划》中的中央大、中、小库，其规模的确定在《中央级救灾物资储备库建设规划》中进行了详细的论证，其建设规模详见表1。

本测算报告中主要论述四、五、六类储备库各类用房建筑面积规模的测算与确定。

《救灾物资储备库建设标准》民政部《救灾物资储备库建设标准》编制组二ＯＯ九年一月前言《救灾物资储备库建设标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知》（建标函〔2008〕24号）的要求，由民政部负责主编，具体由民政部规划财务司、民政部救灾司、中国老龄科学研究中心共同编制。

编制过程中，编制组遵循《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应急预案》和《救灾储备物资管理规程》等法律、法规和政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地救灾物资储备库建设的经验教训。

在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。

经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批搞，并经有关部门批准发布。

本建设标准共分五章，包括：总则、建设规模和项目构成、选址与规划布局、建筑标准、建筑及相关设备配置。

在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财务司（地址：北京市东城区北河沿大街147号，邮政编码：100721），以便今后修订时参考。

本标准的解释工作由民政部规划财务司负责。

本标准编制组成员：姜力、宋志强、陈越良、庞陈敏、张恺悌、徐秀玲、高玉成、纪占国、李成、陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮主编单位：民政部规划财务司、救灾司中国老龄科学研究中心本标准主要起草人：陈刚、王莉莉、董彭滔、欧阳铮、杜山中华人民共和国民政部2009年1月目录第一章总则............................................ 第二章建设规模和项目构成 ................................ 第三章选址与规划布局.................................... 第四章建筑标准.......................................... 第五章建筑及相关设备配置 ................................ 附录一主要名词解释. (7)附录二用词和用语说明.................................... 附件《救灾物资储备库建设标准》条文说明..................第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥社会效益和投资效益，提高我国自然灾害应急救助能力，制定本建设标准。

救灾物资储备库建设标准( 征求意见稿)第一章总则第一条为加强和规范救灾物资储备库建设, 科学合理地进行工程项目投资决策和管理, 充分发挥投资效益, 提高中国的自然灾害应急响应能力, 制定本建设标准。

第二条本建设标准是救灾物资储备库项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准, 是编制、评估和审批救灾物资储备库项目建议书、可行性研究报告的依据, 也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查项目建设全过程的重要依据。

第三条本建设标准适用于救灾物资储备库新建工程和改建、扩建工程。

第四条救灾物资储备库建设必须遵循国家经济建设的方针政策, 符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规, 体现”以人为本”的建设理念, 从中国备灾、救灾的实际情况出发, 立足当前, 兼顾发展, 统筹规划, 建立和完善救灾物资储备体系。

救灾物资储备库建设应满足灾害救助和应急指挥的物资储备和管理的需要。

第五条救灾物资储备库建设应纳入国民经济和社会发展规划, 由政府统一安排建设项目, 其建设用地应纳入城市土地利用总体规划, 并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨。

第六条救灾物资储备库建设应满足”自然灾害救助应急预案”对物资准备的要求, 统一规划, 一次或分期实施。

救灾物资储备库建设应符合国家节能减排的要求, 改建、扩建工程应充分利用原有设施, 实行资源整合。

第七条救灾物资储备库的建设, 除应符合本建设标准外, 尚应符合国家现行有关标准、指标和定额的规定。

第二章建设规模和项目构成第八条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置, 根据各地自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类, 并按其所需储备物资的建筑面积确定建设规模。

第九条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类:表1 救灾物资储备库规模分类表注1: 一、二、三类救灾物资储备库参照《中央级救灾物资储备库建设规划》中大、中、小型中央库的标准。

注2: 建设规模小于六类下限的, 宜设置救灾物资储备点。

救灾物资储备标准指引一、救灾物资的分类1.1 食品类食品可是救灾中的关键物资呢。

像方便面、压缩饼干、罐头这些，能快速提供能量，还方便储存和运输。

而且要考虑不同口味和营养需求，比如要有清真食品，也要有适合老人小孩的。

储备量得根据可能受灾的人数和预计救援时间来算。

1.2 饮用水类水是生命之源呀，干净的饮用水必不可少。

得准备大桶的桶装水，还有那种瓶装水。

要保证水质安全，储备的量也要充足，不能让人在受灾的时候没水喝。

二、救灾物资的质量要求2.1 安全性所有的救灾物资必须是安全无害的。

比如食品不能过期、变质，药品要有正规的生产批准文号。

这可不能马虎，不然本来是救人的，结果变成害人啦。

2.2 耐用性像帐篷、被褥这些，得结实耐用。

不能一用就坏，不然在恶劣的环境下，人们怎么遮风挡雨、保暖休息呢？2.3 适用性物资得符合受灾地区的实际情况。

比如在寒冷地区，就得准备厚棉衣、暖手宝；在炎热潮湿的地方，就得有防蚊液、防暑药品。

三、救灾物资的储备地点3.1 中心储备库得有个大的中心储备库，能存放大量物资。

位置要交通便利，方便物资的调配和运输。

而且要做好防潮、防火、防盗的措施。

3.2 分散储备点除了中心库，还得在各个可能受灾的地区设分散储备点。

这样一旦发生灾害，能第一时间就近调配物资，节省时间。

四、救灾物资的更新和补充4.1 定期检查要定期检查物资，看看有没有过期、损坏的。

及时清理掉不能用的，补充新的。

4.2 根据实际情况调整根据以往的救灾经验和当地的灾害特点，调整物资的种类和数量。

比如某个地方容易发洪水，那就多储备一些救生衣、皮划艇。

五、救灾物资的管理和调配5.1 专人负责得有专门的人来管理物资，清楚每种物资的数量、位置和状态。

5.2 信息化管理利用电脑系统，把物资的信息都录入进去，这样调配的时候能快速找到需要的东西，提高效率。

怎么样，我跟你说的这些有没有让你对救灾物资储备标准指引更清楚一点呀？。

救灾物资储备库建设标准2009
救灾物资储备库建设标准是指在灾害发生时，用于储备、保管和管理救灾物资的库房建设的相关标准。

以下是2009年的救灾物资储备库建设标准的一些主要内容：
1. 储备库位置选择：
- 库房应位于与灾区相对较近的地方，便于物资的调运和分发。

- 库房应避免建在地震带、洪涝灾害频发地区等灾害高风险地带。

2. 建筑设计：
- 库房的建筑要求坚固耐用，能够抵御自然灾害的袭击，如地震、洪水等。

- 库房的面积和高度应根据储备物资的种类和数量进行科学的规划设计，以充分利用空间。

- 库房内应设置避雷设施和消防设备，确保物资的安全性。

3. 储备物资管理：
- 库房应划分不同的区域来储存不同的物资，方便管理和使用。

- 物资的储存应按照分类、编码和规格等要求进行，确保储备物资的可追溯性和物资的有效性。

- 库房应定期进行物资的检查、清点和维护，确保物资的完好和可用性。

4. 库房管理人员：
- 库房应配备专业的管理人员和工作人员，具备相应的知识和能力来管理储备物资。

- 库房管理人员应定期接受培训，提高救灾物资的管理水平和应急处置能力。

5. 库房与周边环境：
- 库房周围应设立安全防护区域，防止非法入侵和盗窃。

- 库房周边环境应保持整洁和卫生，避免杂草丛生和垃圾堆积。

这些标准的目的是确保救灾物资储备库的安全、高效运作，以应对灾害时的紧急情况。

浙江省救灾物资储备库建设指导标准（试行）（二）规模依据。

以《浙江省应急物资储备参考标准（试行）》为基本测算依据，各级建设规模下限为救灾物资储备要求，上限为兼顾其他类别应急物资储备要求。

多灾易灾、交通不便的市县，应按表中上限标准确定储备库建设规模，并根据实际适当增加储备库点。

二、场地库房建设要求（一）储备库场地要求。

救灾物资储备库选址应符合当地城市规划，遵循交通便利、调运快捷、储存安全、保障高效的原则，应满足以下条件：1.库区地势较高，地质和水文条件符合防洪防涝基本要求；2.远离火源、易燃易爆厂房和库房及其他有害污染源等；3.交通便利，宜临近铁路货站或高速公路（国道、省道）入口，内外道路应满足大型货车双向通行要求。

4.救灾物资储备库的总平面布置应符合功能要求，做到布局合理、流程通畅。

市级及以上救灾物资储备库应单设仓储区，其他功能区根据实际需要设置。

库房宜与生产辅助用房毗邻，并与管理用房和附属用房相对隔离。

（二）库房基本要求。

救灾物资储备库的库房宜为单层，因受条件限制采用多层库房时，不宜超过3层，库房单层净高应不低于6m。

库房地坪荷载应满足货物堆放及装卸机械运输要求。

库房应满足抗震、防火、防潮等要求：1.救灾物资储备库抗震设防标准应符合《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223）和《建筑抗震设计规范》（GB50011）相关规定。

库房屋面防水等级和要求符合《屋面工程质量验收规范》（GB50207）相关规定。

2.救灾物资储备库应具备防火要求，消防给水和灭火设施、防烟与排烟设施、火灾自动报警系统、消防车道等符合《建筑设计防火规范》（GB50016）相关规定。

3.救灾物资储备库给排水系统应符合防洪排涝要求。

库房地面应做防潮处理，室内地坪高于室外地坪，且不小于0. 3m。

4.救灾物资储备库的库房应采取密闭、防潮、通风、避光、隔热、防鼠、防雷等措施，满足救灾物资安全储存条件。

5.救灾物资储备库的库房大门应方便运输，满足装卸设备出入。