新兴时代下的公共政策

摘要大学生村官政策是国家近几年来实施的大学生下基层政策之一。

这项政策的实施既缓解了大学毕业生的就业压力，也在一定程度上解决了西部落后地区的人才缺失问题，有利于广大地区的政治经济发展。

但是大学生村官政策在具体实施过程中还存在中很多的缺陷，由于这些制度缺陷，导致这项政策的初衷目的并没有得到根本解决。

只有建立健全一个长效机制，从制度上给大学生村官以现在和未来以保障才能实现政策的目的。

关键字大学生村官制度；大学生村官出路；制度缺陷；就业；农村AbstractDialectics of Enlightenment is one of the classical expressions of the Frankfurt School’scritical theories，which is the most important part of the Western Marxism.The text firstly introduces the background which Dialectics of Enlightenment creates,then exposes the meaning of “Enlightenment “and the relationship between enlightenment and mythology; the spirit of Enlightenment is the directive theoretical ideology of the western progress, but it degenerates to mythology, rationality of enlightenment degenerates to rationality of technology, Mass culture is replaced by cultural industry, consequently Dialectics of Enlightenment of Frankfurt School launches the critique of technology rationality and the critique of Mass culture, evolves the critique of modernity. The last part of the text introduces the sense of modernity of Dialectics of Enlightenment and the critical theory of society of Frankfurt School, it will be an important direction and reference for the development of modern capitalism and the construction of modernization, which is still processing in China now.KeywordsDialectics of Enlightenment; the Enlightenment; the critique of modernity; the critique of technology rationality; the critique of Mass culture目录摘要 (Ⅰ)Abstract (Ⅱ)一、启蒙辩证法的生成语境 (1)（一）现实背景 (1)（二）理论背景 (2)二、何谓启蒙 (2)三、现代性批判 (4)（一）科学技术的批判——技术理性批判 (4)1、理性走向技术理性 (4)2、对技术理性的批判 (6)（二）大众文化批判 (7)1、对大众的命名：“文化工业” (7)2、“文化工业”：作为大众欺骗的启蒙 (7)四、现代性批判的意义 (8)（一）对当代资本主义社会的意义 (9)（二）对我国的正在进行的现代化建设的启示 (9)结论 (11)注释 (12)参考文献 (13)致谢 (15)二战以后，面对广泛展开的现代化浪潮在全世界所带来的一系列的全球性问题，西方思想界对此进行了深入详细的考究和分析，多数思想家将始于近代的启蒙视作是这些现代性问题产生的思想根源，从而对启蒙展开了的持久深入的批判。

我国公共政策过程中的邻避冲突及应对之策-2019年文档资料我国公共政策过程中的邻避冲突及应对之策一、环境危机下的公共政策措施中国是世界上污染最严重的国家之一，中国的崛起对环境的影响与对世界经济或政治的影响一样重大。

所有的工业国家最终都要经历一个环境拐点。

2013年1月，笼罩在北京上空长达数周的有着恶臭味的雾霾让国人意识到了环境问题治理的迫切性。

今年3月，央视记者柴静的纪录片《穹顶之下》又将这一问题推向了舆论高潮。

2014年底的中央经济工作会议指出，我国的环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式。

2015年的两会，本届政府无疑会以更重的篇幅阐述建设生态文明的决心。

事实上早在2013年，面对突出的环境污染问题，中国大陆31个省、自治区和直辖市政府纷纷提出未来几年治理空气和水资源污染的任务目标。

从这些政策中我们不难看出，近年我国的环境政策主要针对的是能源结构的调整和垃圾处理，力争从源头上遏制环境污染。

事实上，落后产能和污染能源的使用也是我们环境污染的罪魁祸首。

例如，雾霾笼罩下的中国首都，聚集着该地区200座燃煤电厂和500万辆汽车排出的污染物。

我国能够使用的能源种类繁多，主要使用的能源有煤炭、石油、天然气、水电、核电和风电，这些能源的使用量每年都在上升，其中煤炭使用占比明显超出了其他能源使用量的总和。

以2013年为例，我国能源消耗总量为375000万吨标准煤，其中煤炭使用量为247500万吨标准煤，占总量的66%。

基于对能源高效利用和开发使用清洁能源的认知，我国政府近年来大力发展水电，光伏发电等项目建设，推动核电站、PX 项目的建立和实施，淘汰燃煤小锅炉以改善煤炭的利用率。

这些政策的具体执行是一个个大型公共设施的建立，比如PX化工厂，核电站等，而这些项目设施的建设，又给我国的公共政策施行带来了新的问题。

二、公共政策过程中的邻避冲突及影响因素（一）邻避设施和邻避冲突近年来，我国处于社会转型的关键时期，当下社会处在传统社会模式和现代化公用治理模式交错的状态中，一方面，政府仍倾向于传统的“为民做主”；而另一方面，公民权利意识和环境意识逐步觉醒，市民社会开始发展。

联系某一详细方案谈谈公共政策环境对公共政策的影响范文6篇第一篇: 联系某一详细方案谈谈公共政策环境对公共政策的影响(1)小组争论提纲:通过媒体传播一些群众关心的话题和信息内容。

媒体对公共政策制定的影响媒体以其影响力表达民众呼声，形成媒体舆论，并促使社会话题转化为公共政策问题。

制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题，再提升到政府议程，通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。

在此过程中，媒体有着重要的影响：快捷性促进政策制定的高效化；多元性提高公共政策的合理化；开放性增进民众对公共政策的认同感；交互性激发民众参与公共决策的热忱。

媒体的含义及作用媒体一词来自拉丁文，音译为媒介，意为两者之间。

它是指信息在传递过程中，从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。

也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。

传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视，还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。

随着科学技术的发展，渐渐衍生出新兴媒体如IPTV、电子杂志等。

本文所说的“媒体”包括两层含义，一是指信息的物理载体（即存储和传递信息的实体），如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等；另一层含义是指信息的表现形式（或者说传播形式），如文字、声音、图像、动画等。

媒体有着传递信息、协调管理、教育消遣功能，同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。

媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。

媒体的社会责任，可以分为政治责任和道德责任。

公共政策的介绍及其性质公共政策是政治掌握或阶级统治的工具，是公共管理的手段，服务于社会经济的发展和文化的进步，是利益关系的调整器。

在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域，公共政策会表现出各自不同的特征，但是，他们也有一些共同的基本特征：阶级性；价值相关性；合法性；权威性；强制性；多功能性。

从动态的角度来看，公共政策有一个生命过程，即政府过程，制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题，再提升到政府议程，通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个过程。

谈新媒体时代对社会治理的挑战与机遇随着现代科技的迅猛发展，新媒体技术的应用不断增加，对社会治理产生了前所未有的挑战和机遇。

本文将从新媒体时代对社会治理的影响、挑战与机遇三个方面进行探讨。

一、新媒体时代对社会治理的影响1.加速信息传播，促进信息共享新媒体时代，随着互联网技术的普及，各种信息的流通和传播速度越来越快。

公共信息的实时在线、互动性、全球化和多样性等特点，丰富了公共信息资源，使得人们的意识形态更加丰富、多元，同时新媒体时代还可以引导消费者进行更加理性和明智的消费抉择。

2.提高社会治理水平，加强政府公信力新媒体时代，民众通过网络和手机等多种渠道了解社会公共事务的情况，可以及时、方便地向政府表达自己的意见和要求，同时，政府也可以通过新媒体及时公布相关信息，借助新媒体放大权威媒体的影响力。

这种信息的双向流动可以让政府更好地了解民意和需求，为社会治理提供更加科学的决策依据，加强口碑管理、舆情引导和舆论监测，提高政府的公信力。

二、新媒体时代对社会治理的挑战1.信息真实性难以把控新媒体时代，虚假信息和谣言泛滥，社会各界面临着严峻的信息真实性和可信度的问题。

一些个人和组织会通过网络发布虚假消息，操纵公共舆论和社会心态，破坏社会稳定。

政府和社会组织需要加强信息的甄别和审核能力，规范新媒体的行为，提高新媒体传播的道德标准和职业素质，增加信息的可信度和真实性。

2.网络安全问题凸显新媒体时代，由于网络技术的开发和应用，网络安全问题也日益严重。

黑客攻击、信息泄露、电信诈骗等犯罪行为正在对社会治理造成巨大的挑战。

政府需要加强网络安全技术研发和投入，严格网络安全标准和规范，确保网络安全，保护公民个人信息和国家利益。

三、新媒体时代对社会治理的机遇1.促进社会民众的参与与管理在新媒体时代，民众的参与和管理可以得到更加广泛而有力的支持。

公共政策的实现可以通过多种渠道媒介进行宣传，社会组织和公民可以利用新媒体进行自由交流和协作。

第一章公共政策学的学科要素第一节什么是公共政策学一、公共政策学的概念公共政策学是这样一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然。

二、这一学科概念有如下内涵（一）这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。

（二）按理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。

（三）学科内容上公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。

（四）这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地以改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。

第二节研究对象与概念体系公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。

首先对这门学科的前两个要素研究对象、概念体系加以界定。

一、公共政策学的研究对象研究对象是公共政策学的第一要素。

那么公共政策学的研究对象是什么？就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，兼及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策.因此简单地讲，公共政策学是一门研究公共政策的学问。

(一)公共政策的本质与属性、构成与结构1.本质与属性作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。

2.构成与结构作为公共政策学研究对象的公共政策，可区分为以下三个层次:(1)具体的个别的政策(2) 政策群和政策链(3) 政策一般(二) 政策系统公共政策学的研究对象的第二个基本的方面就是政策系统。

对政策系统的研究，有四个突出的问题应予重视：1.直接的政策制定系统中决策者的类别差异2.公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性3.公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性4.公共政策制定系统内部的结构(三)政策过程公共政策学的研究对象的第三个基本的方面就是政策过程。

短视频对公共政策宣传的作用是什么在当今数字化时代，短视频以其独特的魅力和广泛的影响力，逐渐成为公共政策宣传的重要手段。

短视频的兴起不仅改变了人们获取信息的方式，也为公共政策的传播和推广带来了新的机遇和挑战。

那么，短视频究竟在公共政策宣传中发挥着怎样的作用呢？首先，短视频具有直观生动的特点，能够增强公共政策的吸引力和可读性。

相较于传统的文字宣传材料，短视频通过图像、声音和文字的结合，能够更加生动地展示政策的内容和目标。

例如，在宣传环保政策时，可以通过拍摄美丽的自然风光受到污染的对比画面，配以简洁明了的解说，让观众更直观地感受到环保的重要性和紧迫性。

这种直观的视觉冲击和情感共鸣，能够有效地吸引观众的注意力，使他们更容易理解和接受政策信息。

其次，短视频的传播速度快、范围广，能够迅速扩大公共政策的知晓度。

在社交媒体平台上，一条热门的短视频可以在短时间内被大量用户观看和分享，从而实现快速传播。

而且，短视频不受时间和空间的限制，无论是在城市还是农村，无论是年轻人还是老年人，只要有网络和移动设备，都能够随时随地观看短视频。

这使得公共政策能够突破地域和人群的限制，广泛传播到社会的各个角落，提高政策的知晓率和覆盖面。

再者，短视频的互动性强，能够促进公众对公共政策的参与和讨论。

在短视频平台上，观众可以通过点赞、评论、转发等方式与发布者进行互动，表达自己对政策的看法和建议。

这种互动不仅能够让政策制定者了解公众的需求和意见，从而对政策进行优化和调整，还能够激发公众的参与意识，形成良好的社会氛围。

例如，在宣传教育政策时，可以通过发布相关短视频，并鼓励观众留言分享自己的教育经历和期望，从而收集民意，为政策的完善提供参考。

此外，短视频的形式多样、内容丰富，能够满足不同受众的需求和兴趣。

无论是以动画、纪录片、情景剧还是专家解读等形式呈现，短视频都能够以轻松有趣的方式传达公共政策的核心要点。

对于年轻人，可以采用时尚、潮流的元素吸引他们的关注；对于老年人，可以通过简单易懂的语言和画面进行讲解。

第一章公共政策学的学科要素第一节什么是公共政策学一、政策研究、政策分析与公共政策学公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。

在学科发展的早期阶段，学科名称很多，学者们倾向于认为这些学科名称是用于不同的话语表达同一概念，就像同一个人可以有多个名字一样。

1、政策研究政策研究：主要是由学术群所发动，其目的是希望了解公共政策过程与公共政策本身，最终目标则是建构政策理论，呈现出政策的描述性与诠释性倾向。

政策研究的内涵：①研究的主体是学术取向的职业学问家；②研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和课题之间、与有关社会和自然环境诸多因素之间的因果关系；③研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展；④对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。

2、政策分析政策分析作为学术术语是由美国耶鲁大学林德布罗姆于 1956 年出版的《政策分析》一书中首先提出的。

政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究方法，涉及众多的研究领域等特征。

这是推动这门学科兴起的时代需求的特点造成的。

政策分析的内涵：①研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。

②研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程。

③政策分析的目的或目标是为公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。

④对研究成果的社会反响的期待是被决策要用并达到预期的效果。

3、公共政策学作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。

公共政策学的定义：公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。

我国大众传媒对公共政策的影响摘要：随着大众传媒发挥作用空间的扩大，其不再仅仅是政治控制的工具，而开始具有了提供信息、普及知识、传达思想、凝聚公众意识、表达公众利益的作用，对公共政策制定过程的影响也将越来越多样化，从公众参与、政党权威、民主化进程和国际化竞争多种途径发挥作用，担当起国家意识形态机器的重要角色。

本文简述了大众传媒存在于公共政策的制定和实施过程中的必要性，通过公共政策制定的一般过程详细介绍大众传媒在其中扮演的角色，造成的影响，并提出针对性的促使其发挥积极作用的对策措施。

关键词：大众传媒；公共政策；影响1 大众传媒存在于公共政策的制定和实施过程中的必要性1.1 时代要求随着现代传播技术的发展，媒体在我们生活中无时无刻不存在，而且对我们的思想和行为产生了重大的影响。

大众传媒是大众传播媒介的简称，是传播学的核心概念之一。

它指的是信息传播上专门收集、复制及传播信息的机构，一般专指报纸、杂志、广播、电视及新兴的网络媒体。

大众传媒具有以下特点：（一）大众传媒可以担当中介作用大众传媒在公众与政府系统之间、利益团体与政府系统之间、利益团体之间传递各自的观点、表达各自的意愿，及时地反映各种问题和信息，使公共政策的制定者有更多的参考信息。

（二）具备强大的舆论号召力有效地大众传媒在公共政策的输入和转换过程中，大众传媒能在短时间内引发社会舆论和社会关注，整合各方面利益关系，推动政府决策议程，影响政策结果。

（三）大众媒体还是公共政策制定过程中的监督者某个公共政策的制定是否符合大众的意愿，是否对小部分群体带来严重损失，这一系列的监督结果通过媒体公布于众，引起公众关注，并进而对政府系统施动口影响，甚至可达到对政策的修改、修正乃至取消。

从以上几方面上看，大众传媒可以在多方政策主体中担任中介，同时又具备别的政策主体所没有的强大号召力和监督功能，所以，大众传媒可以在公共政策制定过程中灵活的发挥作用，它是政策制定的催化剂，为多方政策主体的交流提供平台，是最为灵活、不可缺少的公共政策主体。