供销主任会议讲话

苏远中副市长在全市供销工作
会议上的讲话
（2008年5月16日）
同志们：
刚才，市供销合作社主任赵生荣同志回顾总结了2007
年供销系统工作，安排部署了2008年各项工作任务，我完全赞同。

自治区供销社对开好这次会议高度重视，区社副主任武金祥同志专程前来指导会议，一会儿还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：
一、正确看待供销系统取得的成绩
近年来，全市供销系统围绕中心，服务大局，立足实际，顽强发展，取得了很大成绩。

发展态势一年比一年好，发展成效一年比一年显著，发展思路一年比一年清晰。

全系统的工作得到市委、政府高度肯定，也连续几年被自治区供销社评为经济效益突出单位和综合考核优胜单位。

同时，在我市供销事业发展的进程中，也涌现出了一批优秀集体和模范人物，他们在平凡的岗位上付出了辛勤的劳动，作出了突出的贡献，取得了不凡的业绩。

今天予以隆重表彰。

在这里，我代表市委、政府，向受到表彰的先进集体、劳动模范和先进
工作者，表示热烈的祝贺！向全市供销系统的广大干部职工致以诚挚的慰问！
过去的一年，我市农牧业增效，农牧民增收，新农村新牧区建设扎实推进；农牧民人均纯收入达到5435元，在较高基数的基础上，增长16.4％。

同样，全市供销系统的发展也取得了新的业绩，呈现出持续向好的态势。

可以简单概括为：三个进一步提升。

一是经济实力进一步提升。

在前几年扭亏为赢的基础上，全系统销售总额、利润水平同步提高，去年实现销售总额2.7亿多元，利润140多万元，成绩值得肯定。

二是基层网络进一步提升。

供销系统的基础在营销网络，优势也在营销网络，将来的发展还得靠营销网络。

在各级供销社的多年经营下，截至目前，全市建成基层供销社50多个，各类专业合作社30多个，综合服务社170多个，形成了覆盖面广、带动力强的网络体系，并在支农惠农中发挥了重要作用。

三是供销系统影响力进一步提升。

我市的五原鸿鼎、杭后绿源、前旗萌业等农贸市场，在全区也挂得上号，占有一定的交易份额。

更为重要的是，通过近几年的艰苦拼搏，全市供销系统发生了新变化，树立了新形象，供销社、供销人的影响力逐步提高，正在迎来供销发展的第二个春天。

二、正确判断供销发展面临的形势
任何事物，都是辩证的、统一的。

分析和判断我市供销事业发展面临的形势，要一分为二。

首先要看到供销系统发展存在的问题。

主要三个方面。

第一，发展不够充分。

从横
向来看，我市供销事业发展与赤峰、通辽等地相比，差距很大，远远落在了后面。

2007年赤峰供销系统实现利润1800多万元，是我们的10倍还多。

从纵向来看，供销系统较前两年有了很大发展，但是主渠道的作用还不突出、所占的份额还不高。

据我了解，在农资销售这块儿，全市供销系统大体占到60％左右的份额，比例太低，需要继续加快发展，进一步扩大市场份额。

第二，体制机制不够顺畅。

特别旗县区，个别地方供销、商务、粮食合署办公，一套人马，几块牌子，不利于强化供销职能、加快供销发展。

这个问题，我们要认真予以解决。

第三，项目带动能力不够强。

客观上讲，供销系统的项目不多，大项目更少，在一定程度上制约了供销系统的长足发展。

尽管去年启动了“新网”工程，但也是杯水车薪，解决不了大问题。

今后，必须进一步狠抓项目建设，千方百计引进立旗立社的大项目，有了大项目，才有大载体，才会有大发展。

其次，要看到我市供销事业面临的大好机遇。

从国家大的宏观形势来看，经过这些年的市场经济实践，党中央、国务院越来越重视改善宏观调控手段，越来越重视调控的力度。

特别当前通货膨胀压力加大，国家更加重视经济手段和行政手段的综合调控，更加注重发生市场主渠道的作用，而我们供销系统恰恰有这方面的优势，完全可以大有作为；从我市的实际来看，我市既是农畜产品大市，2007年农畜产品总量超过130亿斤，同时也是农资需求大市，每年仅化肥用量就在50—60万吨，因此，客观上为供销事业的发展奠定
了基础，提供了可能。

另外，随着全市农牧民的持续增收，农村牧区消费市场逐渐活跃，统计显示，全市县以下农村牧区消费品零售总额从撤盟设市时的10.9亿元，迅速增长到去年18.1亿，增长了65.6％，为供销系统提供了巨大商机；从供销系统自身发展来看，通过近几年的改革创新，基本上甩掉了历史包袱，走出了发展困境，具备了加快发展的基础条件。

我相信供销社新班子组建后，一定能够承接发展来势，在新的起点上实现新的跨越和更大的发展。

三、正确把握供销工作的重点和任务
今年是全市改革发展的重要一年，也是供销系统发展壮大的关键一年。

做好今年的供销工作，关键是要解放思想，大胆尝试，敢闯敢干。

象我市这样的地区，经济欠发达的根本原因是思想欠解放。

因此必须把解放思想、改革创新作为供销工作的永恒主题，任何时候都不能放松。

具体地讲，做好当前的供销工作要“处理好三个关系，把握好四个重点”。

处理好三个关系：一要处理好改造与新建的关系。

各级供销社既要做好改造这篇大文章，把供销系统原有的存量资产盘活，使存量资产继续保值增值。

同时，也要做好新建这篇大文章。

一方面，要建设新的网点。

在做好传统业务、巩固原有网点的同时，进一步扩展经营领域，提升服务层次，建设更多的现代化、综合性服务网点。

另一方面，要建立新的合作组织。

围绕市县主导产业发展，切实组织领办好各类农牧民合作经济组织，更好的服务于农牧业产业化经营。

二要处理好强内与引外的关系。

近年来，全市供销系统总体实
力虽然有所增强。

但是，仍然处在恢复性发展阶段，自主发展的能力还不强。

因此，在练好内功的同时，必须走开放办社的路子，进一步加大招商引资的力度，积极引进国内、区内的大企业、大集团对现有网点进行整合，走合作共赢的新路子。

在这一点上，绝对不能保守，更不能狭隘，否则我们就只能是小打小闹，不会有大的发展。

三要处理好当前与长远的关系。

各级供销社既要立足当前，解决好眼前最紧迫、最现实的问题，也要着眼长远，对农村牧区市场进行长远规划，多做一些打基础、管长远的事情，绝对不能急功近利。

特别是当前竞争比较激励的情况下，更应该有理性的态度和长远的眼光，用战略思维去思考和解决问题，保证供销系统的可持续发展。

把握好四个重点：第一，要着力保障农资供应。

从目前的情况来看，全国物价上涨的势头短期内很难遏制，农资价格也同样，因此各级供销社必须把保障农资供应放到更加突出的位臵来考虑。

今年我市农资供应总体上不错，尽管价格有起有落，但基本上能够保障供应。

关键是要谋划好明年的农资供应，从现在起，就要加强调查研究，加强市场分析预测，加强货源组织联系，有计划地开展淡季储备，确保明年春播农资充足，价格平稳。

第二，要大力发展农牧区商贸物流。

重点是推进“新网工程”。

要按照中央和自治区及市委、政府的要求部署，紧紧抓住农牧民购买力增强、消费需求升级、购物方式转变
的难得机遇，充分利用比较完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络，以“新网工程”为龙头，切实抓好几大网络建设。

力争尽快建成连通城市、覆盖农村牧区的农资经营服务网络、日用消费品经营网络、再生资源回收利用网络和农副产品市场购销网络。

第三，要加快组织和制度创新。

我市供销社承担着全市农牧区合作经济组织建设的重要职责，这是一项全新的任务，也是一项需要不断探索、不断创新的工作。

现在关键的问题是，各级供销社要找准职能定位、找准工作的切入点。

要探索科学有效的途径和模式，把广大农牧民有效组织起来，提高组织化程度，实现自主管理、自我发展。

这方面，浙江瑞安市的综合农协道路，值得学习和借鉴。

瑞安综合农协的基本做法是：“三位一体服务三农，条块交融统筹城乡”。

即建立“三位一体”的农村新型合作组织，形成全方位多层次综合性的农村新型合作经济体系。

农协内部成立了信用部、流通部、科技部、社区部等部门，指导和推动各类合作，在乡镇推动实力强的跨村合作社组建成中心合作社，在村级发展综合合作社，规范各专业合作社。

第四，要集中力量做大做强供销龙头企业。

针对我们的现状，全市供销系统要坚持非均衡发展战略，坚持扶大扶强的原则，让一部分供销龙头企业先发展起来、壮大起来，切实发挥引领示范作用。

今后，各级政府的帮扶力量，有关方面的项目和资金，都要集中向供销龙头企业倾斜，把有限的资金用在刀刃上，不能撒了胡椒面。

下一步，市旗两级要
进一步加大对供销工作的支持力度，为供销事业持续发展创造更加宽松和谐的环境，提供更加有力有效的扶持。

也恳请自治区供销社一如既往地支持关心巴彦淖尔的供销工作，关心支持巴彦淖尔的经济社会发展。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，机遇在前，重任在肩，希望大家进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全市供销工作又好又快发展，为扎实推进新农村新牧区建设作出新的贡献。