智慧城市解决方案-深圳龙岗

一、建设背景深圳市龙岗区正处于特区一体化和经济转型发展关键期，面临着社会治理、城市管理、生态优化、产业发展等多方面压力，迫切需要通过智慧城市建设实现“弯道超车”。

在智慧深圳总体框架下，龙岗区于2013年全面启动智慧城市规划和建设工作，以“需求导向、民生导向，基础先行、急用先行”为基本原则，以“一中心、三平台”为主体架构，建成了智慧中心和基础资源、政务协同、公共服务三大共性平台。

智慧龙岗时空大数据平台（以下简称“龙岗时空平台”）是基础资源平台的重要组成部分，把分散孤立的GIS 服务、政务空间数据、物联网感知信息整合起来，打造透彻感知、广泛互联、智能决策、灵性服务和安全可靠的一体化管理服务平台，成为一个具有支撑协同和决策能力的有机整体，是智慧龙岗的重要基础设施，为实现社会治理智能高效、公共服务智能便捷、生态环境智能感知、数字产业创新发展提供有效支持。

智慧龙岗：打造一体化管理服务平台文｜乐文忠 陈帮泰 王华 龚勋 陆生强智慧龙岗时空大数据平台把分散孤立的GIS服务、政务空间数据、物联网感知信息整合起来，打造透彻感知、广泛互联、智能决策、灵性服务和安全可靠的一体化管理服务平台。

图1视频数据地图展示图 2高空全景影像对比二、建设成果1.编制了数据生产、应用接入、平台运维等一整套标准规范体系在充分采用国家、行业相关技术标准的基础上，结合龙岗区特点进行必要补充，编制了《龙岗区基础数据资源分类与编码规范》《龙岗区三维地理信息模型数据规范》《龙岗区时空信息共享交换规范》《龙岗区时空大数据平台成果管理与使用说明》《龙岗区时空大数据平台运行管理说明》等13项标准规范，形成合理、实用、开放、先进、可操作的平台标准，统一了建设标准、共建共享机制和二次开发接口，为平台更新与拓展提供保障。

2.构建了可关联、可感知、可扩展的时空大数据中心基于统一时空基准，以时间、位置为纽带，动态关联事物或事件的多时态、多主题、多层次、多粒度信息，包含二维三维、历史现状、静态动态等，关联其他行业部门的共享业务数据，形成一体化的时空大数据中心。

华为：深圳龙岗以人工智能赋能城市智能升级摘　要：我国已进入数字经济高质量发展的重要阶段，以人工智能为代表的新一代信息技术，将成为各行各业高质量发展的技术保障和核心驱动力㊂因此，如何让人工智能融入行业，推动千行百业智能升级，就成为关键㊂人工智能融合赋能平台作为AI新范式，赋能城市㊁煤矿㊁能源㊁电力㊁港口等领域迈向智能化㊂在深圳龙岗智慧城市样板中，我们率先看到了这种AI新范式落地开花㊂关键词：龙岗智慧城市人工智能一　案例综述龙岗区作为深圳市新型智慧城市㊁数字政府建设探索的排头兵，围绕 数字先锋，智慧龙岗 建设目标，坚持深化改革㊁勇于探索创新，大胆突破传统路径依赖，引入人工智能，构建基于昇腾AI基础软硬件的人工智能融合赋能平台，携手华为将龙岗打造成为智慧城区的标杆㊂在全国率先建成社会科学文献出版社版权所有，浙江图书馆下载使用集运行指挥㊁体验展示㊁数据存储于一体的智慧中心，实现 一屏知全局 ，支撑全区多个委办局的业务系统㊂图1 深圳龙岗智慧城市资料来源：华为㊂二　解决方案智慧龙岗取得的卓越成效，得益于采用人工智能融合赋能平台作为AI 底座，并打造 1+2+3+N 的整体架构，即以1套标准的数据治理体系为基础，搭建数据资源和算法资源2个智能仓库，建设3种具备算法训练㊁智能调度和任务分析的智能系统，向业务场景支撑N 个实战应用（见图2）㊂其中，人工智能融合赋能平台以全栈自主创新㊁训推一体云边协同㊁平台开放生态兼容三大优势实现 一平台三赋能 ，用AI 新范式构筑了智慧龙岗的人工智能底座㊂平台开放㊁生态繁荣，赋能全场景业务㊂对于城管㊁交通㊁道路㊁防疫等多样化场景城市AI 业务诉求，人工智能融合赋能平台提供标准化接口，图2 深圳龙岗人工智能融合赋能平台资料来源：华为㊂让伙伴可快速适配，并通过龙岗的海量数据孵化更优算法㊂目前已汇聚20多家核心伙伴，提供150多种算法且精度均在90%以上，并已运用在龙岗的20多个应用场景，未来还将持续加速城市管理㊁安全生产㊁生态环境㊁公共安全㊁综合治理㊁食品安全等六大领域60多个应用场景的智能化升级㊂训推一体㊁云边协同，赋能自主演进㊂龙岗基于该平台部署训练和推理一体化环境，将现场真实数据反哺进行持续增量训练，实现模型的不断优化，算法精度已实现从刚上线的50%提升至90%以上㊂此外，人工智能融合赋能平台支持中心局点将模型下发至各地市边缘节点进行推理，边缘结点再将数据回传至中心，实现敏捷迭代，以及时满足不断变化的智慧城市场景需求㊂聚焦基础㊁全栈创新，赋能本地智慧㊂从AI芯片㊁芯片使能和AI框架等根技术，到应用使能㊁开发平台等上层应用，华为进行了全栈自主创新，让智慧龙岗拥有具备韧性的智慧城市AI生态㊂此外，还为入驻龙岗大运AI 小镇 算法训练基地 的AI企业提供 数据+算力+平台 一体化服务，筑巢引凤以吸引各算法厂家赋能本地智慧，海量城市数据与真实应用场景持续驱动算法研发迭代，快速打造拥有本地特色的人工智能产业㊂三　案例价值人工智能融合赋能平台提供的AI能力，相当于为龙岗区增加无数的智能巡查员，遍布在城市的大街小巷进行实时智能巡查，以及增加大量的智能数字助理，自动受理㊁审批㊁处理各类事项，缩短群众办事时长，同时大幅降低人力成本，进而加速城市管理㊁安全生产㊁生态环境㊁公共安全㊁综合治理㊁食品安全等六大领域60多个应用场景智能化升级，充分满足各委办局的AI场景化应用需求，极大提升了社会治理效率，赋能城市智能化升级㊂在城管领域，龙岗区将事件采集人力降低为零，事件发现平均时间降到30分钟以下㊂同时，通过系统的7ˑ24全天候监测，弥补夜间的执法空白期㊂直击垃圾堆放㊁户外广告等痛点，助力龙岗快速提升市容市貌㊂图3 AI赋能城市管理资料来源：华为㊂在交通领域，龙岗区实现了对骑行电动车未戴头盔行为的视频自动识别和抓拍功能，并开展了骑行电动车未戴头盔事件的智能分析工作㊂截至目前，已编制专项分析报告四期（四周），为区交警部门和各街道办精准实施督导整改工作提供有力抓手㊂从监测结果分析，骑行电动车未戴头盔事件总数下降88.20%㊂图4 AI赋能交通执法资料来源：华为㊂在道路领域，丰富的AI算法可智能识别雨天道路积水㊁晴天沿街晾晒㊁清晨汽车违停㊁深夜占道摆摊等多种场景，覆盖道路四季多变天气和昼夜全时间段，AI采集准确率高达95%㊂资料来源：华为㊂在深圳疫情防控中，AI同样起到了关键性的作用㊂龙岗基于人工智能融合赋能平台的视频智能分析能力，判定大型核酸检测现场是否有关卡闯入和闯出㊁人群聚集是否井然有序，如有核酸检测点异常则及时下发预警信息，以此来确保秩序的有条不紊，进而强有力地支持龙岗区疫情防控工作㊂四　经验总结与后续计划龙岗人工智能融合赋能平台以创新的人工智能建设模式，精细化的数据治理基础，丰富的算法资源，灵活的智能调度能力，可视化的算法训练工具等为龙岗区新型智慧城市的建设提供了强有力的智能底座㊂未来，还将依托龙岗人工智能融合赋能平台和深圳大运AI小镇，通过算力和数据的两大开放，实现人工智能产业生态发展，从城市治理拓展到全行业，从龙岗的数字政府智能升级走向龙岗区的数字经济腾飞㊂。

中国政府采购2019年第02期39华为携手龙岗：打造城市智能体，助力数字中国近日，由国家信息中心、深圳市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室和深圳市经济贸易和信息化委员会指导，龙岗区人民政府和华为联合主办的中国（深圳）智慧城市峰会在深圳隆重召开，共计700多位城市客户和生态伙伴参加了本次峰会。

国家信息中心副主任周民，深圳市人民政府副秘书长徐松明，深圳市龙岗区委书记张勇、副区长陈广文，中国工程院院士郭仁忠教授，华为EBG 中国区副总裁杨萍等出席。

围绕智慧城市的最新产业趋势和实践经验，行业专家和深圳、上海黄浦等城市代表，与华为及生态伙伴进行了深入交流，为推动智慧城市的发展建设将起到积极的作用。

当前智慧城市建设面临着创新，突破的新格局，新型智慧城市建设呈现勃勃生机，但是对于我国信息化工作的新形势、新任务、新要求，还存在诸多需要创新提升之处。

国家信息中心副主任周民建议：一是以人为本华为网络产品线总裁胡克文发布面向AI 时代的数据中心交换机CloudEngine 16800建设新型智慧城市，要转变发展理念，坚持以人民为中心；二是加强创新驱动，必须紧跟技术变革浪潮，不断利用新技术，新手段，不断打造新的功能与内涵；三是坚持融合发展，要形成政策合力，避免出现重复建设，条块分割等问题，以实现智慧城市的高水平建设和高质量发展。

深圳市龙岗区人民政府副区长陈广文表示：为充分贯彻国家“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略部署，龙岗区于2013年在智慧深圳的总体框架下，全面与华为战略合作，启动智慧城市建设。

经过几年稳步推进，已经落实“一中心”，“两张网”，“三平台”，“四领域”，“五体系”，“N 应用”的总体框架。

建成了一批提升城市管理和民生服务的智慧应用。

形成了富有成效，可复制的“龙岗经验”。

为了帮助更多客户、合作伙伴共同助力城市智慧化升级，共同推动数字中国建设，华为发布了“城市智能体”的崭新理念。

华为EBG 中国区副总裁杨萍表示：城市智能体可以实现城市全要素数字化、城市状态实时可视化、城市管理决策协同化和智能化，助力城市“科学化、精细化、智能化”管理，是未来城市的新形态。

依托数据治理建设智能政府r——深圳市龙岗区全力打造新型智慧城市标杆区林逸涛;乐文忠【期刊名称】《卫星应用》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】4页(P39-42)【作者】林逸涛;乐文忠【作者单位】;【正文语种】中文龙岗区被誉为深圳市“东部中心”，正处于特区一体化和经济转型发展关键期，面临着社会治理、城市管理、生态优化、产业发展等多方面压力，迫切需要通过智慧城市建设实现“弯道超车”。

为此，龙岗区政府与深圳航天智慧城市系统技术研究院有限公司等企业合作，大胆创新进行智慧城市建设，依托数据治理、建设智能政府，打造新型智慧城市标杆区。

一、成就回顾智慧城市建设已成为国家发展战略之一，特别是最近几年，随着广东省深圳市、福建省福州市、浙江省嘉兴市的新型智慧城市标杆市建设从顶层设计阶段迈向实际建设开发阶段，全国各地的建设进入了一个崭新的阶段。

深圳市龙岗区的智慧城市建设在这样的历史背景下，从拉开序幕到落地实现，取得了丰硕的阶段性成果，并为未来龙岗新型智慧城区建设奠定了良好的基础。

龙岗区智慧城区建设于2013年正式启动，整体框架为“5+”架构、“6化”愿景和“11项重点工程”。

全区信息化项目从2013年的8个增加到目前的78个，计划投资总额从2013年的0.75亿元增加到2017年的20.5亿元。

从总体上看，龙岗区的信息资源基础平台在全国处于比较领先位置，智慧警务、智慧消防等行业应用建设成果逐步显现。

概括来讲，智慧龙岗建设实现了“五个新”。

——坚持统筹推进，构筑全区“一盘棋”的新格局。

按照规划、标准、建设、管理、运维、保障“六个统一”的思路，统筹全区信息化建设项目、软硬件资源、数据资源、政府网站、网络与信息安全等信息化建设各个方面，充分调动各条块力量参与，形成智慧龙岗建设全区“一盘棋”。

——坚持多元参与，形成“政府+社会”的新模式。

引入华为技术有限公司作为战略合作伙伴任“总设计师”，签订为期三年总承包协议；聚合行业内不同领域最优秀的供应商任“工程师”，提供最佳解决方案；与中国航天、交通规划设计研究中心等科研院所、智库机构全面合作，聚合最强大脑，通过众筹智建，加速打造智慧城市“全球样板点”。

龙岗智慧环卫综合系统设计方案智慧环卫综合系统是指通过物联网、云计算、大数据等技术，对城市环卫工作进行智能化管理的系统。

龙岗智慧环卫综合系统的设计方案旨在提高环卫工作的效率和质量，实现城市环境的协调和谐发展。

一、系统架构设计1. 数据采集层：安装在环卫作业车辆、垃圾桶等环境设施上的传感器，负责采集环境信息、垃圾桶的使用情况等数据，并通过无线通信技术传输到数据传输层。

2. 数据传输层：负责将采集的数据上传到云平台，采用物联网技术实现传输过程的安全和稳定。

3. 数据处理与分析层：在云平台对传输的数据进行处理和分析，提取有价值的信息。

利用大数据分析技术对环卫工作进行实时监控和预测，指导环卫作业的安排和优化。

4. 前端展示与指挥调度层：数据处理与分析结果通过前端展示给相关部门和环卫工作人员查看和使用。

同时，结合地理信息系统，实现对环卫作业车辆的实时调度和路径优化。

二、系统功能设计1. 垃圾桶管理：对垃圾桶进行智能化管理，包括实时监测垃圾桶的填充情况、维护记录等；利用大数据分析技术，预测垃圾桶的填充情况，指导环卫工作人员进行垃圾桶的及时清理。

2. 车辆调度与路径优化：根据实时监测到的环卫作业车辆的位置和环卫作业的需求，进行智能调度和路径优化，减少行驶里程和时间成本，提高环卫工作的效率。

3. 环卫设施巡检：通过传感器监测环卫设施的工作状态，如公厕设施的用水情况、垃圾桶盖子是否关闭等，及时发现和解决设施故障并记录，提高环卫设施的维护管理水平。

4. 事件处理与问题上报：公众或环卫工作人员发现问题、事件时可通过智能手机等终端直接上报，系统自动派发对应的环卫工作人员进行处理，并在系统中记录处理过程和结果。

5. 环境监测与预警：通过环境传感器实时监测空气质量、噪音等环境指标，及时发出预警信息，提醒相关部门采取相应的措施，保护城市环境。

三、系统优势与价值1. 提高环卫工作效率和质量，减少人工成本和资源的浪费。

2. 通过数据分析和预测，优化环卫作业的安排和路径，减少车辆的行驶里程和燃料消耗。

智慧城市成功案例集Figure ●非户籍人口约占90% ，城市管理困难，犯罪率高，由于监控覆盖不足、视频信息检索难，难以有效助力侦破●城市缺乏统一规划，多个规划管理部门地图信息不一致，导致建设项目规划周期长，土地和资金闲置浪费●信息孤岛现象严重，政务审批效率低，群众办事反复跑，等待时间长业务挑战●汇数：在“5+架构”（端+网+库+图+云）下，汇聚数据资源，构建全区统一的基础数据库，实现公共信息资源的共建共享●绘图：搭建二维、三维及实景一体化时空信息共享平台，实现48类专题、共计421个数据图层，通过统一的服务接口向各部门提供地图服务●慧治：根据城市自身特点，从需求最为迫切的城市管理、政务服务、多规合一、公共安全等领域着手打造“7+1示范应用●惠民：包括智慧教育、智慧医疗、无线城市、智慧社区等建设项目解决方案●更加高效的应急响应：统一的应急指挥和调度，提高资源协调效率60%。

●及时预警潜在危险：整合来自不同渠道的数据，提前掌握特殊情况。

●科学城市管理：通过大数据分析和可视化的现场数据展示，实现更加简易的城市管理智能运营中心：实时掌控城市运行态势，大数据支持科学治理智慧警务：无处不在的公共安全系统，降低刑事治安警情刑事治安总警情同比下降29%，居全市第一主要有以下原因：●空中地面无缝监控：提高预防和控制能力●可视化融合指挥：提高指挥效率●视频云（大数据分析）：提高海量视频搜索效率多规合一：形成7部门规划协同机制，提升投资项目审批效率。

●一张图：解决了多规空间规划冲突的矛盾●一个平台：实现信息共享、审批联动●一张表：“一表式”受理，深化审批改革●一套机制：“一张蓝图干到底”●全流程审批：公众全程参与基智慧政务：“一窗一号一网”，提升民众办事满意度●一窗式服务：跨32个部门的600多项服务现已全面上线●一网运行：区级大厅、8个街道、111个社区●窗口数量从92个减少到59个●等候时间缩短50%●即办率提高29%●提前办结率达到22%Figure ●高青县隶属山东省淄博市，曾经人才匮乏，技术落后，经济总量小，工业发展水平低，导致县域经济发展缓慢。

智慧城市行政服务中心信息化解决方案发表时间：2020-04-07T10:12:05.550Z 来源：《基层建设》2019年第32期作者：陈新[导读] 摘要：本文阐述了智慧城市行政服务中心信息化的重要性，对智慧城市行政服务中心面临挑战进行说明，做出智慧城市行政服务中心信息化服务平台分析，希望对我国智慧城市行政服务中心信息化服务有所帮助。

深圳市龙岗区宝龙街道办事处 518116 摘要：本文阐述了智慧城市行政服务中心信息化的重要性，对智慧城市行政服务中心面临挑战进行说明，做出智慧城市行政服务中心信息化服务平台分析，希望对我国智慧城市行政服务中心信息化服务有所帮助。

关键词：智慧城市；行政服务中心；信息化解决方案我国“智慧城市”管理模式整合城市地理、公共服务等信息和公共部门各项资源，对于提升市政管理效能具有根本性影响。

然而，当前智慧城市实践中仍面临诸多瓶颈和短板，特别是存在政府数据资源开放度低、共享带来的“信息孤岛”问题。

遵照“三年成规模、五年见效益”的创建原则，重视统筹设计整体规划，依托智慧城市、宽带中国、大数据等载体，加快推进基础设施与信息资源整合，充分发挥重点项目的引领支撑作用，逐步建立健全政策法规体系，进一步提升智慧城市规划建设与运营管理水平，推动新兴产业发展取得一定成效。

一、智慧城市行政服务中心信息化的重要性传统的信息资源利用模式难以适应智慧城市层出不穷的创新需求，开展跨领域和跨组织的信息共享服务模式的研究是智慧城市可持续化发展的重要基础。

城市是一个国家或地区经济、政治、文化和科技的中心，城市内部各种要素的相互关联、相互作用的复杂性，构成了一个自然过程与人文过程紧密耦合的复杂巨系统—城市系统。

作为一个复杂系统，现代城市的发展呈现出综合性、开放性和动态性的特征，这不仅决定了现代城市信息管理和服务的高度综合性，也要求城市信息化向纵深发展。

智慧城市是城市信息化发展的新阶段，每时每刻难以计数的城市信息产生、存储、交换和使用，无论自然环境、建成环境，还是经济环境、文化环境，城市的历史被信息梳理，细节被数据刻画，未来被智慧预见。

“新城建”深圳市龙岗区探索智慧社区“智能体”建设助力提升基层治理体系和治理能力现代化文｜深圳市龙岗区政务服务数据管理局党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设，指出社会治理是国家治理的重要方面，而社区是社会治理的基础单元，传统的社区治理体系难以承担现代社会治理的重任。

2018年3月，深圳市龙岗区选定横岗街道怡锦社区、坂田街道南坑社区作为智慧社区建设试点单位开展智慧社区试点建设。

两年多来，深圳市龙岗区以智慧社区建设为契机，创新治理理念和方式方法，利用信息化手段，以“共建、共治、共享”为目标，以“互联网+大数据”应用为基础，整合各方资源，搭建数据赋能平台、事件分拨平台、精准服务平台和新技术应用平台等四大平台，探索开展三级运行管理中心建设，在基层社会治理现代化方面进行了有益探索。

一、智慧社区建设龙岗实践围绕“共建、共治、共享”，探索建设智慧社区四大平台，更好地发挥社区党委基层战斗堡垒作用。

（一）建设数据赋能平台，提升基层治理能力。

以社区态势感知平台为载体，承载数据采集汇聚、可视化监管、指挥调度、数据分析和服务支撑等多项模块功能。

一是数据资源全量下沉。

改变以往社区只负责采集而难以保留和掌握社区数据的困境，推动区大数据中心“数据超市”和“时空平台”的数据资源下沉，使社区各类信息上云、上图、上屏，形成“云上社区”。

社区党委通过社区运行管理中心，就可指挥疫情防控、处置应急事件、处理社区事务、解决民生诉求。

目前，已推动人、房、法人、一企一档、一楼一档、三小场所等共39类数据资源、300多个数据表、5000多个字段信息资源下沉到社区。

二是大数据辅助精准治理。

下沉的数据经过比对分析进一步促进了社区精准治理。

例如，利用网格人口数据和视频门禁开卡数据比对分析，筛选出不在网格系统但有在门禁系统开卡的人员和在网格系统但并未在门禁系统开卡的人员，并将信息分派给网格员进行居住人口登记核查，目前仅南坑社区已辅助网格员更新人口基础数据2000余条。

深圳龙岗数字化工作内容随着深圳龙岗全面实施数字化工作，深圳市龙岗区数字化发展步入正轨，加快建设现代化城市和数字龙岗。

近年来，龙岗区致力于推进数字化工作，加快发展技术，积极参与国家科技创新战略，创新发展模式。

一是构建数字基础设施。

深圳龙岗正在构建基于宽带技术的数字基础设施，实现高速网络覆盖，便捷的数据交换，全面实施宽带技术，推进从传统数字基础设施向新一代数字技术的转型。

二是构建数字政府服务网络。

深圳市龙岗区已全面实施政府服务电子化，通过全面建设信息化服务网络，促进办公效率，实现多层及时的政府服务。

三是发展数字经济。

深圳龙岗区运用大数据、云计算、物联网等先进技术，大力发展数字经济，推动数字经济和高新技术产业发展，实现企业及行业管理转型，形成技术和产业融合发展格局。

四是推进智慧城市建设。

深圳龙岗区在智慧城市规划中，大力推进可持续发展，构建基于信息化技术的智慧城市，实现智慧交通、智慧交易、智慧管理和智慧公共服务等的发展，努力营造“美好生活”的宜居宜业环境。

五是推进社会治理体系变革。

深圳龙岗区积极推进智慧治理，建设以大数据为支撑的智能社会发展管理体系，实现“一站式”便捷治理，提高社会治理效率，促进智慧治理社会良性发展。

深圳市龙岗区将继续把握数字化发展机遇，进一步推进数字化建设，努力实现从“智能社区”到“智慧龙岗”的发展目标，快速建设现代化城市和数字龙岗，为深圳建设现代化国际大都市贡献力量。

深圳市龙岗区数字化发展步入正轨，加快建设现代化城市和数字龙岗的步伐。

近年来，龙岗区致力于推进数字化工作，加快发展技术，为深圳建设现代国际大都市贡献力量。

深圳市龙岗区正在构建数字基础设施，推进政府服务电子化，发展数字经济，推动智慧城市建设，改革社会治理体系，努力实现从“智能社区”到“智慧龙岗”的发展目标，加快深圳市龙岗区数字化发展，推动深圳成为现代化国际大都市。

深圳市龙岗区通过数字化发展，大力推动经济社会可持续发展，并发挥社会综合管理的作用。