智慧城市相关政策文件汇编

深圳市XXXX智慧项目{本文档只罗列相关的政策依据，仅做参考}1设计依据1.1 政策依据1)《国家智慧城市试点暂行管理办法》2)《深圳市新型智慧城市建设总体方案》深圳市政府3)《广东省“数字政府”改革建设工作推进方案》省政府4)《广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）的通知》5)《广东省人民政府办公厅关于印发推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划（2014-2020年）的通知》6)《深圳市龙岗区智慧城区总体规划研究（2014-2020年）》7)《深圳市龙岗区智慧城区规划纲要（2014-2020年）》8)《DB37/T 2657-2015智慧园区建设与管理通用规范》9)《智慧园区建设指南》(Guidebook For The Construction Of SmartPark)1.2 标准依据1)《城市地理空间框架数据标准》（CJJ/T103-2004）2)《信息技术信息交换用七位编码字符集》（GB/T1988-1998）3)《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）4)《地理信息元数据》（ISO19115：2003）5)《地理空间框架基本规定》（CH/T9003-2009）6)《地理信息公共平台基本规定》（CH/T9004-2009）7)《基础地理信息数据库基本规定》（CH/T9005-2009）8)《三维地理信息模型数据产品规范》（CH/T 9015-2012）9)《三维地理信息模型生产规范》（CH/T 9016-2012）10)《三维地理信息模型数据库规范》（CH/T 9017-2012）11)《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ/T100-2004）12)《信息分类和编码的基本原则与方法》（GB/T7027-2002）13)《人脸识别设备通用规范》（SJ/T11608-2016）14)《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》（GB/T31488-2015）15)《公共安全人脸识别应用图像技术要求》（GB/T35678-2017）16)《宽带光纤接入工程设计规范（YD5206—2014）》17)《宽带光纤接入工程验收规范（YD5207—2014）》18)《互联网数据中心（IDC）工程设计规范（5193—2014）》19)《互联网数据中心（IDC）工程验收规范（5194—2014）》20)《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》（建科研函〔2013〕52号）21)《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院第147号令；22)《信息安全等级保护管理办法》公通字[2007]43号；23)《信息系统安全等级保护定级指南》GBT 22240-2008；24)《关于加强信息安全保障工作的意见》中办发[2003]27号；25)《公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）》公信安[2008]736号；26)《关于信息安全等级保护工作的实施意见》公通字[2004]66号；27)GB/T 11457-2006 信息处理软件工程术语；28)GB/T 18234-2000 信息技术CASE工具的评价与选择指南；29)GB/T 18492-2001 信息技术系统及软件完整性级别；30)GB/T 18914-2002 信息技术软件工程 CASE工具的采用指南；31)GB/T 8566-2007 信息技术软件生存周期过程；32)GB/T 8567-2006 计算机软件文档编制规范；33)GB/Z 18493-2001 信息技术软件生存周期过程指南；34)GB/Z 20156-2006 软件工程软用于项目管理的指南；35)GB/T 20157-2006 信息技术软件维护；36)GB/T 20158-2006 信息技术软件生存周期过程配置管理；37)GB/T 16260.1—2006软件工程产品质量第1-4部分：质量模型；38)GB/T 18491.1—2001信息技术软件测量功能规模测量第1部分；39)GB/T 18905.1—2002 软件工程产品评价第1-6部分；40)GB/T 25000.51-2016 系统与软件工程系统与软件质量要求和评价。

国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家数据局,财政部,自然资源部•【公布日期】2024.05.14•【文号】发改数据〔2024〕660号•【施行日期】2024.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见发改数据〔2024〕660号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、财政厅（局）、自然资源主管部门：城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，支撑发展新质生产力，推进中国式现代化城市建设，特制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。

到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。

到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

二、全领域推进城市数字化转型（一）建立城市数字化共性基础。

2023智慧城市建设的政策方向与重点在当今数字化、信息化飞速发展的时代，智慧城市建设成为了城市发展的重要趋势和方向。

2023 年，智慧城市建设的政策方向与重点呈现出一系列新的特点和趋势，为城市的可持续发展和居民生活质量的提升注入了强大动力。

一、政策方向1、以人为本政策更加注重满足居民的需求和提升居民的生活品质。

智慧城市建设不再仅仅关注技术的应用，而是将人的需求放在首位，致力于打造更加便捷、舒适、安全的城市生活环境。

例如，通过优化公共服务的数字化供给，让居民能够更方便地办理各类事务，如教育、医疗、社保等；加强城市基础设施的智能化改造，提升居民出行、居住等方面的体验。

2、绿色可持续发展在全球气候变化的背景下，智慧城市建设强调绿色低碳和可持续发展。

政策鼓励推广新能源应用，优化能源管理系统，提高能源利用效率；加强城市生态环境监测和保护，通过智能化手段实现对污染的精准治理和资源的合理利用；推动绿色建筑和交通体系的发展，减少城市的碳排放。

3、数据驱动决策政策大力推动数据的整合、共享和开放，以实现基于数据的科学决策。

建立健全数据管理机制，确保数据的质量、安全和隐私保护；鼓励各部门、各领域之间的数据流通和协同，打破数据孤岛；利用大数据分析和人工智能技术，为城市规划、交通管理、公共安全等提供精准的决策支持。

4、创新驱动发展鼓励科技创新在智慧城市建设中的应用，加大对相关技术研发和创新企业的支持力度。

培育创新生态系统，促进产学研合作，推动新技术、新模式在城市建设中的试点和推广；加强知识产权保护，激发创新活力，为智慧城市建设提供源源不断的动力。

5、区域协同发展强调城市之间、城乡之间的协同发展，促进资源的优化配置和共享。

通过建立区域一体化的智慧城市平台，实现跨区域的信息互通、业务协同和服务共享；加强对中小城市和农村地区的智慧城市建设支持，缩小城乡数字鸿沟，推动区域均衡发展。

二、重点领域1、智慧交通交通是城市的动脉，智慧交通成为了智慧城市建设的重点之一。

智慧城市相关政策文件汇编智慧城市是指通过信息技术和互联网将城市的基础设施、公共服务和管理与智能化信息系统相连接，以提升城市运行效率、改善市民生活品质的发展方向。

为了推动智慧城市建设，各级政府相继出台了一系列相关政策文件。

本文将对智慧城市相关政策文件进行汇编和整理，以期为读者提供明确而全面的资料。

一、国家政策1.《智慧城市建设规划》该规划通过科技创新、信息化推进、人才培养、制度创新等方面，提出了全面推动智慧城市建设的指导意见，并明确了建设目标和步骤。

2.《国务院关于加快推进智慧城市建设的意见》该意见强调了智慧城市建设的重要性，提出了相关政策措施，鼓励各地积极推动智慧城市建设，加强创新研发和应用示范。

3.《国家大数据战略》该战略文件明确了大数据在智慧城市建设中的重要作用，并提出了加强数据资源整合和共享、推进数据隐私保护等方面的政策措施。

二、地方政策1.上海市智慧城市建设管理办法该办法明确了上海市智慧城市建设的管理责任和目标，规定了相关项目的申报和评审程序，同时鼓励企业、高校和研究机构参与智慧城市建设。

2.北京市智慧交通发展行动计划该行动计划提出了北京市智慧交通建设的重点任务和时间表，包括推进交通设施智能化升级、加强出行服务信息平台建设等。

3.深圳市智慧社区建设指南该指南明确了深圳市智慧社区建设的目标和原则，提出了基础设施建设、信息化应用和居民参与等方面的具体要求和政策支持。

三、行业标准与规范1.《智慧城市信息基础设施技术规范》该技术规范规定了智慧城市信息基础设施的建设标准和技术要求，包括数据中心建设、通信网络建设和安全保障等方面的内容。

2.《智慧城市数据资源管理办法》该办法规定了智慧城市数据资源的管理责任和权限，明确了数据共享和隐私保护的原则，推动数据资源的有效开放和合理利用。

3.《智慧城市安全保护技术规范》该技术规范围综合利用信息技术手段，保护智慧城市信息系统的网络安全和信息安全，防范和应对网络攻击和数据泄露风险。

2023年智慧城市建设政策解读《2023 年智慧城市建设政策解读》在当今数字化、信息化快速发展的时代，智慧城市建设已成为提升城市治理水平、改善居民生活质量、推动经济可持续发展的重要举措。

2023 年，我国在智慧城市建设方面出台了一系列政策，为城市的智能化发展指明了方向。

一、政策背景随着城市化进程的加速，城市面临着诸多挑战，如交通拥堵、资源短缺、环境污染、公共服务不足等。

为了应对这些问题，智慧城市的概念应运而生。

智慧城市运用信息技术手段，对城市的运行进行感知、分析和整合，实现城市资源的优化配置和高效利用。

二、主要政策内容1、加强数字基础设施建设政策强调加大对 5G 网络、数据中心、云计算等新型基础设施的投资和建设力度。

5G 网络的广泛覆盖将为智慧城市中的智能交通、智能医疗等应用提供高速稳定的通信支持；数据中心和云计算则为城市数据的存储和处理提供强大的计算能力。

2、推动数据共享与开放要求打破部门之间的数据壁垒，实现数据的共享和开放。

通过建立统一的数据平台，整合城市各领域的数据，如交通、环保、医疗等，为城市的规划、决策和管理提供数据支撑。

3、促进产业数字化转型鼓励传统产业利用数字技术进行升级改造，提高生产效率和产品质量。

例如，制造业通过引入工业互联网、智能制造等技术，实现生产过程的智能化和自动化；服务业通过发展电子商务、数字金融等新业态，提升服务水平和竞争力。

4、加强智慧民生服务关注教育、医疗、养老等民生领域，推动智慧教育、智慧医疗、智慧养老等应用的普及。

通过在线教育平台，让优质教育资源惠及更多人群；智慧医疗系统实现远程诊断、预约挂号等服务，提高医疗效率和服务质量；智慧养老为老年人提供更加便捷、贴心的服务。

5、保障信息安全强调在智慧城市建设过程中，要加强信息安全防护，建立健全信息安全管理制度和技术保障体系。

保护个人隐私和数据安全，防止数据泄露和滥用。

三、政策影响1、提升城市治理效能智慧城市建设能够实现城市运行的实时监测和精准管理，提高城市治理的科学性和决策的准确性。

中国及部分省市智慧城市行业相关政策深
化新型智慧城市建设
智慧城市（英语：SmartCity）起源于传媒领域，是指在城市规划、设计、建设、管理与运营等领域中，通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等智能计算技术的应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能，从而为市民提供更美好的生活和工作服务、为企业创造更有利的商业发展环境、为政府赋能更高效的运营与管理机制。

中国智慧城市行业相关政策
显示，近些年来，为了促进智慧城市行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的关于加强数字政府建设的指导意见推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

中国智慧城市行业相关政策
部分省市智慧城市行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动智慧城市行业的发展，比如北京市发布的北京市“十四五”时期城市管理发展规划对居民终端用户水、电、气、热计量仪表进行智能化升级改造，研究制订标准规范，推广智能计费缴费模式，有效监测、分析和整合各项能源消费数据，支撑智慧城市整体运行，指导用户和企业节约能源资源。

部分省市智慧城市行业相关政策。

智慧城市浅谈---国家对发展智慧城市的政策引言概述：智慧城市是指利用信息技术和互联网技术，通过对城市内部各种数据的采集、分析和应用，提高城市管理和服务水平的一种城市发展模式。

近年来，智慧城市发展成为国家重点推动的战略，为了加速智慧城市建设，各国纷纷制定了相应的政策和措施。

一、政策支持1.1 建设指导- 国家制定了智慧城市建设的总体规划和指导意见，为各地的智慧城市建设提供了指导性文件。

- 政府鼓励各地建立智慧城市发展专项资金，用于支持智慧城市建设项目的推进。

1.2 政策激励- 国家出台了一系列的财税政策，对于智慧城市建设和相关企业赋予税收减免和财政补贴，鼓励企业参预智慧城市建设。

- 政府会赋予智慧城市建设项目优先审批和扶持，以加快项目发展和推动智慧城市建设。

1.3 政策保障- 国家加强对智慧城市建设的法律法规制定和保障，明确智慧城市建设的权责和管理机制，保障智慧城市建设的顺利进行。

- 政府会对智慧城市建设项目进行评估和监管，确保项目的合规性和质量。

二、基础设施建设2.1 数据中心建设- 国家鼓励各地建设大数据中心，用于存储和分析城市各类数据，为智慧城市提供数据支撑。

- 数据中心的建设要求具备高可靠性、高安全性和高性能，以满足智慧城市对数据处理的需求。

2.2 互联网基础设施- 国家加大对互联网基础设施建设的投入，提高网络带宽和覆盖范围，以支持智慧城市各类应用的实施。

- 鼓励各地建设无线网络覆盖，提供便捷的网络接入条件，方便市民使用智能设备。

2.3 传感器和物联网设备- 国家支持传感器和物联网设备的研发和生产，以实现对城市各类设备和资源的智能感知和管理。

- 鼓励企业和科研机构加大对传感器和物联网设备的创新和应用研究，提高设备的智能化水平。

三、数据共享与开放3.1 数据开放- 国家鼓励各地政府部门将城市数据进行开放，供企业和公众使用，促进数据的共享和利用。

- 政府要建立数据开放的标准和规范，保护用户隐私和数据安全，同时推动数据的开放与交换。

2021年我国智慧城市行业相关政策汇总
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），智慧城市行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），智慧城市行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。

1、行政主管部门
根据观研报告网发布的《2022年中国智慧城市行业分析报告-行业竞争格局与发展商机研究》，软件和信息技术服务行业的行政主管部门为国家工业和信息化部。

其主要职责包括：拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。

智慧城市的建设是一项庞大的系统工程，包含众多的下游产业。

住建部是建筑智能化领域的主管部门，其主要职责包括：监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；承担建筑工程质量安全监管的责任；承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任；承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任等。

2、主要法律法规及产业政策
智慧城市行业相关法规及政策性文件、地方政策性文件如下表所示：
资料来源：观研报告网《2022年中国智慧城市行业分析报告-行业竞争格局与发展商机研究》。

1．《国家电子政务总体框架》国信[2006]2号2．《2006-2020年国家信息化发展战略》国发〔2012〕23号3．《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》4．《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技[2014]1770号)5．国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》6．工信部《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》7．国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》国发〔2015〕5号8．《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》9．《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》10．《数字湖南规划（2011-2015）》（湘政发〔2011〕44号HNPR-2011-00047）国家标准11．《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1：2000地形图图式》GB/T 20257.1-2007中共中央办公厅、国务院办公厅12．《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》13．中共中央办公厅、国务院办公厅《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（中办发〔2015〕21 号）14．国办发〔2016〕23号《软件工程国家标准》（GTB856）15．《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988 ）16．《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-1988 ）17．《计算机软件测试文件编制指南》（GB/T 9386-1988 ）18．《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T 12505-90）19．《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 12394-93）20．《软件工程标准分类法》（GB/T 15538-1995）21．《软件开发规范》（GB 8566-88）22．《软件维护指南》（GB/T 14079-93）23．《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）24．《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T 17544-1998）25．《信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网》（GB15629.11-2003）26．《报警图像信号有线传输装置》（GB/T16677－1996）27．《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）28．公安部安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求规范标准《GB/T 28181-2011》29．《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）30．《公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件》31．（公安部科技信息化局汇编2009年3月）32．《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）33．《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）34．《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）35．《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）36．《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）37．公安部《警用地理信息系统系列标准规范》38．《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）39．《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）40．《计算机软件开发规范》（GB8566-88）41．《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）42．《建筑物防雷设计规范》43．(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004) 44．《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》45．(GA/T670-2006)安全防范报警系统设备安全要求和试验方法GB 16796-199746．防盗报警控制器通用技术条件GB 12663-199047．防盗报警中心控制器GB16796-1997 视频安防控制系统技术要求GA/T 57-200148．入侵报警系统技术要求GA/T 358-2001 安全防范报警系统设备安全要求和试验方法GB16796-199730MHZ-1GHZ声音和电视信号的电缆分配系统49．GBT 6510-97 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GB/T50312-2000电子计算机机房设计规范GB/50174-199350．客户建筑通用布线系统信息技术国际标准ISOIEC1801 布线系统工程设计规范GB/T0311-2000 《计算机场地技术要求》GBJ45—82《计算机场地技术条件》GB2887—89《电子计算机机房设计规范》GB50174－93 51．《以太网通讯标准》IEEE802.3《电气设备用图形符号》GB／T5465－1996《电气装置安装工程接地装置、施工及验收规范》GB／T50169《电气装置安装工程施工及验收规范》GBF232-92《视听、视频和电视系统中设备互连的优选配接值》GB/T15859-1995《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》（ZC-BZB15062）52．《城市地理空间框架数据标准》（CJJ103)《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2002)《现代设计工程集成技术的软件接口规范》53．《湖南省电子政务标准化指南》（EGSN308-1）《湖南省电子政务外网平台技术规范（试行）》54．《某某区智慧城市建设总体规划（2017-2020）》《智慧怀化建设总体规划（2015─2020年）》《某某区“十三五”规划》等。