PPP项目成功案例分享-新型城镇化案例-新农村建设的奇迹

中国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照）为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。

经过50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。

案例名单包括垃圾处理、铁路、高速公路、水库、污水处理、海绵城市等项目，具有一定的代表性！其中，中国铁建共有5个项目入选，分别是：宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程、北京市兴延高速公路、安徽省芜湖市城南过江隧道项目、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目。

总投资共计501.57亿。

中国交建共有4项工程入选，分别是：海南省三亚市有轨电车示范线工程、甘肃省G316线两徽高速公路、大连湾海底隧道及光明路延伸工程、吉林省四平市地下综合管廊项目（联合体成牵头人）等4项工程入选。

总投资共计293亿。

中国中冶有2项工程入选，分别是湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目、吉林省四平市地下综合管廊项目(联合体成员)。

中国中铁和中国建筑各有1项工程入选，分别是呼和浩特市轨道交通1号线一期工程和新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目。

以下是国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单及项目中标社会资本方。

（注：部分项目社会资本方承担建设施工任务）1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目社会资本方：北京京能、北京国网公司、宁夏节能公司和中宁县工业(物流)园区物业管理服务公司2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：总投资约为5.01亿元，新建1台15MW发电机组，日处理生活垃圾800吨社会资本方：中国化学工程第三建设有限公司 3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：项目公司垃圾处理设施设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d焚烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币；二期增加1×300 t/d焚烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。

PPP项目案例-固安工业园区新型城镇化项目PPP项目案例-固安工业园区新型城镇化项目一、项目背景固安工业园区位于河北省保定市固安县，是该县重点发展的工业集聚区。

为推动固安县城市现代化建设，促进工业园区的发展，该项目旨在引入社会资本，利用PP模式进行园区建设和运营管理，实现工业园区新型城镇化的目标。

二、项目目标1、构建现代化工业园区：通过引进先进的生产设备和高新科技产业，打造具有核心竞争力的现代化工业园区。

2、实现园区智能化管理：应用先进的信息技术手段，建立智能化的园区管理平台，提升园区管理效率和服务质量。

3、促进就业和经济发展：吸引更多的企业入驻园区，扩大就业机会，促进当地经济的发展和增长。

三、项目范围1、基础设施建设：包括道路、桥梁、供水、排水、供电、通信和绿化等基础设施建设工程。

2、厂房和办公楼建设：提供现代化的生产厂房和办公楼，满足企业的生产和运营需求。

3、公共设施建设：建设公共停车场、商业配套设施等，提供便利的服务和环境。

四、项目流程1、前期准备：进行项目可行性分析，制定PPP合作方案。

2、招标与合同签署：公开招标选定合作方，签署PPP合作协议。

3、建设与运营：合作方负责工程建设和运营管理，并按约定向支付合理的费用。

4、资金支付：按照约定的方式向合作方支付出资款项。

5、监督与评估：对合作方进行监督，定期进行项目绩效评估。

五、资金来源1、出资：根据项目需要提供相应的出资资金。

2、合作方出资：合作方按照PPP合作协议的约定，出资建设和运营园区。

六、风险管理1、政策风险：相关政策的变化可能会对项目造成不利影响，需及时进行风险评估和调整。

2、运营风险：合作方的经营能力和管理水平可能对项目的运营效果产生影响，需加强监督和管理。

3、财务风险：项目资金运作和财务管理需要合理规划和控制，避免资金紧张和财务风险。

附件：1、项目可行性研究报告2、PPP合作协议书3、工程建设合同4、监督评估报告法律名词及注释：1、PPP：公私合作伙伴关系，是指与私营部门合作进行基础设施建设和运营管理的模式。

PPP项目成功案例择抄山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目案例政府与社会资本合作（PPP）实施方案是PPP模式的顶层设计，是指导PPP项目规范、有序运作的工作指南及纲领性文件。

本文从项目概况、服务内容、必要性和可行性、目标和意义、风险分配、运作方式、投融资结构、回报机制、合同结构、监管架构、采购方式等方面对山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目实施方案进行了论述，以期为此类PPP项目的研究和实施提供参考。

1、项目概况（1）项目名称：山西科技创新城核心区综合管廊（一期）PPP项目。

（2）项目实施机构：山西转型综改示范区管会（下称管委会）。

（3）项目基本情况：山西科技创新城核心区地下综合管廊PPP项目一期工程，包括化章街和综合通道地下管廊，工程总长8.95km，其中化章街5.40km，综合通道3.55km，共有给水管道、再生水管道等7种管线入廊。

（4）项目投资及股权情况：项目由山西科技创新城平台公司（下称平台公司）与经公开招标选择的中标社会资本共同出资成立项目公司，其中社会资本占股80%，平台公司占股20%。

项目公司的投资为管廊一期工程可研估算总投资扣除相应的建设工程其他费、预备费、建设期贷款利息等。

2、公共产品服务内容项目公司负责地下综合管廊的投资、建设，对综合管廊内共用设施、设备进行养护和维修，以保证设施设备正常运转。

通过项目的建设、运营可以实现以下产出项。

（1）减少管线直埋费用：取代入廊企业传统直埋管线铺设方式，节省入廊企业直埋管线费用。

（2）延长管线寿命：综合管廊使用寿命长，固定资产折旧年限长。

相对于传统管线铺设方式，不但管线使用寿命延长，而且节约了管线维修费用，节省了使用成本。

（3）节约更新改造费用：节省开挖和修复工程费用，减少施工占道造成的交通损失。

（4）提高运营效率：提高管理效率，提高运营维护效率，提高能源输送效率。

（5）提高环境效益：降低管网漏损及对环境的破坏，降低安全事故发生率，间接增加城市绿化面积，提高城市生活品质。

特色小镇PPP模式成功案例_ppp模式成功案例公私合营模式是以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注，那么有什么优秀的案例让人学习呢？下面我们一起去了解一下吧。

导读：特色小镇既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区，隶属于地方政府行政管辖范围。

而一般地方政府土地指标少、基础设施弱、财政能力有限，引入ppp模式发展特色小镇成为最佳选择。

2021年7月，住建部、发改委、财政部联合公布了《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2021年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

该政策出台，必将带来巨大的投资需求，ppp模式也将开拓一个全新应用领域，成为特色小镇建设的有力资金支持。

特色小镇既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区，隶属于地方政府行政管辖范围。

而一般地方政府土地指标少、基础设施弱、财政能力有限，引入ppp模式发展特色小镇成为最佳选择。

它是一种以特色小镇项目为合作载体，让实力企业参与项目建设，实现政府建设特色小镇目的，同时为参与社会资本带来一定投资回报率的模式。

其中它参与的项目主要适用于准公共产品的开发，包括基础设施、公共服务设施及产业发展及服务类项目。

特色小镇发展ppp模式建议（一）明确ppp项目运作机制对参与特色小镇建设的企业而言，明确ppp项目运作机制及投资回报预期至关重要。

首先，明确项目合作主体。

四大主体是政府授权的下属机构或下属公司；各类投资主体；金融机构或其他投资人；咨询设计、工程施工、招商运营等产业服务机构。

其次，明确职责分工。

政府部门给予整体方向指导、行政便利支持和专项资金补贴等；合作成立的spv公司作为ppp项目实施主，负责与政府签订ppp项目合同，进行土地整理、基础设施建设、公共设施建设、物业项目开发等项目开发运营活动。

▲ppp项目运作机制ppp项目属于基础设施与公共事业，决定了它需要在社会资本收益和公共利益之间寻求平衡，收益率大概只能达到10%。

城市与乡村振兴的案例
城市与乡村振兴是一个复杂而重要的议题，涉及多个方面和角度。

以下是一些关于城市与乡村振兴的案例，这些案例展示了成功的战略和实践，旨在促进城乡协调发展，提高人民的生活水平。

1. 浙江省安吉县余村：通过发展绿色经济，实现了从“矿山经济”向“生态经济”的转型，并成功打造了一个以生态旅游、文化创意、健康养生为主的绿色产业体系。

2. 江苏省张家港市永联村：通过建设现代化农村、发展乡村旅游、引进现代农业科技等措施，实现了从贫困村到富裕村的转变，成为乡村振兴的典范。

3. 安徽省凤阳县小岗村：通过实行家庭联产承包责任制，实现了农业生产的规模化、集约化，提高了农业生产效率，带动了乡村经济的发展。

4. 北京市密云区古北口村：通过发展乡村旅游、推广特色农产品、打造文化创意产业等措施，实现了从传统农业村向现代化旅游村的转变，提高了村民的生活水平。

5. 上海市崇明区瀛东村：通过发展生态农业、开展乡村旅游、推广绿色生活方式等措施，实现了生态保护与经济发展的良性循环，成为全国生态文明建设的示范村。

这些案例表明，城市与乡村振兴需要综合考虑多个方面，包括经济发展、环境保护、文化传承和社会进步等。

通过创新发展模式和政策措施，可以实现城乡协调发展，提高人民的生活水平，推动社会的全面进步。

PPP代表案例解析：固安工业园区新型城镇化项目在发改委近日举行的新闻发布会上，国家发改委投资司副司长罗国三表示，发改委率先建立了国家部委层面PPP项目库，发布了1043个项目，总投资19700亿元。

针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，7月27日，发改委选取公布了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例。

这些PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式，阿信特整理部分案例以飨读者。

案例固安工业园区新型城镇化项目一、项目概况(一)项目背景固安工业园区地处河北省廊坊市固安县，与北京大兴区隔永定河相望，距天安门正南50 公里，园区总面积34.68 平方公里，是经国家公告(2006 年)的省级工业园区。

2002 年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者，投资、开发、建设、运营固安工业园区。

同年 6 月，通过公开竞标，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福公司”)签订协议，正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。

按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

目前，双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。

(二)建设内容与规模固安工业园区PPP 新型城镇化项目，是固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务。

1.土地整理服务。

配合以政府有关部门为主体进行的集体土地征转以及形成建设用地的相关工作。

2008-2013 年，华夏幸福累计完成土地整理29047.6 亩，累计投资103.8 亿元。

2.基础设施建设。

包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设。

截至2014 年已完成全长170 公里新城路网、4座供水厂、3 座热源厂、6 座变电站、1 座污水处理厂等相关配套设施建设。

我国中小城市基础设施融资案例近年来，我国中小城市基础设施建设逐渐成为了重要的民生项目。

然而，由于中小城市财力相对较弱，如何进行基础设施融资成为了一个亟待解决的问题。

下面将介绍一个我国中小城市基础设施融资的成功案例。

该案例发生在湖南省的一个中小城市，该城市面临着经济发展和基础设施建设的双重压力。

为了解决这一问题，该城市政府决定采取PPP模式进行基础设施建设和融资。

首先，在项目筛选过程中，该城市政府按照城市规划和发展需求，确定了一批优先建设的基础设施项目，其中包括城市供水、城市排水、道路交通等项目。

这些项目具有迫切性和重要性，为该城市的经济社会发展提供了良好的支撑。

然后，该城市政府通过公开招标的方式，选择了一家有丰富经验和实力的企业作为合作伙伴。

该企业在投标过程中提出了一套完善的建设和运营计划，并承诺在建设完成后负责项目的长期运营和维护，以确保项目的可持续发展。

最后，在项目实施过程中，该城市政府与企业建立了良好的合作机制。

政府负责项目管理和监督，企业负责项目设计、建设和运营。

政府将项目进度、质量和效果作为要求，定期对项目进行检查和评估。

同时，政府和企业之间签订了长期合作协议，明确了各方的权责和利益分配，确保了项目的顺利进行和长期稳定运行。

通过上述的融资模式和合作机制，该城市顺利完成了一批基础设施建设项目，并取得了良好的社会经济效益。

首先，这些项目提高了该城市的基础设施水平，改善了居民的生活环境。

其次，这些项目为该城市的经济发展提供了有力的支撑，吸引了更多的投资和人才。

最后，通过PPP模式的探索和实践，该城市积累了丰富的经验，为其他中小城市的基础设施建设提供了有益的借鉴。

总结来说，中小城市基础设施融资是一个重要的议题，需要政府和企业共同努力。

上述案例展示了一个成功的实践经验，为其他中小城市提供了有益启示。

我国中小城市应该积极借鉴和推广这种基础设施融资模式，以促进经济社会的可持续发展。

PPP项目成功案例分享-城镇及旅游基础设施建设项目PPP项目成功案例择抄长沙市金井“茶乡小镇”城镇及旅游基础设施建设项目一、项目概况1、项目简介。

茶乡小镇城镇及旅游基础设施建设项目是金井镇根据本区域产业特点，重点突出茶生态、茶文化概念，整合乡村旅游资源，与当地产业相依托推出的项目，旨在努力打造城镇建设、产业发展的良性循环。

金井镇将在打造乡村旅游产业的同时开展中心镇建设，打造独具特色的茶乡小镇。

2、项目建设内容。

新型城镇基础设施建设：包括外围主干道及镇域内道路建设、给排水管网改造、镇域旅游专线、汽车站、垃圾站等项目以及石壁湖片区的成湖工程、市政道路、市民公园、茶文化历史博物馆、水电气等设施的建设。

旅游基础设施建设：金井“茶乡小镇”旅游基础设施建设和现有景点(政府管理下)提质改造，包括：自行车道、游道、旅游接待设施及其他旅游基础设施建设和镇内街道及临街商铺、青松寺、金井湖等现有景点提质改造。

两型产业园配套基础设施建设：项目内容包括200亩工业用地的拆迁、平整、水电气路建设、标准厂房(工业地产)以及配套生活设施的建设。

3、项目合作方式。

在本项目建设中，政府平台公司将与项目合作方(社会资本)合资成立项目公司，由政府授权在特许经营期内负责对本项目开展融资、建设、运营和维护。

政府作为授权方将对项目进程进行监督，并提供一定的优惠政策保证项目公司的盈利。

项目公司的收益将按照股权比例分成给项目合作方作为项目合作方的收益。

4、项目投资。

项目总投资估算约15亿元，其中：新型城镇基础设施建设投资约7亿元；旅游基础设施建设投资约5亿元；两型产业园配套基础设施建设投资约3亿元。

5、当前推进情况。

当前已完成项目规划、正在进行项目可研、PPP模式探讨及招商。

6、项目价值点。

项目公司的收益来源主要来自以下方面：项目区域内可经营设施的经营管理收入；特定旅游项目的特许开发权形成的收入；项目区域内的土地开发收入；政府支持政策。

社会资本将根据其持股比例对项目公司收益进行分成，从而获取投资回报。

PPP项目成功案例择抄浙江省桐乡市洲泉镇新型城镇化项目案例分享洲泉镇，一个典型的江南小镇，地处杭嘉湖平原腹地中心，离杭州、嘉兴、湖州均不足50公里。

行区划面积73.36平方千米，下辖19个村，1个社区，户籍在册人员6.36万人，新居民约2.45万人。

自古就有“洲团千市集，水绕一钱清”、“四周皆水，其中一地如钱”、“上有天堂，下有苏杭，苏杭中间有洲泉”之美誉。

自改革开放以来，经济和社会发展成效显著，是全国文明镇、国家级生态镇、中国化纤名镇、中国蚕丝被名镇、国家卫生镇、省级园林镇、首批嘉兴市小城市培育试点镇；拥有国家纺织新材料产品开发基地——临杭经济区、十八大党代表——胡晓丽、全国农民专业合作社示范社——坝桥养鸭专业合作社；同时也是浙江省民间文艺之乡，有国家级非物质文化遗产“高杆船技”。

洲泉镇工业发达，是浙北工业第一镇。

2012年，实现工农业总产值489.2亿元，国内生产总值72.2亿元，财政可支配收入1.2亿元，农民人均纯收入18008元，三次产业结构为4:79:17。

全镇拥有有工业企业2951家，其中，规模企业80家。

有中国驰名商标3件，中国名牌产品3件，国家免检产品3件，出口商品免验企业1家，省级著名商标5只，省级名牌产品3只。

洲泉镇几经历史变迁，经历了从无到有，从有变强的历史进程，主要概括为3个历史时期：1.因水成镇。

洲泉镇历史悠久，早在新石器时代，就有先民们在此繁衍生息。

自宋室南渡，定都临安后，由于洲泉距临安咫尺之遥，扁舟一叶，可朝发夕至，中原士大夫二十余家寓居此地。

加上洲泉水网密布，交通便捷，嗣后镇日渐繁荣，商旅远来，百货骈集，沿河而建，由水生集，因水而兴，集而成镇。

2.因政旺镇。

洲泉历经数次行政区划的调整而成如今规模，由4.5个乡镇合并。

1998年2月，洲泉镇被列为浙江省第二批小城镇综合改革试点镇，较大规模的城镇建设从此起步。

金鸡路、湘溪大道等主要交通干道相继建成或拓宽改造，威尼斯广场、洲泉中学新校区等镇区标志性建筑物渐次诞生，镇区风貌，殊异往昔，建成区面积由20世纪80年代的0.65平方公里扩大到如今的9平方公里。

吉林省长春市城市更新PPP项目案例分析引言本文将对吉林省长春市的城市更新PPP项目进行案例分析。

城市更新PPP项目是一种公私合作模式，旨在改善城市基础设施和提升居民生活质量。

通过对该项目的分析，我们可以了解其背景、目标、策略以及取得的成果。

背景长春市是吉林省的省会，拥有庞大的人口和快速发展的经济。

随着城市化进程的不断推进，城市面临着日益增长的基础设施需求和居住环境改善的需求。

为解决这些问题，长春市采取了城市更新PPP项目，引入私营部门的投资和运营经验，共同推动城市的发展。

目标城市更新PPP项目的目标是改善长春市的基础设施和居住环境。

具体目标包括：- 提升城市的交通系统，改善交通拥堵问题；- 改造老旧住宅区，提升居民的居住环境；- 发展具有竞争力的商业区，促进经济发展。

策略为实现目标，长春市采取了以下策略：1. 私营部门投资：吸引私营企业进行投资，通过市场机制解决基础设施建设和运营问题。

2. 公私合作：政府与私营企业建立合作伙伴关系，共同承担项目的风险和责任。

3. 综合规划：制定全面的城市更新规划，统筹各项工程和项目。

成果长春市城市更新PPP项目取得了以下成果：- 交通状况改善：道路拓宽、公共交通发展等措施，有效缓解了城市交通拥堵问题。

- 居住环境提升：老旧住宅区改造和环境整治，提高了居民的生活质量。

- 经济发展促进：新建商业区吸引了更多商户和投资，推动了经济的发展。

结论吉林省长春市城市更新PPP项目是一项成功的公私合作模式，以吸引私营部门的投资和运营经验来改善城市基础设施和提升居民生活质量。

通过综合规划和合作伙伴关系，取得了良好的成果。

这一经验对其他城市的城市更新工作具有借鉴意义。