武汉都市发展区1+6空间发展战略实施规划

武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.06.26•【字号】武政〔2021〕13号•【施行日期】2021.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见武政〔2021〕13号各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步推进打造“五个中心”、建设现代化大武汉，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，持续推进城市空间结构优化和城市能级、品质提升，经研究，特提出如下实施意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，坚持把全生命周期管理贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，面向全国拓展功能，面向未来塑造功能，面向基础夯实功能，优化空间布局，转变发展方式，强化基础设施，拓展综合功能，提升人居环境，塑造特色魅力，创新城市治理，全面提升城市能级和城市品质，不断增强城市核心竞争力，加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉。

二、工作目标到2025年，城市能级和城市品质明显提升，达到全国城市先进水平，城市更加宜业、宜创、宜居、宜乐、宜游，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

（一）国土空间形成新格局。

“精明增长”“紧凑城市”理念深入实施，城市空间开发保护格局持续优化，“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局基本形成，探索出一条多中心、网络化、组团式发展新路。

（二）综合功能实现新跃升。

系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系全面形成，科技创新策源、高端要素集聚、优质产业引领、交通市场枢纽、公共服务供给、对外开放交流等功能显著增强，武汉战略牵引和辐射带动作用得到充分发挥。

湖北省发展和改革委员会关于公开征集湖北省“十四五”规划前期研究课题合作单位的公告文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.29•【字号】•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省发展和改革委员会关于公开征集湖北省“十四五”规划前期研究课题合作单位的公告“十四五”时期是湖北全面建设社会主义现代化强省的开局五年，站在新的历史方位上，需要对中长期发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次问题开展深入研究。

为进一步凝聚共识、集思广益，更好发挥中长期发展规划的战略导向作用，我委经广泛征集多方意见，论证确定了一批湖北省“十四五”规划前期研究课题，其中，拟面向社会公开征集合作单位的研究课题有17个（见附件1）。

现将有关事项公告如下：一、研究要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚焦全面建设社会主义现代化强省、全面推进“一芯两带三区”区域和产业布局、着力推动高质量发展、着力解决社会主要矛盾、防范化解重大风险等事关湖北经济社会发展全局和长远的重要方面，坚持问题导向、以用为主、虚实结合、远近结合的原则，研究提出既符合长远目标要求、又能在未来一个时期推进实施的思路和举措，作为“十四五”规划思路起草和纲要编制的重要基础。

1.紧扣时代主题。

根据国内外形势的新变化、社会主要矛盾的新要求、全面建设社会主义现代化强省的新目标，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展的目标要求，把事关湖北“十四五”经济社会发展的战略性、基础性和关键领域的重要问题研究深、研究透。

2.强化战略导向。

围绕构建“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业布局，加强全要素、全产业链、全地域地统筹谋划，同时，注重前瞻性和引领性，使研究成果更加符合湖北发展特点，遵循发展规律。

《武汉市城市总体规划（2010－2020年）》本规划是武汉市第7轮总体规划，上一轮是1996-2020。

由市规划院完成，2004年就开始编制了，这个版本也不算是最终版本，毕竟发展形势太快，比如轨道交通又重新修编了。

最终版本应由市人大通过，再报国务院通过。

文中的黑体字是强制性规划。

总则一、编制背景1．《武汉市城市总体规划(1996--2020年)》1999年经国务院批准实施以来，对武汉市建设和社会经济发展发挥了重要的指导作用，规划确定的2010年主要发展目标已提前实现。

为落实新时期党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设社会主义和谐社会，实施“中部地区崛起”战略，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，经建设部批准，武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2006—2020年)》(以下简称总体规划)。

二、规划指导思想和主要任务2．总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机遇，全面落实“五个统筹”和湖北省委省政府关于武汉城市发展的总体要求，加快转变经济增长方式，发展循环经济，推进经济结构的战略性调整，构建资源节约型和环境友好型社会，促进社会和谐，实现城乡统筹，建设最适宜创业和居住的城市。

3．总体规划本着延续历史，面向未来，立足武汉城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是：(1)突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。

(2)促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。

(3)培育和提升金融商贸、科教文化、交通物流和通信信息产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强中心城市多元化服务能力。

武汉市城市总体规划(2020)武汉市城市总体规划(1996-2020年)总则1.《武汉市城市总体规划(1980─2000年)》于1982年由国务院批准，修订于1988年，经过十多年的实施，武汉的城市面貌显著改观，旧城改建和新区建设取得了较大的进展，规划的城市重大基础设施和主要目标已基本实现，城市功能和整体环境得到了相应的改善。

进入九十年代以后，武汉相继被批准为对外开放城市、开放港口和社会主义市场经济体制综合配套改革试点城市，党和国家提出进一步加快中西部地区发展，以三峡水利枢纽建设和浦东开发开放为代表的长江沿岸经济走廊加速开发，都标志着武汉进入了新的重要发展阶段。

根据中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展和社会全面进步，建设二十一世纪的现代化国际性城市的战略决策，按照《中华人民共和国城市规划法》的要求，以《武汉市城市总体规划纲要(1996—2020年)》为指导，特制定武汉市城市总体规划（1996—2020年）(以下简称总体规划)。

2.总体规划本着尊重历史，面向未来，立足武汉跨世纪发展的新形势、新格局和新挑战，顺应我国现代化建设总体战略的指导思想，突出“战略性、超前性、适应性、延续性和可操作性”的规划原则，确定规划的重点内容为:(1)推动城乡一体化建设，完善市域城镇体系布局，促进城乡协调发展；(2)合理引导城市发展空间，优化城市产业和人口的分布，提高用地集约性；(3)大力发展第三产业，优化主城功能分区，强化主城服务功能；(4)丰富城市文化内涵，保护历史遗存，继承和发扬独特的历史文化名城风貌；(5)改善城市生态环境，构筑生态框架，保障城市的可持续发展；(6)完善基础设施系统，提高基础设施服务水平，实现基础设施的现代化。

3.总体规划期限为1996年至2020年，对若干重大问题展望到下世纪中叶。

近期规划期限为2000年。

中期规划期限为2010年。

4.总体规划范围分为市域、城镇地区和主城三个层次。

湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.10.15•【字号】鄂政发〔2021〕22号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2021年10月15日湖北省综合交通运输发展“十四五”规划目录一、发展基础（一）发展成就（二）主要问题二、形势要求三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展思路（四）发展目标四、规划布局五、重点任务（一）立足大交通，当好区域发展先行官（二）畅通大通道，构建对外开放新格局（三）完善大网络，强化综合交通硬联通（四）构建大枢纽，打造九省通衢新优势（五）发展大运输，畅通高效流通双循环（六）促进大融合，催生交通行业新业态（七）建设大平台，培育交通发展新动能（八）强化大安全，筑牢交通运输生命线（九）共抓大保护，谱写绿色交通新篇章（十）推进大改革，加快交通治理现代化六、保障措施（一）强化组织协调（二）强化资金保障（三）强化政策引导（四）强化规划执行交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。

构建现代综合立体交通运输体系，是湖北立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动国家和省重大战略落实的客观要求。

根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，制定本规划。

一、发展基础（一）发展成就。

“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下，全省交通运输发展取得了显著成效，为全面建成小康社会提供了有力支撑。

综合交通固定资产投资达到6964亿元，是“十二五”的1.3倍，在全省扩内需、稳增长中发挥了主力军作用。

《武汉市新城区区域城镇体系规划》编制技术导则武汉市国土资源和规划局武汉市推进新型城镇化工作领导小组办公室武汉市新农村建设工作领导小组办公室二0一二年七月十六日目录前言 (1)一、规划期限与规划范围 (2)二、规划主要依据 (2)三、基础资料收集 (4)四、规划编制内容 (13)五、主要技术要点 (15)六、成果要求 (21)七、附件（仅供参考） (23)前言1、工作背景全面贯彻落实武汉市第十二次党代会、十三届人代会的会议精神，按照政府工作报告提出的“6个新城区构筑中心区域明确、中心镇和特色镇为支撑、中心村为基础的现代城镇体系”要求，科学指导和有序推进6个新城区的城乡统筹建设，积极促进新城区新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展，努力建设国家中心城市、复兴大武汉，市政府要求开展《全市新城区城镇体系规划》编制工作。

2、工作目的以《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》和《武汉都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》为指导，参考《武汉市城乡建设统筹规划》研究成果，结合各新城区发展战略规划等相关规划，落实市、区“十二五”规划和政府工作报告的要求，以构建科学合理的城镇村体系、建立系统完善的城乡基础设施网络、打造特色鲜明的重点镇和中心镇、制定切实有效的实施推进措施为重点，开展规划编制工作。

3、工作思路根据《关于做好全市新城区城镇体系规划编制工作的通知》（以下为《通知》），本项工作分为三个步骤：首先，由市新城办会同市新农办和市国土规划局组织编制《<武汉市新城区区域城镇体系规划>编制技术导则》，编制完成后由市新城办组织市新城领导小组成员单位讨论通过后印发各区；然后，各新城区人民政府负责组织编制本区《区域城镇体系规划》；最后，由市新城办会同新农办和市国土规划局组织编制完成《全市新城区城镇体系规划》。

4、适用范围本技术导则主要用于指导各新城区区域城镇体系规划编制工作。

各新城区在编制规划时应遵循本技术导则的相关要求，在此基础之上可结合实际情况适当扩充规划内容。

武汉市人民政府关于印发武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2022.06.10•【字号】武政〔2022〕20号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文武汉市人民政府关于印发武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十四五”规划的通知武政办〔2022〕83号各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府2022年6月10日武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十四五”规划按照《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，为推动武汉东湖生态旅游风景区（以下简称东湖风景区）“十四五”时期保护与发展，特制订本规划。

一、“十三五”时期发展取得的主要成就“十三五”时期，东湖风景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动东湖从最大城中湖向最美城中湖、从武汉东湖向世界东湖、从绿水青山向金山银山三大转变，“十三五”规划各项目标任务如期完成。

（一）生态环境显著改善。

坚持“水岸同治、湖塘并治、流域齐治、社会共治”治水理念，多措并举推进水质提升，东湖获评水利部“长江经济带最美湖泊”，成功创建“全国示范河湖”。

东湖“自然氧吧”深入人心。

大力实施“拥抱蓝天”工程，“十三五”期间PM10、PM2.5分别下降45.9%、42.6%，空气质量优良率达到84%。

东湖风景区成为武汉市民以及游客亲近大自然的重要场所。

净土保卫战取得显著成效，严把开发利用准入关，实施建设用地土壤环境联动监管，“散乱污”企业整治全面推进，土壤污染防治扎实有效。

（二）知名度美誉度提升。

东湖绿道被联合国人居署列为“改善中国城市公共空间示范项目”向全球推介。

武汉市城市轨道交通建设规划实施评估李玲琦;邹芳;杨曌照;徐琳【摘要】城市轨道交通建设规划是指导城市轨道交通建设的重要依据,加强其导向和约束是防止城市轨道交通规划过度超前、建设规模过于集中的重要保障.因此,对建设规划执行过程及时开展评估十分必要.通过对武汉市已批建设规划实施全过程进行评估,全面梳理城市轨道交通在规划、建设、运营实施过程中积累的经验,并分析存在的不足,对今后城市轨道交通发展提出建议,旨在实现轨道交通引领城市可持续发展.【期刊名称】《城市轨道交通研究》【年(卷),期】2019(022)007【总页数】5页(P9-12,16)【关键词】城市轨道交通;建设规划;实施评估【作者】李玲琦;邹芳;杨曌照;徐琳【作者单位】武汉市交通发展战略研究院,430017,武汉;武汉市规划研究院,430017,武汉;武汉市交通发展战略研究院,430017,武汉;武汉市交通发展战略研究院,430017,武汉【正文语种】中文【中图分类】U2122018年7月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号文)。

该文件是结合我国城市的经济社会发展、城市轨道交通建设的实际情况出台的，是指导未来城市轨道交通行业发展的重要文件。

文件进一步强调发挥城市轨道交通建设规划的导向和约束作用，提出“国家已经批准的城市轨道交通建设规划应严格执行该文件，原则上不得对其进行变更，规划实施期限更不得随意压缩”。

目前，武汉市共获批3期城市轨道交通建设规划，至2021年将形成超过400 km 的轨道网络，较好地指导了城市轨道交通建设。

新时期武汉市正抢抓“一带一路”倡议，以及长江经济带、国家中心城市建设和湖北自贸区等多重国家级战略机遇，城市发展面临新挑战，交通问题也将更为复杂，对城市轨道交通网络建设及公共交通发展提出更高要求。

在此背景下，武汉市正开展新一轮城市轨道交通建设规划的申报工作。

本文对武汉市前3期城市轨道交通建设规划的实施进行了全过程评估，对项目在审批、建设、运营管理及实施保障过程中积累的经验和存在的不足进行了总结和反思，以期提升后续规划建设水平，更好地指导城市轨道交通健康发展，引领城市实现创新、协调、绿色、宜居及可持续发展。

武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）湖北省发展和改革委员会2019年12月目录第一章发展背景与基础 (5)第一节发展背景 (5)第二节发展基础 (7)第三节发展不足 (9)第四节发展意义 (9)第二章总体发展思路 (12)第一节指导思想 (12)第二节发展定位 (12)第三节发展愿景 (13)第四节发展目标 (14)第三章构建全球领先的航空客货双枢纽 (18)第一节提升武汉天河国际机场中部国际枢纽地位 (18)第二节打造鄂州国际物流核心枢纽 (20)第三节实现客货双枢纽联动发展 (22)第四章推动临空产业高质量发展 (25)第一节强核产业 (25)第二节促带产业 (27)第三节兴城产业 (28)第四节产业协作 (31)第五章建设生态智慧航空都市区 (35)第一节规划范围划定 (35)第二节总体空间布局 (36)第三节武汉空港核心区产业空间布局 (49)第四节鄂州空港核心区产业空间布局 (54)第六章搭建“三网络四体系”综合交通网络 (60)第一节完善“三网络”交通组织 (60)第二节促成“四体系”多式联运 (62)第七章实现实验区绿色生态发展 (65)第一节构建生态管控框架体系 (65)第二节生态环境承载能力评价 (65)第三节落实生态修复和环境治理 (66)第四节营造美好生态发展环境 (66)第八章体制机制创新 (68)第一节构建平台管理机制 (68)第二节优化双机场运行机制 (68)第三节创新开放合作机制 (69)第九章规划保障措施 (70)第一节支持政策 (70)第二节保障措施 (71)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务为特征，集聚临空属性产业和提升城市功能布局的一种新动能经济。

为更好地落实促进中部地区崛起战略，推动高质量发展，湖北省委、省政府依托武汉天河国际机场和湖北鄂州民用机场两大空港，统筹空港周边发展要素，共同推进武汉城市圈航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）建设。