思想道德修养与法律基础课

学好法学基础理论

法是体现统治阶级意志的由国家制定或认可的并由国家强制力保障实施的规范体系。

法的本质和特征：法是体现统治阶级意志的社会规范，法是有国家强制力保障实施的社会规范，法是受物质生活条件决定的社会规范。法的国家意志性是法的核心特征，国家的制定和认可是法律产生的两种方式。“制定”包括两层含义：国家专门机关指定的社会规范，即成文法；国家授权法院或法官依判决的方式创造的规则，及判例法。“认可”是国家用过一定的程序将习惯上升为法律，即习惯法。

法的作用分为社会作用和规范作用【指引作用（个别指引和规范指引，是对同类情况进行的指引，其优点多次适用、效率高）、评价作用（是他人通过发对某个主体施加的影响，而不是每个主体行为的指导）、预测作用（可以帮助当事人应对出现或可能出现危险，及时采取行动化解矛盾）、教育作用(既包括对违法行为人实施法律制裁后产生的教育作用，也暴扣通过人们的合法行为及其法律后果产生的示范作用)、制裁作用（通过对违法犯罪者进行制裁，惩戒其行为给社会带来的危害，同时防止其再次从事违法犯罪活动）】

法的社会作用，指法所具有的维护有利于并合适于统治阶级的社会关系和社会秩序的作用；通过调整统治阶级内部关系和统治阶级与被统治阶级的关系来维护统治秩序；法在执行社会公共事务方面的作用，一方面满足国家管理和社会管理的需要；另一方面维护全体社会成员的社会公共利益（组织社会生产关系、交换和分配、维护人类社会发展的社会条件和秩序，促进社会公共事业的发展）。

法律规范是由国家制定和认可的具体规定权利、义务及法律后果的行为准则。其主要内容是权利、义务。

法的基本构成要素可分为规范、原则、概念和技术，法律规范是法构成要素的主要部分，法律规范和法律条文不同，法律规范是法的主体，法律条文是法律规范的外在表现形式；法律规范是法的基本构成要素，法律条文是法律内容的文字表达。法律条文可以分为规范性条文和非规范性条文，前者指表述法律规范的条文，后者指不具体规定权利、义务的条文。法律规范与规范性文件不同，规范性文件出包括法律系规范外，还包括法律原则、概念、技术性规定等非规范性法律条文。法律规范与非规范性文件的区别，非规范性文件是法律规范适用于社会关系所产生的具体法律效力的文件，如，起诉书、判决书、裁决书、结婚证、委托书等，非规范性文件只针对具体的人和事，具有特定性；而法律规范在适用上具有普遍性。

法律规范的逻辑结构：假定、处理和制裁。假定，指法律规范中规定适用该规范的条件；处理，指法律规范中具体指明的可以做什么、应该做什么、禁止做什么等的行为模式；制裁，指法律规范中规定主体违反法律规定适应承担的法律后果。

法律规范的种类：授权性规范（主体有权做出或不做出）、义务性规范（主体应当为或必须为）和禁止性规范（主体不得为）。强制性规范(主体必须为或不为)和任意性规范（当事人自我协调），可分开单独使用也可以同时使用。

法律关系，是法律规范在调整社会关系过程中所形成的权利义务关系。其特征：一，法律规范是法律关系产生的前提；二，法律关系体现意志关系；三，法律关系是特定主体之间的权利义务关系；四，法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系。

法律关系由主体、客体和内容构成。

法律关系的主体是法律关系的参加者，即法律权利的享有者和法律义务的承担着，包括个人和组织。（自然人：个体商户和农村承包经营户，各种机构和组织，国家：国家接受国际金融组织的贷款、国家发行国库券三类）。

法律关系的客体是法律关系主体的权利义务共同指向的对象。有：物指能够为法律关系主体所支配的客观实体、行为指法律关系主体的行为，包括作为和不作为、和智力成果是人的智力活动记载或思维活动的创造性成果，表现为某种信息、技术、标识、出版物等。

法律关系的内容指法律权利(特点来源于法律规范的规定；保障权利人实现自己利益的手段；与义务相关联，义务不能孤立存在；权利的行使受一定限制，禁止滥用权力。内容包括；权利主体自主决定并作出一定行为的权利；权利主体依据法定或约定要求他人履行一定义务的权利；权利主体咋权利受到侵害时，请求国家机关予以保护的权利)和法律义务（依产生的原因不同可分为法定义务和约定义务两种；以内容不同法律义务可分为积极义务和消极义务。特点：义务承担着依法必须按照权利人的要求作出一定的行为或学好法学基础理论

不得作出一定的行为；义务承担着不履行义务时权利人有权请求国家有关机关强制履行义务，义务承担着必须承担由此引起的法律后果）。

法律事实是法律规范所规定的，能够引起法律关系产生、变更或消灭等法律后果的客观现象和行为。分为事件（是法律规定的不以当事人的主观意志为转移的、引起法律关系产生、变更或消灭的事实。包括自然事件和社会事件）和行为（是指以当事人主观意志为转移的，引起法律关系产生、变更或消灭的事实。从行为的后果上分为合法行为和违法行为，从当事人的认知状态划分为善意行为和恶意行为）。

我国社会主义法律关系的本质：我国社会主义法律是阶级性和人民性的统一，具有先进性和科学性，是建设中国特色社会主义事业的制度保障。

我国社会主义法律首先反映了我国工人阶级的意志和利益，其次，我国社会主义法律所反映的意志，是工人阶级和全体人民的共同意志，这种意志不是自发形成的，而是在工人阶级先锋队——共产党领导下通过一定的方式和渠道集中广大人民的共同意愿而形成的。我国的人民代表大会制度和共产党领导下的多党和作和政治协商制度，集中体现了工人阶级和广大人民的共同意志的形成过程。我国社会主义法律是社会历史发展规律的反映，主要体现了坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。在政治建设方面，我国社会主义法律维护和巩固社会主义基本政治制度，保证社会主义民主政治的顺利进行，经济建设方面，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，文化建设方面，培养社会主义法律意识、道德观和价值观，促进教育科学文化事业的发展和科技成果的推广、使用，繁荣社会主义先进文化，在社会建设方面，维护社会的公平与正义、协调人与自然的关系，推动社会主义和谐社会建设。

法的渊源，也称法律渊源，主要指法的效力和形式的来源。根据内容不同可分为实质意义上的渊源和形式意义上的渊源。在我国，对法的渊源的理解，一般是指形式意义上的法的渊源。特点：制定法是我国法的基本渊源。特别行政区法律是我国法的渊源。习惯在我国法的渊源中的意义很小。我国法的渊源;宪法（根本法，包括国体、政体、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国徽、首都，具有最高法律效力）、法律（广义的法律，指一切规范性文件，狭义的法律，指全国人民代表大会及常务委员会制定的规范性文件，可分为基本法律民法、刑法、诉讼法和基本法律以外的法律电信法，文物保护法）、行政法规和部门规章（行政法规调整的范围包括国家行政管理活动所涉及的各种社会关系，部门规章一般在全国范围内有效，其效力低于宪法、法律和行政法规）。地方性法规和地方政府规章（地方性法规是省、自治区和直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本地区的具体情况和实际需要在法定的权限内指定的适用于本地区的规范性文件。地方政府规章是指省、自治区和直辖市人们政府及省自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的是的人民政府依照法定程序制定的规范性文件。自治条例和单行条例（自治条例是一种综合和性的法规，内容比较规范，单行条例是关于某一方面事务的规范性文件）。特别行政区的法律（一国两制、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区法》。国际条约和国际惯例（是我国同外国缔结的双边、多边协议）。

我国社会主义法律系体系由具有内在联系的法律部门组成，可分为实体法【宪法和其他与宪法相关的法律、行政法（分为行政组织法，规定行政主体的组织、地位和职权；行政行为法，规定行政主体行使职权的方式、程序；行政法治监督、行政救济、行政责任法，对受到行政违法行为侵犯的相对人如何进行法律救济，行政主体及其工作人员对其违法行为应承担什么法律责任。）经济法、民商法、刑法】和程序法【《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《海事诉讼特别程序法》《仲裁法》。

最高国家权力机关及其常设机关的立法权限。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改经济、刑事、民事等基本法律。全国人大常委制定和修改除应当由全国人大制定的法律之外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。

最高国家行政机关及其所属机关的立法权限。国务院根据宪法和法律，制定行政法规，发布决定和命令。国务院各部、委根据法律和国务院的行政法规、决定和命令在本部门的权限内制定命令、指示和规章。

地方各级国家权力机关及其常设机关的立法权限。地方各级人民大表大会在本行政区域内，依照法律规定的权限通过和发布决议。

地方各级国家行政机关及其所属机关的权限。地方各级人民政府在本行政区域内，有权依照法律规定学好法学基础理论

的权限发布和决定命令。

全国人民代表大会立法程序：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决和通过、法律的公布。

国务院的立法程序：提出行政法规议案；审议行政法规草案；通过行政法规草案；发布行政法规。

法律文件的完善形式：法律解释、规范性文件的清理、法律汇编、法律编纂。法律解释了分为正式解释（法定解释、有权解释），由有关机关或者经授权的社会组织作出的具有约束力的解释和非正式解释，有学者或者其他个人组织做出的不具有法律约束力的解释，适用于法学教育、法制宣传、法学研究等方面对法律适用也有参考价值。

我国的正式解释包括立法解释（全国人大常委会对宪法和法律的解释）；司法解释（国家最高司法机关所做的解释，又可分为审判解释（最高人民法院）和检察解释（最高人民检察院）；行政解释包括最高行政机关的解释（国务院及其所属部门）和地方行政机关的解释（有权制定地方性法规的地方行政机关，指在本辖区内发生效力）

法律实施是指通过一定的方式是法律规范的要求和规定在社会中得以贯彻和实现的活动。包括法律适用和法律执行。

法律适用是国家司法机关及其工作人员按照法律规定的职权和程序运用法律规范处理具体案件的活动。其主体是司法机关，是按照法定程序进行的活动，过程或结果以国家强制力为后盾。在我国司法权的主体是人民法院和人民检察院，司法程序制度主要包括民事诉讼程序法、行政诉讼程序法和刑事诉讼程序法 。

法律执行，狭义上也叫行政执法，是国家行政机关及其公职人员在进行行政事务管理过程中，依照法定职权和程序贯彻和实施法律的活动。主体通常是国家行政机关及公职人员，在我国主要是国家行政机关，包括中央和地方各级人民政府、各级政府所属的各部门。范围比较广泛，具有主动性。

法律遵守：保护合法行为和制裁违法行为。合法行为的认定：行为符合法律所保护的利益，既有利于社会或没有社会危害性，行为主体与其权利能力和行为能力相符合，一般无需考察当事人的主观状态，只有从事的行为符合法律规定和法律原则，才产生法律效果。违法行为的四个构成要件：主体具有法定责任能力的自然人、法人或国家机关；客体是侵害了法律所保护的利益；客观上实施了违反法律规定的行为；主观上有过错。可分为刑事违法行为、行政违法行为和民事违法行为。