浅析企业诚信缺失的原因及对策
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浅析企业诚信缺失的原因及对策
我国虽已初步具备了与市场经济相适应的法制环境和竞争机制,但尚未形成符合市场经济要求的信用制度和体系,由于主客观原因,一些企业信用恶化,失信行为给我国经济带来了极大的危害,本文就我国企业诚信缺失的原因进行了分析并提出了一系列对策。
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一、企业诚信的含义
“诚信”一词,自古已有,“诚信”包括“诚”与“信”两个方面:“诚信”之“诚”,是诚实之意,是语言和内心的一致;“诚信”之“信” 为信用,指语言和行为的一致,遵守诺言,实践成约。对于个人来讲,是指一个人在社会交往中,是否能够做到对己诚实,说实话,做实事,是否对他人诚实,一诺千金;对企业来讲,是指企业在同各相关利益方—供应商、销售商、政府部门、税务机关、消费者的交往中,是否能够提供诚实的信息并顾全各方的利益。对税务机关,不虚报利润,不偷税漏税;对供销商,不拖欠货款;对企业的衣食父母—企业产品或服务的最终消费者,不提供伪劣产品或服务。
“诚信”是诚实与信用的一致, 即以诚待人,取信于人。诚信是企业的生存之本,是企业的生命力所在,诚信是商品社会的社会契约之一,是市场经济有序发展的前提,也是企业健康发展的保证。我国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元,产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元。据有关部门初步估算,从20世纪80年代迄今,共达6000亿元人民币在诚信的“缺口”中流失。诚信缺失给我国经济带来了极大的危害,制约着市场作为一种资源配置体制作用的发挥,对整个经济的增长造成不利影响。
二、我国企业诚信危机产生的原因
1.主观原因
(1)把企业仅仅看作是一个经济实体,忽视了企业同时也是一个伦理实体。厉以宁先生曾说过,调节人们的经济活动,除了市场调节、政府调节以外,还有一种调节,这就是道德调节。片面地理解市场经济是一只看不见的手,忽视了现代市场经济同时也是由看得见的手即管理来协调,当企业仅仅把“看不见的手,当作自己经营的理念”时,则意味着放弃管理道德对经济活动的引导和制约,必然导致企业经济本能的放任与放纵,单纯追求利益。我国市场经济刚建立时,计划经济的影响还没有完全消除,一些人经不住更多物质利益的诱惑,假冒、伪劣等不道德的行为开始抬头,出现了道德滑坡。
(2)片面理解市场经济是法制经济,忽视了市场经济同时也是道德经济和信用经济,道德自律是法治秩序的最高实现形式,当人们把法制当作市场经济的惟
一保障时,便会在不同程度上消极等待完善的法制经济的到来,事实上也就放弃了经营过程中的道德努力,忽视了道德对经济活动的促进作用。在当前,我国相当一部分企业还没有树立起符合市场经济要求的经营伦理观念,诚信贬值在主观上有了滋生的土壤,不讲信用、惟利是图、金钱至上的经营观念支配了企业的经济活动。
2.客观原因
(1)信用机制不健全。由于我国从计划经济脱胎而成,信用基础十分薄弱,我国企业先天信用不足,信用机制不健全。在计划经济体制下, 企业不是独立的法人,无明晰的产权,各种资源由政府直接通过行政命令在所属单位之间配置,企业信用一片空白,信用只能由作为政府出纳机关的国家银行掌握,企业之间的商业信用被忽视,因而人们的信用意识淡薄,再加上利益的驱动,一旦步入市场经济,许多经济主体置信用于不顾,拖欠贷款、货款,大肆恶意逃废,欺诈、赖账等失信行为难免发生。
(2)信用建设的薄弱。信用信号传导机制不灵,由于我国信用制度的缺乏,致使社会无法通过正常的渠道在经济建设中发挥作用。同时,社会舆论导向对树立道德形象、弘扬诚实守信的宣传不力,有些宣传报道过分渲染了经营中的投机取巧、投机、钻营,媒介只注重对那些快速致富的人的宣传报道,而对那些诚实守信,重合同、守信誉的单位和个人的忽视,使得中华民族宝贵的信用资源被流失,在社会上蔓延着一种浮躁的风气和急功近利的心态,严重影响着我国经济建设的健康发展。
(3)对企业不讲诚信的经营行为打击制裁不力。可以说现在的法律法规,无论是对个体私营企业的制假售假,还是对国有企业的恶意欠债逃债,或者是对上市公司欺骗公众投资者、“巧取豪夺”等行为的打击制裁都不到位,力度相当有限。我国对制造、销售、假冒伪劣产品等违法行为,法律处罚成本主要是通过直接经济处罚、取消行为资格、限制主体自由等实现。如直接经济处罚是:没收违法所得或处1~3倍或1~5倍或1万元以下的罚款,而企业的非法暴利又何止这些?以“红光事件”为例,违规企业上市当年募集4.1亿人民币,案发后没收其非法所得450万元并罚金100万元,对有关中介机构也仅罚没相应所得。这种不痛不痒的处罚,客观上纵容了不讲诚信的企业,使失信企业胆子愈来愈大。由此可见,这种处罚力度是不够的,加之在执法过程中由于种种原因,其执行的力度也不够,使行为者能很快将风险转移,根本不能对行为者形成威慑作用,失信者因此而付出的成本远远小于其因失信而得到的收益,这成为当前企业失信现象泛滥的重要原因。
(4)市场信息不对称。所谓市场信息不对称是指在市场交易活动中,一方交易者拥有比另一方交易者更多的与交易有关的信息,这为拥有较多交易信息的一方向交易对方隐瞒真实情况、发布虚假信息,诱使交易对方上当谋取不正当利益的行为提供了可能。诚信经营需要代价,诚信经营所提供的产品和服务的代价高,价格自然也高,当一些企业以低价向市场投放假冒伪劣商品时,由于人们无法辨别诚信企业与诈骗企业,无法辨别真实产品与假冒伪劣产品,无法了解优秀上市
公司与包装的上市公司时,诚信企业的市场就必然被不讲诚信的企业挤占,诚信贬值就难以避免。
(5)地方保护主义。企业诚信缺失行为之一的制假售假行为能够大规模发展,在一个地方能够发展到产业化、规模化的水平,与地方保护主义是分不开的。因为不少规模化、产业化的制假售假不是偷偷摸摸,而是在光天化日之下展开的,这些制假售假者一点也不掩饰,作为地方的管理者,对于这样的情况如果说不知情,显然是不合常理。
三、改善企业诚信状况的对策
1.建立诚信信息传输系统。信息是经济与社会得以正常运作的一个根本点,如果信息不完全、不对称、不透明,或者说是信息失灵,就可能给假冒伪劣、欺诈等行为造成可乘可机,这就要求建立起有效的信息传输手段。当前,建立各种市场主体信用信息网站,成为进一步推进社会诚信制度建设的重要途径。
2.建立“企业资信信息网”。建立一个综合的公共性的“企业资信信息网”,既符合国际使用制度发展的趋势,也有利于推进社会诚信制度的建设,更有利于让中外企业和社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业的资信信息。企业一旦有违反诚信的情况,即可公之于众,这样,必将大大加强企业的行为自律。
3.加快信用立法执法建设,加大惩治失信力度。 “市场经济是法制经济,在法制经济条件下,守法经营和诚信经营最经济;但在非法制条件下,不守法经营和不诚信经营最经济。” 目前企业不诚信的经营行为已经到了危害整个社会经济运行和安全的程度,不用重典、姑息养奸将后患无穷。为此,政府必须加快信用立法步伐,严格执法,为信用体系建设提供法律依据,从而加大打击、惩罚失信力度,提高失信成本。特别是对于制假售假,恶意欠债逃债,严重坑害消费者利益和国家利益的责任人,要严加制裁和提高有效处罚。
4.严厉打击地方保护主义,确立科学的干部考核标准。一家企业不讲经营诚信,问题可能出在企业自身;一批企业不讲诚信,问题就要追溯到经济环境。在中国某一地区的经济环境,很大程度上是由地方政府引导甚至营造的。正因如此,企业诚信缺失与地方政府的保护往往密不可分。一些地方干部为了一任政绩私利,对于所管辖范围内的制假售假听之任之,甚至干预行政部门的执法查处,使违法企业非但不加收敛,反而变本加厉。要在全社会重建企业经营的诚信之风,建立统一的市场体系和市场秩序,必须彻底铲除地方保护主义。对各级政府部门,要强化大局观念,考察经济运行质量,建立更为科学、完善的考核标准。
5.加强企业内部建设。政府通过对企业外部环境的改善来促使企业的诚信改善,而企业也必须进行自我改善来达到讲求诚信的目标, 产权制度是诚信建设的基础,企业文化是企业诚信建设的核心,企业战略是走向企业诚信的通道,因此企业内部要切实加强这三个环节的构建,使企业诚信得以加强。
总之,加强企业的诚信建设,是一个系统工程,还需要通过学校教育、舆论
倡导、媒体宣传、行业自律等各种努力,营造一种诚实守信、童叟无欺的社会诚信风气,使守信可敬,失信可耻成为每一个公民和企业的不变信条。
参考文献:
[1]夏春艳:企业诚信建设的对策建议.东北财经大学学报,2003,11
[2]孙亚东:浅析我国企业信用缺失与治理对策.市场周刊,2004,12
[3]史璞:诚信经营如是说.企业活力,1999,3