水利管理体制改革办法

株洲市水利管理体制改革实施办法发文单位：湖南省株洲市水利局文号：株政办发〔2006〕24号发布日期：2006-8-22执行日期：2006-8-22生效日期：1900-1-1各县市区人民政府，市直各单位：市水利局关于《株洲市水利管理体制改革实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

株洲市人民政府办公室二○○六年八月二十二日株洲市水利管理体制改革实施办法根据国办发（2002）45号和湘政办发（2004）8号文件精神，为了推进全市水利工程管理体制改革，加快建立与市场经济相适应的管理体制和运行机制，确保水利工程安全有效运行，结合实际，制定株洲市水利管理体制改革（以下简称“水管体制改革”）实施办法。

一、水管体制改革的基本原则和总体要求（一）基本原则：正确处理水利工程社会效益与经济效益的关系；正确处理水利工程建设与管理的关系；正确处理责、权、利的关系；正确处理改革、发展与稳定的关系；正确处理近期目标与长远发展的关系。

（二）总体目标：建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策法律支撑体系。

通过积极努力，建立符合株洲市情，适应社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，为全面建设小康社会、构建和谐株洲提供有效的防洪减灾保障、水资源供给保障和水环境保障。

二、水管体制改革的范围水管体制改革的范围是全市上型号水利工程，市、县直属水管单位。

乡镇水管站按省政府乡镇机构综合配套改革的有关文件执行。

三、水管体制改革的主要任务（一）确定单位性质根据水管单位承担的任务和收益状况，原则上分为三类：1.承担防洪、排涝等公益性任务的水管单位，称为纯公益性水管单位，定性为事业单位。

2.既承担防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水管单位，称为准公益性水管单位。

水利工程管理体制改革实施方案水利工程管理体制改革实施方案（精选6篇）水利工程管理体制改革实施方案篇1根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发［20xx］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［20xx］181号)精神，结合我城区水利工程管理单位的实际情况，制定本实施方案。

一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性目前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。

即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。

两灌区总设计灌溉面积19万亩，20xx年实际灌溉面积2.18万亩。

其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。

xx区是南宁市新成立的城区，管辖xx镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。

辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。

长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。

但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。

表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。

3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金来源途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。

以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。

(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足水利工程设施损坏严重。

水利工程管理单位体制改革实施方案一、背景和目标水利工程建设和管理是国家经济发展和社会进步的重要支撑，当前我国水利工程管理存在部门职责界定不清、办事复杂等问题，需要进一步完善体制机制，提高管理效率和服务质量。

因此，推进水利工程管理单位体制改革是当前水利工程管理的迫切需要。

本次改革旨在优化水利工程管理单位的组织架构和管理模式，明确职责分工，提高工作效率和力度，加强监管和服务，推动水利工程管理向高质量发展转变，实现水资源的高效利用和保护水环境的目标。

二、改革内容和措施1.组织架构调整（1）设立水利工程管理局，负责统筹水利工程管理工作，提出改革方案和政策措施。

（2）设立水利工程监管处，负责水利工程建设项目的审批和监管工作，建立健全水利工程建设项目审批制度和监管机制。

（3）设立水利工程服务中心，负责水利工程管理单位的服务工作，提供水利工程管理相关咨询和技术支持。

2.职责分工明确（1）水利工程管理局负责制定水利工程管理的政策和规划，组织实施水利工程项目的审批和监管工作。

（2）水利工程监管处负责对水利工程建设项目的勘察、设计、施工、验收等全过程进行监管，确保水利工程建设质量和安全。

（3）水利工程服务中心负责提供水利工程管理单位的咨询服务、技术支持和培训，加强对水利工程管理人员的培养和管理。

3.加强信息化建设（1）建立水利工程管理信息系统，实现水利工程建设项目审批和监管的全程电子化管理。

（2）建立水利工程管理数据中心，收集、整理和分析水利工程管理相关数据，为政策制定和决策提供科学依据。

4.加强人才队伍建设（1）加强水利工程管理人员的培训和交流，提升管理水平和业务能力。

（2）优化人员结构，合理配置人力资源，提高工作效率和质量。

三、实施步骤和时间安排1.制定改革方案和政策措施，明确改革目标和任务。

时间安排：2022年第一季度完成。

2.组织架构调整和职责分工明确，设立水利工程管理局、水利工程监管处和水利工程服务中心。

水利工程管理部门改革方案一、引言水利工程是国家的重要基础设施之一，对于国民经济的发展起着至关重要的作用。

然而，在过去的发展过程中，我国的水利工程管理部门存在一些问题，如体制机制不够完善、管理手段不够灵活、服务水平不够高等，这些问题制约了我国水利工程管理部门的进一步发展。

因此，对水利工程管理部门进行改革，正是当前亟待解决的问题。

二、现状分析1.体制机制不够完善我国水利工程管理部门的体制机制存在着一定的弊端，例如部门之间的职责划分不清晰、决策机制不够灵活、管理层级过多等，这些问题导致了效率低下、资源浪费等现象的出现。

2.管理手段不够灵活目前，水利工程管理部门在管理手段上存在一定的滞后性，例如在信息化建设、科技创新等方面的投入不足，导致了管理手段不够灵活，不能有效适应市场需求的变化。

3.服务水平不够高水利工程管理部门的服务水平也存在一些问题，如服务态度不够热情、服务质量不够高、服务手段不够便捷等，这导致了一些用户对于水利工程管理部门的不满意，影响了政府形象和水利工程的发展。

三、改革方案1.完善体制机制水利工程管理部门应当通过深化改革，完善体制机制，重构权责清单，明确各部门之间的职责划分，并逐步建立健全决策机制，降低管理层级，提高管理效率。

2.提高管理手段水利工程管理部门应当加大信息化建设和科技创新的力度，积极引进先进管理手段，加强技术装备的更新换代，提高管理手段的灵活性和适应性，以适应市场需求的变化。

3.提升服务水平水利工程管理部门应当优化服务流程，提高服务态度和服务质量，建立健全服务评价体系，加快服务手段的便捷化，提升服务水平，提高用户满意度。

四、实施路径1.政策法规制定水利工程管理部门应当在深化改革的基础上，结合实际情况，制定相应的政策法规，加强对水利工程管理部门的监督和约束，推动改革工作的顺利实施。

2.人才队伍建设水利工程管理部门应当加强人才队伍建设，优化人员结构，引进高素质人才，完善培训机制，提高员工的业务能力和服务意识，为改革工作提供人才保障。

加强水利建设管理体制的改革的思路和措施近年来，水利建设是我国发展战略的重点之一，它的发展对于促进经济社会的持续稳定发展作用不可忽视。

在一系列治理水利建设的工作中，加强管理体制的改革、完善技术手段就显得尤为重要。

本文将从加强水利建设管理体制的改革的思路和措施两个方面来阐述其重要性，并提出相应的解决方案。

一、加强水利建设管理体制改革的思路：水利是一项基础设施建设的重要领域，其涉及面广，复杂性高。

管理体制的建设对于水利事业的稳健发展至关重要。

加强改革的思路如下：1. 实现权责的明确：在整个水利建设过程中，各级政府、水利部门以及相关建设企业都承担着不同的责任和义务。

加强水利建设管理体制改革的思路之一就是实现权责的明确，把各项职责予以明确分工，避免各方力量分散，目标不一的情况出现。

2. 完善协作机制：水利建设管理涉及各个方面，如政府、水利部门、相关企业、社会团体等。

因此，建立协作机制显得尤为必要。

在建立协作机制的过程中，需要注意各方的利益，协商出最为公正、合理的方案，实现跨部门、跨领域的合作。

3. 推进赋权改革：水利建设管理与政府的权力结合紧密，加强赋权改革，逐步减少政府干预、企业自主经营是必须要推进的。

在这一过程中，需要加强监管机制，保证企业自主经营行为的规范性和合法性。

二、加强水利建设管理体制改革的措施：作为改革思路的具体体现，一系列措施的实施将更好地促进水利建设管理体制的改革与完善。

下面我们介绍几种常见措施：1. 多渠道融资加强水利建设融资渠道的开通，逐步走向市场化，将吸引更多的社会资本参与水利建设。

企业融资成本的降低，也会促进其自主创新的积极性。

2. 加强科技创新科技创新是现代化水利建设的重要手段。

在加强水利建设管理体制改革的过程中，必须注重引进高新技术、培育优秀科研人才，提高水利建设的科技含量和市场竞争力。

3. 强化监管机制加强监管机制，规范市场行为是提高管理体制效能的必要措施。

逐步建立健全水利建设合同、交付验收等监管机制，提高水利建设的标准化程度，保证项目的质量和安全性。

小型水利工程管理制度改革小型水利工程管理制度改革就是要从管理体制、资金管理、技术支持等方面对小型水利工程的管理进行改革和完善，提高小型水利工程的建设、维护和管理效率。

本文将从以下几个方面对小型水利工程管理制度改革进行探讨。

一、管理体制改革小型水利工程的管理体制主要包括政府管理和社会管理两个方面。

政府管理是指地方政府对小型水利工程的规划、建设、管理和维护进行统一管理，而社会管理是指充分发挥农民和农村水利服务站等社会力量的作用，实现小型水利工程的可持续发展。

在管理体制改革方面，应当注重以下几点：1、建立健全小型水利工程建设、维护和管理的长效机制，明确各级政府、相关部门和社会组织的职责和权限，加强部门间的协调配合，提高决策效率和执行力。

2、推进小型水利工程管理的市场化和社会化改革，鼓励和引导社会资本和社会组织参与小型水利工程建设、维护和管理，发挥市场机制的作用，提高资源配置效率。

3、建立健全小型水利工程监督机制，加强对小型水利工程建设、维护和管理的监督和评估，及时发现和解决存在的问题，确保小型水利工程的安全可靠和持续发展。

二、资金管理改革小型水利工程建设资金主要来源于政府拨款、财政补贴、农民自筹等渠道，然而由于资金不足、使用效率低下等问题，导致小型水利工程建设进度缓慢，维护和管理不到位。

在资金管理改革方面，应当注重以下几点：1、建立健全小型水利工程资金管理的财政体制和激励机制，加大政府拨款和补贴力度，确保小型水利工程建设、维护和管理的资金需求。

2、鼓励和支持农民自筹资金参与小型水利工程建设，建立小型水利工程建设资金专项账户，实行专款专用，确保资金使用效率和透明度。

3、加强对小型水利工程建设、维护和管理资金的监管和审计，建立健全资金管理制度和风险管理机制，防止资金浪费和挪用。

三、技术支持改革小型水利工程建设过程中需要依托先进的技术手段和专业的技术人员，然而由于技术支持不足、技术人员队伍不完善等问题，导致小型水利工程建设质量不高、效率低下。

甘肃省水利工程管理体制改革方案甘肃省水利工程管理体制改革方案一、背景与目标1.1 背景在经济社会发展和水资源压力增加的背景下，甘肃省水利工程管理体制存在一些问题，包括管理机构不清晰、职责不明确、协调不够等等。

为了进一步提高水利工程管理的效能和水资源的利用率，必须进行管理体制的改革。

1.2 目标本方案的目标是建立起科学、合理、高效的甘肃省水利工程管理体制，实现水资源的可持续利用和管理效能的提升。

二、体制改革方案2.1 流程优化2.1.1 设立水利工程管理委员会，统一管理水利工程项目；2.1.2 设立水利工程审批部门，负责水利工程项目的立项和审批；2.1.3 设立水利工程监督部门，负责对水利工程项目的监督和检查；2.1.4 设立水利工程评估部门，负责对水利工程项目的评估和审定。

2.2 职责明确2.2.1 水利工程管理委员会负责制定和协调水利工程管理的政策和规划；2.2.2 水利工程审批部门负责对水利工程项目进行审批和立项；2.2.3 水利工程监督部门负责对水利工程项目进行监督和检查；2.2.4 水利工程评估部门负责对水利工程项目进行评估和审定。

2.3 协调机制2.3.1 水利工程管理委员会与相关部门建立密切的工作联系和合作关系；2.3.2 水利工程审批部门与水利工程监督部门建立协调机制，加强信息共享；2.3.3 水利工程评估部门与专业机构建立合作关系，提高评估的科学性和准确性。

三、实施步骤3.1 组织架构调整3.1.1 成立水利工程管理委员会，明确委员会的职责和人员构成；3.1.2 设立水利工程审批部门、水利工程监督部门和水利工程评估部门，明确各部门的职责和人员构成。

3.2 人员培训3.2.1 对水利工程管理委员会成员进行培训，提高其政策制定和协调能力；3.2.2 对水利工程审批部门、水利工程监督部门和水利工程评估部门的工作人员进行培训，提高其专业素质和业务水平。

3.3 信息系统建设3.3.1 建立水利工程项目管理信息系统，实现信息的共享和传递；3.3.2 建立水利工程项目监督信息系统，加强对水利工程项目的监控和检查。

深化水利管理体制改革工作实施方案为进一步提升水资源节约集约的利用及治理地下水超采问题，以水资源的高效利用保障经济社会可持续发展。

一、指导思想以规划为引领，立足现有水资源实施内部“挖潜”，通过最严格水资源管理制度的贯彻落实和配套节约用水等工程措施，综合施策优化用水结构，持续推进生活用水、生产用水、生态用水“三水统调”和地表水、地下水“两水统筹”工作。

二、目标任务（一）近期将地下水开采总量控制在指标范围内，地下水开采由“有效控制”实现“采补平衡”。

（二）用水结构不断优化。

以农业减水保证城镇生活和工业产业发展需要，并适度超前。

在用水总量和地下水开采指标内，通过有计划的实施内部“挖潜”，提供产业发展用水量。

（三）依法依规管理，综合施策保证社会大局稳定。

严格管理与“经济杠杆”相结合，坚决贯彻落实“退地减水”和“定额用水”等制度政策的同时，采取“以工补农”等措施加快引导用水结构的转变。

三、具体措施根据水利改革的必要性和紧迫性，紧紧围绕年度用水总量和地下水可开采量指标的控制目标，统筹做好“开源”和“节流”两件大事。

“开源”做好“多引”和“用好”地表水，严格控制地下水开采；“节流”按照“抓大放小、先易后难”的策略统筹推进节水工程建设，务求年内在地下水超采治理方面达到立竿见影的效果。

当前急需落实的具体工作有：（一）全力实施增加地表水引水量措施。

自用水系通过疏通河道、水库科学蓄水和科学引配水等措施增加可用水量，共用水系通过高位推进、专人负责和派驻现场代表等措施保证水量分配，水务公司内部将地表水引水量纳入业绩考核及奖惩办法等措施，确保地表水引水量措施落到实处。

（二）进一步扩大地表水的覆盖范围，更好地统筹地表水和地下水的使用。

针对地下水超采严重，在多引水的同时恢复和改造地表水灌溉系统，并利用引水工程实施部分地表水自压滴管。

同时，通过末级渠系管护费调整地下水和地表水的价格差，从价格上引导使用地表水灌溉。

（三）针对当前用水定额最大、浪费水最严重的公路林、防风林灌溉等，实施短、平、快的节水灌溉措施。

水利工程管理体制改革方案（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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县水利工程管理体制改革实施方案随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，县级水利工程管理体制亟需改革与完善，以适应新时代的要求。

为此，我县制定了一项全面的水利工程管理体制改革实施方案，旨在提升水利工程管理效率与水资源利用效益，推动县级水利事业的可持续发展。

一、背景和目标1.1 背景我县位于某某省，是该省重要的农业生产基地。

水资源是农业发展的关键保障，但由于当前的水利工程管理体制存在一些弊端，如信息不畅通、决策缺乏科学性、权责不明确等问题，制约了水利工程管理效能的提升和水资源的有效利用。

1.2 目标通过水利工程管理体制改革实施方案的制定与执行，旨在实现以下目标：（1）建立高效、科学、透明的水利工程管理体制；（2）提升水利工程管理效率，提高水资源利用效益；（3）加强水利工程管理人员的专业化培训，提升综合素质；（4）完善水利工程管理的法治化水平，规范管理行为。

二、改革内容2.1 机构改革（1）设立县级水利管理委员会，负责全县水利工程管理与决策；（2）成立水利工程管理局，负责具体水利工程的规划、设计、施工与运营管理；（3）设立水利工程监督检查机构，加强对水利工程建设与运营的监督与检查；（4）建立水利工程维修与保护机构，确保水利工程设施的安全与可持续使用。

2.2 信息化建设（1）建立县级水利信息平台，整合水利工程相关数据与信息资源；（2）推行数字化勘测设计与施工管理，提高水利工程建设质量和效率；（3）建立水利工程运营管理信息系统，实现对水利工程的全面监控与运营管理；（4）加强水利工程信息公开，提升政府透明度。

2.3 人才培养与选拔（1）加强对水利工程管理人员的培训与学习，提升其专业化水平与管理能力；（2）建立健全水利工程管理人员的考核与评价体系，激励干部队伍积极工作；（3）开展水利公务员招录与选拔，引进高素质人才。

2.4 法治化建设（1）制定并完善相关法律法规，明确水利工程管理的权责；（2）加强对水利工程违法行为的查处与惩治，维护水利工程安全与稳定运行；（3）建立法律援助与纠纷解决机制，保障相关权益的维护与实现。