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陕西省地方税务局关于进一步加强办税服务厅工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2008.09.23•【字号】陕地税函[2008]277号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于进一步加强办税服务厅工作的通知（陕地税函〔2008〕277号）各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：今年以来，全系统各级办税服务厅认真贯彻落实省局关于加强税收服务体系建设的意见，拓展服务范围，创新服务形式，在税收服务体系建设方面做出了一定的成绩。
但从近期纳税人反映和省局了解到的情况看，各级办税服务厅不同程度地存在办税人员工作纪律松散、仪容仪表不规范、办税人员语气生硬、服务不热情、代开发票难等问题。
为切实解决纳税人反映的突出问题，进一步加强办税服务厅的管理，现就有关问题通知如下：一、进一步增强纳税服务意识，更新纳税服务理念。
办税服务厅是搭建在纳税人和税务机关之间的桥梁和纽带，是纳税服务的主阵地，其地位与性质决定了纳税服务是其永恒的工作主题，服务成效直接影响着纳税人对税务机关工作的认可度、服务的满意度，也影响着纳税人的税法遵从度，影响着税收事业的和谐发展。
因此，各级办税服务厅必须进一步增强纳税服务意识、更新服务理念，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，树立“以纳税人为中心”的理念，改进和完善纳税服务措施，构建和谐的税收征纳关系，努力将办税服务厅打造成方便纳税人履行纳税义务并享受纳税权利的服务中心。
二、进一步规范办税时限，提高办税效率。
办税服务厅各岗位工作人员办理税收业务要有时限要求。
要区分即办事项和非即办事项，对属即办事项且符合条件的纳税人，工作人员须当即办结。
对不能当场办结的非即办事项，实行限时办结制度。
工作人员受理后应即时告知纳税人办结时限，并实行承诺服务。
凡是在承诺期内已完成的待办事项，应及时告知纳税人。
![国家税务总局关于做好组织税收收入工作的通知-税总发[2014]78号](https://img.taocdn.com/s1/m/9ced149e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb62f.png)
国家税务总局关于做好组织税收收入工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于做好组织税收收入工作的通知（税总发[2014]78号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为进一步依法做好组织税收收入工作，切实提高收入增长质量，确保圆满完成税收收入任务，现就有关问题通知如下：一、依法组织税收收入。
严格落实组织收入原则，坚持依法征税，坚决不收“过头税”，坚决纠正采取空转、违规调库等手段虚增收入的行为，坚决纠正招商引税等转引税款的行为，坚决防止突击收税的行为。
根据经济发展、政策调整等因素，科学分析研判税收收入形势，制定组织税收收入预案，牢牢把握组织收入工作主动权。
二、加强征管堵漏增收。
不动声色依靠打击违法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收，增强税收征管主观努力程度，提高征管质量和效率。
推进信息管税，加强税收风险分析监控，查找征管风险点，采取有效措施予以应对。
逐项梳理征管薄弱环节，研究提出针对性措施。
加强各税种管理。
加大土地增值税清算力度，加强企业所得税预缴和汇算清缴管理，推进反避税工作，进一步提高税收征管水平。
围绕打击骗取出口退税、营改增试点行业虚开发票、发票违法等重点内容，进一步加强税务稽查，规范税收秩序，防止税收流失。
三、认真落实税收政策。
认真贯彻国务院关于对政策措施落实情况开展全面督查的要求和税务总局关于开展自查的部署，进一步加强税收政策宣传和解读，全面梳理政策落实情况，认真执行扩大小型微利企业所得税减半征收范围、支持创业就业、加快出口退税进度支持外贸增长等税收政策，进一步加大落实力度，确保取得实效。
国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2021.03.26•【文号】税总发〔2021〕21号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知税总发〔2021〕21号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），深入推进税务领域“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展，现将有关要求通知如下。
一、充分认识《意见》的重大意义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升，但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。
《意见》立足于解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对进一步深化税收征管改革作出全面部署，具有多方面重大意义。
（一）这是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排。
党中央、国务院高度重视深化税收征管改革。
2020年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议，对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革进行研究。
党的十九届五中全会对深化税收征管制度改革提出了明确要求。
李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调，要深化财税金融体制改革，纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力。
《意见》充分体现党的十九届五中全会、全国“两会”和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）精神，坚持问题导向和目标导向，提出了进一步深化税收征管改革的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务，集成推出一系列针对性强、含金量高的服务征管举措，不仅将有力推动税收征管改革不断走向深入，而且为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架。
![国家税务总局关于进一步做好个人所得税宣传工作的通知-国税函[2004]405号](https://img.taocdn.com/s1/m/64be48a868dc5022aaea998fcc22bcd126ff420d.png)
国家税务总局关于进一步做好个人所得税宣传工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于进一步做好个人所得税宣传工作的通知（2004年3月25日国税函[2004]405号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了进一步增强公民依法纳税意识，完善纳税服务体系，改善税收征管环境，强化个人所得税征收管理，更好地发挥个人所得税的职能作用，现就进一步做好个人所得税宣传工作通知如下：一、充分认识税法宣传的重要意义，把税法宣传作为一项长期工作常抓不懈1994年实施新的个人所得税法（以下简称“税法”）以来，各级税务机关把大力宣传和普及税法知识、不断提高公民的依法纳税意识作为一项长期的基础性工作，引起高度重视，充分利用各种宣传媒体和途径、采取灵活多样的方式进行个人所得税宣传，取得了明显成效，促使个人所得税征管逐渐加强，调节收入分配力度不断加大，收入持续大幅增加。
但是，由于个人所得税在我国的历史仍然很短，许多公民和单位对征收个人所得税的意义、目的、税法精神和具体政策规定不太了解或理解有偏差，导致部分纳税人、单位依法履行纳税和扣缴税义务的自觉性不高，税款流失严重，削弱了个人所得税的积极作用。
鉴于此，有必要进一步加强个人所得税宣传工作。
个人所得税征管面向全体公民、机关、企事业单位和部分外籍人员，直接涉及个人切身利益，政策性强，征管难度大。
因此，个人所得税的征收意义、目的、税法精神、政策规定被全体纳税人和扣缴义务人所掌握尤其重要，这是做好个人所得税工作的重要基础和必要前提，也是改进和加强个人所得税征收管理必不可少的重要一环。
陕西省地方税务局关于印发《2010年全省地方税收工作要点》的通知【法规类别】税收征管综合规定【发文字号】陕地税发[2010]38号【发布部门】陕西省地方税务局【发布日期】2010.03.29【实施日期】2010.03.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省地方税务局关于印发《2010年全省地方税收工作要点》的通知（陕地税发〔2010〕38号）各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：《2010年全省地方税收工作要点》已经全省地方税务工作会议讨论通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二〇一〇年三月二十九日2010年全省地方税收工作要点2010年全省地方税收工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省委十一届五次全会、全国税务工作会议精神和依法科学文明廉洁征税的要求，深入实施“依法治税，兴税强省”战略，坚持以组织收入为中心，以税收工作规范化管理为主线，以加强思想政治工作为重点，进一步完善税收工作的体制、机制和制度，深入推进依法治税，努力提高征管质量，着力改进纳税服务，切实加强队伍建设，全面提升税务工作质量和水平，确保完成全年各项收入任务，充分发挥税收职能作用，为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的更大贡献。
2010年全省地方税收工作的主要任务是：一、认真学习贯彻十七届四中全会精神，大力加强新形势下党的建设（一）认真学习贯彻十七届四中全会精神。
认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记重要讲话、省委《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》和赵乐际书记在省委十一届四次全会上的讲话精神，深刻理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。
分层次、抓重点，采取多种形式，认真抓好全会精神的学习宣传。
紧密结合地方税收工作实际，把学习贯彻全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实省委十一届五次全会精神结合起来，与加强和改进全系统党的建设结合起来，与做好全年各项税收工作结合起来，着力加强以理论武装为重点的思想政治建设、以民主集中制为重点的制度建设、以能力素质为重点的队伍建设、以基层为重点的组织建设和以党性修养为重点的作风建设，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知（国税发[2009]114号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为进一步做好加强征管、堵漏增收工作，确保完成今年税收收入增长预期目标，税务总局制定了《进一步加强税收征管若干具体措施》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各级税务机关要进一步统一思想，坚定信心。
既要看到完成全年税收收入增长预期目标的严峻形势，也要看到国民经济运行持续企稳向好，完成今年收入任务具备的有利条件。
要始终坚持依法治税和优化服务，越是收入形势严峻，越要坚决贯彻组织收入原则，越要优化纳税服务，越要公平、公正、文明、规范执法。
要在认真落实结构性减税政策的同时，积极采取措施堵塞收入流失的漏洞，努力做到应收尽收。
要切实加强领导，对税务总局加强征管、堵漏增收相关文件落实情况抓紧进行自查，税务总局将适时组织督查。
国家税务总局二00九年七月二十七日进一步加强税收征管若干具体措施一、开展管户清查。
利用工商、质检等部门提供的企业信息、组织机构代码信息和国税局、地税局交换的税务登记信息，认真开展管户清查，重点对街道、车站、商场内租赁柜台、市场内租赁业户、写字楼和住宅楼内经营业户、房屋出租等薄弱环节进行清理；对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。
二、加强专业市场和个体工商户的税收管理。
结合实际，重点对大型专业市场中“前店后厂”型纳税人加强行业税负分析，掌握行业经营特点，加大纳税评估和稽查力度；加强对装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐、美容等行业个体工商户定额核定，对定额偏低的，依法核定和调整定额；对经营规模较大、达到建账标准的，实行查账征收。
陕西省地方税务局关于发布《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2010.12.01•【字号】陕西省地方税务局公告[2010]1号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于发布《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）》的公告（陕西省地方税务局公告〔2010〕1号）为进一步加强对全省网络在线发票的管理，陕西省地方税务局制定了《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）》，现予发布，自2011年1月1日起施行。
特此公告。
二○一○年十二月一日陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）第一条为进一步做好普通发票管理工作，加强网络在线发票的管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《陕西省地方税务局普通发票管理办法》有关规定，制定本办法。
第二条网络在线发票是指纳税人利用计算机或其他设备，在网络环境下，使用地税机关统一的《陕西省地方税务局网络在线发票系统》，开具的带有数字防伪密文的普通发票。
第三条网络在线发票适用于营业税征税范围内的行业，另有规定的除外。
第四条各级地税机关应定期对纳税人的网络在线发票开具信息与申报数据信息进行比对，监控纳税人的纳税申报信息和开票信息的准确性，并对发现的涉票违法违规行为依法进行处理。
第五条网络在线发票由陕西省地方税务局负责统一印制。
各设区市、杨凌地方税务局，省地税局直属税务分局应按照使用计划统一从陕西省地方税务局申领，并按照发票管理规定发放给纳税人。
第六条纳税人因生产经营需要使用网络在线发票的，应向主管地税机关申请网络在线发票，填写《陕西省地方税务局使用网络在线发票备案审核表》并提供相关证明材料，具体见《陕西省地方税务局网络在线发票业务规程》。
第七条主管地税机关根据纳税人的经营范围、规模、硬件配制和税收管理情况确认是否使用网络在线发票以及使用网络在线发票的种类、领购数量、单张开票限额，在征管业务系统中对纳税人的相关信息进行及时认定和验证，同时在网络在线发票系统管理端进行相应设置，并在5个工作日内发给《发票领购簿》。
国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.08.24•【文号】国税发[2004]108号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见（国税发[2004]108号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：根据党中央、国务院关于加强税收征管工作的总体要求，为贯彻“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，完善征管体制，夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，现就进一步加强税收征管工作提出以下意见，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。
一、加强税款征收管理（一）加强对纳税申报的审核办税服务厅窗口工作人员在受理纳税申报时，要按照“一窗式”管理规程的要求，对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行必要的审核。
在审核增值税申报资料时，要认真比对防伪税控磁卡记录销售额与申报的专用发票销售额、防伪认证数与申报专用发票抵扣数，比对运输发票、废旧物资发票、海关代征凭证以及农副产品收购票抵扣清单（磁盘）汇总额与申报表对应抵扣额，其他发票填开额与申报销售额等。
受理运输企业营业税申报，要比对申报的税额与发票清单（磁盘）汇总额。
发现申报差错要及时处理，辅导纳税人纠正一般性错误，不断提高纳税申报的真实性和准确性。
税源管理部门要根据纳税人户籍资料以及各类相关指标，对纳税申报真实性做进一步审核评估，及时发现问题，采取措施，堵塞管理漏洞。
（二）严格欠税管理税款征期过后，要及时将纳税人欠缴税款情况提交税源管理部门催缴，最大限度地减少新欠税款的形成。
要加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度，任何单位和个人不得违法豁免滞纳金。
对历史形成的欠税，要严格执行有关规定，不得采取任何变通办法擅自减免欠缴税款。
陕西省《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》实施办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1987.02.11•【字号】•【施行日期】1987.02.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文陕西省《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》实施办法（１９８７年２月１１日）第一章总则第一条根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》）第四十三条规定，结合我省实际情况。
特制定本实施办法。
第二条凡在本省境内由税务机关主管的各种税收的征收管理，除中外合资企业所得税、外国企业所得税、个人所得税、关税、农业税、契税以及华侨、外籍、港澳人员缴纳的各种税收按照有关税法规定征收管理外，都应按照《条例》和本办法的规定执行。
第三条有纳税义务的单位和个人，或经税务机关委托代征、代扣、代缴税款的单位和个人（以下简称代征人）、必须在指定的范围内，按照税法和《条例》以及本办法的规定，履行纳税义务或者代征、代扣、代缴纳税款义务。
未经税务机关委托代征的单位和个人，不得擅自征收税款。
第四条各种税收的征收和减免。
必须按照税收法规和税收管理体制的规定执行。
县以上的各级政府和税务部门只能在税法规定的职权范围内决定减免税收。
任何地区、部门、单位和个人，都不得以任何形式作出同现行税收法规和税收管理体制规定相抵触的决定。
第五条纳税人签订经济合同、协议等文件，凡涉及税务事项的条款，必须事先经过主管税务机关的同意，并应将文件、合同、协议副本报送主管税务机关备查。
第二章税务登记第六条凡从事生产、经营、实行独立经济核算，并经工商行政管理机关批准开业的纳税人（包括集中向中央和省缴纳税款单位的所属单位），应当自领取营业执照之日起三十日内向当地税务机关申报办理开业税务登记。
对按财产、投资额、其他非生产经营的纳税人，也应按照规定向当地税务机关申报办理税务登记。
第七条纳税人所属的跨省、地、市、县、乡的非独立经济核算的分支机构，除由其总机构申报办理税务登记外，并应自设立之日起三十日内，向该分支机构所在地的税务机关申报办理注册登记或税务登记。
陕西省地方税务局关于进一步做好税收征管工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2009.04.24•【字号】陕地税发[2009]72号•【施行日期】2009.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于进一步做好税收征管工作的通知（陕地税发〔2009〕72号）各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：为了充分发挥税收的职能作用，强化征管，堵塞漏洞，不断提高税收征管质量和效率，确保我省税收收入持续稳定增长，根据国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）的有关要求，现就进一步做好当前和今后一个时期的税收征管工作通知如下：一、坚持依法治税，确保收入稳定增长（一）强化依法治税观念。
各级地税机关和广大地税干部要始终把依法治税作为税收工作的灵魂，牢固树立法律至上的思想观念，切实加强税收及其相关法律、法规的学习，努力把依法征管、诚信征税贯穿于税收征管工作的各个环节，自觉运用法律、法规规范税收征管行为。
（二）坚决贯彻执行税收法律、法规和政策。
各级地税机关和广大地税干部要严格按照税收实体法和程序法的规定开展税收征管活动，不折不扣地贯彻执行国家陆续出台的一系列税收政策，决不能擅自变通。
（三）坚决贯彻落实组织收入原则。
各级地税机关要毫不动摇地坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既不能以完成税收任务为名收过头税，转引税款、虚收空转，也不得以各种名义越权减免税，擅自缓缴税款和豁免欠税。
（四）严明税款入库纪律。
各级地税机关征收的税款、滞纳金和罚款，都必须严格按照有关规定及时足额缴入国库或财政专户，严禁设立税款和基金过渡账户，严禁以任何形式占压、挪用、混库和截留，严肃查处违纪违法行为。
加快推广财税库横向联网系统，促进各项收入及时足额入库。
（五）进一步强化执法监督。
全面落实税收执法责任制，严格执法过错责任追究，深入开展执法检查和执法监察，重点加强对自由裁量权较大的部位和重要环节的监督制约，认真执行减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，提高稽查案件的复查率。
要按照省局部署，认真开展征管质量效能专项检查，坚决纠正征管工作中的各种违法违纪行为，促进地税机关和地税干部依法诚信征税，营造良好的税收法治环境。
二、夯实征管基础，创新管理方式（一）加强户籍管理。
要加强户籍比对。
加强与工商、技术监督、统计等部门的信息交换和共享，充分利用企业工商登记信息、组织机构代码信息和经济普查信息资料，认真比对户籍信息，及时发现漏征漏管户和非正常户。
加强注销户检查，防止少数纳税人利用注销登记逃避纳税义务。
要按照总局的安排，加快与公安部门共享公民身份信息工作步伐，研究推进利用公民身份信息查询系统核对税务登记法定代表人身份，防止不法分子利用虚假身份、证件办理税务登记、涉税资格认定和骗购发票等违法行为。
要继续加强国地税联合办证工作，统一规范国、地税登记信息采集口径，继续加强国税、地税间联合办证前各自登记的老户登记信息的交换比对，清理漏征漏管户。
要切实做好管户登记信息上线管理工作，对不需要办理税务登记的负有代扣代缴个人所得税义务的单位和个人，依法进行扣缴税款登记，并纳入征管业务系统进行管理。
对未达起征点户要严格税务登记管理，对不规范的和集中为一户上线的纳税人进行清理规范。
对已纳入征管业务系统管理的纳税人的登记信息，要按照科学、全面、准确、实用的原则，及时进行更新修订，信息资料不全的要补充采集录入。
（二）加强各项涉税认定工作。
要认真采集纳税人的基础信息、税源信息、财务信息等与税收征管密切相关的信息，积极获取相关的第三方信息，充实认定工作依据。
要完善各项认定事项的标准和条件，认真核实纳税人的有关情况，科学、准确地确定认定事项，提高认定工作的质量，为加强税源管理奠定良好的基础。
要科学、合理地简化纳税鉴定、发票开户、停复业审批、外出经营管理、非正常户管理等认定工作操作流程，提高认定工作效率。
要认真贯彻落实总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）和《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号），规范定期定额户评定税的标准和流程，有条件的地区要在评定税中逐步推行电子定税，减少评定税工作中的随意性。
（三）加强发票管理。
要针对我省发票管理工作中存在的问题，积极开展发票管理改革，强化以票控税。
要加强发票管理制度建设。
省局要紧紧抓住国家修订全国发票管理办法的契机，制定全省统一的发票管理制度，统一和规范发票的印制、保管、购领、使用等管理工作，市县地税机关要结合当地税源状况及用票特点，建立健全分行业的发票管理制度措施，优化发票的管理流程，强化发票的控税功能。
要强化发票防伪性能，积极推行发票真伪查询系统。
按照“简票种、低成本、易识别”的原则，简化票种，更新发票防伪专用品和防伪手段，充分利用现代防伪技术提高发票的防伪性能。
省市地税机关要在发票的印制过程中，积极推广使用数码防伪技术，借助数码防伪技术建立门户网站、手机短信、电话等多渠道的发票真伪查询系统，方便纳税人对发票真伪的查询。
要研究发票控税系统业务需求，加快税控装置推广工作。
积极着手研究提出发票控税系统的业务需求，研究制定全省的税控装置推广方案，积极开展税控装置的招标采购工作，加快税控装置推广步伐。
研究网络在线开票的可行性，按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的工作思路，适时提出网络在线开票的业务需求并选择建筑安装、房地产、广告等行业开展试点，强化发票开票信息的采集。
（四）强化税种管理。
要强化营业税管理。
深化房地产税收一体化管理，积极推行建筑业、房地产业营业税项目管理办法，利用房地产交易环节信息和评税技术，核实房地产交易计税价格，加强交易环节各税种的管理。
要强化企业所得税管理。
认真做好新增企业所得税征管范围调整工作，落实好企业所得税行业征管操作指南。
加强企业所得税预缴管理，提高预缴税款比例，力争使预缴税款达到全年应缴税款的70%以上。
加强对跨地区总分机构汇总纳税情况的管理和企业所得税汇算清缴管理，强化汇算清缴后的评估和检查工作。
要强化个人所得税管理。
进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报工作，扩大全员明细申报的覆盖面。
继续做好年所得12万元以上纳税人的自行申报工作，加强对高收入行业和非劳动所得征管，推进高收入行业纳税人建档管理工作，多方获取信息，切实加强股权转让所得和股息、红利所得的个人所得税征管。
要强化地方税管理。
全面深入开展土地增值税清算工作，切实加强城市维护建设税、资源税、土地使用税的征管工作。
健全机动车车船税“以检控费（保）、以费（保）控税”的征管办法，规范代收代缴工作，通过采取委托代征等协税护税措施，提高农村和边远地区车船税的征收率。
（五）落实和完善税收管理员制度。
结合总局的相关要求，修订和完善税收管理员制度，遵循管户与管事、管理与服务、属地与专业、集体履职与个人分工相结合的原则，在落实现行税收管理员制度的同时，积极探索按行业、环节实行专业化分工的管理模式。
要充实税收管理员队伍，加强管理员培训，提高管理员素质，提升税收管理员工作技能。
要进一步规范税收管理员工作职责、标准和程序，开发应用税收管理员工作平台，积极做好纳税辅导、户籍巡查、案头分析、涉税事项处理和管理信息采集等日常管理工作。
要切实加强对税收管理员工作情况的考核，健全考核机制，增强责任意识，提高工作效率。
（六）严格欠税管理。
坚决控制新欠，大力清缴陈欠，严格管理呆账税金，依法核销死欠。
要加强对纳税申报的审核和税款缴库的监控，对于不按期申报、申报资料异常、申报不缴税或少缴税的纳税人，要及时核实情况，采取措施防范欠税。
要严格执行缓缴审批制度，坚持以欠抵退的办法，防止“缓税”转变为欠税。
要建立欠税档案，落实催缴制度，积极敦促企业清缴欠税。
要加大欠税检查和清缴力度，及时掌握欠税企业资金动态情况，依法采取强制措施，积极行使代位权、撤销权，参与企业清偿债务。
坚持依法加收滞纳金，认真落实阻止欠税人出境和欠税公告制度，实行清欠责任制度，防止新欠变陈欠、陈欠变死欠。
要认真落实总局《欠缴税金核算管理暂行办法》，严格税收会计核算，如实反映欠缴税金情况，严密监控和有效清缴欠缴税金，认真管理呆账税金，依法核销死欠。
（七）充分发挥信息化保障作用。
要将税收征管工作的全过程纳入征管业务系统进行管理，实现管户税务登记上线、纳税申报上线和税款征收缴库上线，坚决杜绝税款申报缴库“体外循环”。
严禁变通方式，不按规定流程进行税款的申报和征缴。
要继续做好综合征管业务系统、稽查系统、个人所得税系统、执法责任制系统等信息系统的功能完善和推广应用工作，加快网上办税的推广工作步伐，推动个人所得税、企业所得税汇算清缴、两税比对、12366纳税服务热线、发票控税系统、电子定税、税收管理员工作平台的等系统的业务需求起草、系统研发和推广上线工作。
要完善数据管理制度和机制，提高数据质量，充分利用现有资源，逐步建立涉税数据应用及分析监控平台。
要进一步集中各类涉税数据，并逐步向各级地税机关开放和返还，方便数据查询，为基层开展纳税评估、税源监控和税务稽查提供数据支持，基层税务机关要充分利用涉税数据和分析结果，强化税源管理。
要积极推进税务机关内部各部门、上下级、不同地区和国地税之间的信息共享，建立健全各类函调制度，充分利用好“两税”信息和比对软件，做好当期及以前年度的信息比对，促进城建税和教育费附加的征管工作。
（八）开展征管质量考核和评价工作。
按照总局的有关要求，对税收征管工作的全过程进行考核评价，依托征管业务数据和辅助工具，逐步开展纳税遵从风险管理考评。
建立纳税遵从风险管理机制，完善征管状况考核评价指标体系，改革原有的征管“六率”考核方式和征管基本情况报表的报送方式，研究引入第三方评价机制，逐步实现以信息化手段对征管质量和效率的考核评价，并定期对考评结果进行发布。
重点开展对登记率、申报率、入库率、欠税增减率和处罚率的考核，提升登记上线率、征期申报率、税款入库率和涉税违法行为处罚率，降低欠税率。
三、加强税源监控，防范税收风险（一）深化税收分析。
要进一步完善税收分析的指标体系，加强和改进税收分析工作，逐步建立税收分析监控平台。
要切实加强政策效应分析和预测预警分析，准确把握影响税收收入变化的经济、政策和征管等方面的因素，以及税收收入的增减变化趋势，为加强税收管理、完善税收政策、政府宏观决策提出科学合理的意见和建议，掌握税收工作的主动权。
（二）加强税源分析。
既要从宏观层面加强区域开发、重大项目投资、重点行业景气等方面的变化及其对税收收入影响的分析，加强企业所得税与企业利润、营业税各税目与相关经济指标、以及各个地方税种与对应税基的对比分析，更要注重从微观层面利用各种渠道获得的纳税申报数据、企业生产经营及财务数据，分析企业销售、利润、成本、物耗等生产和财务指标的变动，把握企业税源总量、质量和结构，全面掌握税源结构变化情况及特点，及时总结税源建设中的经验与不足，为优化产业结构、提高经济效益、涵养税源、培植新兴税源提供决策参考。
