工程保险制度来源及前景
作者：洪浩吉单位：大庆油田昆仑集团建筑工程有限公司
1国际工程担保制度
1.1国际工程担保的起源
美国是工程担保的发源地，从1894年美国通过第一部工程担保法案———《赫德法案》至今，已经一个多世纪的历史了。工程担保主要依靠信用手段来增强项目管理中各主体之间的责任关系，有效地转移了工程违约风险，很大程度上保障了工程建设能够顺利完成。工程担保在美国的成功运用，引得许多国家先后效仿，相继在法律法规上做出了工程担保的相关规定。许多国际组织和行业联合会也纷纷在其制定的合同条件中加入有关工程担保内容。例如国际咨询工程师联合会制定的《土木工程施工合同条件》和《世界银行贷款项目招标文件范本》、美国建筑师协会制定的《建筑工程标准合同》、英国土木工程师协会制定的《新工程合同条件》等。
1.2国际工程担保的发展
发展至今，国际工程担保已经衍生出投标担保、履约担保、业主支付担保、预付款担保、维修担保、分包担保、差额担保、完工担保、保留金担保等十余个担保种类。目前，国际上大多数国家都建立了工程担保制度。
2国际工程保险制度
2.1国际工程保险的起源
国际公认的工程保险起源是来自于英国的锅炉爆炸险，它的历史
可追溯至1856年。当时的英国，有很多旨在防止锅炉爆炸事故发生的工程师团体，但不过只是采取一些预防手段，尚不签发保单。直到1866年，美国的工程师仿照英国的这种模式，在哈特福德市成立了哈特福德蒸汽锅炉检查和保险公司，它收取一定的费用，定期的为被保险人提供检测服务，并在锅炉或机器损失发生后提供经济补偿。
2.2国际工程保险的发展
发展至今，国际工程保险市场已经衍生出了非常丰富的险种：建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险、合同风险以及承包者的设备保险、机器损坏险、完工险和行业一切险、雇主责任险、潜在缺陷的风险、利润损失险/业务中断险、十年责任险/两年责任险等等。国际工程的工程保险覆盖率达到90%以上,一般国际大型工程项目会委托专业风险管理机构和专业保险顾问（相当于保险经纪人或具有与保险经纪人同样职能）来负责工程项目的风险管理，这些专业的机构和个人凭借自己专业的风险管理和工程保险知识以及实践经验，受业主的委托向保险公司够买工程保险，为业主制定最优惠的工程保险方案争取最合理的保费，并提供购买保险后的后续服务。
3工程担保与工程保险在国内的发展历程
为了推广和完善我国的工程担保和工程担保制度，建设部先后出台了《关于加强建筑意外伤害险工作的指导意见》（建质[2003]107号）、《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定》（建市[2004]137号）、《关于推进建设工程质量保险工作的意见》（建质[2005]133号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的
意见》（建市[2006]326号）等诸多相关文件。
3.1国际工程担保制度经验借鉴
3.1.1担保内涵借鉴
我国工程担保制度规定的担保责任承担方式有两种：代为履行被保证人合同义务和赔偿损失。但是建设工程项目管理的最终目的是完成工程建设，发生违约风险后并不是简单的赔偿损失就可以达到目的的。反观国际工程担保制度，大多数发达国家的工程担保制度都采用保证担保模式。这种担保模式更强调对“完成工程建设”的保证，即使被保证人违约后，担保人被要求按照建设工程约定的质量、成本、进度标准来继续履行被保证人的合同义务。
3.1.2担保模式借鉴
目前国际工程担保市场普遍采用的担保模式是高保额有条件保函模式。这种担保模式的特点是担保额度高（合同约定的全部责任或者合同价格的100%）、对违约索赔反应迅速。其“有条件”表现在当受益人向担保人发出索赔申请时，须证明被担保人的违约，但是如果被担保人同时证明了受益人也存在违约行为，担保人则可以免除担保责任。这种“有条件”担保模式一定程度上体现了担保的公平性。
3.1.3工程担保行业信用体系借鉴
工程保证担保实质上依赖的是担保各方主体的信用，国际工程担保在近一个世纪的发展历程中建立了完善的工程担保信用体系，如美国的工程担保人信用评级体系。这种信用评级通过对担保人的综合评测将之分出各个等级，在市场上的作用体现为优胜劣汰，但是这种信
用评级体系在我国目前还处于空白区域。
3.2国际工程保险制度经验借鉴
3.2.1推广方式借鉴
从国际工程保险的发展经验来看，多数国家在工程保险的推广过程都采用强制推广的方式，如美国、法国、英国和日本都在相关法律中规定，建设工程的参与方都必须办理相关责任保险。强制推广的特点快速、规范、覆盖面广。而这正是我国工程保险落后于国际工程保险水平的原因之一。因此我国可以借鉴国际工程保险的强制推广经验在国内实行。
3.2.2工程保险种类借鉴
在本文前述的国际工程保险种类可以得知国际工程保险在一个多世纪的发展历程中已经衍生出非常丰富的保险种类。对比国内，我国的建设工程领域主要采用的工程保险有建筑工程一切险、安装工程一切险、设计/监理责任险和建筑意外伤害险，保险种类单一，覆盖面狭窄。国际工程保险的许多种类例如机器设备损坏险、业务中断险、工程潜在缺陷险等还未被我国的建设工程采用，国内工程保险种类可以借鉴国际经验进行扩展。
3.2.3保险费的确定方式借鉴
发达国家对工程保险的费率的计算一般根据不同地区、不同保险期限、不同技术复杂程度等影响因素来确定。以日本为例，工程保险费用=基本费率×保险期限系数×调整系数。其中的调整系数根据日本各地区具体因素（如经济发展、建筑环境等）来确定。这样的保险费
用确定方法，对于我国的无差别统一确定方式应当借鉴。
4结论
本文的主要内容是工程担保与工程保险制度在国内外的起源与发展过程研究。国际工程担保与保险制度发展了一个多世纪的历史，在漫长的发展历程中积累了丰富的经验为我国的工程担保与保险制度提供借鉴。国际工程担保的内涵明确，就是保障工程建设顺利完工；高保额有条件的担保模式发展成熟，这是我国工程担保制度缺少的；工程担保信用体系完善，而我国还处于空白。对工程保险的发展历史来看，达到国际水平的发达国家的工程保险制度中强制的推广方式、丰富的险种类型和担保费用的确定方法都是我国尚不成熟的地方，值得我们借鉴。
工程竣工交付后的质量责任与保险 随着人们生活水平的提高，对建筑物质量的期望值越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效的保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买受人，还是房屋的使用人、承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量瑕疵也产生新的类型和新的矛盾。 本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物瑕疵的责任、建筑物权利人对建造人的权利等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量瑕疵如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，各国法律制度的答案是各不相同的，研究这些答案，对我们不无裨益。 本文在比较各国在建筑物竣工交付后质量责任制度的几种主要模式的基础上，理解和分析我国对建筑物竣工交付后质量责任的法律规定，并提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的
当前，中国是全球第二大保险市场，而瑞士再保险集团则于近期发布观点认为中国将在2030年成为全球第一大保险市场。作为全球最大的保险市场之一，中国的保险科技也处于快速发展阶段。不过，相比于银行信贷业的大数据风控、移动支付和流程再造以及证券业的智能投顾等新兴概念，中国的保险业则相对传统，推进应用科技的节奏相对保守。 业普遍认为，保险行业的IT水平落后于银行业十到二十年。其原因有多方面：首先，银行为实时交易，对、数据、准确率要求非常高；保险更多为非实时交易且环节多，从前端的产品设计、营销、承保、核保、理赔、客户服务、风控到后端的财务管理，业务的复杂性、模块独立性与银行业不同。其次，因为业态不同，银行和保险的竞争对象更多为同业，过去的竞争集中在渠道竞争、产品竞争以及代理人规模的竞争，而没有转向科技竞争；随着科技对于保险影响的不断加深，保险公司也在不断地加大科技投入。 从保险业的体量、基础地位、对其它行业的影响以及场景的丰富性来说，科技应用发展的空间非常广阔。银保监会的成立，对保险行业的格局又将产生深远的影响。有理由相信，在未来几年保险科技必将是一个厚积而薄发的行业，将有大量的投资机会和优质投资标的出现。 在钛资本新一代企业级科技投资人投研社第15期中，保险科技专家武法先生分享了保险科技行业的现状、发展趋势及机遇。武法拥有25年IT领域工作经验，涉及保险、银行等金融行业，并有12年大型保险集团IT信息化建设管理经验。他曾就职于美国国际集团AIG中国子公司美亚财产保险，担任IT副总裁一职。他此前在中国平安科技公司担任保险新渠道IT开发部副总经理，负责平安保险集团的保险电销及网销业务信息化建设；并曾担任平安银行IT开
第一章社会保障制度的产生和发展 现实生活中，人总会遇到生、老、病、死，以及就业、各种自然灾害等情况，面临这些困难和风险，依靠什么？当学生毕业走上社会以后，作为一名即将从业的人员，我们的权利和义务有哪些？如何保护？作为一名从事社会管理专业的学生，今后的从业领域，发展空间是什么？能干什么？ 这些都与社会保障制度相关。社会保障制度是人类社会发展、社会进步的结果，已有170多年的历史。它已经成为现代社会文明的重要标志，成为当今世界许多国家都在实施的社会政策。它在经济发展和社会稳定方面发挥着重要的“稳定器”、“安全网”的作用。 一、社会保障制度的定义 社会保障作为一个概念（理论概念）的出现，源于1935年的美国颁行的《社会保障法》中的Socialsecurity，通常被解释为社会保障或社会安全。在实践中，社会保障源于19世纪末欧洲工业社会，1938年，社会保障一词出现于新西兰的一项法案中，1941年《大西洋宪章》中也使用了社会保障一词，1944年，第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式作用社会保障的概念。1986年，我国《国民经济和社会发展第七个五年计划》中首次提出“我国将逐步建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”，“社会保障”一词在我国开始广泛作用。经过170多年的发展，现已推行到世界160多个国家和地区，成为国际性的一项制度，成为各国政府治国安邦的一项基本手段。 由于不同国家、地区的政治、经济、文化等方面存在差异，社会保障在各国实践中也就有着较大的差异，从而使其在不同国家或地区有不同的念义，但综合起来，社会保障有着如下共同特征： (1) 社会保障的责任主体是国家与政府，需要国家与政府统一管理。 (2) 社会保障的目的是稳定社会，促进整个社会经济的协调发展，因而需要依法实施，体现出强制性。 (3) 社会保障保障采用的是经济或物质援助手段，为社会成员的基本生活权利提供安全保障，以确保成员不因特定事件的发生而陷入生存困境，并体现公平性。 (4) 社会保障以国家财政为基本经济后盾，其资金来源既有政府财政部分，也有企业和劳动者个人缴纳部分及社会成员的损赠，社会保障体现经济福利性。 (5) 社会保障的方式是自成体系的国民收入分配与再分配方式。 综合上述，我们认为：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规
工程保险险种设置管理论文 摘要从研究工程保险发展的历史出发，系统借鉴国际上成熟的工程保险实践，结合我国险种设计的实际，提出了工程侏险的8个险种，基本上做到了覆盖全面，涉及工程的各个阶段，形成了完整的险种体系。 工程保险是指对建筑安装工程及其人员和设施、设备因自然灾害和意外事故造成财产损失、人身伤害以及第三者责任进行赔偿的保险。它起源于19世纪的英国，是随工业革命应运而生的，在第二次世界大战结束后的欧洲大规模重建中得以迅速发展。工程保险体系与制度的建立和发展，减少了工程风险的不确定性，保障工程项目的财务稳定性，并通过保险公司的介入提供专业风险管理服务而消除一直困扰工程建设的工程质量、工期保证、支付信用等诸多问题，对规范和约束建筑市场主体行为，自觉维护建筑市场秩序，按市场经济规律、规则办事均起到了不可替代的作用。20世纪80年代初在利用世界银行贷款和“三资”建设项目中，工程保险作为工程建设项目管理的国际惯例之一被引入中国，工程保险在中国得以认同和发展。当前，随着我国正式加入WTO，我国经济正处于高速发展和与国际接轨的重要时期，每年用于基本建设投资总规模达4万亿元之巨，引进外资也在数百亿元之多。其面临的风险是巨大的，大力发展工程保险已成为当务之急。但是由于工程建设具有投资大、工期长、参与方多、质量要求高、不确定性强的特点，且工程保险本身又涉及国家政策法规和承保的保险公司，这就要求工程保险品种的建立必然要兼顾建设程序和不同利益主体。因此，为满足不同的参与方在不同阶段的不同利益需求，设计花色品种齐全、系统、全面、科学的工程保险险种，至关重要。 一、国外工程保险通常的险种设置 工程保险主要分为强制性保险和自愿性保险。 （一）强制性保险 这是按照国家的有关法律规定，工程项目当事人必须投保的险种。主要险种有： 1.建筑工程一切险。这是对工程项目提供全面保障的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失予以保险，也对因施工给第三者
——方案计划参考范本——建设工程质量安全风险管理 ______年______月______日 ____________________部门
一、工程风险管理的基本思路和主要特点 建设工程风险管理制度是本着这样的基本思路开展的：由建设单 位牵头设计、施工单位组成共同投保体，向以保险公司牵头审图、监 理机构组成的共同保险体投保，通过签订包含相关各种风险内容的保 险合同，实现既有现场控制，从而降低工程风险，并在一旦发生事故时，保险公司能够及时足额赔偿经济损失。 其主要特点包括: 一是调整了部分委托关系。将原由建设单位委托中介机构进行的 质量安全监管，转由保险公司委托风险管理机构承担。风险管理机构 主要通过监理、审图、现场检测进行工程风险控制。 二是强化了现场风险控制。形成施工现场共同投保体和共同保险 体双重控制机制，以及业主、工程承包、保险公司（风险管理机构） 三方制衡的关系；建立了浮动费率机制。促使建设单位为降低保险成本，更加重视工程质量安全，选择技术力量强、市场诚信度高、安全 质量保障严的设计和施工单位。 三是引进了质量保修保险。共同投保体将工程竣工满1年后引发 的质量缺陷损失转移给保险公司,从而为维护小业主权益提供了机制保障。并取消原质量保证金。 四是改变了保险投保方式。通过采取建安及附加第三者责任险、 人身伤害险以及质量保修险“三险合一”的投保方式，降低投保成本，减少出险后共投体成员单位之间的相互扯皮，并避免保险公司对共投 体成员的代位追偿。
五是转变了政府管理模式。充分发挥市场配置资源和经济调节功能，淡化政府直接管理，使政府对建设工程安全质量管理，从直接管项目向监管工程参与各方行为的转变。 总而言之，我们要通过风险管理中保险费率浮动机制这一有效杠杆，充分调动共同投保体和共同保险体，紧紧围绕降低工程风险这一共同目标，从各自的利益出发，通过共投体加强内部建设，强化现场管理，最大限度降低投保费率，实施工程风险转移；通过共保体主动紧贴施工现场，强化预防措施，最大限度降低出险理赔幅度，从而形成良性互动，共同抵御风险的工程安全质量管理格局。 二、实施工程风险管理的必要性和可能性 在目前建设工程的质量和安全管理改革中，一方面质量安全管理的法制化逐步推进，现代化管理方法被建筑行业引入和借鉴。质量事故和伤亡事故得到有效控制。另一方面，建筑质量中的一些通病、常见病仍时有发生，伤亡事故总量下降幅度还不大。这要求我们必须重视建设工程质量安全风险管理。 首先，质量安全现场管理仍然存在一定的问题。尽管建设单位与施工单位、监理单位都以平等法人身份签订合约。但是从本质来看，仍然是一种雇与被雇，采购与被采购的关系。除非政府介入，否则施工现场实际上就是一个以建设单位为中心的小“独立王国”。现场内不存在相互制约，政府连“裁判”都无从做起。监理受业主委托，必定以为业主服务为首要原则，因此监理作为第三方所应有的独立性和公正性遭到质疑。检测单位接受施工单位委托，两者间的关系既是委托与被委托同时又是检测和被检测。面对经济关系和公正性之间的矛盾，许多检测单位很难把好关。于是就有检测结论弄虚作假，而且
江苏省科技保险发展现状及对策研究 1、科技保险发展历程 随着科技创新的不断深化，科技型企业在科技创新过程中遇到的风险也越来越复杂，科技保险作为科技企业分担分散科技创新过程中风险的重要手段，在科技型企业研发、生产、人员等多个方面，为科技型企业发展撑起“安全伞”，起到保驾护航的经济补偿作用。 科技保险最早于2006年由科技部与中国保监会共同推出的一项以保险服务于高新技术企业的创新举措，主要目的是合理分散高新技术企业在研发、生产等科技创新过程中的风险，发展历程大致包含3个阶段。2006—2007年，中国保监会印发《中国保监会关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》，并与科技部出台了《关于开展科技保险创新试点工作的通知》，确定了第一批6个科技保险险种，选定了苏州高新区共6个市（区）为首批科技保险创新发展试点城市，正式开启了科技保险试点工作。2008年，科技保险步入发展的第二阶段，试点险种进一步丰富，试点城市进一步扩容，新增推出高新技术企业产品责任险、产品质量保证险等9个险种，并且新增上海、成都等6个市（区）为第二批科技保险创新试点城市（区）。2010年，科技部和中国保监会印发《关于进一步做好科技保险有关工作的通知》，标志着科技保险开始全面推广，这是科技保险发展的第三阶段。 2、江苏科技保险发展现状 江苏的科技保险起步较早，2007年，苏州高新区被列入首批科技保险创新发展试点城市，开始了科技保险的探索。随着科技保险的全面推广，江苏为进一步完善“首投、首贷、首保”为重点的科技投融资体系，于2016年在全省范围内启动科技保险工作。不同于科技信贷、天使投资由省级层面引导地方逐步完善、逐步推进的发展历程，江苏科技保险则在不断探索发展省地差异化、互补交错的模式。 2.1 科技企业基础 科技型企业作为科技创新的主体，江苏一直深入实施科技企业培育“百千万”工程，大力发展创新型企业集群。开展百强创新型企业评价，
中国保险市场的发展现状以及未来发展趋势 对策分析 一、我国保险市场发展的现状第一,中国保险市场基本上还处于一种寡头垄断。从中国目前保险市场情况分析,中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司四大保险公司已经占有目前中国保险市场份额的96%。而其中,国有独资的人保、中国人寿则几乎占去保险市场份额的70%。中国人寿占去了寿险市场份额的77%,人保占去了产险市场的78%。而机动车险市场中仅中国人民保险公司一家就占82%。这就是说,中国保险市场虽然初步形成了竞争的格局,但这种以国有独资保险公司高度垄断市场的局面,特别是以少数几家保险公司寡头垄断市场的局面,就是目前中国保险市场的特点之一。 第二,中国保险业的发展还处于一个低水平。按照保险业发展的规律,保费收入一般占当年国内生产总值的3-5%。从目前西方发达国家而论,年保费收入一般都占本国国内生产总值的8-10%左右,而我国1998年保费总收入约仅占国内生产总值的1.5%,在世界排名70位左右。按人均保费计算,仅为100元人民币,虽然较恢复保险业务初期的人均不到10元人民币已有翻天覆地的变化,但仍在世界排名第80位左右。当然,我们要达到西方发达国家人均保费2000多美元的水平还有距离。因为,从总体上来说,我们的经济还不发达,
人均收入水平较低,但同时又说明在建立完善的市场经济体系过程中,中国居民的保险意识与投资意识还要有一个提高过程。 第三,中国保险市场结构分布不均衡。从目前中国保险公司机构的分布而论,30家中外保险公司的总部基本上都设置在北京和中国沿海城市。保险公司分支机构虽然在大陆已普遍设立,但多数又集中在人口密集、经济发达的地区和城市,这就造成了保险市场发育不均衡性。 第四,中国保险业的专业经营水平还不高。粗放式经营与销售方式单一,产品结构简单与供给不足,以及缺乏专业人才是经营水平较低的显著特点。目前,各家保险公司已经开发和销售的产品寿险产品品种并不少,但产品结构雷同和保险责任不足,是业内人士的普遍呼声。中国保险从业人员中真正受过系统保险专业教育又有保险专业水平的保险专业人才不到30%,其中既了解国际保险市场又懂得精算和计算机技术的高级人才更是毛凤鳞角。这都表明了当前中国保险经营水平还处于初级发展阶段。 为进一步完善市场法制化的建设,使外资公司进入市场更加有法可依,保监会也努力提高保险市场的专业化监管水平,也按照世贸组织透明化的要求进一步提高了保险法的制订和监管工作透明度,加强了监管工作的程序化和规模化的建设。这两年来外资保险公司在中国推进的速度明显快速化,
工程质量风险预警及管控制度 工程管理中心 时间：2015年4月
目录 一、风险预警机制 (1) 1、节点信息释义 (1) 2、风险预警等级及评判标准 (2) 3、相关说明 (2) 4、风险预警的触发、解除及发布 (4) 二、风险标段管控措施 (4) 1、对于触发“Ⅲ级风险预警”的管控措施 (4) 2、对于触发“Ⅱ级风险预警”的管控措施 (5) 3、对于触发“Ⅰ级风险预警”的管控措施 (5)
为加强过程管理，及早识别可能引起交楼风险的工程质量问题并发出预警，集团制定《工程质量风险预警及管控制度》(以下简称本制度)，以提高区域、项目的风险管理意识，从而帮助区域、项目实现“完美交楼”的目标。 根据开发阶段的不同，在以下三个节点进行交楼质量风险评估：结构封顶节点、装修进场节点（对于经集团批准属于毛坯交楼的标段本节点不做要求）和交楼联合验收节点。 本制度原则上重点考核容易导致交楼风险的质量问题，对由于工程进度问题引起的的交楼风险的预警和管控参照集团2015年的发文“关于印发《碧桂园集团进度计划管理办法（2015年版）》的通知（集团字【2015】145号文）”执行。但考虑到工程进度的拖延和赶工往往引起质量问题的实际情况，本制度在以上三个节点也对工程进度设定了底线考核标准。 对“交楼联合验收节点”涉及进度的预警及管控要求，按照集团2013年的发文“关于发布碧桂园集团《合同交楼风险预控与管理专项制度（试行）》(以下简称“黄红黑”预警制度)的通知（集团字【2013】358号文）”执行；对“交楼联合验收节点”涉及质量的预警及管控要求则按照本制度执行。 本制度具体规定如下： 一、风险预警机制 1、节点信息释义 1.1“结构封顶”节点 该节点是指由运营中心确定的一级计划节点“主体施工至结构封顶”。 1.2“装修进场”节点 该节点是指在“结构封顶”节点后75/100天内（18层及以下按75天，19层以上按100天）落实装修单位进场工作的时间节点。如果出现特殊情况，该时间节点按下述原则确定： 1）如果装修需分批进场，按首次进场时间考核； 2）如果在“结构封顶”节点之后，因为国家法定节假日、冬歇期、停工缓建、以销定产等原因导致工程进度滞后的，滞后天数与原定计划的75/100天相加即为新的确定“装修进场”节点的标准。 该节点达标还须完成下列工作：
WORKING DRAFT Last Modified 07/07/2010 12:15:31 PM China Standard Time Printed 中国保险市场发展趋势咨询会议讨论材料 2010年7月8日 机密和专有 未经麦肯锡许可，任何对此资料的使用严格禁止
完成H 股上市之后，太平洋保险将根据中国保险市场的发展趋势，站在新的起点上，采用新的发展思路，完成新的战略目标 Working Draft -La A 股 H 股上市 2006-07年2008-10年2011-15年 ?未来3－5年中国经济 ast Modified 07/07/2010 1重点 ?引入战略投资者?调整业务结构，提升及保险市场有哪些发 展趋势？ ?在此趋势下，太保如 2:15:31 PM Printed 主要活动 引战略投资者?创建上市公司的治 理结构 调整务构，提升价值及盈利水平?继续提高管理水平和 专业能力何体现价值增长“可 持续性”？ –新起点?创建“可持续价值 增长”管理的核心理念 专能力 –新思路–新目标 实现市场化转型完成投资者要求 以客户为导向全面提升竞争力
概述 未来3－5年中国保险行业驱动力?后危机时代全球发展模式将经历“再平衡”，中国内需消费及 建设投资对中国及世界经济的重要性日益增加 ?城市化、中产化、老龄化等六大趋势将成为影响中国保险客户 Working Draft - La 未来 的特征、行为与需求的决定性因素，并使客户需求成为中国保 险行业的核心驱动力 基于客户需求的变化中国保险行业将围绕“改变发展模式ast Modified 07/07/2010 1 3－5年中 国保险行业发展趋势?基于客户需求的变化，中国保险行业将围绕“改变发展模式、 实现结构调整、创新经营模式”继续发展 ?产寿险保持较快发展速度的基本格局不变，产品上进一步凸现 长期保障功能城乡发展更为均衡传统渠道改革势在必行 2:15:31 PM Printed 长期保障功能，城乡发展更为均衡，传统渠道改革势在必行， 新渠道作用日益突出，对优质客户的深度开发（如续保、加保） 将成为确保效益前提下推动规模的一项重要手段 ?养老仍处于发展初级阶段 ?资产负债管理将成为核心竞争力，PE，基建及地产等另类投资 渠道方兴未艾潜力巨大 把握客户需求的变化全面提升 太保未来3－5年的战略思考?把握客户需求的变化，全面提升竞争力–纵向做强做深保险主业 –横向拓展进入产业链其他领域 –提升执行能力及专业能力
我国工程保险制度的发展历程 摘要:文章分三个阶段对我国工程保险制度的发展历程进行了讨论。在我国,工程保险是在20世纪70年代末随着改革开放的形势而出现和发展的;在20世纪80年代中期,国内工程保险曾一度被置于可有可无的地位;进入20世纪90年代后,工程保险制度得到了不断的完善。目前已初步形成包括意外伤害险、建筑工程一切险、安装工程一切险、工程质量保证保险和相关职业责任保险等在内的工程保险体系,现正在积极探索工程保险制度的基本模式,进行完善工程保险制度的试点工作。今后,还需要进一步研究适合我国国情的工程保险制度模式以及如何完善工程保险制度的具体措施。 关键词:建设工程工程保险制度发展历程 新中国成立以来,中国的保险业经历了四起三落的发展历程。1958年-1980年期间,我国除了必须办理的国外保险业务以外,停办了国内的所有保险业务。1978年12月召开的十一届三中全会,指明了实行改革开放的方向,为我国保险业带来了发展契机,工程保险也随着改革开放的形势而出现和发展。下面分三个阶段来分析我国工程保险制度的发展历程. (1)20世纪70年代末至80年代中期1979年4月,国务院批转的《中国人民银行全国分行行长会议纪要》指出: 开展保险业务,为国家积累资金,为国家和集体财产提供经济补偿。今后对引进的成套设备、补偿贸易的财产等,都要办理保险!。还指出通过试点,逐步恢复国内保险!。接着,中国人民银行下发了《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》。当年,中国人民保险公司为配合恢复财产保险业务,积极采取措施,拟定了《建筑工程一切险》和《安装工程一切. 《我国工程保险制度的发展历程险》的条款及保单。1979年8月,中国人民银行、国家计委、国家建委、财政部、外贸部和国家外汇管理总局颁发了《关于办理引进成套设备、补偿贸易等财产保险的联合通知》,规定国内基建单位应将引进的建设项目的保险费列入投资概算,向中国人民保险公司投保建筑工程险或安装工程险。当时,工程保险主要是在一些利用外资或中外合资的工程项目上实行。据有关资料表明,外资工程项目的投保率在85%以上,其中很多是向境外保险公司投保或由境内外保险公司合作保险;国内投资项目的投保率低于20%。在投保的国内投资项目中,商业性建筑占80%,市政工程15%,其他占5%[1]。 (2)20世纪80年代中期至后一段时间国内工程保险曾一度被置于可有可无的地位。1985年,国家计委、中国人民银行和国家审计署在联合下发的《关于基本建设项目保险问题》的通知中指出: 对建设项目实行强制保险加大了基建投资,增加了工程造价,这种做法不妥!。此通知还规定,国家预算内的拨贷款!项目和国家计划用信贷资金安排的基建项目不投保财产保险,各地区、各企业、各部门自筹资金的基建项目是否投保,自主决定。这与当时我国的投融资体制改革进展缓慢不无关系,许多大型工程仍由政府直接投资,致使工程的利益主体和风险主体不明确,损失发生,自有政府承担。 (3)20世纪90年代以后,国内工程保险得到了应有的发展。其契机主要是1994年国家建设部、中国建设银行为适应市场经济的变化,印发了《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》,调整后建筑安装工程费用增加了保险费项目,部分保险费可列入工程成本。具体来看,增加的保险费项目主要在直接工程费和间接费中计取。在直接工程费中,现场管理费所含保险费是指施工管理用财产、车辆保险,高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等保险费费用;在间接费中,企业管理费所含保险费是指企业财产保险、管理用车辆等保险费费用[2] 。 2005年8月5日,建设部、保监会联合发布了《关于推进建设工程质量保险工作的意见》,为在我国进一步推行工程质量保险工作提出了基本制度框架。该意见指出,建设工程质量保险是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷引起的经济责任的方式,它由能够转移工程技术风险、落实质量责任的一系列保险产品组成,包括建筑工程一切险、安装工程一
工程保险制度的推行 [摘要]本文以保险制度如何影响工程质量为主线，着重介绍并分析了几种重要的工程保险险种，如建设工程设计责任险、监理责任险、建筑工程一切险和工程质量保修保险。这几个险种在工程建设的不同阶段对于工程质量具有重要的影响，为保障工程质量起到了一定的促进作用。全面推行工程保险制度，也将为保险业开辟和拓展新的业务领域。 [关键词]工程质量，质量管理，工程保险，约束机制 近年来我国的工程质量状况不尽善尽美，工程的合格串低，“豆腐渣”工程增多，不少工程尚存在着严重隐患，究其原因，是因为在整个工程建设过程中，项目决策、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节均存在着问题。而这些环节环环相扣，缺一不可：一个好的地质勘察报告能够为后来的设计方案提供依据，而一个好的设计方案则为工程施工奠定了坚实的基础，优质的施工质量又保证了一个好的设计方案能够实现，负责的监理则为创建优质工程提供了多重保障。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强这些环节的工程质量管理。然而，由于自身利益的驱使以及质量意识的薄弱，使得某些参与者在工程质量管理中玩忽职守，最终造成了严重的工程质量事故。因此，通过经济手段，建立市场约束机制迫在眉睫，而全面推行工程保险制度，则
是解决此问题最好的办法之一。 一、工程保险制度所包含的主要险种 工程保险同样包括财产险和人身险，本文主要介绍几种财产险，如建设工程设计责任保险、监理责任保险、建筑(安装)工程一切险以及工程质量保修保险等。这几个险种贯穿于工程建设始终，均直接或间接地对工程质量管理起着一定的促进作用。 1.建设工程设计责任保险 设计是工程建设的基础，设计质量对工程质量具有决定性的影响，质量隐患往往在设计之初就埋下了伏笔。由于多数设计单位经济实力薄弱，设计一旦出现事故，则难以承担经济赔偿责任，迫切需要一种措施转移风险，增强设计单位的抵御风险能力。 1999年建设部下发了《关于同意北京市、上海市、深圳市开展工程设计保险试点工作的通知》，正式启动设计保险试点工作，2003年底又颁发了《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》，全面推行设计责任保险制度。 工程设计责任保险是保险公司承保被保险人由于设计的疏忽或过失而引发的工程质量事故造成的损失或费用。设计责任保险在设计质量管理过程中发挥着无足轻重的作用。 首先，推行设计责任保险有利于市场约束机制的形成，从而规范设计市场。信誉高、设计质量优秀的单位将会有很
保险代理公司的地位与发展之路 一、保险代理公司的市场地位 保险代理公司的成立，必将引起保险市场商业保险公司现行展业方式的重大变革，在某种程度上，在保险公司经营理念未转变或处于转变的过程中，甚至会引起保险公司的恐慌。在短期内，保险代理公司业务量小的时候，某些保险公司尚且企图以封杀来进行对抗，他们还在为传统的产品设计--产品销售--出险赔付而自以为是，孰不知入世后的市场变化将吞没短见者和无心理准备者。他们看到的只是代理公司蚕食了他们自以为是他们的蛋糕，而未能看到代理公司只是帮他们把蛋糕做大，同时在壮大自身的过程中，确立新的保险主体的地位。这种只算自家一本帐的思维方式，传统观念的陋习，最终导致的只能是展业成本加大市场份额减少的后果，在激烈的市场竞争中导致失败。 但是保险代理公司在销售环节中的主渠道作用，是保险市场发展的必然趋势，只有在保险代理成为销售环节中的主力，才能真正达到兴利除弊，健康有序的发展国内保险事业。而这种销售环节中的主渠道的作用体现，则完全是市场定位的结果，是不以人的意志为转移的。从三个市场主体来看看保险代理公司的关键所在： 1、保险公司为什么选择跟代理公司合作？ （1）专业化的需要：未来保险公司的核心业务将是产品开发、核保和资金运用（即投资管理）。 （2）自身的营销队伍和渠道建设成本越来越高，竞争及经营压力逐渐增大。 （3）消费者也对当前的保险营销模式日渐不满。以前自产自销的模式，让消费者在选择多家保险产品时经常无所适从，要花大量的时间去了解不同公司的不同产品，还要花大量的精力去与不同公司的保险代理人沟通接触。 2、优秀代理人为什么选择到代理公司发展？ 保险代理公司对于代理人来说，将比选择保险公司更具优势。 首先从销售方面来看，代理人在面对客户时，将有更多的产品组合选择，不
我国工程质量保险制度模式的最优选择 (1) [摘要]提出适合我国国情的工程质量保险制度，即强制要求建设单位投保工程质量损害保险，同时实施强制第三方质量检查制度和强制问题工程曝光制度，在赔偿消费者损失后，保险公司可以取代建设单位向负有质量责任的建造单位追偿。 [关键词]工程质量保险；强制保险；制度设计 Abstract:Thepaperproposesdesignplanofinherentdefect sinsurancesystemagainstbuildings（IDISAB）suitingfortheconditionofChina,whichrequiresclientst opurchasedamageinsuranceagainstinherentdefects,putt hirdpartytechnicalinspectionintoforce,andexposesthe inferiorporjectscompensatingforlossofbuilding\'sown er,theinsurercouldsubrogateclientstodemandrepayment fromresponsiblebuilders. Keywords:inherentdefectinsuranceagainstbuilding;com pulsoryinsurance;systemdesigning 1引言我国工程质量问题较为严重。中国消费者协会XX年对北京、天津等12个城市做的商品房满意度调查结
果显示，近1/3的消费者反映过商品房问题，其中，房屋质量问题反映的次数最多①。XX年发生的汶川大地震造成大量建筑物倒塌，百姓对建筑质量有了更多的担心。XX年4月，住房和城乡建设部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说，目前中国建筑的平均寿命仅有30年，要求房地产开发商提高工程质量②。 现行工程质量管理制度存在的问题从建设期间的质量控制来看，主要存在两个问题：第一，现行制度对建设单位质量责任的规定过于宽松[1]。建设单位可以在通过压低造价、压缩工期、降低质量要求、购进劣质材料等方面造成工程质量问题，过于宽松的法律责任造成其只具有较低的质量控制意愿（尤其是对于建成后出售的工程）。在建设单位不重视工程质量的情况下，各建造单位（设计单位、施工单位和监理单位）自然也会放松工程质量控制。第二，缺乏独立的质量监控机构[2]。我国工程质量监控依靠的是工程监理制度，即由工程监理单位作为第三方来监控工程质量，但是，监理单位是受建设单位委托的，其收入由建设单位支付，必定以为建设单位服务为首要原则，当建设单位出于资金、进度方面的考虑而对质量有所松动时，监理就无法起到有效的质量监控作用。 从使用期间的质量损害赔偿来看，在现行工程质量管理制度下，工程使用期间出现质量事故造成损失后，参建
科技赋能保险发展 近年来，随着新兴技术的发展，尤其是互联网、AI技术的突破，保险业面临了许多方面的革新，也因此，很多保险从业人员在纷繁复杂的大环境下，开始迷惑了，后面的路怎么走，技术发展能否从根本性来颠覆整个行业？保险业的方向在哪？ 互联网和智能技术的应用，最大的变化是降低了交易成本，这种成本的降低是全方位的，从客户的筛选、到客户信息的获取，到交易方式的多样等等方面，不再受制于物理条件的局限，我们可以很方便的在多个场景进行切换，但不管怎么发展，核心的东西是一以贯之的，从保险的本质来说，最重要的是什么，是客户。围绕客户，我们不妨来分析一下未来的保险业可能发展方向。 先从业务角度看： 我们知道，客户是保费的来源，找到目标客户是保费的第一步，在整个销售链条中，最为重要问题在于：你通过什么方式，能够接触多少个客户？ 传统的企业是人海战术，大量的招代理人，通过代理人的关系找到目标客户。但良莠不齐的代理人，基本靠坑蒙拐骗的方式来做业务，单子都做不大。近年来在部分险企中出现的顾销方式，严格意义上是对传统代理人方式的一种改良，谈不上颠覆。它也是通过规划师的个人社会关系找到目标客户，但在销售上采用了新的理念，所以会充分利用客户资源，一个传统代理人在某个客户身上能够开发出1000元的业务，而顾销这个数字可能上升到10000。 另有企业在职域营销上取得了很好的业绩，这条路的好处是，你会一下子拥有批量的准客户。这些客户是可以深入挖掘的，但有个前提，就是你得有能力去开发。 互联网及智能技术的革新提供了我们多种获取客户的方式，但解决不了客户的信任问题，因此，从未来的发展来看，顾销渠道虽然只是改良，但由于是深耕细作，尤其在目前因竞争主体过多导致客户资源相对不足的情况下，许多公司会跟进，尤其是拥有大量客户基数的公司。职域营销是团险和顾销的结合，未来这条路是比较好的突破。而互联网公司做的是流量，估计会局限在小额保险上，难有大的突破。 银行系保险公司刚出来的时候，大家看好的是保险公司与银行的母子关系，其发展在于将关系转化为生产力，而其实，银行保险系公司最大优势应该是客户资源，但现在的发展看起来，基本没有在这方面获得突破。 再从运营角度看：
一、保险行业发展现状 （一）保费收入稳定增长，健康险业务持续亮点 从各项业务占比来看，寿险业务在年度中存在前高后低的趋势，由于2015年寿险开门红业务增长较为显著，所以在年初时占比较大；随着时间推移这一占比在逐步降低，但仍略高于同期水平；与降息环境下寿险产品的吸引力提升，以及前期权益类市场的良好表现带动寿险公司投资需求、加大销售力度有关。（二）权益投资谨慎中保持积极，类固定收益投资渠道更加丰富 降息的环境使得作为保险投资主体的债券的收益在长期承压，为应对这一趋势，一方面政策逐步放宽，另一方面公司也在通过投资定向增发、长期股权投资、国家战略性基础设施项目、海外投资等方式提升类固定收益的投资回报水平。“其他投资”的占比在近年来有了显著的提升，在提升险资收益率水平方面同样发挥了重要作用。 二、当前经济形势对保险业务的影响 （一）新监管体系引领行业系统性优化，细分政策落地提供更多机遇2015年 2月，保监会正式发布中国风险导向的偿付能力体系（“偿二代”）17项监管规则，偿二代体系正式确立。同时，为了避免直接切换带来部分公司偿付能力的休克，保监会发布《关于中国风险导向的偿付能力体系过渡期有关事项的通知》，设臵了灵活、富有弹性的过渡期。 （二）机构组织形式尝试更多探索，积极拥抱互联网创新 （1）相互保险 （2）员工持股 （3）互联网保险 一方面，已经于 2013年 11月成立的“众安在线”，众安在线在监管部门支持下，将增加机动车保险和金融信息服务等业务，并增资 57.6 亿元以提高偿付能力充足水平；与华大基因合作，推出国内首款互联网基因检测保险计划“知因保”，该计划主要针对乳腺癌疾病提供专项健康管理，是“互联网+先进技术+健康管理”的一次积极创新尝试。 另一方面，为进一步发挥保险业在互联网金融专业化方面的先发优势，有序增加专业互联网保险公司试点机构，保监会近日批准筹建易安财产保险股份有限公司、安心财产保险有限责任公司、泰康在线财产保险股份有限公司等三家互联网保险公司；同时，监管部门也在抓紧完善配套监管规则，未雨绸缪有效防范相关风险。 （三）上市公司价值转型为基础，行业热点布局更加积极 大型上市公司市场地位较为稳固，已经初步走过了单纯抢占市场份额的时期，而在近年来开始注重业务的价值贡献和公司的长期发展；由于个险渠道的销售特性，产品多具有组合复杂、期限长、价值贡献高的特点，符合公司价值转型的需要，更加成为公司重点发展的业务条线；上市公司的寿险业务普遍把价值增长、期交业务增长的重要性放在了最为优先的位臵。 三、保险行业的前景
保险的起源与保险制度的形成 一、古代的保险思想和原始保险形态 人类社会从一开始就面临多种自然灾害和意外事故的侵扰，为了弥补这些灾害事故所造成的经济损失，使生产得以持续，使生活有所保障，在古代社会就萌生了一些对付灾害事故的保险思想和原始的保险形态。根据历史资料记载，早期外国的保险思想和做法产生于地中海沿岸的古巴比伦、古埃及、古希腊和古罗马等文明古国之中。 公元前4500年左右，在古埃及修建金字塔的石匠中盛行一种互助基金组织，用参加者缴纳的会费支付会员因意外事故而死亡的丧葬费用。公元前2500年前后，巴比伦国王曾命令僧侣、官员、村长等对其所辖境内居民征收税金，作为火灾及其他天灾救济之用。在公元前3世纪的古罗马军队中，曾有过带有宗教色彩的士兵互助团体，凡加入团体者要缴纳会费，当士兵战死后由该团体向其家属支付一定的抚恤费用；调职时给付旅费；终止服役时退还本金。到了中世纪，在欧洲各国城市中出现了各种行会组织，如工匠行会、商人行会、村落行会、宗教行会等。这些具有互助共济性质的行会的保障范围包括会员的死亡、贫困、疾病。衰老、伤残、盲哑、结婚、丧失家畜、房屋损坏、船舶沉没等人身事件和财产损失。 中国自古以来就有积谷防饥、防患于未然的思想；各个朝代都有储粮备荒以赈济灾民的传统制度。孔子在《论语》中曾阐述了“耕三余一”的主张，即每年要有1／3的粮食储备起来，连续三年就可以存足一年的粮食以备荒年。从公元前1000多年西周时期的“委积”制度，到西汉时期官办的“常平仓”制度，再到隋、唐时期盛行的官督民办的“义仓”制度，宋、明以后民间自行设立的“社仓”制度等，均属于实物形态的后备制度，可以在一定范围内起到互助共济的作用。在我国漫长的封建社会里，民间还产生和发展了长青会、老人会、葬亲会等丧葬互助组织，当会员或其亲属死亡时，其他入会者要分摊一定的丧葬费用。 上述历史长河中的代表性事例说明，受经济基础所限，古人虽有保险需求和思想，但古代社会的保险制度却只能在较小的范围内采取互助保险的形式或实物后备的形式，其保障范围和保障程度都非常有限。 二、海上保险 （一）共同海损分摊原则是产生海上保险的萌芽 在公元前2000年的地中海地区已有广泛的海上贸易活动。由于当时船舶构造简陋，抵御海上风浪的能力较弱，航海被认为是一种很大的冒险活动。在遇到狂风巨浪等海上风险时，人们采取抛弃部分货物入海的办法以减轻船舶载重而转危为安，为了使被抛弃的货物损失能从其他受益方获得补偿，当时在航海商人中间有一个共同遵循的原则：“一人为众，众为一人。”这个原则在公元前916年被纳入罗地安海商法并规定：“凡因减轻船只载重而投弃入海的货物，为全体利益而损失的，须由全体分摊归还。”虽然共同海损是海上运输中的特殊损失而并非保险制度，但是，由于共同海损分摊原则体现了损失分担这一保险的基本原理，因此后人认为共同海损分摊原则是产生海上保险的萌芽。 （二）船货抵押借款制度是海上保险的雏形 希腊大哲学家亚里士多德（公元前384～前322年）曾将早期的大规模商业活动分为三类：造船、运输和放款。放款即指船货抵押借款，在公元前800～前700年间已很盛行。这种借款制度规定，当船舶在海运途中急需用款时，船东可以船舶或货物为抵押向高利贷者借款，如果船货安全抵达目的地，须还本付息；如果船货中途发生损失，则可免去借款人部分甚至全部债务。船货抵押借款制度是贷款与损失保障的结合，它已具备了保险的基本要素和
工程保险制度来源及前景 作者：洪浩吉单位：大庆油田昆仑集团建筑工程有限公司 1国际工程担保制度 1.1国际工程担保的起源 美国是工程担保的发源地，从1894年美国通过第一部工程担保法案———《赫德法案》至今，已经一个多世纪的历史了。工程担保主要依靠信用手段来增强项目管理中各主体之间的责任关系，有效地转移了工程违约风险，很大程度上保障了工程建设能够顺利完成。工程担保在美国的成功运用，引得许多国家先后效仿，相继在法律法规上做出了工程担保的相关规定。许多国际组织和行业联合会也纷纷在其制定的合同条件中加入有关工程担保内容。例如国际咨询工程师联合会制定的《土木工程施工合同条件》和《世界银行贷款项目招标文件范本》、美国建筑师协会制定的《建筑工程标准合同》、英国土木工程师协会制定的《新工程合同条件》等。 1.2国际工程担保的发展 发展至今，国际工程担保已经衍生出投标担保、履约担保、业主支付担保、预付款担保、维修担保、分包担保、差额担保、完工担保、保留金担保等十余个担保种类。目前，国际上大多数国家都建立了工程担保制度。 2国际工程保险制度 2.1国际工程保险的起源 国际公认的工程保险起源是来自于英国的锅炉爆炸险，它的历史
可追溯至1856年。当时的英国，有很多旨在防止锅炉爆炸事故发生的工程师团体，但不过只是采取一些预防手段，尚不签发保单。直到1866年，美国的工程师仿照英国的这种模式，在哈特福德市成立了哈特福德蒸汽锅炉检查和保险公司，它收取一定的费用，定期的为被保险人提供检测服务，并在锅炉或机器损失发生后提供经济补偿。 2.2国际工程保险的发展 发展至今，国际工程保险市场已经衍生出了非常丰富的险种：建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险、合同风险以及承包者的设备保险、机器损坏险、完工险和行业一切险、雇主责任险、潜在缺陷的风险、利润损失险/业务中断险、十年责任险/两年责任险等等。国际工程的工程保险覆盖率达到90%以上,一般国际大型工程项目会委托专业风险管理机构和专业保险顾问（相当于保险经纪人或具有与保险经纪人同样职能）来负责工程项目的风险管理，这些专业的机构和个人凭借自己专业的风险管理和工程保险知识以及实践经验，受业主的委托向保险公司够买工程保险，为业主制定最优惠的工程保险方案争取最合理的保费，并提供购买保险后的后续服务。 3工程担保与工程保险在国内的发展历程 为了推广和完善我国的工程担保和工程担保制度，建设部先后出台了《关于加强建筑意外伤害险工作的指导意见》（建质[2003]107号）、《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定》（建市[2004]137号）、《关于推进建设工程质量保险工作的意见》（建质[2005]133号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的
保险业发展现状级趋势
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我国保险业发展现状与走势 、我国保险业发展的基本现状 通常，衡量保险业发展速度的一个重要指标是保险市场规模扩张的速度，而保险市场规模的扩张速度又主要通过保费收入的增长速度来评价。因此，我们可以通过近年来我国保费收入的增速来判断保险业的增长情况，表1提供了相关的资料。 下表显示，从1998年到2 0 0 2年1 —6月这一段时期，我国保费收入年均保 持两位数、且以加速度的方式增长，不仅高于同期GDP的增长速度，也高于世 界保险业同期的平均增长水平。其中，我国保险在2 001年和2 002年1 —6月 的增长最为引人注目。在绝对额方面，200 1年全年和2 002年1 —6月分别同比 增长513.6亿元和590.4亿元。在增速方面,2 0 0 1年和2 0 02年1—6月保费 分别同比增长32. 2%、58.0%。这种高增长速度在国际上也是罕见的，199 0 —2 000年世界保险业的平均增长速度为6% ，其中发展最快的亚洲新兴保险市 场1990~1998 年的增速也未超过1 6 %。? 表1 我国保费收入增长
?? 我国保险业的快速发展可以归因于:(1 )国民经济的快速发展以及社会财富的 迅速增长为保险业发展提供了丰富的物质基础。(2 )保险市场主体的迅速增加以 及市场竞争的加剧推动了保险公司对保险市场的开发，客观上促进了保险业的发展。⑶由于改革的推进，市场的不确定性对社会主体影响的不断增强以及风险保障方式的变化，社会主体对保险的需求也有了较快增长。 当前，我国保险业除了保持高速增长以外，还主要表现为这样几个方面的特 点：⑴分红保险保费收入超常增长，传统寿险业务则有所下降。2002年1 —6 月，分红保险保费收入为6 24.1亿元，同比增长1 0 .6倍，传统寿险保费收入41 0. 5亿元，同比下降8.7 %。这表明我国投保人的保险投资意识有了明显增长, 不再单纯将保险看成是一种保障形式。(2)投资连结保险保费收入下降，退保率明显上升。2 00 2年1 —6月投资连结保险保费收入为4 1.1亿元，同比下降3 6 % , 退保率为4.9%，同比增长了4 .8个百分点。这与保险资金运用效果不理想、保 险公司无法完全兑现当初承诺有很大关系。分红保险和投资连结保险的一增一降，一方面表明我国投保人更加成熟，在选择保险产品时更加理性，另一方面也表明我 国保险公司只有不断开发出适合消费者需要的新产品，才能将保险市场的巨大潜 力挖掘出来。(3)财产险平均费率有所下降，保额增加，承保风险加大。2 0 02 年1 —6月财产险平均费率较去年同期下降0. 4个千分点，保额增幅高于保费收 入增幅12.6个百分点。 、我国保险业发展面临的主要问题??(一)社会对保险的认知度不高 从2001年1月开始，由国务院发展研究中心市场经济研究所、中国保险学会共同组成的中国保险市场联合调查研究课题组对我国最具发展潜力的 50个大中