第二章 保险的产生与发展
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第二章社会保险的历史演进社会保障以政府介入程度或制度化为依据,可以分为三大阶段:慈善事业阶段((宗教慈善、官办慈善、民办慈善)、济贫制度的形成(1601年,英国颁布的《济贫法》为标志)与发展阶段(1834年,英国颁布的《济贫法修正案》,即新济贫法为标志)、现代社会保障阶段(以现代社会保险制度的出现为标志)以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据,可以分为社会救助型发展阶段、社会保险型发展阶段、社会福利型发展阶段。
影响社会保障发展进程的因素:经济因素、社会因素、道德伦理因素、政治因素。
第一节社会保险的产生一、社会保险产生的理论基础从抽象的意义上揭示社会保险产生的理论基础,就是人的自然本性与人的基本权利。
人权理论说明:人生来就有人身的权利,这种权利在人与人之间是平等的;人们的权利又很多种,但作为第一权利是人的生存权。
由于各种风险的存在,加之个人能力、家庭境况不同和社会制度安排上的缺陷,任何制度、任何国家、任何时期,都有相当部分人的基本生存权无法获得保障。
因此,部分思想家、政治见、文人和有志之士从人的需求本质和人的基本生存权出发,多角度的阐述了保障人们基本生活条件的重要性和必要性,从而形成了影响和指导各个时代实施社会救助和社会保障的基本理论。
如:感性主义和理性主义伦理论;空想社会理论;马克思的科学社会主义理论;市场失灵理论;有效需求不足理论,新旧福利经济学说。
影响社会保险制度的形成与发展的主要理论有:(一)福利国家理论德国新历史学派提出了福利国家理论,他们强调国家的经济作用,认为国家除了维护社会秩序和国家安全外,还具有文化和福利的目的,应该由国家兴办一部分公共事业来改善国民的生活,强调国家对社会生活直接干预,强调国家应通过立法,实行包括社会保险、孤寡救济等一系列社会措施,自上而下实行经济和社会改革。
新历史学派的以国家干预为主线的社会政策主张,为德国最早实施社会保险制度奠立了重要的思想基础、理论基础和政策基础。
保险的产生与发展1. 保险的起源保险作为一种经济活动的方式,早在古代就有了一些雏形。
古代的航海保险和农业保险等形式,可以追溯到公元前3世纪的古希腊和古罗马时期。
当时,由于航海和农业等活动存在巨大的风险,一些商人和农民开始相互组织,通过各种方式共同分担风险。
这些组织就是保险的雏形。
2. 保险的发展保险作为一种商业活动的形式,在中世纪开始得到更广泛的发展。
当时有一些商人开始为船只出海和农作物的收成提供保险服务,这种服务主要是由私人提供的。
随着商业的发展和交通的便利,保险业逐渐得到了更广泛的应用。
在17世纪的欧洲,一些保险公司开始形成,他们通过集资的方式为商人和农民提供保险服务。
保险的形式和分类可以从多个角度来进行。
从应用范围上看,保险可以划分为人寿保险、财产保险、意外保险等。
从保险合同的性质上看,保险可以分为单纯风险保险和储蓄性保险。
从保险公司的组织形式上看,保险可以分为互助保险和商业保险。
4. 保险的作用和意义保险作为一种经济工具,具有重要的作用和意义。
首先,保险可以为经济主体提供风险保障。
无论是个人还是企业,都可能面临各种风险,如意外事故、自然灾害等。
保险可以在发生风险事件时提供经济赔偿,帮助受灾者尽快恢复生产和生活。
其次,保险可以促进经济的稳定发展。
通过为企业提供风险保障,保险可以降低企业面临的风险,使其更加安心从事经济活动。
最后,保险可以促进资源的优化配置。
通过保险,风险可以从强者向弱者转移,使得资源在经济体系内得以合理分配。
随着社会经济的发展和风险的不断增加,保险业也面临着一些新的挑战。
首先,保险业需要不断创新和改革,以适应新的需求。
例如,近年来,随着互联网的快速发展,一些新兴的互联网保险公司不断涌现,它们通过互联网技术和大数据分析,为消费者提供更便利和智能化的保险服务。
其次,保险业需要加强监管和风险管理,以应对可能的风险。
由于保险业涉及到大量的资金和风险转移,保险公司必须加强内部控制,防止风险的发生。
第二章社会保险制度的发展历程第一节社会保险的产生与发展一.社会保险的产生:1883年德国颁布了世界上第一部社会保险法律《疾病社会保险法》,标志着现代社会保险制度的诞生。
二.社会保险发展的早期阶段及特点生产阶段自19世纪80年代到20世纪20年代末1883年德国制定《疾病社会保险法》初步发展阶段从20世纪20年代末的资本主义大危机到第二次世纪大战1935年美国通过《社会保障法》充分发展阶段自二次世界大战后到20世纪70年代末“福利国家”的出现改革阶段从20世纪70年代末至今特点:1.社会保险主要是作为政府的应急措施推出,还没有成为国家的长期发展战略和经济发展的配套措施。
2.社会保险的范围尚不广泛。
3.社会保险的体系还不完整。
4.社会保险的功能侧重“治疗”。
三.战后社会保险的重建与全面发展第二次世界大战后社会保险获得充分发展的标志,是西欧和北欧一些国家纷纷建立了“福利国家”。
1948年英国首相艾德礼宣布英国已成为世界上第一个“从摇篮到坟墓”都有保障的国家。
紧接着,不少欧洲国家纷纷效仿英国,最典型的是瑞典。
从20世纪50年代至20世纪80年代初,是西方工业化国家社会保障制度空前发展时期。
20世纪下半叶,东欧社会主义国家及中国和亚洲一些社会主义国家,仿照当时的苏联模式,纷纷建立了完全由国家担负的、对职工进行全面保障的国家统筹型的社会保险模式。
第二节社会保险起源的制度基础与理论基础一.社会保险起源的制度基础1.社会保险的制度基础与早期社会保护制度社会保险无论是作为公共支出最重要的组成部分,还是作为其影响经济发展的一个重要变量,都使其成为社会保险计划乃至福利国家最重要的组成部分。
2.社会保险起源与私人保险制度建立于基尔特基础上的私人保险制度及其发展,对现代社会保险的起源具有直接而重要的制度基础和技术基础。
3.社会保险起源的制度根源(1)基尔特、“友爱社”和私人保险等制度化的传统社会保护形式,无疑是探索社会保险制度起源的历史与逻辑起点。