战略性新兴产业重点发展七领域

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

现作出如下决定：一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。

我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。

要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。

（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。

我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。

七大战略新兴产业引言随着科学技术的不断发展和社会经济的快速变革，新兴产业成为了推动国家经济增长和创新发展的重要力量。

在中国，七大战略新兴产业被认为是未来经济增长的重点领域。

本文将从产业背景、发展趋势和前景等方面对这七大战略新兴产业进行介绍和分析。

1. 人工智能人工智能（Artificial Intelligence，AI）作为一项前沿技术，被认为是未来科技发展的核心驱动力之一。

它涵盖了机器学习、自然语言处理、计算机视觉等多个领域，广泛应用于医疗、金融、交通、智能制造等各个行业。

中国政府高度重视人工智能产业的发展，并出台了一系列的政策文件和支持措施，加大对人工智能领域的研究和创新投入。

2. 生物技术生物技术是通过对生物体的研究和应用来开发生物产品或改善生产过程的技术体系。

在未来的发展中，生物技术将在医药、农业、环境保护等领域发挥重要作用。

中国拥有丰富的生物资源和独特的生物多样性，对生物技术的发展具有得天独厚的优势。

在生物技术领域，中国正在积极推动创新发展，并加强对相关产业的支持和引导。

3. 新能源新能源是指代替传统化石能源，对环境友好且可持续发展的能源形式。

随着全球对能源问题的重视和环境保护意识的提高，新能源产业得到了广泛关注和发展。

中国政府将新能源产业作为战略性新兴产业加以支持，大力发展太阳能、风能、水能等新能源产业，推动能源结构的转型升级。

4. 新材料新材料是指在传统材料基础上进行研发和创新，具有新的物理、化学、工程特性的材料。

新材料在航空航天、新能源、电子信息等领域有着广泛的应用前景。

中国政府高度重视新材料产业的发展，并提出了相关政策和计划，促进新材料产业链的创新和进一步完善。

5. 新能源汽车新能源汽车是指利用新能源作为动力源的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车等。

随着全球对环境保护和汽车尾气排放的要求日益提高，新能源汽车产业正迎来前所未有的发展机遇。

中国政府提出了新能源汽车“双积分”政策，推动新能源汽车产业链的整合和创新，努力实现中国汽车产业的转型升级。

国家七大产业振兴计划概述目前，国家为促进经济转型，出台了加快培育和发展战略性新兴产业的决定。

涉及七大战略新兴产业。

主要内容是：从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

1、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将节能环保产业列入重点培育对象。

该产业主要分为六大类，即节能电力电子设备、低碳减排类公司(CDM)、电厂脱硫、节能建材行业、污水处理及固体垃圾处理和半导体照明产业。

2、新一代信息技术：嫁接传统行业新一代信息技术主打“升级牌”，涵盖六大领域。

据了解，“新一代信息产业”将聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等范畴，其涵盖技术多、应用范围广，与传统行业结合的空间大。

下一代网络是以软交换为核心的，能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务的基于分组技术的综合开放的网络架构，代表了通信网络发展的方向。

目前处于部分产品商业化进程。

物联网产业链尚不成熟，而作为物联网基础的传感技术如RFID、二维码等和信息采集及应用的安防、智能楼宇等有望在中短期内成为市场关注的热点。

在三网融合方面，电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

目前广电系企业获得IPTV控播权，然而分散的广电网络仍然是横亘在三网融合面前的一道难关。

在高端软件方面，地理信息系统、信息安全以及云计算将成为后市亮点。

3、生物产业：面临新发展机遇，告别营养不良。

生物产业是指运用微生物学、生物学、组织工程学、生物化学等的研究成果和方法，制造和生产出来的生物制剂产业。

目前，发展到一定规模就“长不大”——已成目前中国许多生物企业的“通病”。

生物产业的相关专家一致认为，培养龙头企业和成长性好的中小企业，做大产业规模，行业整体升级将成为“十二五”期间产业发展的重要方向。

战略性新兴产业是未来经济社会发展的主导力量。

中共中央十七届五中全会强调要加快培育和发展战略性新兴产业。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》从我国国情和科技、产业基础出发，明确了节能环保、新一代信息技术、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大重点领域。

根据国家发改委提出的“三步走”计划，到２０１５年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将力争达到８％左右；到２０２０年，这一指标将力争达到１５％左右。

战略性新兴产业将在我国转变经济发展方式的进程中发挥中流砥柱的作用。

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，对经济社会全局和长远发展具有重大和深远的引领带动作用。

与其他国家相比，我国发展战略性新兴产业在市场规模、举国体制、后发空间等方面具有明显优势。

战略性新兴产业发展目标和领域布局的背后，新的经济增长极正在规模空前的投资、科技力量的汇聚和一系列产业扶持政策的出台中逐渐形成。

但与此同时，体制机制障碍日益成为影响和制约战略性新兴产业发展的根本性瓶颈。

深化体制机制改革，是发展战略性新兴产业的当务之急，也是战略性新兴产业持续、健康、快速发展的关键。

制约战略性新兴产业发展的体制机制问题已经提升到国家战略层面的战略性新兴产业，正面临许多尚未打破的体制化僵局和机制障碍。

从根本上看，当前我国战略性新兴产业发展存在的诸多问题，深层次原因都源于体制机制。

主要体现在以下几个方面：一是科技与经济“两张皮”的问题依然存在。

一方面，支撑战略性新兴产业发展的科技储备不足，许多产业领域的关键和核心技术仍受制于人，创新能力亟待提升。

另一方面，围绕战略性新兴产业的科技创新活动目标导向不明、投入产出低效等问题依然程度不同地普遍存在；科研院所、高校和企业之间在技术和人才等方面的藩篱仍未完全打破，成果转化通道还不够通畅，全国目前平均科技成果转化率不到１０％，新技术的规模产业化也存在很多体制机制上的障碍。

日前，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业列为现阶段的重点发展对象；未来两到三年内，政府将至少引导1000亿的资金投入到7个新兴产业中来。

多位接受记者采访的分析人士表示，利好兑现之后相关板块“见光死”的可能性不大，建议继续关注政策超预期的品种。

也有分析人士认为，虽然战略性新兴产业涉及众多子行业，但是最终能从政策中获益的仅是少部分企业，而大部分公司的业绩并不能得到实质性的改善。

1。

新一代信息技术关注通信、物联网及三网融合新一代信息技术包括遥感、物联网、下一代互联网、新一代宽带移动通信等。

业内人士认为，新一代信息技术涵盖技术多、应用范围广，与传统行业结合的空间大，在经济发展和产业结构调整中的带动作用将远远超出本行业的范畴。

据了解，“新一代信息产业”将聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等范畴。

而物联网、三网融合等都并非单一产业，而是包含多个产业及核心技术在内的产业集群，这意味着其中某项核心技术一旦取得突破，都将牵一发而动全身。

金元证券邱虹天认为，我国支持新一代信息技术发展将主要突出三大重点。

一是加快新一代信息网络基础设施的建设，二是加强新兴通讯业务的创新，三是继续推进行业信息化。

新一代信息网络设施的重点是3G无线通讯网络。

2009年是3G元年，但截至2010年6月30日，中国移动、中国电信、中国联通的3G用户数分别为1046万、718万与756万，总体数目约为2520万，3G用户渗透率仅为3%左右，这造成了运营商对于3G设备的投资放缓。

但3G的投入是一个长期的过程，并且还面临一个3G向4G升级的过程，预计信息技术行业景气度将持续，相关产业链上下游公司将直接受益。

推动新一代信息技术发展也会促使光网络需求逐步旺盛。

无论是有线宽带还是无线宽带都离不开新型升级的光网络建设，目前的技术正在从10G速率向40G速率升级，对于光器件和子系统的性能提出了更新换代要求，对于下游电信设备商也是新的市场需求。

一、新一代信息技术：新兴产业的排头兵新一代信息技术是一条长长的产业链，重点子行业在新型平板显示、北斗导航、信息安全等领域。

在"十二五规划建议"中，新一代信息技术被排在首位。

随着IT技术的不断升级和应用范围的持续扩大，该行业覆盖广度和深度都是前所未有，其后是一条长长的产业链，包括信息网络基础设施、新一代移动通信、下一代互联网核心设备、智能终端、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示和高端软件及服务器。

1、新型平板显示在重点子行业中，新型平板显示产业从上游的材料、设备，到下游的电视、"笔记本"、手机、显示屏等市场空间巨大。

手机触摸屏渗透率猛增，IPAD风靡全球，IPAD-LIKE平板电脑即将推出，我们时时处处都能感触到这个行业如火如荼的前景。

莱宝高科(002106)：股价飞上了天。

长信科技(300088)：国内最大的ITO导电玻璃生产商，该公司的ITO玻璃、电容式触摸屏有望在2011年提前达产，将成为未来两年业绩成长的新动力。

2、北斗导航北斗导航领域另一个值得关注的子行业。

北斗导航是全球四大卫星导航系统之一，目前国内市场规模20亿元。

据发改委规划，到2020年，北斗系统的市场容量将达到1000亿元，未来10年年均复合增长率接近50%。

四维图新(002405)：已经建成了覆盖全国的高端导航电子地图数据库，是中国第一、全球第五大导航电子地图厂商。

国腾电子(300101)：作为目前国内唯一具备芯片、终端、元器件生产一体化生产的企业，承担了两项核高基项目并具有运营的资质，有望成为产业增长的龙头。

3、信息安全启明星辰(002439)、卫士通(002268)4、物流网远望谷(002161)5、三网融合与创意产业相关联华谊兄弟(300027)、奥飞动漫(002292)都是市场密切关注的投资标的。

二、节能环保：资金投入和政策支持是核心推动力节能环保涵盖6大重点领域，名企和细分行业龙头林立工业和建筑是我国目前能耗最为集中的两个领域，工业节能和建筑节能显得非常重要。

七大新兴产业，指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的7个领域（23个重点方向），“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料”。

标志着新兴战略产业框架已成定局。

先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。

现代服务业大体相当于现代第三产业。

国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

目前我国自主创新面临的主要问题我国整体创新能力不高，核心技术受制于人，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。

生产力发展水平总体不高，科技含量低，科学技术在经济增长中的贡献率低。

一般发达国家在70%以上，我国只有40%左右。

在高技术领域，美国、日本拥有的专利占世界专利总量的90%左右，包括中国在内的其他国家仅仅占有10%左右。

4.健全城乡发展一体化体制机制推动城乡发展一体化是统筹城乡发展，缩小城乡差距的客观要求，是强农惠农富农政策和实践发展的必然趋势。

健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

国务院发布七大战略性新兴产业发展规划2012-05-30 15:26:02 来源: 中央人民政府网站有309人参与手机看新闻转发到微博 (4)国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。

（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。

（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。

（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。

《规划》还提出了20项重大工程。

会议强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中确定的七大产业和35个重点领域（一）节能环保产业1、高效节能技术装备及产品2、资源循环利用关键共性技术研发和产业化3、先进环保技术装备及产品4、煤炭清洁利用技术5、海水综合利用技术（二）新一代信息技术产业1、新一代移动通信设备和智能终端2、下一代互联网核心设备和智能终端3、三网融合产品及技术4、物联网产品及技术5、云计算的研发和示范应用6、核心基础产业（集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等）7、数字虚拟等技术（三）生物产业1、重大疾病防治的生物技术药物2、新型疫苗和诊断试剂3、创新药物大品种（化学药物、现代中药等）4、生物医学工程产品（先进医疗设备、医用材料等）5、绿色农用生物产品及技术6、生物制造关键技术及应用7、海洋生物技术及产品的研发和产业化（四）高端装备制造产业1、航空装备（重点发展以支线飞机和通用飞机为主的产业及配套产品）2、轨道交通装备（依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设的装备及产品）3、面向海洋资源开发的海洋工程装备4、智能制造装备（以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的）（五）新能源产业1、新一代核能技术和先进反应堆2、太阳能热利用技术及推广应用3、太阳能光伏光热发电技术4、风电技术装备5、智能电网技术及产品（六）新材料产业1、新型功能材料的制造及应用技术（稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等）2、先进结构材料的制造及应用技术（高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等）3、高性能纤维及其复合材料的制造及应用技术（碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等）（七）新能源汽车产业1、动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术2、插电式混合动力汽车、纯电动汽车制造关键技术和产业化3、燃料电池汽车相关前沿技术4、高能效、低排放节能汽车制造技术及产业化。