二、与相关部门的职责边界登记表

XXX自治县教育局责任清单（送审稿）二O一六年七月目录一、部门职责 (1)二、与相关部门的职责边界 (4)三、事中事后监管制度 (9)（一）民办学校、幼儿园、培训机构事项监管 (9)（二）对教育系统评优表彰事项的监督管理 (11)（三）全县公办中小学及幼儿园校舍基建、维修的监督管理 (13)（四）对学校安全管理工作的监督管理 (14)四、公务服务事项 (16)一、部门职责登记表二、与相关部门的职责边界登记表三、事中事后监督管理制度民办学校、幼儿园、培训机构事项监管为促进本县民办学校（幼儿园、培训机构）的健康发展，规范民办学校（幼儿园、培训机构）办学行为，维护民办学校（幼儿园、培训机构）和学生、家长的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规，结合本县实际，特制定如下监管制度。

一、监督检查对象经XXX自治县教育局审批许可的民办学校（幼儿园、培训机构）。

二、监督检查内容（一）民办学校（幼儿园、培训机构）是否通过报刊、广播、电视、印刷品等媒介，向社会发布招生简章和广告；（二）民办学校（幼儿园、培训机构）聘用的幼儿园管理人员和教师资质是否符合法定要求；（三）民办学校（幼儿园、培训机构）是否根据评定的等级收取学费，并在物价、教育部门备案；（四）民办学校（幼儿园、培训机构）新办、延续、更改、终止等事项是否符合法定要求；（五）民办学校（幼儿园、培训机构）是否建立园务管理制度，维护教师、学生、家长的合法权益等情况进行监督检查；（六）民办学校（幼儿园、培训机构）是否建立健全教学管理制度，确保教学质量等情况；（七）民办学校（幼儿园、培训机构）是否建立安全应急管理制度、是否配备相应的人防、技防、物防力量、是否定期开展校园安全自查；（八）民办学校（幼儿园、培训机构）的财务管理是否符合法定要求。

三、监督检查方式（一）日常巡查：经常性的对辖区内民办学校（幼儿园、培训机构）巡查，由各乡镇人民政府和中心小学完成。

安全生产监督管理局责任清单一、部门职责登记表二、与相关部门的职责边界登记表四、事中事后监督管理制度(一）对重点行业领域的监督管理为了加强重点行业安全工作，预防各类事故发生，保障人身和财产安全,落实部门监管责任，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全区矿山、非煤矿山、危化、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、冶金、建材、存在职业病危害因素的等重点行业企业。

二、监督检查内容全区矿山、非煤矿山、危化、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、冶金、建材、水泥制造、石材加工等重点行业企业履行安全生产主体责任情况。

主要检查下列事项：（一) 矿山、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业依法取得安全生产行政许可情况；(二）作业场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;（三)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况；（四)保证安全生产资金投入情况；（五)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;（六)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；（七）从业人员是否配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员是否正确佩带、使用情况；（八)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况；（九）主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;（十)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况；（十一）生产经营单位应急预案编制、备案情况（十二)生产经营单位应急预案演练情况(十三）对重大危险源单位进行监督检查，及时查处重大危险源违法行为。

监督检查的内容包括：①贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；②预防生产安全事故措施落实情况；③重大危险源的登记建档分级、备案情况；④安全监控信息系统和监控设备、设施的建立和有效运行情况；⑤重大危险源的安全评估、检测、监控情况；⑥重大危险源设备维护、保养和定期检测情况;⑦重大危险源现场安全警示标志设置情况；⑧从业人员的安全培训教育情况;⑨应急救援组织建设和人员配备情况；⑩应急预案和演练工作情况；⑪应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况;⑫重大危险源日常管理情况；⑬法律、法规、规章规定的其他事项。

唐山市卫生和计划生育委员会责任清单一、部门职责登记表序号主要职责具体工作事项责任处室备注1 负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性法规和规章草案，拟定全市卫生和计划生育规划和政策措施，负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配臵，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施编制唐山市区域卫生规划并组织实施规财处编制唐山市医疗机构设臵规划并组织实施规财处指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施人事处负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障医政处2 负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定卫生应急和紧级医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援制定全市疾病预防控制工作要点,制定各类传染病、慢性病、免疫规划等工作的防控实施方案并组织落实，开展各种形式的宣传及培训工作疾控处制定卫生应急预案，开展卫生应急演练及各类应急物资储备疾控处序号主要职责具体工作事项责任处室备注开展突发公共卫生事件监测和风险评估组织和指导突发公共卫生事件现场处臵和医疗卫生救援等工作疾控处3 负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。

组织开展食品安全风险监测、评估拟订全市传染病防治措施，开展传染病监督检查工作，并组织实施法制与监督处组织卫生监督机构开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生日常监督检查工作法制与监督处研究拟订贯彻落实国家和省卫计委有关职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的政策措施，并组织实施法制与监督处拟定食品安全风险监测计划、方案。

组织开展由食物中毒引起的突发公共卫生事件的流行病学调查食品安全协调处职业病鉴定疾控处对环境卫生及饮用水卫生进行监测检测疾控处4 负责组织拟定并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等负责组织拟订并实施全市乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构发展规划，健全全市基层卫生服务体系基卫处推进基本公共卫生服务均等化基卫处序号主要职责具体工作事项责任处室备注化，完善基层运行新机制和乡村医生、计生专干管理制度健全乡村医生管理制度，完善基层运行新机制基卫处贯彻落实妇女儿童发展规划目标，实施医改妇幼重大公共卫生服务项目，积极推进妇女和儿童保健服务，加强全市妇幼卫生服务体系建设妇幼处5 负责制定全市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。

白沙黎族自治县国有资产管理办公室目录一、部门职责二、职责边界表三、事中事后监管制度（一）产权登记实施情况的监督检查（二）产权转让实施情况的监督检查（三）对所监管企业负责人薪酬发放情况的监管（四）对所监管企业职工工资总额及企业人工成本预算执行情况的监管（五）县属重点监管企业领导班子及成员年度履职表现的考核评价监管（六）县属重点监管企业领导人员任期考核监管（七）企业重大法律纠纷案件应对情况的监督检查（八）对所监管企业发展战略和规划执行情况的监督检查（九）对所监管企业年度投资计划执行情况的监督检查（十）对所监管企业改制实施情况的监督检查（十一）对所监管企业安全生产开展情况的监督检查（十二）国有资本经营预算执行情况监管（十三）县属企业及下属各级子企业清产核资实施情况的监管（十四）县属企业及下属各级子企业资产减值准备财务核销情况的监管（十五）所监管企业年度预算报告和预算调整方案的监管（十六）会计政策和会计估计变更的监管（十七）会计报表合并范围的监管（十八）年度财务决算报告的监管（十九）单项50万元以上的捐赠赞助事项的监管四、公共服务事项（无）一、部门职责登记表三、事中事后监督管理制度（一）产权登记实施情况的监督检查1、监督检查对象所监管县属国有企业。

2、监督检查内容（1）所监管国家出资企业产权登记制度的贯彻落实情况。

（2）日常登记情况。

重点关注多监管企业产权登记的及时性、真实性、准确性，以及产权登记涉及相关经济行为的合规性。

（3）档案管理情况。

对照产权登记系统中合规性资料目录检查纸质档案的完整性，对照纸质档案检查产权登记系统中相关信息的真实性、准确性。

（4）整改事项落实情况。

收到县国资办限期整改通知书时，能否认真按期整改并书面报告。

3、监督检查方式（1）年度检查。

可与其他产权管理工作检查监督同时开展。

（2）不定期检查。

根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查。

4、监督检查措施自查与抽查相结合、专项检查与综合检查相结合，必要时可聘请中介机构协助完成。

玉林市地震局责任清单表一：部门主要职责登记市地震局事中事后监督管理制度（一）对行政许可审批方面的监督检查一、监督检查对象玉林市辖区工程项目建设单位。

二、监督检查内容1、实施的行政审批事项是否超过管理范围、权限；2、实施的行政审批是否在法定依据之外增设其他条件；3、实施行政审批的工作人员是否符合法定资格条件；4、是否按照规定公开依法应当公开的材料；5、有无违反规定条件实施行政审批的情况；6、实施行政审批的程序是否合法；7、变更、撤销行政审批的行为是否合法；8、是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；9、是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；10、建立和执行实施行政审批工作制度的情况；11、被许可人从事行政审批事项的活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式以及有否履行法定义务。

三、监督检查方式1、书面核查：通过核查有关材料可以达到监督管理目的的，以书面核查方式进行。

2、实地核查：对需要实地核查的，依据法律、法规、规章的规定进行现场检查。

四、监督检查程序通常按照一般程序进行：选择检查对象，下发通知，听取介绍，查阅台帐，实地勘察，面谈询问，情况汇总，反馈意见、通报检查结果、对需要协调解决的事项提出处理意见或者建议等。

五、监督检查措施及处理（一）监督检查措施通过定期或者不定期自查自检、行政执法案卷专项检查，以及根据投诉、举报等进行。

（二）监督检查处理1、依法不予审批；2、依法变更、撤销审批；3、依法责令整改；4、其他处理措施。

5、对本机关有关责任人给予行政纪律处分或依法追究法律责任。

（二）对抗震设防要求的监督检查一、监督检查对象玉林市辖区工程建设项目。

二、监督检查内容建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险条件下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数执行情况。

三、监督检查方式1、书面核查。

通过核查有关材料可以达到监督管理目的的，以书面核查方式进行。

2、实地核查。

对需要实地核查的，依据法律、法规、规章的规定进行现场检查。

市教育局责任事项登记表1 / 132 / 133 / 134 / 13表二：与相关部门的职责边界登记表表三：公共服务事项登记5 / 13市教育局事中事后监管制度6 / 13（一）对经审批后的民办学校（高级中学、中等职业学校）监管一、监督检查对象市教育局批准成立的民办学校（高级中学、中等职业学校）。

二、监督检查内容对审批后民办学校是否依照审批要求开展教学情况进行回访检查，检查内容主要有以下几个方面（一）遵纪守法。

贯彻党和国家教育方针、政策、教育法律和法规，坚持社会主义办学方向和公益性原则，遵守国家有关民办教育法律、法规和政策的情况。

重点检查办学资质、校名规范、保障教职工权益的情况。

（二）办学条件。

办学场地、设施是否符合培训机构设置标准和安全要求；是否全面落实安稳工作责任，建立健全相关制度，保障经费投入，配齐设施设备，建立健全应急队伍，定期进行疏散演练和安全教育培训。

重点检查租房协议、场地安全及相关预案、教职工劳动合同及社会保险情况。

（三）学校章程。

章程完善及按照章程开展培训活动情况。

重点检查决策机构组成人员，重大决策及变更的审议，校长履职情况。

（四）内部管理。

内部机构的设置，管理制度，人员配备及效能发挥情况。

重点检查董（理）事会决策机构、校领导行政机构建设情况。

（五）财务状况。

法人财产权的落实，收费项目许可，收费支出、资金使用，财务机构、人员、会计制度，报表编制，年度审计情况。

重点检查缴纳风险保证金情况，有无随意抽逃、挪用资金，有无跨期收费、收取和变相收取教育储备金，使用发票，现金流动，收费备案及公示情况。

（六）教学质量。

招生宣传、专业设置、学籍管理及教学计划的制定、执行情况。

重点检查招生简章广告，规章制度建立健全，学生、家长、社会认可度。

（七）项目变动。

办学许可证及法人登记证等核定项目、变动情况。

重点检查法人代表，决策机构，校名，办学地址等登记事项变动及履行登记手续情况。

三、监督检查方式根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《玉林市鼓励和引导民间投资建设教育事业暂行办法》精神，在每年月底前，对所审批的学校进行年度检查，通过成立专家组、审阅书面材料、现场汇报并察看、专家评审等方式进行。

安全生产监督管理局责任清单一、部门职责登记表二、与相关部门的职责边界三、事中事后监督管理制度（一）安全评价机构监管为加强对安全评价机构的监督管理，进一步规范安全评价机构从业行为，切实提高机构技术服务水平和报告质量，根据《安全生产法》、《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）和《河北省安全评价机构管理办法》（冀安监管规划〔2010〕1号）及相关法律法规、规范性文件要求，实施监督管理。

一、监督检查对象在本市范围内开展业务的安全评价机构。

二、监督检查内容（一）查处非法行为。

重点检查是否存在以下情况：未取得相应资质证书、或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动。

（二）查处违法违规行为。

对已取得安全评价资质的机构，检查是否存在以下情况：1、转让、租借资质证书或者转包安全评价项目，或未经告知性登记跨省从事安全评价活动；2、安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动；3、从业人员不到现场开展评价活动；4、安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失；5、未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动；6、泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密；7、采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响；8、未按规定办理资质证书变更手续；9、定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求；10、内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施；11、未依法与委托方签订安全评价技术服务合同；12、拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查；13、出具虚假证明或者虚假评价报告；14、弄虚作假骗取资质证书。

三、监督检查方式1、对安全评价机构开展中期检查和年度考核；2、开展不定期抽查和专项执法检查；3、对检查中发现问题安全评价机构的整改情况进行复查；4、根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施对安全评价机构进行监督检查；根据监督检查情况对安全评价机构进行综合评价、分类管理；对发现的违法违规行为进行依法查处；对违法违规安全评价机构和从业人员的查处情况向社会公布。

市工信局责任清单一、部门职责登记表二、与相关部门的职责边界登记表三、事中事后监督管理制度一、对行政许可审批的监督管理二、对属地融资性担保机构的监督管理三、乳制品行业准入的监督管理四、葡萄酒行业准入的监督管理五、浓缩果蔬汁（浆）行业准入的监督管理六、粘胶纤维行业规范条件七、印染行业规范条件八、铅蓄电池行业规范条件（一）对行政许可审批的监督管理一、监督检查对象依法取得行政许可的被许可人二、监督检查内容主要是被许可人从事行政许可事项的活动是否符合准予非行政许可时所确定的条件、标准、范围、方式以及有否履行法定义务。

三、监督检查方式采取书面核查和实地检查形式。

四、监督检查措施（一）建立和完善行政许可监督检查内部责任制度对被许可人从事行政许可活动情况进行监督检查，负责及时发现和处理违法或不当行为。

市工业和信息化局监察室对行政许可的办理过程按照有关规定进行监察，负责处理有关投诉。

（二）建立监督检查制度建立健全对被许可人从事行政许可事项活动的投诉、举报制度，公布投诉举报电话或信箱，落实受理或处理的责任人员。

对个人或组织的投诉、举报，及时核查，依法作出处理。

五、监督检查程序依法进行抽样检查、检测的，其抽样检查、检测的结果应当记录在案，并将结果反馈给被许可人。

被许可人对抽样检查、检测的结果提出异议的，应当依据有关规定予以复查。

六、监督检查处理在监督检查中发现被许可人有违法情形的，应当依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章予以处理。

（二）对属地融资性担保机构的监督管理一、监督检查对象辖内经省工信厅审核、批准的融资性担保机构二、监督检查内容1.合法经营情况2.资金使用情况3.业务开展情况三、监督检查方式和措施1.业务信息核实现2.经营许可证年度检查3.现场检查和非现场检查4.约谈四、监督检查程序1.融资性担保机构自查2.县级监管部门检查3.市级监管部门检查五、监督检查处理存在违法违规行为的融资性担保机构，根据情节轻重依法责令限期整改、暂扣或撤销融资性担保机构经营许可证。