关于依靠科技创新推动专业镇转型升级的决定(7月6日修改稿)
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广东省科学技术厅关于专业镇认定职能转移到广东省
专业镇发展促进会的通知
文章属性
•【制定机关】广东省科学技术厅
•【公布日期】2014.03.26
•【字号】粤科函产学研字[2014]332号
•【施行日期】2014.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术综合规定
正文
广东省科学技术厅关于专业镇认定职能转移到广东省专业镇
发展促进会的通知
(粤科函产学研字[2014]332号)
各地级以上市科技局(委),顺德区经济和科技促进局:
根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(粤府令第169号)精神和《印发政府向社会转移职能工作方案的通知》(粤机编【2012】22号)的要求,广东省科技厅于2013年7月15日发布了《广东省科学技术厅职能转移实施方案公告》(粤科公告【2013】1号),省级专业镇认定职能共有4家单位参与竞标,经过资格审核、专家评审等竞争职能转移有关工作程序后,最后确定省级专业镇认定职能由广东省专业镇发展促进会承接,请你们及时做好沟通衔接,并积极组织申报。
特此通知。
省科技厅
2014年3月26日。
浏阳市人民政府关于印发《浏阳市关于推进科技创新的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】浏阳市人民政府•【公布日期】2018.02.01•【字号】浏政发〔2018〕3号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文浏阳市人民政府关于印发《浏阳市关于推进科技创新的若干政策措施》的通知浏政发〔2018〕3号各乡、镇人民政府,街道办事处,市直各单位:现将《浏阳市关于推进科技创新的若干政策措施》印发给你们,请认真遵照执行。
浏阳市人民政府2018年2月1日浏阳市关于推进科技创新的若干政策措施为进一步深化我市科技体制改革,激发创新活力,营造创新创业工作氛围,推动创新引领转型发展,创建全国县域创新驱动发展先进县(市),特制定本政策措施。
一、优化财政资金和项目管理第一条强化科技财政投入支撑。
每年分批次安排科技计划,对重大专项、重点项目、一般项目和指令性计划等项目进行支持。
市本级财政优先安排并逐年增加科技发展专项资金。
二、提升科技企业创新能力第二条引导企业加大科研投入。
设企业研发(R&D)经费投入补助,支持企业建立研发准备金制度。
对上一年度研发(R&D)经费投入总量在全市排名前20位的企业和上一年度研发(R&D)经费投入总量占主营业务收入比例在全市排名前20位的规模以上企业,按贡献率评定一、二、三类,分别给予10万元、8万元、5万元的补助。
第三条培育一批高新技术企业。
对当年新认定的高新技术企业给予10万元/家的补助,对当年重新认定的高新技术企业给予5万元/家的补助。
第四条打造一批科技创新“小巨人”企业。
对经长沙市认定的科技创新“小巨人”企业,给予5万元/家的补助。
第五条扶持一批高技术行业企业。
对在国民经济行业分类中符合高技术产业范畴的企业,按其高新技术产品产值的年度增长率和对全市高新技术产业增加值的贡献率,评定一、二、三类,分别给予3万元、2万元、1万元的补助。
东莞东坑:纵深推进专业镇建设 擦亮“东坑智造”名片文/李思敏 通讯员/王莲辉东莞市东坑镇地处广深港澳科技创新走廊核心腹地、东莞几何中心,毗邻松山湖科学城,是全国文明村镇、省教育强镇,也是省通讯电子技术创新专业镇。
早在2010年,东坑镇就提出了创建省技术创新专业镇,打造通讯电子产业集群,加快推动产业结构转型升级的发展思路。
10多年来,东坑镇以乘风破浪的勇气和姿态,一路披荆斩棘、坚毅前行,扎实推进科技创新、产业建设等各项工作,成功实现了从次发达镇到GDP 突破200亿元的“蝶变”。
至2023年底,东坑镇规上工业增加值已达136.8亿元,工业增加值占GDP 比重超75%,占比连续多年位居全市首位;企业发展量质齐升,规上工业企业达277家,培育出东勤科技等3家产值百亿级企业,形成电子信息制造业+电气机械及设备制造业“双轮驱动”产业集群。
2023年,东坑镇成功入选首批广东省专业镇建设名单。
在此契机下,东坑镇以深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)为牵引,持续完善科技创新体制机制,推动全域创新和全链条创新,不断提升全镇综合能力,迸发出强劲的高质东莞市东坑镇以工业立镇,近年来坚持走创新驱动发展之路,不断完善“创新+制造”生态链,推动科技创新赋能先进制造,培育了一批创新型领军企业,专精特新“小巨人”阵列持续壮大,充分展示了“百千万工程”全省典型镇的担当作为。
未来,东坑镇将坚持以科技赋能产业发展,助力企业做大做强,擦亮“东坑智造”名片,为专业镇建设和“百千万工程”加力提速。
被纳入首批“百千万工程”典型村的东坑镇丁彭黄片区创新强镇33创新强镇量发展动力。
精准施策强活力 种好创新发展“试验田” 育企业、兴产业、强实业,企业是科技创新的主体,是新质生产力迸发的“土壤”。
近年来,东坑镇坚持以科技创新为引领,以培育先进制造龙头企业为抓手,纵深推进专业镇建设,推动产业结构和人才结构全面优化升级,不断塑造发展新动能新优势。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市专业镇创新服务平台建设扶持方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2011.08.05•【字号】东府办〔2011〕93号•【施行日期】2011.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市专业镇创新服务平台建设扶持方案》的通知东府办〔2011〕93号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市专业镇创新服务平台建设扶持方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二〇一一年八月五日东莞市专业镇创新服务平台建设扶持方案为加快我市产业转型升级步伐,改造提升传统产业,培育发展战略性新兴产业,促进专业镇产业集群发展,现制订我市专业镇创新服务平台建设扶持方案:一、平台建设背景与意义目前我市经省科技厅认定的专业镇有18个,覆盖了电子、家具、服装、毛织、物流、五金模具、造纸等产业。
专业镇企业以中小企业居多,以加工制造为主,大多处于产业链条的低端,从事研发设计和市场营销的较少,缺乏自主技术和自有品牌,对共性技术研发需求较强,单个的发展力量相对较弱,迫切需要各类公共平台提供转型服务。
专业镇创新服务平台就是围绕我市产业转型升级的需求,以专业镇为依托,搭建大型的创新服务平台,为产业转型升级发挥技术支撑和公共服务功能。
二、平台建设目标与任务争取到2015年逐步建成一批具有公共研发、检验检测、信息服务、人才培训等服务能力的大型专业镇创新服务平台。
平台承担任务主要包括:(一)开展技术创新:开展工业设计、技术咨询、知识产权、节能降耗、清洁生产技术应用等服务,帮助企业研发新产品、新技术、新工艺,增强创新能力,形成具有自主知识产权的技术和产品。
推动产学研联合,促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。
(二)开展信息查询:加强网络功能开发,畅通信息渠道,为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持专业镇高质量发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.26•【字号】晋政办发〔2022〕81号•【施行日期】2022.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持专业镇高质量发展若干政策的通知晋政办发〔2022〕81号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2022年9月26日山西省支持专业镇高质量发展的若干政策专业镇是以县(市、区)为基本地理单元,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态,是集群经济的基本形式。
为推动全省特色产业做大做强,促进市场主体倍增,带动就业富民,走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子,助力全方位推动高质量发展,制定以下政策。
(一)培育锻造全国有影响力的产业名镇。
优化产业布局,引导资金、产能、人才等各类要素资源向专业镇集聚,支持专业镇建设一批重点项目,培育500亿级、300亿级、200亿级、100亿级、50亿级等5个层级的专业镇,全力打造全国有竞争力、有影响力的产业名镇。
省级每年从技改资金中列出5亿元,作为全省培育特色专业镇发展资金,重点用于专业镇目标奖励、技术创新、技术改造、贷款贴息、公共服务平台建设、公用品牌宣传等。
鼓励各市县设立专业镇专项发展资金。
(责任单位:省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省发展改革委、省财政厅,各市政府)(二)强化专业镇企业领军人才支撑保障。
聚焦专业镇特色产业,培育引进一批具有战略眼光和国际视野、能够引领专业镇产业规模化集群化发展、带动上中下游协作联动发展的一流领军企业家人才队伍。
组建科技专家服务团,对专业镇进行“一对一”帮扶。
对在专业镇工作的高层次人才,按照相关人才政策给予支持。
推进科技创新,促进经济转型升级2023年,我国经济呈现出了持续增长的态势,但是依然面临着转型升级的压力。
推进科技创新成为了经济转型升级的关键所在,这一点得到了国家层面的高度重视。
一、科技创新成为经济增长新动力随着我国国内经济的快速发展,市场竞争愈发激烈,对科技和创新的需求也越来越迫切。
在这个背景下,加强科技创新不仅是我国经济增长的必由之路,也是实现转型升级的重要支撑。
为进一步加强自主创新,我国政府在不断加大投入和支持力度的同时,也实施更为灵活和多元化的创新方式。
短短几年时间,一批能够在全球范围内具备影响力的科技公司相继诞生,极大地推动了我国高科技产业的发展,不少企业也开始转型升级,向高附加值、高技术含量的产业方向转移,推动我国经济实现跨越式发展。
二、科技创新推动产业转型升级从总体趋势看,推进科技创新有助于实现全面转型升级。
对于传统行业而言,通过科技创新和转型升级,可以解决经济效益下降的问题,同时推动产业的结构升级和提高附加值。
以汽车制造业为例,目前整车市场竞争愈加激烈,而开发和应用新能源汽车、智能互联汽车等高科技产品已经成为企业转型升级的必要手段。
我国政府也在加大力度推动新能源汽车技术的研发和应用,在推进供给侧结构性改革的同时不断开拓市场空间,助力汽车行业向高质量发展迈进。
三、科技投入加大促进科技创新为了推进科技创新和产业转型升级,我国政府也不断加大对科技领域的投入力度。
尤其是对于创新型企业,政府出台了一系列支持政策,包括加快科技成果转化、鼓励企业技术进步等,让企业更加有信心和动力去投入科技创新。
同时,我国政府也通过加大对科研机构和高校的支持,进一步打造有利于科技创新的环境和生态。
如开放式研发创新,鼓励产学研联合,形成政府、企业和研究机构共同合作的“三位一体”创新体系,让市场资源和技术资源有效衔接,以有效推动科技创新和产业转型升级。
四、市场需求是创新的重要驱动力在以前,很多企业的创新是被动的,即面临着激烈的市场竞争而不能不进行创新。
中山市专业镇转型升级科技服务实践探索作者:邓满娥武炜蔡丹萍梁伟明程青华冷小冰来源:《东方教育》2018年第17期摘要:通过调查,分析中山市专业镇发展现状、存在困难和问题,并就中山市专业镇转型升级存在的“镇”策问题进行分析、提出建议。
专业镇的转型升级需要政府强有力的政策、资金扶持和组织领导,需要加强专业镇创新人才的引进和培养,建设专业镇科技服务体制机制。
专业镇是20世纪90年代在广东出现的一种新型经济形态,是产业集群在广东镇区经济的一种表现形式。
当前,全省有工业类、农业类和服务业三大类专业镇434个,全省专业镇的GDP达到3万亿元,占全省的三分之一以上,近四成的专业镇工农业产值超过百亿元①,专业镇在广东省经济中扮演着越来越重要的角色。
中山市是珠三角重要的先进制造业城市和现代服务业基地,是广东省产业集群升级创新试点城市。
拥有装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等一批颇具规模的现代产业集群。
中山专业镇经济发达,“一镇一品”,特色鲜明。
其中拥有18个省级专业镇,35个国家级产业基地,67%的镇区为省级专业镇,产值占全市比重达72%,税收贡献达65%。
2017年广东省创新专业镇考核,从全省434家专业镇中评选出47家考核优秀专业镇,中山市有:火炬区(健康产业)、南头镇、东凤镇、小榄镇、港口镇、东升镇和民众镇等七个专业镇获评优秀②。
科技创新是中山专业镇转型升级的现实选择和必然选择。
建设专业镇科技创新服务体系,是推进新型专业镇转型升级的突破口。
中山市作为全省专业镇密度最高的地级市,唯有把加快新型专业镇发展作为中山贯彻落实转型的根本着力点,才能打赢经济结构调整、产业转型升级这场硬仗。
一、发展的现状目前,在中山市18个省级专业镇中,另外拥有中国五金制品产业基地、中国休闲服装名镇、中国牛仔服装名镇、中国食品工业示范基地等35个国家级产业基地,专业镇企业拥有400多个省级以上名牌名标,数量居全省前列。
河源市人民政府关于印发河源市促进科技创新的若干政策措施的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河源市人民政府关于印发河源市促进科技创新的若干政策措施的通知河府〔2016〕49号各县(区)人民政府(管委会),市府直属各单位:根据市委常委会议纪要(六届〔2016〕18号)要求,现将已经六届59次市政府常务会议通过的《河源市促进科技创新的若干政策措施》印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到的问题,请径向市科技局反映。
河源市人民政府2016年8月15日河源市促进科技创新的若干政策措施为全面实施创新驱动发展战略和南融行动,充分发挥科技创新的支撑引领作用,进一步激发各类创新主体的积极性和创造性,推动我市经济社会跨越发展,根据国家、省、市有关文件精神,制定本政策措施。
一、激发企业创新活力,提高企业自主创新能力(一)大力培育发展高新技术企业。
1.对当年认定为高新技术企业的,给予一次性50万元的支持;对入选广东省高新技术企业培育库的,前两年给予每年10万元的支持。
2.对市外高新技术企业整体搬迁落户我市并经重新登记备案为高新技术企业的,单个企业给予一次性50-200万元的支持。
其中年主营业务收入达2000万元(含2000万元)以上的,单个企业给予200万元支持;年主营业务收入500万元(含500万元)至2000万元的,单个企业给予100万元支持;年主营业务收入500万元以下的,单个企业给予50万元支持。
3.鼓励社会团体和个人为我市招商引资工作发挥桥梁作用,经审核确认引进市外高新技术企业的机构或个人,项目动工后,每引进一家给予一次性10万元的激励。
(二)引导企业加大研发投入。
大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2023.03.02•【字号】同政办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知各县(区)人民政府,大同经开区管委会,市人民政府各委、办、局:《大同市促进专业镇高质量发展实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
大同市人民政府办公室2023年3月2日大同市促进专业镇高质量发展实施方案为贯彻省委省政府关于促进专业镇高质量发展战略部署,立足我市资源禀赋和特色产业基础,加快建设市场主体集聚平台,走出一条具有大同特色的集群经济发展新路子,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标,充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势,围绕制造业、数据服务、特优农业、特色轻工(工艺美术)等领域,加快培育发展一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇,为全市经济高质量发展打造新引擎,谱写新篇章。
二、培育重点围绕黄花、轨道交通、医药、智能煤机制造、石墨碳素、再生金属、活性炭、纸业、黄芪、数据服务等领域龙头企业,梯度培育云州大同黄花、经开区医药、平城轨道交通、云冈智能煤机、新荣石墨碳素、广灵再生金属、云州纸业、浑源黄芪、左云活性炭等省市级专业镇。
2023年完成6-10家市级专业镇评定。
申报省级专业镇不少于3家,确保1家以上获批省级专业镇。
到2025年,完成全市省级专业镇达到3个以上,培育不低于20家市级专业镇,努力打造经济高质量发展的重要增长极。
中共广东省委广东省人民政府关于依靠科技创新推动专业镇转型升级的决定为深入贯彻落实全国科技创新大会、省第十一次党代会和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》精神,进一步发挥专业镇在加快转型升级、建设幸福广东中的重要促进作用,现就依靠科技创新推进专业镇转型升级作出如下决定。
一、重大意义、指导思想和发展目标(一)重大意义。
我省专业镇经过十余年的发展,已经成为区域经济社会发展的重要支柱,成为我省产业集群、集约发展和小区域特色经济发展的主要形态,成为推动我省工业化、城镇化和农业现代化的有效发展模式。
当前,我省经济结构深刻调整,科技创新日趋活跃,要求专业镇必须加快转型升级,适应日趋激烈的国际国内竞争。
加快专业镇转型升级,对于集约利用土地等资源和集中进行环境治理,完善自主创新体系,持续提升核心竞争力,以及统筹城乡和区域协调发展,加快推进工业化和城镇化,加快经济结构有效调整,都具有十分重要的意义。
各级党委、政府务必从全局和战略的高度,采取有力措施,加快推进专业镇转型升级。
(二)指导思想。
以改革创新为动力,以加快传统产业转型升级为主线,以提高自主创新能力为核心,以企业为主体,按照“市场引领,创新支撑,平台提升,品牌带动,园区承载,集群发展”的原则,加快推进专业镇转型升级,促进创新型产业集群发展壮大,使专业镇发展尽快走上内生增长、创新驱动的轨道,成为推动全省产业转型升级的重要力量。
(三)发展目标。
力争经过五年发展,专业镇转型升级取得显著成效,专业镇的经济规模、创新能力、产业结构和辐射作用都有明显提升。
——专业镇经济规模不断壮大。
全省专业镇GDP总量突破2.5万亿元,占全省GDP的三分之一以上;省级以上专业镇达到500个以上,具有创新型产业集群特征的专业镇达到150个以上,培育工农业总产值超千亿的专业镇10个以上、超百亿的专业镇120个以上。
——专业镇创新能力显著提升。
组建专业镇公共技术创新平台300个以上,每万人口R&D人员数量达60人以上,专利授权量3.5万件,全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。
——专业镇产业结构更加优化。
专业镇三次产业结构明显优化,传统产业转型升级取得实质性进展,高新技术产业、现代服务业的比例明显上升,知识或技术密集型产品比例不断提高。
主导产业的现代化、先进性特征进一步强化,产业的集聚力进一步增强。
——专业镇辐射作用逐步增强。
专业镇在创造就业、增加收入等方面的辐射带动效应日益显著,对周边地区经济社会发展的辐射引领能力进一步增强,国际科技合作和交流更加活跃。
二、加快专业镇产业转型升级(四)实行“一镇一策”产业转型升级改造。
省、市科技等有关部门要根据各专业镇主导产业特点、发展阶段水平、资源禀赋条件等,遵循产业经济发展规律,通过产业生态评估把握转型升级需求,研究制订“一镇一策”的扶持发展政策和技术改造升级措施,制定具体的产业技术升级路线图,因势利导,推动专业镇突破发展瓶颈,加快向创新型转变,实现自主创新能力和产业竞争力双提升。
(五)加强创新型产业集群建设。
依托专业镇主导产业优势,进一步突出特色、优化结构、完善链条、集聚发展,打造一批以市场为导向、企业为主体、创新为支撑、商业模式先进、以生产技术密集产品为主的创新型产业集群,强化企业集聚化、技术高端化、产业集群化的区域经济发展模式。
各地要从全省产业布局和当地突出优势出发,结合实际明确专业镇产业定位,做好具有地方特色的创新型产业集群规划和实施方案,重点加强广佛肇、珠中江、深莞惠三个经济圈之间产业的融合发展和错位发展,形成优势互补、布局合理、协调有序的产业发展格局。
(六)运用信息技术改造提升传统产业。
积极推广计算机辅助设计与制造、生产控制系统、销售管理信息系统等技术,着力提升中小企业信息化水平、管理水平、技术水平、生产效率、销售水平,形成完善的设计、生产、销售一体化网络;大力推进软件服务企业与中小企业对接,逐步建立面向中小企业提供研发设计、财务管理、数据存储等服务的云服务平台。
支持专业镇企业对现有生产设备进行挖潜改造升级,开展工艺创新,提高企业整体技术能力。
(七)鼓励专业镇发展先进制造业。
支持专业镇发展高速加工、精密加工、复合加工、智能化加工技术和工业机器人,积极发展以数字化为特征的设计技术、测量技术和控制技术,掌握一批装备制造新兴产业的核心技术,增强大型成套设备和终端产品的设计、开发、制造能力。
在有条件的专业镇规划建设一批高水平的重点试验室、工程技术研究中心和示范基地,为大力发展先进制造业强化技术支撑。
(八)加快发展专业镇现代服务业。
推动现代服务业和传统产业在专业镇融合发展,增强商贸会展、现代物流、工业设计、文化创意、金融保险、信息服务、电子商务等现代服务业,对专业镇的支撑、提升和带动功能。
实施专业镇广货北上西拓计划,在全国重要城市和地区建设专业市场和营销网络,大力发展集群销售业。
依托广东现代服务交易中心、高等院校和主体科研机构建设综合型、多功能、一体化服务产品超市,培育专业镇服务外包基地和外包人才培训基地。
(九)推动发展专业镇战略性新兴产业集群。
重点选择电子信息、机械制造、文化创意、灯饰等产业关联度强、技术水平高的专业镇,扶持发展高端电子信息、先进制造、LED、文化创意、生物医药等战略性新兴产业集群。
通过引进创新科研团队、战略性新兴产业重大项目和龙头企业,带动发展专业镇战略性新兴产业集群。
充分发挥专业镇规模生产优势和专业市场优势,吸引高等院校、科研机构战略性新兴产业科研成果到专业镇进行转化和产业化。
推动专业镇与高新区联动协作,发展战略性新兴产业配套服务和配套产品。
(十)积极发展现代农业专业镇。
在农业基础较好的粤东、西、北地区积极创建国家农业科技园区,建设国家现代农业示范区,大力发展现代农业产业集群,加快现代农业产业技术体系建设。
发挥农业专业镇引领作用,大力发展农副产品深加工产业。
推进全省农村信息直通车工程,加快农村科技服务超市网络建设。
鼓励和支持城镇规模以上工商企业参与农业开发,积极推行“公司(农民专业合作社)+商标+基地(农户)”的农业产业化经营模式。
利用现代流通和营销体系,提升专业镇无公害、绿色、有机农产品商标和地理标志的品牌效应。
加强专业镇农业标准化生产和农产品生产全程质量安全控制,提高农产品质量安全水平。
三、着力提高专业镇自主创新能力(十一)突出企业转型升级和自主创新主体地位。
积极推进专业镇创新型企业试点工作,使企业成为转型升级的决策与投资主体、研究开发主体、创新利益分配主体和自主创新、科技成果转化主体。
加强企业工程技术研究中心建设,鼓励应用技术研发机构进驻企业。
认真落实国家关于高新技术企业所得税减免和企业研发费用加计扣除等优惠政策,鼓励企业加大研发投入力度。
(十二)突破产业关键共性技术。
研究制定专业镇的纺织服装、五金、陶瓷、家电、家具、食品、文化产品、皮革皮具、玩具、特色农产品、电子信息材料等产业技术升级路线图,选准专业镇关键共性技术和攻关方向,实施关键共性技术联合攻关。
以专业镇公共技术创新平台、行业协会商会和龙头企业为节点,运用产学研结合模式组建专业镇协同创新网络,开展联合攻关,重点突破纺织、注塑、印刷、包装、木工、制鞋、电气、五金模具、陶瓷、石材等机械产品数控化共性技术,研发具有自主知识产权的数控装备,建立创新应用技术规范与标准体系,为传统机械装备产品升级至“数控一代”提供技术支撑。
(十三)集聚国内科技资源支持专业镇技术创新。
充分运用省政府与科技部、教育部、工业和信息化部和中国工程院、中国科学院产学研合作机制,优化科技创新资源配置,集聚国内科技、人才资源进入专业镇,实施“一校一镇,一院(所)一镇”行动计划,重点提升专业镇技术创新能力和综合配套服务能力。
鼓励支持省内外高等院校在专业镇设立大学科技园专业镇分园和科技企业孵化器,联合高校、科研院所开展全方位的技术创新活动。
(十四)推动产业创新联盟建设。
以行业大企业为龙头,以行业协会为基础,以知识产权为纽带,组建一批产业技术创新联盟,针对处于产业链上下游联系密切的专业镇,突破镇的行政区域限制,开展产业发展所急需的技术创新、标准制定、生产流程协调、产业配套协助等工作,提升产业链的配套能力、协调能力和应变能力。
(十五)突出专业镇人才队伍建设。
采用“校镇合作”、“校企合作”等形式,支持高等院校、职业技术院校与专业镇合作,推进实训人才基地建设。
实施专业镇人才“校企双制”、“订单式培养”计划,培养大批技能型人才。
积极引进创新人才,在专业镇设立大学生创新创业实习实践基地、联合培养研究生示范基地和博士后科研工作站、博士后创新实践基地、科技特派员工作站和院士工作站,运用岗位招聘、柔性引进等形式吸引各类人才到专业镇创新创业。
改革完善职称评审制度,在职称评审要素方面更多地向在专业镇工作的基层专业技术人员倾斜。
允许用人单位把引进人才的购房补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。
(十六)建设高水平的科技产业园区。
按照企业集中、产业集聚、土地集约、特色鲜明的原则,在基础好的专业镇重点建设一批具有较强竞争力和影响力的科技产业园,集聚创新平台、服务平台。
鼓励兴办专业化产业转移园和民营科技产业园,积极推动土地资本、工业资本、金融资本“三资融合”。
对专业镇产业集聚度高的重点工业园区经营性用地和工业用地进行统一规划和储备,将专业镇发展土地审批纳入“绿色通道”。
(十七)实施品牌带动战略。
支持专业镇注册集体商标,创建、培育产业集群公共品牌,提高特色产业品牌知名度和市场影响力。
支持企业创建自主品牌,引导和鼓励企业申请认定驰名商标、著名商标、名牌产品。
鼓励专业镇企业发展具有自主知识产权、自主品牌、技术含量高的产品,提高产品附加值和市场占有率。
全面加强质量管理,推广执行国际国内先进质量标准,大力推进企业质量诚信体系建设,加快整合质量安全信息资源,提升产品质量。
(十八)推动专业镇参与国际合作。
鼓励专业镇与国内外知名产业集聚区建立交流合作关系,实现信息交流、技术合作、产业对接和市场共享。
支持企业参与申报欧盟和世界银行国际产业合作项目,推进粤港澳台科技合作共建专业镇创新平台,支持有条件的专业镇加快实施“走出去”战略,建立一批国际研发基地,集聚海外创新资源。
四、健全专业镇公共服务体系(十九)加快建设专业镇生产力促进中心。
总结推广中山市小榄专业镇生产力促进中心等经验,充分调动社会资源,按照市场规律为企业提供个方位服务,形成与专业镇主导产业紧密结合、服务功能完善、贯穿企业发展全过程的全链条综合服务体系,优化中小微企业成长发展环境,帮助企业解决实际问题。
(二十)加快建设科技、金融、产业相互融合的创新服务平台。
加大对专业镇企业的金融服务和信贷支持,鼓励和支持专业镇设立中小企业融资担保机构和创业投资引导基金,建立科技型中小企业融资担保信用制度,发展科技小额贷款公司,大力发展股权质押、知识产权质押、信用放款等信贷创新产品。