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《合肥市信息化项目管理办法》政策解读《合肥市信息化项目管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府第67次常务会议审议通过，于2020年9月11日正式印发，现将《办法》主要内容解读：一、出台依据《办法》修订主要依据如下：《政府投资条例》（国务院令第712号）《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）二、出台背景通过信息化手段加强城市治理现代化，是建设智慧城市的必由之路。
为规范市级政府投资信息化项目统筹管理，强力推进信息化项目建设，市政府于2018年1月16日印发了《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市信息化项目管理办法的通知》（合政办〔2018〕5号），有效期至2023年1月16日。
原办法对规范全市市级政府投资信息化项目审核和建设应用发挥了重要作用，有效实现了统筹建设，减少了信息孤岛，节约了大量建设资金，提高了信息化投资效益。
随着新一代信息技术的引入应用和政府投资信息化项目的推进要求，信息化项目建设模式、管理模式也不断出现新的变化，信息系统和信息化项目统筹整合亟待加强，原有信息化项目管理办法部分条款在实际执行中还存在着一些需要进一步细化、界定、释疑的地方，有些审核流程和环节还需要进一步优化完善。
为进一步强化《办法》的操作性和执行性，在总结两年来施行情况的基础上，市数据资源局牵头开展修订工作。
三、起草过程本次修订，以《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）等文件精神为依据，充分借鉴外地经验做法，广泛征求了各市直部门、县（市）区、开发区意见，进行了合理采纳和修改完善，并通过了合法性审查，形成《办法（修订送审稿）》。
四、主要内容《办法》共有八章三十一条，主要内容如下：第一章总则。
主要规定了《办法》的适用范围、管理内容，明确了市数据资源局、市发展和改革委员会、市财政局、市委网络安全和信息化委员会办公室、市审计局、市公共资源交易监督管理局、项目主管单位的职责。
合肥市人民政府关于庐江县城总体规划(2015―2030年)的批
复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】合政秘[2016]130号
【发布部门】合肥市政府
【发布日期】2016.12.30
【实施日期】2016.12.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
合肥市人民政府关于庐江县城总体规划（2015-2030年）的批复
（合政秘〔2016〕130号）
庐江县人民政府：
你县《庐江县人民政府关于审查批准〈庐江县城总体规划（2015-2030年）〉的请示》（庐政〔2016〕92号）收悉。
《庐江县城总体规划（2015-2030年）》已经市政府第79次常务会议审议通过，现批复如下：
一、原则同意《庐江县城总体规划（2015-2030）》（以下简称《总体规划》）。
庐江县城作为庐江县政治、经济、文化中心，是合肥“1331”空间发展战略的南部副中心。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，尊重和顺应城镇发
展规律，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展战略，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，努力把庐江县城建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优良、特色鲜明、生态宜居的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
加强对县域城乡空间布局引导，按照。
合肥市经济和信息化委员会、合肥市财政局关于印发2014年合肥市促进新型工业化发展政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】合肥市经济和信息化委员会,合肥市财政局•【公布日期】2014.06.27•【字号】合经信法规[2014]207号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文合肥市经济和信息化委员会、合肥市财政局关于印发2014年合肥市促进新型工业化发展政策实施细则的通知（合经信法规〔2014〕207号）各县（市）区经委（经信委、经促局）、开发区经贸局，财政局：为贯彻落实市政府《关于合肥市扶持产业发展“1＋3＋5”政策体系》（合政〔2014〕62号）文件精神，现将《2014年合肥市促进新型工业化发展政策实施细则》印发给你们。
请遵照执行。
合肥市经济和信息化委员会合肥市财政局2014年6月27日2014年合肥市促进新型工业化发展政策实施细则为贯彻落实市政府《关于合肥市扶持产业发展“1＋3＋5”政策体系》（合政〔2014〕62号）文件精神，规范工业发展专项资金管理，本着统筹指导，简化程序，提高效能和公正廉明的原则，特制定本实施细则。
一、申报主体在本市区域内注册且主体税种在本市缴纳，具有独立法人资格的工业企业。
申请的项目须在本市范围内组织实施。
二、申报、审核的程序项目申报和审核按“窗口申报、部门受理、联合会审、媒体公示”的程序执行。
具体如下：窗口受理项目申报材料后，在5个工作日内将申报材料整理齐全，提交市经信委、财政局等有关部门进行会审，所有材料在提交之日起2个月内审核完毕。
审核结果在“中国·合肥”门户网站、市经信委网站、《合肥日报》或《合肥晚报》上公示，公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等，公示期为5天，公示由市纪委监察局监督。
公示无异议或对异议复审后，由市经信委和市财政局联合行文上报市政府审批。
合肥市人民政府办公室关于进一步推进建筑产业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】合肥市人民政府办公室•【公布日期】2019.08.09•【字号】合政办〔2019〕22号•【施行日期】2019.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文合肥市人民政府办公室关于进一步推进建筑产业化发展的实施意见合政办〔2019〕22号各县（市）、区人民政府，市相关单位：为进一步加快装配式建筑发展，促进建筑业转型升级，推进建筑产业现代化，根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《安徽省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知》（皖政办秘〔2016〕240号）、《合肥市绿色建筑发展条例》等精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照政府推动、市场主导、科学规划、规模适度的原则，大力发展装配式建筑，推动建造方式变革，促进建筑业与信息化、工业化深度融合。
（二）发展目标。
到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达20％以上，建筑产业链总产值达1000亿元以上；到2025年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达30％以上，建筑产业链总产值达2000亿元以上。
（三）实施要求。
按照分区推进、分类实施的原则，将装配式建筑发展划分为重点推进区域、积极推进区域和鼓励推进区域。
重点推进区域是指《合肥市城市总体规划（2011-2020）》界定的中心城区，具体范围为绕城高速内全部区域和绕城高速外各类工业园、产业园、科技园等；积极推进区域是指安巢经开区和各县（市）三级及以上城镇、各类工业园、产业园、科技园等；鼓励推进区域是除上述区域以外的区域。
自2020年起，全市所有保障性住房（含棚户区、城中村改造、拆迁安置用房以及租赁住房等）、人才公寓等住宅建筑和政府投资建筑面积大于10万平方米的公共建筑全部应用装配式建造技术，非政府投资新建项目逐年增加装配式建造技术应用比例，具体实施标准和要求由市建筑产业化工作领导小组办公室（市城乡建设局）另行制定。
合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章发展基础和环境第一节发展基础第二节发展环境第二章指导思想、战略定位和发展目标第一节指导思想第二节战略定位第三节发展目标第三章产业发展与布局第一节大力发展战略性新兴产业第二节做大做强优势产业第三节加快发展现代服务业第四节积极发展现代农业第五节优化产业发展布局第四章城市规划建设与管理第一节优化城市空间布局第二节建设全国重要的综合交通枢纽第三节提高能源保障水平第四节建设水利保障体系第五节加强城市信息化建设第六节推进城市精细化管理第五章城乡统筹与新农村建设第一节壮大县域经济实力第二节推进城乡一体化建设第三节统筹城乡综合配套改革第六章合肥经济圈建设与发展第一节加快区域基础设施建设第二节促进区域产业分工合作第三节推进区域要素市场发展第四节开展区域环境保护合作第七章自主创新与国家创新型城市建设第一节培育创新主体第二节构建创新平台和载体第三节优化创新环境第八章资源节约与环境保护第一节加强资源节约和管理第二节加强环境保护第三节加强生态建设第四节大力发展循环经济第九章社会建设与民计民生第一节优先发展教育事业第二节提升医疗卫生服务水平第三节完善就业和社会保障体系第四节加强和创新社会管理第五节加强民主法制建设第十章文化建设与城市文明第一节提升城市文明程度第二节繁荣发展文化事业第三节积极发展体育事业第四节大力发展文化产业第十一章保障措施第一节积极扩大内需第二节深入推进各项改革第三节扩大对外开放与合作第四节强化人才资源保障第五节加强规划管理“十二五”时期，是我市加快发展、转型提升的重要时期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。
《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”时期的发展目标、主要任务和保障措施，是我市经济社会未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
五个统一体系推进城市信息化进程作者：杨增权来源：《中国计算机报》2008年第34期合肥市委市政府高度重视城市信息化建设，在实施“三大推进”（大建设、大环境、大发展）战略中，在建设全国唯一科技创新型试点市过程中，充分发挥信息化的倍增效应，使信息化成为促进全市国民经济和社会又好又快发展的重要支撑。
回顾几年来合肥市城市信息化发展的历程，这是合肥市认真贯彻落实党中央、国务院关于推进国民经济和社会信息化的过程，也是积极探索通过构筑“五个统一体系”，整体推进合肥市信息化健康有序发展的过程。
加强统一规划体系建设，构筑合肥城市信息化发展整体框架2003年，合肥市委、市政府出台了《关于全面推进国民经济和社会信息化的意见》，明确提出全市信息化发展总体规划和发展步骤，即结合国家城市信息化试点和制造业信息化工程重点城市的要求，立足省会城市和科教基地的优势，组织实施《合肥信息化建设总体规划》。
通过加快信息基础网络建设，大力发展信息产业，以信息资源的开发利用为核心，以安全、标准化体系为保障，营造信息化发展的良好环境，突出电子政务先行，以信息化带动工业化，发挥信息技术在加快合肥市国民经济和社会发展中的重要推动作用，实现国民经济的跨越式发展和社会事业的全面进步，把合肥打造成具有自身特色的信息化城市。
根据统一规划要求，截止到2007年底，合肥市编制出台了涉及信息资源建设、企业基础数据共享与交换、市智能交通、社区服务、面向公众服务等专项发展规划，为合肥城市信息化建设指出了明确的发展方向，制定出了清晰的实施步骤。
5年来，在统一规划体系的指引下，全市各级各部门互相支持，通力协作，加大资源整合力度，扎实推进，逐步探索出统一规划、统一领导、统一建设、统一管理的信息化建设运行模式，形成了信息化工作的整体合力。
按照《关于全面推进国民经济和社会信息化的意见》，几年来，合肥市围绕信息化建设，不断加大统一管理力度，制定出台了《合肥市信息化项目管理办法》、《合肥市信息化建设项目管理实施细则》、《合肥市电子政务建设和社会应用能力考核实施细则》、《合肥市政府网站管理办法》等规范性文件，使全市信息化建设、管理步入制度化、规范化轨道。
安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.06.01•【字号】皖政〔2017〕86号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”信息化发展规划的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省“十三五”信息化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府2017年6月1日安徽省“十三五”信息化发展规划信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。
为推动我省信息化持续健康较快发展，全面提升信息化水平，根据《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。
一、发展现状及形势（一）“十二五”发展情况。
“十二五”期间，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省信息化建设取得了长足的进步，2015年信息化发展指数达到73.25，升至全国第11位。
1．信息化政策法规不断完善。
“十二五”期间，我省全面贯彻落实国家有关信息化政策文件，出台了《安徽省信息化促进条例》《安徽省人民政府关于促进信息消费扩大内需的意见》《安徽省人民政府关于建设“宽带安徽”的意见》《安徽省人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》等重要政策文件，为全省信息化建设和发展创造了良好的政策法规环境。
2．信息基础设施建设扎实推进。
到2015年底，全省电话用户总数达到4972万户，普及率为80.9部/百人；全省固定互联网宽带接入用户为887.9万户，移动互联网用户总数达3671.8万户；互联网省际出口带宽达到3463.7Gbps；移动电话基站数达到15.2万个，其中3G基站达到5.3万个，4G基站达到6.3万个。
3．信息产业加快发展。
合肥信息化建设总体规划第一章信息化建设的现状与环境第一节建设现状“九五”以来，合肥信息化基础设施建设速度加快，信息技术应用领域不断扩展，信息产业迅速壮大，信息化环境不断优化，在某些领域的信息化建设取得了可喜的成绩。
一、信息基础设施建设初具规模全市信息化网络基础基本形成。
基础信息网络平台建设起步较早，发展较快。
截至2001年底，全市已敷设了12万芯公里主干光纤，并拥有目前省内唯一独立建设的Internet国际出口光纤网，出口带宽达2.5千兆。
初步建成基于IP技术的宽带城域网，并进行了光纤到小区、光纤到大楼的接入网建设，市区宽带接入网用户覆盖率达80%以上。
全市长途程控交换机总容量达6万路端，通达全国各地和世界200多个国家和地区；市话交换机总容量达到120万门，市话住宅用户78万户，市话户均普及率达92%；农村实现村村通电话，农话住宅用户12万户；全市无线寻呼28万户，移动电话83万户，全球通总容量达20万门。
广电网日趋完善，广播覆盖率100%，电视综合覆盖率达98.8%。
合肥有线电视网已覆盖全部市区，并与三县县城联网，用户数达28万户，其中接入HFC双向改造网络用户达1万多户，并且已在合肥工业大学、通用机械研究所、梦园等科研院所、大专院校及住宅小区开通了Cable Modem上网业务。
二、信息技术应用领域不断扩大，应用水平不断提高电子政务建设取得可喜成绩，应用管理在国内同类城市居先进水平，对国民经济和社会信息化起到了良好的带动作用。
合肥较早建成了以市行政机关计算机网控中心为核心节点，联接市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等首脑机关的高速核心网络系统，并与各县区、市直部门互联，形成覆盖全市的广域网络系统，多数部门还完成了内部局域网和办公资源数据库建设，以“三网一库”为基本架构的全市政府系统信息化框架已经形成。
坚持管理与应用并举，制度建设不断加强，机关公文处理、办公事务管理初步实现了网络化、电子化，并在实践中摸索出了“以应用求发展、以管理促提高”的切合自身发展特色的信息化建设道路。
“政府上网”工程顺利实施，1999年被国家确定为“政府上网试点城市”，合肥市政府主网站“中国?合肥”以中英文两种版本在互联网上顺利开通，县区政府及市直各部门均在主网站下建立了自己的网站。
两年来，“中国?合肥”网站运行情况良好，成为向海内外展示合肥、宣传合肥的窗口，成为政府联系群众、服务市民的“桥梁”。
城市地理空间信息系统应用成效明显。
初步建立了以ARC/INFO为基础平台的城市空间数据管理体系，并形成了与之相适应的数字化测绘和地理信息服务体系，同时建立了覆盖市区及周边部分县域1600平方公里的全球定位系统测量控制网络。
以GIS系统软件和SUN工作站为软硬件平台，研制出“合肥规划与建设管理信息系统”。
社会信息化程度不断提高。
金融、证券、海关、公安、工商、税务、气象、外贸等部门实现主流业务电子化。
劳动和社会保障管理信息系统完成了一期工程建设，基本满足了养老、失业、工伤、生育四个保险业务处理要求。
医疗卫生信息化进程大大加快。
科技教育领域信息化走在全省前面，高等院校建成了校园网，市区中小学实现了“校校通”，依托宽带城域网在部分城区、乡镇开展远程教育试点取得成功。
科研院所加快现代信息技术的应用，利用网络为市场提供科技信息咨询服务，推进科技知识的普及和应用。
社区信息化试点工作取得突破，在试点小区建成了社区综合服务呼叫网络中心、触摸查询系统及智能化小区管理系统，为小区居民提供了快捷、方便的日常生活服务。
随着经济的不断发展和社会的不断进步，市区居民电脑普及率大大提高。
企业信息化步伐加快。
全市有25家省级技术中心企业组建了企业网，15家企业建立了产品设计开发系统，5家企业实施了CIMS工程，企业上网工程进度加快。
汽车、工程机械、家电、化工、纺织、建材、医药等主要行业运用信息技术改造提升传统产业取得可喜成绩，为进一步提高生产与管理的自动化、智能化、数字化、网络化水平奠定了基础。
电子商务起步良好。
“中国商务王牌网”B to B门户网站、市外经贸委、市政府采购中心等进行了电子商务的尝试，对稳步推进电子商务的发展起到积极的促进作用。
积极组织推进农网“信息入乡”工程，初步建成了市县乡三级农村经济信息网络。
“信息入乡”工程已成为引导农民获取信息、调整结构、增收致富的重要途径。
三、信息产业迅速壮大，已成为合肥新的经济增长点2001年，合肥信息产业增加值达32亿元，比上年增长28%，占GDP的8.7%，其中电子信息产品制造业实现产值60亿元左右，占高新技术产业总值的33%。
信息设备制造业：在雷达及毫米波技术、厚膜、薄膜混合集成电路和电子新材料、低温电子、智能传感器、数字视频等技术领域处于国内领先水平。
软件业：合肥现有100多家软件企业，其中省级认定的软件企业50家。
合肥软件园是全国18个火炬计划软件产业基地之一，目前已形成了以汉语语音软件、防伪软件、图形图像处理软件、GIS软件、行业应用软件、电子政务软件、企业管理软件等为代表的软件产品系列。
2001年软件园企业的销售收入达6.24亿元。
信息服务业：网络、通信、咨询、传媒、教育、培训等信息服务业开始起步，发展势头强劲，已成为信息产业中最具活力和潜力的新兴产业。
四、信息化环境建设不断加强全市上下把信息化建设作为一项全局性的战略任务，在组织领导、政策制定、法规建设、规范管理、资金投入、宣传普及等方面均取得了一定成效，为全面推进国民经济和社会信息化建设奠定了良好的基础。
合肥信息化建设存在的主要问题是：全市信息化意识不够强，氛围不够浓，环境不够优化，整体推进力度有待进一步强化，认识有待进一步提高；信息基础设施建设统一规划不够，信息资源缺乏有效整合；依托科教基地建设特色信息城市思考不够；信息产品制造业和软件业在全市经济总量中的比重较低；信息化工作尚未形成完整的组织管理体系，信息化建设中统筹规划、法规建设和市场规范工作滞后；地区、部门之间信息化发展不平衡。
第二节环境分析一、信息技术革命和经济全球化的浪潮将为合肥信息化建设提供强劲动力20世纪80年代以来，信息技术革命的兴起，特别是以网络技术为代表的信息技术飞速进步对社会、政治、经济等产生了巨大影响。
同时，信息技术革命推动了经济全球化和市场国际化。
投资、贸易、金融、人才等加速自由化，特别是我国加入世贸组织后，透明度和公平性规则对政府政策提出了更高的要求，国内企业在资源配置空间大大拓宽的同时，竞争和协作的对象也将日益国际化，运作程序日益规范化。
知识经济等新的技术环境使合肥可以通过争创后发优势，实现超常规发展；合肥推进信息化既有客观需要的动力和压力，也有发挥后发优势的机遇和条件。
二、信息化建设已成为我国推进现代化的全局性、战略性举措信息化水平已成为衡量一个国家或地区竞争力和现代化程度的重要标志。
我国已明确提出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措”，“要把国民经济和社会信息化放在优先位置”。
在新形势下，国内许多城市都把推进信息化建设作为城市发展新的动力和主题。
把信息产业发展作为提升城市综合竞争力的战略着眼点，把发展信息产业作为调整经济结构、促进产业结构升级的重要举措。
在新的竞争态势下，合肥必须借助信息化建设，实施跨越式发展，才能在新的发展格局中取得主动。
三、合肥信息化建设具有一定的基础和优势作为省会城市，合肥信息化建设水平在省内处于领先地位。
可以在全省范围内，集聚、辐射人才、技术、市场和政策等比较优势，拓展市场空间，加快推进信息化建设。
作为承东启西、连南接北的中部城市之一，合肥可以通过“东引西进”，吸引东部沿海的资金、技术来投资，参与信息产业发展。
也可以发挥科教等优势，向西部地区输出一定的信息技术、人才和产品，抢占西部地区市场。
作为国家重要的科教基地之一，合肥拥有中国科技大学、合肥工业大学等30余所高等院校，中科院合肥分院等190多所科研院所，聚集了众多的高水平软件研发人才，是“全国技术创新试点城市”、“全国科教兴市先进市”、“国家城市信息化试点”，有一批具有国际先进水平、符合产业政策、市场前景良好的科研成果，在推进信息化建设方面具有雄厚的技术基础。
第二章信息化建设的基本思路第一节指导思想抓住全球数字化和国家信息化试点城市的发展机遇，把推进国民经济和社会信息化作为事关合肥现代化大城市建设全局的战略出发点，以建设具有国际品牌效应的特色信息城市——“数字科教城”为目标，立足省会，以需求为动力，以应用为核心，统筹协调、强化特色、有效整合、重点突破；以信息化带动工业化，推进城市化，促进现代化，争创比较优势，推进现代信息技术在经济、社会、城市建设与管理中的应用，提升城市形象，提高人民生活质量，实现国民经济的跨越式发展和社会的优质运行。
上述指导思想的要点在于：以信息化为契机，以省会城市、科教优势为依托，实现数字城市和科教城市的有机结合，跟踪全球化、数字化发展趋势，建设具有国内先进水平的宽带网交换平台；综合开发和有效利用信息资源，大力推进产业信息化与信息产业化，不断壮大信息产业；实现政府职能向服务型、产业结构向高度化、城市功能向数字化、社会与家庭生活向智能化转型，力争全市信息化建设两年有突破、四年迈上一个新台阶。
第二节发展原则政府推进，市场运作。
政府推进作用主要体现在“统筹规划、宏观协调、组织推进、制定标准、规范管理”等方面，并在政策引导、资金投入、人才培养等方面为城市信息化建设营造良好的氛围，尤其是要发挥政府信息化建设的先导和带动作用。
鼓励企业参与建设、运营、管理和筹资，充分发挥市场在推进城市信息化中的作用。
共建共享，竞争开放。
坚持走省市共建的道路。
积极争取国家、省及所属各部门的支持，统一部署、密切配合、联合建设合肥宽带互联网交换平台和电子政务信息交换平台等重要工程，促进多网融合，避免重复建设，减少资源浪费。
打破部门间的壁垒，联合开发资源，实现跨部门、跨行业的信息资源共享。
鼓励多元化投资、建设、运营，促进信息化建设过程中的有序竞争。
面向应用，突出重点。
坚持面向应用、面向需求，以应用促进信息化建设和信息产业发展；按照“轻重缓急”及“有所为，有所不为”的原则，在重点领域取得突破。
以需求迫切、见效快、影响大的领域或环节为切入点和突破口，带动合肥地区经济的快速发展和社会的全面进步。
鼓励创新，超前发展。
密切跟踪世界信息技术发展动态，吸收国内外先进的技术和经验，不断创新，积极探索，结合城市功能的提升和产业结构战略性调整的需求，采取适度超前的信息化建设模式，做到应用创新、技术创新和管理创新。
第三节发展目标一、总体目标“十五”时期，合肥信息化建设主要围绕“数字科教城”目标，通过打造“合肥E城”品牌，建设具有国内同类城市先进水平的信息基础设施，基本实现电信、广电和计算机等多网融合，构筑集语音、数据、图像功能，以光纤通信为主，卫星、移动、微波通信为辅的天地一体宽带数字信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化；充分发挥信息技术在经济社会发展各个领域、各个环节的应用，使信息技术应用达到国内先进水平，完成新一代电子政务的构架，电子商务应用范围不断拓宽，农业信息化步伐加快，信息化带动工业化成效明显，初步实现城市功能的数字化转型，形成良好的文化环境、创业环境、学习环境、生活环境、投资环境；推进信息技术产业发展和企业信息化进程，信息服务业快速发展，将信息产业培育成为全市第一支柱产业，基本完成产业结构高度化转型。
