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上海自由贸易区简介
目 录
• 引言 • 上海自由贸易区的历史和发展 • 上海自由贸易区的政策和优势 • 上海自由贸易区的经济影响 • 上海自由贸易区的未来展望 • 结论01引言Fra bibliotek主题简介
01
上海自由贸易区是中国政府设立 的经济特区，旨在推动对外开放 和经济发展。
02
上海自由贸易区涵盖多个领域， 包括贸易、投资、金融、物流等 ，为国内外企业提供了一个全方 位的开放平台。
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发展历程
自成立以来，上海自由贸易区在制度创新、对外开放、功能 拓展等方面取得了显著成果，为全国范围内的自由贸易区建 设提供了可复制、可推广的经验。
地理位置和特点
地理位置
上海自由贸易区位于上海市浦东新区，涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等特定区域。
特点
上海自由贸易区具有得天独厚的地理优势和政策优势，是中国对外开放的重要窗口和平台。区内实行 了一系列制度创新和政策优惠，吸引了大量国内外投资和优质资源，促进了区域经济的快速发展。
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上海自由贸易区的未来展 望
扩大开放和深化改革
进一步放宽外资准入限制
在服务业、制造业等领域，逐步取消对外资的股比限制和经营范 围限制，吸引更多外资企业入驻。
推进金融改革创新
加强金融监管合作，推动人民币跨境使用和资本项目可兑换，探索 建立自由贸易账户体系，促进跨境融资便利化。
完善税收政策
优化税收环境，对符合条件的企业实行税收优惠政策，提高企业税 收遵从度。
促进投资和服务业发展
提升服务业发展水平
重点发展高端服务业，如专业服务、金融服务、商务服务、文化 创意等，提高服务业的国际竞争力。

或者上海取代香港？
國際金融中心的特点： 1、有面向全球的金融機構； 3、涉及大額交易。
2、外資可以自由流動；
香港
1978年後 中國改革開放 為內地企業集資
80年代 培訓人才 從金融危機中吸取經驗
現在 在全球名列前茅（国际区域金融中心）
香港
成功因素
自由市場 人才 良好的法治制度及政府政策 廉潔及高效率的政府 資訊科技流通 簡單稅率 其他
行政法制领域——深化行政管理体制改革 加快转变政府职能，创新政府管理方式，营造公平竞
争的市场环境。 ⒈ 建立一口受理、综合审批的服务模式。 ⒉ 建立集中统一的市场监管综合执法体系。 ⒊ 提高政府行政透明度。 ⒋ 完善投资者权益有效保障机制。 ⒌ 建立知识产权纠纷调解、援助等多元化解决机制。
监管税收领域——创新监管模式
取消： 资格要求、股比限制、经营范围等准入限制
投资领域——构建对外投资服务促进体系 创新投资服务促进机制，进一步完善市场运行机制，
探索形成有利于发挥各类投资主体积极性和创造性的良好 环境。
改革境外投资管理方式 加强境外投资事后管理 鼓励从事境外股权投资 支持以非货币性资产对外投资 支持企业按国际惯例的股权激励分配机制
1990年4月18日，党中央、国务院宣布成立浦东开发区，提出了 “开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界”的方针，标志着中 国改革开放进入一个新的阶段。 1992年10月，国务院批复，设立上海市浦东新区，撤销川沙县， 浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南 市区、杨浦区的浦东部分。 1993年1月，浦东新区管理委员会成立。 2000年8月，浦东新区人民政府成立。 2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。 2009年5月，国务院批复同意原南汇区行政区域划入浦东新区。 2013年1月，入选住建部公布第一批国家智慧城市试点名单。

具有国际水平的功能创新领先服务贸易发展功能创新领先服务贸易发展充分贸易投资便利货币兑换自由离岸业务发达充分贸易投资便利货币兑换自由离岸业务发达监管高效便捷营运总部集聚法制环境规范行政效监管高效便捷营运总部集聚法制环境规范行政效率和透明度良好率和透明度良好的自由贸易试验区
小组成员：赵丽彬 张晓晨 吉美荣 屈婷婷 王栓 刘想
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对上海 1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策， 有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注 册开业。 2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上 海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将 使得上海获得更多的制度红利。[15] 3、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于 吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的 产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。 [16] 7涵盖领域
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挑战四：本地经济缺乏活力
本地经济缺乏活力是上海最大的内伤。
2012年，上海民营经济占GDP的比重为50.5%，不足全 国平均水平。在2011年之前，数十年间上海的民营经济占比 都不足50%。在上海占主导地位的是国企和外资企业。民营 经济乏善可陈，尤其是缺少本土性巨头。
中国的。城市发展历来是行政主导，其利弊均非常明显。 其利最主要表现在招商引资、重大项目投资、央企落户等领 域，上海等直辖市具有先天优势。
当下中国，大批实业家转投地产或索性移民，广东、浙 江等地的民营企业也出现了倒闭潮。很早的时候我就有一个 设想，神木、鄂尔多斯的财富倘若去控股江浙粤闽众多的实 体产业，甚至走出国外去控股国际企业，无疑可以缓解实体 经济的资金短缺困局。但现实却是，做投机上瘾的资本、做
权钱勾结行业成瘾的资本是看不起实业的。实业的凋敝，才

设立自由贸易试验区的必要性
为什么要建立自贸区？
知名经济评论家叶檀在《南方都市报》撰文，指出了两个 主要背景： 一是在WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经验。 二是寻找改革突破口的时机已经到来。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
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首先，在WTO框架下，各国在小范围内寻求更开放、 更自由、更特殊的贸易渠道，如中国与东盟、瑞士，韩国 与欧盟、美国等11个经济体，美加墨三国的北美自由贸易 区等。小范围内的贸易在低税、便捷的通道下进行，经济 联系更加密切。由于签署协议国享受特殊待遇，贸易金融 商业自由度更高。
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• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
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譬如，韩国成为自由贸易协定最大的受益者之一，其电 子、汽车等产品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月 1日起生效的欧盟和韩国自由贸易协定，双方将在未来5年 把工业和农业等部门的贸易关税减少98.7%，并在未来取 消所有关税。韩国之所以目前在贸易领域强于日本，与推 进自由贸易协定密切相关。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
• 由于地缘政治等关系，中国自贸协议推进不力。
• 中国与东盟的自由贸易区于2010年1月1日启动，但经 济体量更大的中日韩自贸区谈判今年启动第一轮谈判，7 月底举行了第二轮谈判，中国与主要出口地美国、欧盟的 自贸协议更是遥遥无期，只是与瑞士签订了自贸协定。 更严峻的考验是，由美国主导的TPP(跨太平洋(行情 股 吧 买卖点)伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋(行情 股吧 买卖 点)贸易与投资伙伴协议)均将中国剔除在外。

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上海自贸区试点历程合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保 税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。
上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。 上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由 贸易园区”。 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动 区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。
2013年1月1日 2013年2月28日 2013年3月底
国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究 建立一个自由贸易试验区。 上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建 设总体方案》。 上海自由贸易区项目获得国家层面立项。 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。 国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
自贸区是以开放倒逼改革， 突破体制的限制，也是新一 轮改革开放的支点。
三、上海自贸区的内容
1.自贸区六大开放领域
• 包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银 行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租 赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册 资本限制。
金融服务领域
• 放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的 外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在 国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务
2.界定于对外贸易的自由贸易区 自由贸易区是指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国 商品豁免关税自由进出。 比如：中国（上海）自由贸易区。

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2013年9月29日自贸区正式挂牌
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自贸区与保税区的区别
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保税区
• 保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种 国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货 物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂 缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
上海自贸区设立的背景
• 全球贸易背景与条件发生深刻变化 • TPP、TTIP、PSA等谈判的启动 • 上海四中心建设的需要：国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心 • 人民币国际化
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2013年3月
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2013年7月
• 中华人民共和国国务院常务会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》
• 不过也有提高开放度、实质性取消或放宽的。
• 如在房地产中介服务领域，2013版清单“限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”，2014版则修改 为“限以项目公司形式投资房地产二级市场交易”，这是一定程度的放宽。
• 对 负 面 清 单 之 外 的 领 域 ， 按 照 内 外 资 一 致 的 管 理第原2则0，页外/商共投5资0页项 目 实 行 备 案 制 （ 国 务 院 规 定 对 国 内 投 资 项 目 保 留 核
自由贸易园区（FTZ）
• 自由贸易园区（FreeTradeZone ，FTZ），指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策 的小块特定区域，是根据本国（地区）法律法规本国（地区）境内自己设立的做买卖市场。属一国（或地 区）境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。

中国上海自由贸易区
（1）产能过剩； （2）通货膨胀； （3）地产政府突破债务底线（破产）； （4）国企面临危机； （5）民企困难危机； （6）银行钱荒； （7）股市穿底无力回弹； （8）地产利润链壁垒死守。
中国上海自由贸易区
数字
前五年2个4万亿投资，印钞66万亿， 其中国企拿走20万亿，地方政府20万亿， 导致严重的通货膨胀。每年的实际通胀 20%，全世界最高。今年6月份审计署公 布的报告：“地方政府欠了共20万亿的债 务，连利息都还不上。16个地级市负债率 已超过了100%（及技术性破产），占36 个地级市抽样样本的四成以上；中国16家 上市银行利润占所有上市公司的35%。银 行的五倍市盈率揭示出的怪相正是危机的 前兆。目前11家银行的股价跌破净资产。
中国（上海）自由贸易区
中国上海自由贸易区
1 自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
什么是自由贸易区？
自由贸易区（Free Trade Area） 1.界定于国际协议的自由贸易区
自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过某种协定或条约取 消相互之间的关税和关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体 化组织。比如：中日韩自由贸易区。 2.界定于对外贸易的自由贸易区
阻，免于海关常规监管； 2、投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营
方式限制； 3、金融自由：主要包括外汇自由兑换，资金出入与转换
自由。
中国上海自由贸易区
自贸区的实质是降低进出货物关税，并围绕进出口货物的低关税而制定
一整套的金融、服务、贸易、物流、法规等。（个人理解）

• “如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生 巨大影响。〞——罗文尼希；
• 上海自贸区有望成为泛亚地区的供给链枢纽，建成世界领 先的大宗商品交易中心。——?经济学人?；
• 启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场。韩 国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为，上海作 为试点，对中国经济可起到“试金石〞作用，有助于中国 经济体制改革和市场进价
• 这是中国新领导人的一项“顶层设计〞。——英国?经济 学人?杂志；
• “这一具有前瞻性的工程是迈向正确方向的一步。〞—— 罗文尼希；
• 上海自贸区释放出金融改革信号，这里将成为放松资本管 制和人民币可自由兑换的桥头堡。——?纽约时报?；
• 试验区将试行人民币交易等金融自由化措施，吸引海外投 资，使之成为中国经济增长原动力。——日本?产经新闻?；
韩国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为上海作为试点对中国经济可起到试金石作用有助于中国经济体制改革和市场进一步开放
上海新出发 --上海自由贸易区正式挂牌成立
工商管理类 李双 姚瑶
上海自贸区
上海自贸区的规模
政策
任务措施
• 拟开放人民币资本工 程
• 构建离岸金融中心
• 可能推15%企业所得 税优惠
• 贸易领域监管模式创 新
• 推动外贸物流创新开 展
• 加快政府职能转变。 • 扩大投资领域开放
• 推进贸易开展方式转 变
• 深化金融领域开放创 新
• 完善法制保障
成立的意义
• 国内 • --------堪比深圳特区和入世WTO • -------有望成为中国市场经济改革第二季 • 国际 • --------应局：直面全球改革竞赛 • --------破局：增贸易规那么话语权

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物流运输的挑战：自由贸易区需 要高效的物流运输体系，以确保 货物的快速流动。
环境保护的挑战：自由贸易区需 要注重环境保护，确保贸易活动 与环境保护相协调。
上海自由贸易区的对策建议
完善法律法规：制定和完善相关法律法规，为自由贸易区的建设提供法律保障。 加强监管：加强对自由贸易区的监管，确保其合规运营，防止违规行为的发生。 推动创新：鼓励自由贸易区内的企业进行创新，提高其竞争力，促进经济发展。 加强合作：加强与其他国家和地区的合作，共同推动自由贸易区的发展。
服务。 • 监管创新实践：采用先进的监管手段和技术，提高监管效率，确保上海自由贸易区的安全和稳定。
上海自由贸易区面临的挑战
政策法规的挑战：需要遵守国际 贸易规则和国内法律法规，确保 贸易的公平和透明。
人才管理的挑战：自由贸易区需 要具备国际视野和专业知识的人 才，以确保贸易的顺利进行。
添加标题
区域合作：加 强与周边国家 和地区的合作， 推动上海自由 贸易区向更高
水平发展
对上海自由贸易区的总结评价
政策创新：上海 自由贸易区在政 策创新方面取得 了显著成果，如 金融、贸易、投 资等领域的改革 和创新。
经济发展：上海 自由贸易区在推 动经济发展方面 发挥了重要作用， 吸引了大量国内 外投资，促进了 贸易和金融业的 发展。
上海自由贸易区的政策体系
政策目标：促进贸易自由化、投资便利化、金融国际化、监管法治化 政策措施：简化审批程序、降低关税、放宽外资准入、加强知识产权保护 政策创新：负面清单管理、单一窗口服务、跨境电子商务、自由贸易账户 政策效果：吸引外资、促进贸易、推动金融创新、提升营商环境
上海自由贸易区的制度创新