国有企业剥离办社会职能及职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案

市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》(X政办发〔2016〕76号)和《X市人民政府办公室关于印发进一步解决市属国有企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的通知》(X政办发〔X〕3号)等文件精神,切实做好国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(以下统称“三供一业”)分离移交工作,特制定本方案。

一、基本原则(一)坚持市场导向,政企分开。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快剥离国有企业办社会职能,促进国有企业深化改革,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

按照市场化原则,积极推进社会公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

(二)坚持统一标准,规范实施。

同一地区的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交执行相同政策标准。

通过维修改造,国有企业职工家属区“三供”达到当地城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费;物业管理达到当地物业监管机构制定的行业标准。

(三)坚持多方筹资,共担成本。

建立国有企业和政府共同分担成本机制,多渠道筹措资金,国有企业承担必要成本,政府予以适当补助。

(四)坚持统一领导,分工负责。

市政府统一组织领导,有关部门和企业要按照任务分工积极作为,协同一致,密切配合,整体推进。

县(区)要全面做好本辖区内市、县(区)属国有企业和中央及省驻X企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的组织协调和实施。

(五)坚持以人为本,维护稳定。

认真做好职工安置工作,加强社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接,切实维护职工合法权益。

加强政策宣传和政治思想工作,为分离移交创造良好环境。

二、实施范围市、县(区)属国有独资、国有控股企业(包括已改制退出和破产重组其职工家属区“三供一业”未分离移交的市、县区属原国有独资、国有控股企业)。

实施方案某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、背景和目标随着市国有企业的和发展，为了更好地推进工作、提升效益，决定对国有企业职工家属区进行“三供一业”分离移交工作。

本实施方案的目标是确保移交工作的顺利进行，实现家属区管理的专业化和市场化。

二、工作内容和步骤1.资源评估和编制移交计划（1）成立移交工作小组，并明确各成员的职责和任务。

（2）对职工家属区的设施、设备、人员等资源进行评估，编制移交计划。

（3）与相关部门进行沟通，明确移交的市场化运营机构或个人。

2.制定移交方案（1）根据评估结果和市场需求，确定家属区的合理定位和业务方向。

（2）制定家属区物业、物流、餐饮、服务等“三供一业”分离的具体方案。

（3）编制相关文件，明确工作要求和责任。

3.选择运营机构或个人（1）通过公开招标、协商谈判等方式，选择符合要求的运营机构或个人。

（2）与选定的运营机构或个人确立合作关系，签订相关合同。

4.开展移交工作（1）对移交的家属区进行整改升级，提高设施设备的品质和服务水平。

（2）进行员工培训，确保运营机构或个人具备专业化管理能力。

（3）与相关部门合作，对居民进行宣传，解释工作目的和意义，加强居民对移交工作的理解和支持。

5.监督和评估（1）建立移交工作的监督机制，定期进行监督检查和评估。

（2）通过居民满意度调查等方式，收集反馈意见，及时处理问题和改进工作。

三、工作保障措施1.建立健全工作机制，确保各项工作的顺利推进。

2.加强与相关部门的沟通和协调，共同推动移交工作的实施。

3.对移交工作进行宣传，加强居民的参与和支持。

4.加大资金投入，确保移交工作的顺利进行。

5.建立移交工作的监督和评估机制，及时发现问题并解决。

四、风险控制和问题解决1.加强沟通和协调，确保相关部门的支持和配合。

2.在移交过程中，注意保护职工的合法权益，确保转岗职工的就业问题得到妥善解决。

3.针对可能出现的问题，及时采取措施进行解决，确保移交工作的顺利进行。

某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、背景分析随着我国经济的发展，企业职工家属区已成为一种常见的形式，为职工家属提供便利的住房和配套服务。

然而，由于历史原因和管理不到位，在现实中存在着“三供一业”分离移交的问题，即供水、供电、供气和物业管理不归属于同一管理单位，造成了群众生活中的种种不便和管理上的困难。

为了解决这个问题，需要制定实施方案，将“三供一业”分离移交工作进行统一规划和协调。

二、目标和原则1.目标确立“三供一业”分离移交的顺利进行，最终实现各项供应与管理归属于同一管理单位，提高群众的生活质量。

2.原则（1）科学合理：依据相关政策和法律法规，制定合理的规划方案；（2）公正公平：确保各项供应与管理的归属权益的合理分配；（3）有序推进：采取分阶段、分任务的方式进行移交工作，确保工作的顺利进行；（4）服务群众：以群众需求为导向，不断提高服务水平；（5）安全可靠：确保供水、供电、供气的运行安全和物业管理的秩序安全。

三、工作内容1.组织准备阶段（1）成立“三供一业”分离移交工作小组：由有关部门和相关单位的负责人组成，负责协调统筹工作；（2）做好前期准备工作：开展相关调研，梳理企业职工家属区的现状、存在问题以及管理责任；（3）制定分离移交方案：根据实际情况制定“三供一业”分离移交的具体方案，明确责任主体和时间节点。

2.供水、供电、供气分离移交（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定供水、供电、供气的归属单位；（2）调整供应管线：确定归属单位后，协调相关单位对供应管线进行调整和改造，确保供应的连续性和可靠性；（3）移交设备和人员：将供水、供电、供气的设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位，确保供应的顺利进行；3.物业管理归属调整（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定物业管理的归属单位；（2）移交资产和人员：将物业管理的相关资产、设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位；（3）调整管理制度：根据归属单位的管理要求，对物业管理的相关制度进行调整和完善；（4）建立运营机制：确保物业管理的正常运营，包括制定管理规范、工作流程等。

全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔X〕19号）、《省政府办公厅关于印发X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕2号）等文件要求，推动国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（简称“三供一业”）分离移交工作，结合我市实际,制定本实施方案：一、总体要求（一）工作目标。

今年开始，在全市全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，X年年底前基本完成。

X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

（二）工作要求。

坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。

对于具备安全运行条件、实现“一户一表”管理的，原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。

分离移交工作执行市以上人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

改造过程中统筹考虑水、电、气、热多表合一建设，推动建立能源综合服务机制，优化社会资源配置。

二、主要任务（一）明确责任主体。

分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，分别成立专项工作组，明确项目责任，签订分离移交协议，做好对接和沟通工作，确保工作有效衔接，加强移交过程中设施安全运行管理。

双方要严格按照国家相关法律法规和项目管理规范，加强招投标和施工管理。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案一、背景和目标随着开放的推进，国有企业职工家属区“三供一业”问题亟待解决。

为加快国有企业职工家属区，提高家属区的管理和服务水平，确保企业职工的利益，制定本方案。

本方案的目标是：确保国有企业职工家属区的“三供一业”能够顺利分离移交，实现国有资产与社会资本的有效结合，提高家属区的运营效率和服务质量。

二、工作范围本方案适用于所有国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作。

三、工作内容和步骤1.了解家属区情况：对各家属区的规模、用地面积、建筑物面积、水、电、气、供暖、绿化等情况进行调查，清楚掌握家属区的资产状况和运营情况。

2.制定移交方案：根据各家属区的实际情况，制定具体的分离移交方案。

方案应包括家属区的权属归属、资产及设备划分、人员安置等内容。

3.资产评估：对家属区的土地、建筑物、设备等资产进行评估，确定合理的估值。

4.移交准备：根据评估结果，进行资产处置准备工作，包括对设备的保养和维修，对建筑物的维护和修缮，确保资产的完好。

5.招商引资：对家属区进行招商引资工作，吸引社会资本的投资，加大家属区的开发和运营力度。

6.整顿规范：对家属区的管理规范进行整顿，建立健全的管理制度，加强对租赁和销售的监管。

7.人员安置：根据分离移交方案的要求，对家属区的管理人员和工作人员进行合理安置，确保工作的顺利进行。

8.运营管理：实施新的运营管理机制，确保家属区的正常运营，并提供高质量的服务。

9.监督检查：建立监督检查机制，对分离移交后的家属区进行定期监督和检查，确保各项工作的顺利推进。

四、工作要求1.统筹规划：各级政府要加强统筹规划，按照国家政策要求，合理布局职工家属区，确保家属区发展与城市规划相协调。

2.强化监管：加大对家属区的监管力度，依法监督家属区的分离移交工作，确保各项工作符合法律法规的要求。

3.优化服务：加强对家属区的服务管理，提高服务质量和效率，满足职工和居民的需求。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为做好我区行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔xxx〕45号)、《xxx省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(xxx 政办发〔xxx〕2号)和《xxx市人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（市政办发〔xxx〕48号）的规定，特制定本方案。

一、适用范围本方案所指的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是指对我区行政区域内国有企业职工家属区的供水、供电、供热(供气)和物业管理相关设备设施，按照统一标准进行必要的维修改造，达到xxx市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。

包括驻我区中央、省属、市属国有企业承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。

二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。

分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业应针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因企制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。

（二）坚持政府引导与自主协商相结合。

移交企业和接收单位根据职工家属区“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订移交协议，明确权利、义务和责任。

按照市政办发〔xxx〕48号文件要求，双方分歧较大且无法协商一致时，由市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组予以引导，必要时组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。

（三）坚持维修改造经济可行。

国有企业分离移交职工家属区“三供一业”，原则上先移交、后改造;经交接双方协商一致，也可先改造、后移交。

分离移交费用，由交接双方根据xxx市制定的维修改造标准，在不低于xxx市基础设施平均水平的前提下协商测算。

（四）坚持积极稳妥统筹推进。

临江市人民政府办公室关于印发临江市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------临江市人民政府办公室关于印发临江市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知各乡镇（街）人民政府（办事处）、市政府各相关部门：《临江市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

临江市人民政府办公室2017年3月9日临江市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案根据《白山市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》（白山政办发[2016]29号）精神，为推进临江市国有企业移交家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（以下简称“三供一业”）工作，结合我市实际，制定本方案。

一、移交范围按照上级政策规定，本次剥离办社会职能机构是：国有企业家属区的“三供一业”。

经统计，我市各类国有企业共有“三供一业”机构2个（供水1个，物业管理1个）。

全部隶属于省属国有企业临江林业局。

已实行公司制改革，完成“三供一业”分离的企业不在移交范围。

二、任务分工上述移交机构按业务对口管理原则组织开展接收，具体责任分工如下：（一）市住建局负责组织开展临江林业局物业管理移交接收工作。

（二）市水利局负责组织开展临江林业局供水管理的移交接收工作。

三、工作原则（一）加强配合、形成共识。

移交工作中，企业要自觉接受地方政府的领导，与市政府有关部门加强沟通联系，如实反映企业实际情况。

相关部门要客观、历史地对待分离移交工作，积极妥善处理相关问题。

（二）平稳过渡、保证运营。

移交的资产及有关设施，在可以继续正常使用的情况下，先接收，再维修改造，并以维修为主、改造为辅，平稳过渡，保证正常运行，标准不低于临江市基础设施的平均水平。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案根据《X省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔201X〕118号）文件精神，为认真做好全市各级国有企业家属区的供水、供电、供暖（气）及物业管理（以下称“三供一业”）分离移交工作，切实解决国有企业办社会负担，结合我市实际，特提出如下实施方案。

一、基本原则坚持统筹兼顾、稳步推进；坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营；坚持维修为主、改造为辅、按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，原则上先移交后改造，对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产；坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设备设施符合基本标准、运行正常。

二、工作目标按照中央、省有关国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作的总体进度要求，驻X市中央、省属国有企业力争201X年6月底前基本完成，市、县两级国有企业力争201X年年底前基本完成。

2019年起国有企业原则上不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

三、分离移交范围市、县两级国有企业以及驻市央企、省企实际承担的职工家属区“三供一业”；政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”；国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。

四、组织领导（一）部门职责根据X市人民政府办公厅《关于成立X市国有企业分离办社会职能领导小组和X市城镇低效用地再开发工作领导小组的通知》（市政办函〔201X〕30号），进一步明确各成员单位职责：市国资委负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的统筹协调和组织落实；市财政局会同市国资委制定市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法，做好补助资金的安排、拨付和管理工作；市住建局负责全市物业分离移交工作，对各县（区、市）物业分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市规管局负责市城区范围内供水、供暖（气）分离移交工作，各县（区、市）供水、供暖（气）分离移交工作由当地政府指定相关部门负责；国网X供电公司负责全市供电分离移交工作，对各县（区、市）供电分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市发改委负责“三供一业”收费等价格监管工作；市人社局负责指导移交企业做好职工安置、社会保险关系转移接续等工作；市国土局负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交中涉及的土地使用权转让工作。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为加快推进我省国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作，进一步明确政府、部门和企业职责，确保各项措施扎实落地和目标任务如期完成，特制定如下实施方案。

一、工作目标X年底，全面启动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，分企业、分片区制定移交方案，确定具体工作内容。

X年遵循“先移交后改造”原则，在各级政府指导下，由移交企业与接收企业（机构、平台）签订分离移交协议，对相关设备设施进行必要维修改造，做好人员安置工作，X年底前基本完成。

X年起国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”承担相关费用或进行补贴。

二、实施原则———明确责任、减轻负担。

国有企业承担分离移交主体责任。

各企业积极主动与当地政府和“三供一业”经营机构联系并进行分离移交，实施市场化、专业化运营，减轻企业负担。

———属地管理、部门联动。

属地政府从大局出发，主动承担分离移交接收责任，制定分离移交具体办法，指定“三供一业”接收企业（机构、平台）。

国有企业集团公司、承担接收任务的企业（机构、平台）、有关涉及分离移交的部门要通力合作，确保有序推进。

———统筹安排、分类实施。

原则上先移交，再对设施设备进行维修改造。

按照技术合理、经济合算、运行可靠要求，以维修为主，改造为辅，分离移交的家属区达到分户设表、按户收费、交由专业性企业（机构、平台）管理标准。

———多方筹资、合理分担。

建立政府和国有企业合理分担成本机制，多渠道筹措资金；涉及“三供一业”维修改造的费用，移交企业承担主要成本，中央、省财政和各级地方财政按照事权分工分别给予适当补助。

三、分离移交范围省属企业、市（州）县（市、区、行委）国有企业、驻X中央企业所承担的本企业职工家属区涉及的供水、供电、供热（供气）和物业管理等社会职能。

已纳入棚户区拆迁计划，并发布当年棚户区拆迁征收公告的职工家属区，不纳入此次“三供一业”分离移交范围。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的实施方案》（国办发〔X〕45号）和《X省人民办公厅关于印发进一步解决省属企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的实施方案》（X政办发〔X〕35号）精神，为进一步推进全市国有企业家属区供水、供电、供热（供气）和物业分离移交工作（以下简称“三供一业”），现制定本工作方案。

一、基本原则（一）企业主体责任原则。

“三供一业”分离移交工作的责任主体为企业。

移交企业和接收单位要签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。

（二）属地管理原则。

企业所在地区县政府对本区域内的“三供一业”分离移交工作负总责，统筹推进本区域内的“三供一业”工作，维护社会稳定，确保“三供一业”平稳移交。

（三）先移交后改造原则。

坚持“先移交后改造”，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，由移交企业和接收单位共同协商确定维修改造标准，确保分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

二、移交范围全市中央、省属、市属、区县属国有企业承担的家属区供水、供电、供暖、燃气、物业管理等社会职能。

三、工作目标中央、省属国有企业“三供一业”分离移交工作，X年全面启动，X年年底前基本完成。

市属及区县属国有企业“三供一业”分离移交工作涉及企业少、“三供一业”规模小，原则上X年年底前全面完成。

四、组织领导市政府成立国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水利与渔业局、市信访局、市房管局、市公用事业局及各区县政府为成员单位。

领导小组办公室设在市财政局，统筹协调“三供一业”分离移交工作，推动各部门研究制定费用标准和分类移交的政策措施并组织落实。

各成员单位要明确责任部门和责任人，对涉及办理的相关手续要简化程序，设立绿色通道，依法减免行政事业性收费，并协调解决信访稳定等相关问题。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、目的和意义随着国有企业的不断深入和市场竞争的加剧，国有企业职工家属区的管理和运营已经成为了一个亟需解决的问题。

为了统一管理和规范运营，提高国有企业的运行效率和经济效益，制定本方案。

二、工作原则1.科学合理：根据国有企业的实际情况和职工家属区的特点，采取适当的分离模式，使得国有企业和职工家属区的运营相对独立，互不干涉。

2.顺利过渡：确保分离移交工作的平稳进行，保障职工家属区的生产和居住秩序不受影响，确保职工家属的合法权益。

3.公开公正：在分离移交工作中，坚持公开透明原则，确保工作的公正性和公平性。

4.社会尊重：对从业人员要给予充分尊重，保障他们的安置和社会福利。

三、工作目标1.实现国有企业和职工家属区的分离，使其相对独立运营。

2.保障职工家属区的正常生产和居住秩序，确保职工家属的权益不受损害。

3.提高国有企业的运行效率和经济效益。

四、工作流程1.确定分离模式：根据国有企业和职工家属区的实际情况，确定适当的分离模式，可以是出售、租赁、转让等方式。

2.制定分离计划：由国有企业负责制定分离计划，明确分离的时间、过程和责任。

并将计划向相关部门报备。

3.调查评估：由专业的评估机构对职工家属区进行评估，确定其价值和潜在利益。

4.公示和听证：将职工家属区的分离计划进行公示，并组织听证，接受各方的意见和建议。

5.移交准备：国有企业应逐步准备，将相关资料和设备整理完备，并做好人员安排和培训。

6.分离移交：按照计划和协议，进行分离移交。

在分离的过程中，要确保职工家属区的生产和居住秩序的正常进行，并保障职工家属的权益。

7.监督检查：由相关部门对分离移交工作进行监督和检查，确保工作的质量和进度。

五、保障措施1.保障职工家属的合法权益：在分离移交过程中，要确保职工家属的合法权益不受侵犯，保障其工作、居住和其他福利的顺利过渡。

2.确保生产和居住秩序的正常进行：在分离移交期间，要采取措施确保职工家属区的生产和居住秩序的正常进行，避免给职工家属带来困扰和损失。

“三供一业”职工家属区分离移交方案实施组织设计三供一业职工家属区分离移交方案实施的组织设计一、背景介绍为了推动国有企业的和发展，我公司决定进行“三供一业”职工家属区分离移交。

在此背景下，我们需要制定一套详细的组织设计方案，确保顺利实施该项目。

二、目标和原则1.目标：确保“三供一业”职工家属区分离移交顺利进行，减少不良影响，保障职工家属的合法权益。

2.原则：公正、公平、透明、科学的方式进行组织设计，充分尊重职工家属的权益。

三、工作任务1.制定组织设计方案：明确各阶段的工作任务，包括需求分析、组织架构设计、人员调配等。

2.编制工作计划：根据具体工作任务和时间节点，编制详细的工作计划，确保任务按时完成。

3.人员调配：根据公司的人员需求以及职工家属的意愿，进行适当的人员调配，确保区分离工作的顺利进行。

4.员工培训：安排相关培训活动，使调配到新岗位的员工能够适应新工作环境，并提供必要的培训支持。

5.沟通与协调：保持与职工家属和相关部门的紧密沟通，及时解决可能出现的问题，确保项目的顺利实施。

6.风险管理：制定风险管理计划，对可能出现的风险进行评估和应对措施的规划，以减少项目实施过程中的风险。

7.评估与反馈：在项目实施过程中，及时进行评估和反馈，以便及时调整组织设计方案，确保项目实施效果的最大化。

四、组织架构1.项目指挥部：负责整个项目的策划、组织、实施和评估，并制定工作计划和决策。

2.项目管理组：根据项目的具体任务，设置管理组，负责项目的各个环节的具体实施工作，包括需求分析、人员调配等。

3.沟通与协调组：负责与职工家属和相关部门的沟通与协调，确保及时解决项目中出现的问题。

4.风险管理组：负责制定风险管理计划，对可能出现的风险进行评估和应对措施的规划。

5.评估与反馈组：负责项目实施过程中的评估和反馈，及时调整组织设计方案。

五、工作流程1.需求分析：通过与职工家属的沟通和调查，了解他们的需求和意愿，为后续的人员调配和培训提供依据。

某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，是深化国资国企改革的基本要求。

为切实做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅印发〈关于X省国有企业分离办社会职能的实施意见〉的通知》（X办发〔201X〕41号）、《X省政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔201X〕118号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求（一）工作目标201X年开始，全面推进我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，201X年年底基本完成。

201X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

（二）工作要求坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。

对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产。

分离移交工作执行本方案制定的相关政策和标准，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

二、分离移交范围市、县属国有企业以及驻临中央企业、驻临省属企业实际承担的职工家属区“三供一业”。

政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”。

国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。

三、主要任务（一）明确责任主体。

分离移交工作的责任主体是企业，接收责任主体是各县（市、区）人民政府。

三供一业分离移交实施方案三供一业分离移交实施方案国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。

下面是小编收集的三供一业分离移交实施方案，欢迎大家借鉴阅读！【三供一业分离移交实施方案】为全面推进中央驻区企业分离移交"三供一业”（指供水、供电、供气和物业管理）及市属企业办社会职能分离移交丄作，根据国务院国资委《关于推进驻河南、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组（2014）161号）等文件精神，结合我区实际，制定本工作方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大及十八届三中全会精神为总揽，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建社会主义和谐社会。

二、工作原则执行市级以上有关企业办社会职能分离政策，坚持“属地管理、企业自愿、整体移交、有序接收、分批实施、部门联动、提质优化、平稳过渡”的原则;坚持“以维修维护为主，改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则；坚持“中央、省属和市属企业统筹平衡、标准一致”的原则；坚持“先移交后理顺，先移交后结算”的原则，积极有序地推进分离移交工作。

三、组织机构成立长沙市望城区中央驻区企业分离移交“三供一业”及市属企业办社会职能分离移交丄作领导小组，负责移交工作的组织领导和总体协调，就分离移交工作对各部门、单位进行督促、检查和指导。

领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员单位:区政府办、维稳办、信访局、工信局（改制办）、城乡建设局、公安局、民政局、财政局（国资办）、人社局、国土资源局、水务局、计生局、行政综合执法局、规划分局、物价局、住房保障局、市政局、国税局、地税局、高塘岭街道、喻家坡街道、自来水公司、供电公司、长沙华润燃气有限公司、中航飞机起落架有限责任公司、中航长沙中传机械有限公司、长沙汽车电器厂集团有限公司、湖南中鼎置业有限公司。

推进省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方为加快推进省属国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热〔供气〕和物业管理）分离移交工作，按照《X省人民政府办公厅关于转发加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（X政办〔X〕132号）和《X市人民政府关于印发X市剥离国有企业办社会职能工作整体方案的通知》（X政〔X〕33号）要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国有企业改革有关精神，正确处理企业、市场和政府的关系，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，以市场化运营、社会化服务、专业化管理为方向，推进省属国有企业“三供一业”分离移交，支持企业“瘦身健体”，提高职工家属区水、电、气、暖、物业管理及社区服务等保障水平、运营效率和服务质量。

二、基本原则（一）统筹推进，有序实施。

针对省属国有企业职工家属区“三供一业”实际情况以及各项办社会职能，统筹安排，合理把握工作进度，坚持“先易后难”，分类施策，分项、分批移交，全面推进。

（二）先完成移交，再维修改造。

实行属地承接管理，移交接收双方协调一致，签订分离移交协议，确认移交后，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，对涉及的设备设施进行维修改造，达到城市基础设施的平均水平，保证移交改造后的设备正常运行。

（三）多方筹集资金，合理分担成本。

建立政府和企业成本分担机制，多渠道争取国家、省政策补助资金，省属国有企业作为剥离主体，主动承担必要成本，各级政府及有关单位予以适当补助，筹措资金统筹用于企业“三供一业”分离移交。

三、工作目标X年底前，移交企业和接收单位签订分离移交协议，启动维修改造工程；X年6月底前，总体完成职工家属区“三供一业”维修改造等工作；到X年底，全面完成省属国有企业职工家属区“三供一业” 分离移交。

四、主要任务（一）移交范围省属国有企业职工家属区的供水、供电、供暖（供气）和物业管理、社区管理等职能；省属国有企业向周边农村转供水电气热等办社会职能。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实X省人民政府《关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的实施意见》（X政发〔X〕2号）和X市人民政府《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的实施方案的通知》（X政办发〔X〕15号）精神，现就我县国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作提出如下实施方案。

一、指导思想全面贯彻中、省、市关于进一步深化国有企业改革的决战部署，加快剥离我县国有企业办社会职能负担，妥善处理好各类历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵，公平竞争，为国有企业的改革发展创造良好环境。

二、工作原则（一）坚持企业为责任主体。

分离移交工作的责任主体是国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因地制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。

（二）坚持自主协商与政府引导相结合。

移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。

双方分歧较大且无法协商一致时，政府部门要积极予以引导，必要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。

（三）坚持多渠道筹措资金。

建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，企业承担主要成本，财政给予适当补助。

（四）坚持维修改造经济可行。

原则上基础设施先完成改造、后实施移交，具体形式由移交双方平等协商确定。

要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。

三、主要任务及方法（一）时间安排分离移交工作X年5月全面启动，X年12月底基本完成中央在X 企业及中央下划企业的分离移交工作，X年6月底基本完成省在X企业及省属下划企业的分离移交工作，年底完成验收。

X年9月底基本完成市属、县属国有企业分离移交工作，年底完成验收。

（二）政策措施1.落实接收事项。

移交企业与接收单位开展工作对接，完成资产移交、人员移交、维修改造费用及其他移交事项的确认工作。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案为做好我县行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《X省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(X政办发〔X〕2号)、《X市人民政府办公室关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作实施意见的通知》（X政办发〔X〕24号）和《X市人民政府办公室转发市国资委、市财政局关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔X〕23号）精神，特制定本方案。

一、工作任务从X年开始，在全县全面推进国有企业（含中、省、市驻X企业，中省市下放企业和县属企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。

对相关设备设施进行必要的维修改造，达到所在城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，统一移交到属地专业化企业和机构实行社会化管理，分离移交工作完成后，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。

分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因地制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。

（二）坚持自主协商与政府引导相结合。

移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。

双方分歧较大且无法协商一致时，县政府要积极予以引导，必要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。

（三）坚持多渠道筹措资金。

建立国有企业合理筹措改革成本机制，多渠道筹措资金，企业承担其成本。

（四）坚持维修改造经济可行。

原则上“三供一业”基础设施先完成改造后实施移交，具体形式上由移交双方平等协商确定。

要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到县城基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。

（五）坚持积极稳妥统筹推进。

认真做好从业人员移交、分流安置，切实维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等政策衔接，确保企业正常运转和职工队伍稳定，确保移交期间“三供一业”服务水平不降。

国有企业剥离办社会职能及职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（X发〔X〕1X号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（X办发〔X〕4X号），《省政府关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的实施意见》（X政发〔X〕X号）、《省政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔X〕X号）精神，结合实际，特制定本方案。

一、工作任务从X年开始，在示范区全面推进国有企业（含中省在X的企业、示范区所属国有企业）剥离办社会职能及职工家属区“三供一业”分离移交工作。

到X年6月底前统一移交到X区专业化企业和机构实行社会化管理。

分离移交完成后，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。

分离移交工作的责任主体是各国有企业。

各企业要针对自身情况，理清工作思路、创造条件、因企施策、分类处理，积极推动分离移交工作。

（二）坚持自主协商与政府引导。

移交企业和接收单位要根据国有企业剥离办社会职能及职工家属区“三供一业”设备设施的现状，共同协商，签订协议，明确权利、义务和责任。

示范区国有企业剥离办社会职能及职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组办公室予以协调引导，确保工作有序衔接，按时完成。

（三）坚持多渠道筹措资金。

建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，企业承担主要成本，财政给予适当补助。

（四）坚持维修改造经济可行。

要按照“先维修改造后移交”的顺序，本着技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，使家属区达到示范区城市基础设施平均水平，满足职工正常生活需求后，移交社会服务机构。

（五）坚持积极稳妥统筹推进。

认真做好从业人员移交、分流安置，切实维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等政策衔接，确保职工队伍稳定，确保移交期间服务水平不下降。

关于中央驻津企业和天津市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案为进一步深化国有企业改革，切实减轻国有企业负担，提高国有企业竞争力，推动中央驻津和我市国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气，下同）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）和《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）工作目标。

到2018年底前，完成中央驻津和市管国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到我市城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。

2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

（二）工作要求。

坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。

分离移交工作的责任主体是企业。

原则上先完成移交，后维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅。

在满足技术标准的前提下，采用通用型、标准型和高性价比的设备，保证分离移交后设备设施的正常运行。

二、移交范围和交接双方职责（一）移交企业及项目。

中央驻津企业、市管企业及其出资的各级国有及国有控股企业、市管企业实际出资的集体企业（含已破产或关停企业）（以下统称移交企业）将承担职工家属区“三供一业”相关业务及设备设施资产，移交给专业化、社会化的供水、供电、供热及物业管理企业（以下统称接收单位），由接收单位负责运营和管理。

供水分离移交范围包括从移交企业总计量表起至各居民用户的原户内水表后接口止的供水设施（含室外消防栓、二次加压供水设备及附属设施等）；供电分离移交范围包括从公用电网接入点至移交企业居民住户的楼内低压配电间的开关箱或DZM箱（电缆换线箱），工商业用户等由企业变电站供电的动力户到电能计量装置处止的所有配电设施及其附属设施；供热分离移交范围包括各类热源设施、用户供热一次网支线建设、换热站改造、二次网改造、户内设施改造及并入城市热网和日常运行维护等项目。