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人大与政协有何区别？2013年03月01日10:37 来源：新京报“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。
一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。
“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。
历史上，“两会”曾有渊源，1954年之后，逐渐“分道扬镳”，不过，经常“形影相随”。
【历史】政协曾行使人大职能今年召开的“两会”同是第十二届，不过，全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议成立，第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在全国人大召开之前，中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。
这次会议上，还选举产生了政协第一届全国委员会委员，即现在常说的“全国政协委员”。
“此时的政协是权力机构。
”武汉大学宪法学教授秦前红介绍，它行使属于人大对大政方针的决定权，还有自身的咨询权。
情形在1954年发生改变。
秦前红介绍，1952年，刘少奇率代表团访问苏联，斯大林提出，中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。
刘少奇向毛泽东汇报后，中央决定召开人大。
1954年，全国人大选举产生，成为中国最高权力机关。
秦前红查阅史料发现，全国人大成立后，梁漱溟等人询问毛泽东，政协任务完成了，还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在，一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”，政协不仅要存在，还要长期存在。
后来，因为反右，政协的民主党派和无党派又提出这个问题。
毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示，不仅要存在，还要互相监督。
【职权】人大监督“一府两院”现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”，政协过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这让政协与其他政治组织有了明显区别。
政府、人大、党和政协比较性质职能或执政方式宗旨相关知识政府国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关（在我国有中央人民政府即国务院和地方各级人民政府）保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能为人民服务政府工作原则是对人民负责（要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法）；依法行政（原因、意义、要求）；权力行使需要监督原因、要求意义）；政府为公民求助或投拆提供渠道和途径；政府权威。
人大是我国人民行使国家的权力机关（包括全国人民代表大会及常委会和地方各级人大及常委会）立法权、决定权、任免权、监督权（注意：不要与人民代表权利相混）人民当家作主人民代表权利和义务；人民代表大会制度含义、优越性、组织和活动的最重要特点、适合国情的根本政治制度党中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（中共中央、各级党委作为代表出现）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
领导和执政方式：科学执政、民主执政、依法执政全心全意为人民服务中国特色社会主义理论体系内容（邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观），中国共产党坚持以人为本，中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导政协中国共产党和各民主党派合作的组织形式，共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，发扬社会主义民主的重要形式。
政治协商、民主监督、参政议政团结和民主我国政党制度的基本内容：通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导；多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
多党合作的重要机构是：人民政协。
人民代表大会和人民政协的区别
1、性质不同
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
2、职能不同
人民代表大会：①全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权和监督权；②地方各级人大是地方各级国家权力机关。
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3、产生方式不同
人大代表是民主选举产生的,政协委员是通过民主协商推荐产生的。
一、我国做出重大决策的一般程序：我国的大政方针，如经济、政治体制改革的重大举措，国民经济和社会发展规划等，总是先由中共中央提出建议，体现中国共产党对国家的政治领导。
这过程中要与各民主党派等充分协商，以保障法律赋予他们的参政权。
然后由国务院制定草案，再交国家最高权力机关——全国人大审议，将党的主张变成国家意志。
通常要同时在全国政协广泛征求意见，以保证决策的科学、民主化。
全国人大审议通过后，便由政府及其他国家机关在全国实施。
三、三个会议的排列顺序（党的会议、人民政协、人民代表大会）2011年10月15日至18日, 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京如期召开,2012年3月3日,第十一届全国政协五次会议在北京召开,2012年3月5日,第十一届全国人大五次会议在北京召开请回答:这三个会议的顺序为什么要这样安排?1、这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。
2、共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。
因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。
3、政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。
因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。
这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。
4、全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。
因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。
四、通俗理解党委、政府、人大、政协关系一小姑娘看报纸，完事问妈妈：什么是党委啊？妈妈拿着炒勺：党委就是你爸，整天不干活，还老骂人。
小姑娘又问：什么是政府啊？妈妈炒菜中：政府就是你妈我，整天干活，还被你爸骂。
小姑娘再问：什么是人大啊？妈妈擦汗：人大就是你爷爷，名义上是一家之主，但整天提个鸟笼子，啥事也不管。
政协委员与人大代表的不同点
(1)取得资格的方式方法不同。
政协委员是由所在界别推荐，经民主协商同意后，提交常务委员会协商表决通过而取得委员资格的，人大代表是经所在区域公民选举产生的。
县以下人大代表由选民直接选举，县以上人大代表由下一级代表选举产生，即间接选举产生。
(2)代表范围不同。
政协委员代表的是所在界别，人大代表代表的是所在区域。
所以政协委员具有界别性、行业性特点，人大代表具有区域性特点。
(3)权利和义务不完全相同。
如都有提出议案、建议、批评和意见的权利，都有选举权和被选举权，都有审议权，都有参与调查、视察的权利，都有遵守法律、联系群众、接受监督的义务。
其不同之处主要是：人大代表有权提出询问和质询，有罢免权；有人身特别保护权；而政协委员没有这方面的权利。
人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间一、概述：人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。
政协：同上，一般在每年的3月3日召开。
几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。
目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会）二、人大，政协的相同点和不同点人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人大与政协的联系主要有：一是政治基础相同。
人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。
都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。
共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。
二是国体环境相同。
我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
人大和政协均存在于相同的国体之中。
三是法律基础相同。
人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。
宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。
四是指导思想相同。
人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。
五是根本任务相同。
人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。
1．“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称，“中共×大”是指中国共产党“第×次全国代表大会”。
如：第三次全国代表大会即“三大”、“十八大”即“中国共产党第十八次全国代表大会”。
2．“次”：“×大×次会议”是指“×届代表大会”召开的第×次全体代表会议，参加者是全体党代表（“代表大会”一般是一届只开一次会议，但有重大问题也可再召集全体代表开会）。
党的历史上也就只有“八大二次会议，八大二次会议是1958年5月5日－23日召开的中国共产党第八届代表大会的第二次全体代表会议。
到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。
3．“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。
会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。
但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。
我们将某次党代会的中央委员会议称为“几届几中全会”。
4．“中”：“×届×中全会”是指在“代表大会”闭幕期间全体中央委员参加的会议。
“代表大会”开会期间要选举中央委员和候补中央委员，“代表大会”闭幕后，全体中央委员和候补中央委员马上举行第一次中央全会，即“×届一中全会”。
“中央全会”在两届“代表大会”之间，最少要每年召开一次，有事也可不定期召开达每年两次或更多，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。
“中央全会”有权力做出党的最高领导层的调整和重大问题的决策。
著名的会议如七届二中全会、十一届三中全会等。
党代会、人代会有什么区别？我们常说的“党代会”的全称应该是“中国共产党第×次全国代表大会”，主要任务是选举产生新一届党的中央领导集体，并通过党的工作报告，确定未来五年党的路线、方针、政策和总体发展战略。
有关两会的知识中国的全国人民代表大会（以下简称全国人大）和全国政协会议（以下简称全国政协）是中国政治生活中的两大重要会议。
每年的3月举行，被称为“两会”，其中全国人大是国家最高权力机关，全国政协是中国最高的政治协商机构。
一、全国人大全国人大是中国的最高法律机构和最高权力机构，代表了中国人民的利益，由全国人民代表大会常务委员会、全国人大各专门委员会、全国人大代表团和全国人大代表组成，设有主席团、秘书长、副秘书长和审计长等机构。
全国人大代表由各地选举产生，代表各自地区的人民利益，如果有重要事项需要投票表决，则由全国人大常委会主持表决。
全国人大常委会是全国最高权力机构，由全国人民代表大会选举产生，每个领域涉及的代表由全国人大各个专门委员会和全国政协各自选举产生。
常委会代表中国人民解决重大问题，修订和制订法律，评定并批准重大政策等等，是全国最高权力机构，可以说是中国的“议会”。
二、全国政协全国政协是中国政治协商机构的最高领导机构，是由政治界、民主党派、人民团体、无党派人士和爱国人士组成的，其任务是协助和监督国家的工作，通过提供意见、建议等渠道参与国家政治生活，引导社会各方面共同参与到国家建设中。
政协会议是对国家内外形势的全面审视和有关政策的研究和讨论，其主席团、秘书长、副秘书长等机构由全国政协代表和各参加单位代表组成。
全国政协由政治界的大佬、社会领袖、知名人士、企业家和文艺界人士等组成，因此全国政协可以说是中国的“智库”，其会议通常在全国人大会议之前举办，以便更好地协商政策和意见。
全国政协代表在会议中可以就经济、文化、教育等问题发表自己的意见和建议，为国家的发展和繁荣做出积极贡献。
无论是全国人大还是全国政协，其会议和工作都受到彪形大汉的多方面安排和严密组织。
从代表选举要求到议事程序，从纪律要求到票数计数，从会议费用到安保措施，都有详细而严格的制度和规定，为有关会议的开展提供了保障。
三、两会的意义“两会”是中国民主监督的展现，也是中国的政治文化高峰。
人大政协几年一届【篇一：人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间】一、概述：人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。
几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。
目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会）二、人大，政协的相同点和不同点人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人大与政协的联系主要有：一是政治基础相同。
人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。
都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。
共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。
二是国体环境相同。
我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
人大和政协均存在于相同的国体之中。
三是法律基础相同。
人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。
宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。
四是指导思想相同。
人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。
五是根本任务相同。
人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。
一、人大职责依据《宪法》，按照《组织法》、《代表法》、《监督法》的有关规定，我市人大常委会的主要职责和履职形式为：市人大常委会的主要职权可通俗地表述为“三权”，即：决定权、监督权、任免权。
履行职责的主要形式可概括为“三会”，即：人民代表大会、人大常委会会议、人大常委会主任会议，“三察（查）”，即：视察、检查、调查。
1、市人大常委会的职权——“三权”（1）决定权。
主要是讨论、决定事关全市的重大事项，具体内容包括7项：一是决定召集市人民代表大会会议；二是讨论、决定本市内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等重大事项；三是根据市人民政府的建议，决定本市国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更；四是撤销下一级人大及其常务委员会不适当的决议；五是撤销市人民政府不适当的决定和命令；六是决定批准对触犯刑律的市人大代表采取强制措施；七是决定授予市级荣誉称号。
（2）监督权。
可分为法律监督和工作监督，监督法律执行和“一府两院”的工作开展情况。
具体内容有5项：一是监督市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作，必要时可以做出相应的决议；二是组织常务委员会组成人员、各级人民代表大会代表，对本行政区域内法律、法规的贯彻实施情况进行视察检查或调查；三是组织常务委员会组成人员、人大代表，对市人民政府职能部门和市中级人民法院、市人民检察院工作开展专项工作检查；四是市人民政府的决定、命令和行政规章，市中级人民法院、市人民检察院制定的指导审判、检察工作的文件，须报市人大常务委员会备案，对被认为同宪法、法律、法规相抵触的文件和行政规章应提出意见，责成有关部门处理；五是受理人大代表和人民群众对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和国家工作人员的申诉和意见，由市人大常委会交有关机关研究处理，并负责答复。
监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况，一般三个月，最迟不超过六个月答复代表。
人大、政协的区别和召开时间一、概述：1.人大:即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
5年一届，每年1次，又叫几大几次会议，一般在每年的3月5日召开。
2.政协：即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
5年一届，每年1次，一般在每年的3月3日召开。
“人大”和“政协”我们一般统称为“两会”。
3.党大（几届几中全会）：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9、10月份（国庆前后进行），又叫几届几中全会。
目前是十七大五次会议已经于2010年10月15-18日召开过（又叫十七届五中全会）。
（1）“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。
如：第三次全国代表大会即“三大”、第十七次全国代表大会即“十七大”。
(2)“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。
会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。
但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。
我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。
（3）“中”：是指中共中央委员会议，如“十七届五中全会”就是指十七大的党代表选出来的中央委员召开的第五次中央委员会议。
（4）“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。
因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。
八大也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八大二次会议”。
到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。
人民代表大会和中国人民政治协商会议的主要异同比较
项目中国人民政治协商会议人民代表大会
相同点都是新中国的民主政治制度之一。
前者是统一战线组织，是基本政治制度，后者是我国根本政治制度
不同点性质不同人民政协是中国共产党领导的多
党合作和政治协商的重要机构，是
中国人民爱国统一战线组织，是中
国特色社会主义民主的一种重要
形式，它不是我国的国家机构
人民代表大会是我国的国家权力机
关，代表人民统一行使国家权力。
在
我国国家机构体系中处于首要地位[来源
学§科§网]
职能不同人民政协的职能主要是政治协商、
民主监督和参政议政，而人民政协
则是对上述问题进行协商
人民代表大会是我国的国家权力机
关，有权决定国家和地方的重大事务
监督权不同政协监督不具有国家权力的性质，
不具有法律约束力，是一种民主监
督
人大监督是运用国家权力实行的监
督，是法律监督和工作监督，具有法
律约束力
产生与组成
方式不同
政协委员由各方协商产生人大代表由人民选举产生
1。
