解析电力企业经济合同管理中常见法律风险防范
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企业管理
对于电力企业而言,经济合同关系重大,直接影响着企业的社会经济效益,因此加强对其法律风险问题的研究,具有非常重大的现实意义。
1、电力企业合同管理中的问题与不足
近年来,随着社会经济的快速发展,虽然国内电力企业经济合同管理水平有了一定程度的提升,但实践中依然存在着一些问题和不足,总结之,主要表现在以下几个方面。
1.1重合同静态管理、轻合同动态管理
对于合同而言,其履行实际上是一个动态变化的过程,合同双方当事人的资信情况,在合同具体履行过程中得以体现;而对于当事人而言,通常情况下,他们的履约行为只是对过去信用状况的反映。
虽然当事人过去信用、履约能力比较强,但并不代表当前签订合同履过程中的约资信、履行能力,因此签约过程中存在着较大的风险。
然而,从当前都数电力企业经济合同管理现状来看,合同签订过程中,只是对对方的资信进行调查、对合同文本本身进行审查,严重忽略了合同自签约、交货,到后期的验收与结算环节全过程动态化管理,最终也很难保证合同管理工作的质量和效率,难免会对电力企业的合法权益产生不同程度的影响。
1.2经济合同签订履行过程中的监管乏力
电力企业经济合同的履行,实际上就是执行合同的过程,对其进行监管,主要是为了有效确保经济合同能够得以正当履行,并在此基础上建立和完善相应的合同执行控制机制。
实践中,为确保合同能够有效的落实到实处,确保企业能够正常运转,多数电力企业均建立起了合同管理机构、法律顾问制度。
然从实践来看,由于电力企业内部存在着诸多影响因素,比如权限不清、责任不明等,导致现有的法律顾问制度根本无法得到有效的执行和落实,这导致部分经济合同履行过程中,因管理不到位而难以充分发挥制度的作用,现有的制度只是作为一种摆设而已。
2、防范电力企业经济合同管理风险的有效策略
基于以上对当前电力企业经济合同管理中存在着的主要法律风险问题与不足,笔者认为要想在经济合同管理过程中有效的规避这些法律风险问题,可从以下几个方面着手。
2.1构建部门、制度以及人力资源同时落实的经济合同管理模式
在当前的形势下,电力企业经济合同履约成本变得越来越高,而且履约效率也随之急剧下降,因此为有效规避经济合同中的法律风险问题,电力企业应当构建部门、制度以及人力资源同时落实的合同管理模式。
电力企业决策层,应当有经理分管经济合同业务;管理层,应当有专门的合同管理人员负责经济合同管理工作;执行层,应当设专职人员具体承办企业经济合同。
实践中,应当切实做到经济合同管理工作布置、责任以及承办和考核到人,以确保电力企业经济合同管理工作规范化、制度化,并在此基础上建立健全电力企业经济合同管理机制。
实践中,若想真正实现电力企业合同管理工作三同时策略,应当重视电力企业法务人员的重要作用。
据调查显示,部分电力企业将法律顾问、法务人员视为“消防员”,一旦出现了法律纠纷,才找他们处理,相安无事状态下,却严重忽视了他们的预防作用。
电力企业应当充分调动法务人员的积极性,让他们参加企业经营决策活动,提出一些有建设性建议的法律意见,这也是三同时策略中的人力资源作用得以发挥的体现和要求。
2.2建立健全电力企业经济合同审查体系
正所谓无规矩不成方圆,因此电力企业经济合同管理过程中,应当建立健全审查体系,具体从以下两个方面着手。
第一,明确电力企业合同审查要点。
首先,对其合法性进行严格审查。
电力企业经济合同自身的合法性,主要表现在合同主体的合法性、形式的合法性以合同内容和订立程序的合法性。
其中,主体合法性主要体现在与主体相关的证件合法性审查上,比如土地证、营业执照以及房产证和法人代表身份证等;对于形式上的合法性审查而言,应当有书面说明、并对其中的相应条款进行严格审核。
比如,相应的担保条款等;对于内容上的合法性而言,其审查过程中,应当以当事人意思表示合法、真实为内容,从这两个角度对其进行严格审核;对于电力企业经济合同订立程序合法性审查而言,主要审查的是有特许审核批准要求的经济合同,这些合同的签订是否履行了正确的法律法规程序。
其次,条款的完整性及其周密性审查。
对于电力企业经济合同条款的周密小、完整性审查而言,其主要建立在对经济合同整体框架结构以及相应的法律法规规定把握上,经济合同条款周密性、完整性不仅是指言语用词上的严谨,而且还是指法律层面的权利、义务对称性。
第二,规范电力企业经济合同审查操作。
对于电力企业经济合同审查而言,在具体的经济合同管理过程中,主要出现了3个基本的阶段,即合同签订阶段的审查、履行阶段的审查以及合同发生纠纷时的审查。
上述三个阶段实际上是连续的、完整的过程。
合同签订阶段的审查,主要是在起草方接触到经济合同范本的同时,对合同草案进行审查。
需要注意的是“拿来主义”下的合同范本,根本不适合现代电力企业的发展和业务特点,因此需要进行严格的审核与修订。
履行阶段的审核,主要体现在合同履行结束前、未发生合同纠纷条件下。
合间履行中严格的审核是必不可少的,尤其是对于合同较多、而且履行期限较长的一些工程建设合同,应当加强重视。
合同纠纷阶段的审核,主要是解决已经发生的经济合同纠纷问题,寻找最合适、经济的纠纷解决策略,以便有效降低电力企业经济合同管理中的法律风险。
结语
总而言之,电力企业经济合同管理中的法律风险问题屡见不鲜,因此我们应当加强思想重视和管理模式创新,立足电力企业实际,采取动态的全过程管理手段,以保证电力企业实现经济效益的最大化;降低各种法律风险,实现可持续发展。
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解析电力企业经济合同管理中常见法律风险防范
林文源
泉州亿兴电力有限公司福建泉州362000
【摘要】近年来,随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化,企业尤其是电力企业经济合同成为维系其发展的桥梁和纽带,因此如何有效防范电力企业经济合同管理中的法律风险和问题,及时采取有效的措施予以应对,成为当前最需关注的焦点问题之一。
本文将对电力企业经济合同管理中存在着的主要问题与不足进行分析,并在此基础上就如何防范法律风险问题,谈一下自己的观点和认识,以供参考。
【关键词】法律风险电力企业经济合同研究
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