农家书屋年度工作计划_模板
- 格式:doc
- 大小:33.50 KB
- 文档页数:9
村级农家书屋年度工作计划一、背景介绍随着社会经济的发展和人们文化生活水平的提高,乡村地区的书屋建设越来越受到人们的关注,乡村书屋作为农村文化建设的重要载体,扮演着重要的角色。
在我国乡村,随处可见的是农家书屋,这些小小的书屋为农民朋友开启了一扇了解文化知识的窗口,让他们在读书中感受到知识的力量和文化的魅力。
为了更好地推动乡村农家书屋的文化建设,提高农村居民的文化素养,我村决定制定并实施年度工作计划,加强对农家书屋的管理和建设。
二、工作目标1. 提高书屋的管理效能,使农家书屋成为农村文化建设的重要场所;2. 提升书屋服务水平,满足居民的文化需求;3. 增强农民对书屋的认知和使用率,培养农村文化阅读氛围;4. 促进农家书屋与周边文化设施的互动和整合,形成良性的乡村文化建设格局。
三、工作内容1. 提升书屋的基础设施,改善阅读环境(1)对书屋内部环境进行改造提升,增加阅读座椅和展示书籍的展示架;(2)增加与书屋周边环境相协调的装饰品,提升书屋的文化氛围;(3)提供符合农民阅读需求的文化书籍,并定期对书库进行添补和更新。
2. 加强书屋管理,提高服务水平(1)制定并实施书屋的开放时间和服务规定,规范书屋管理;(2)培训书屋管理员,提高服务水平,提供更专业的读书指导和帮助;(3)定期组织开展书屋文化活动,使居民能够参与到书屋活动中去。
3. 增强农民的文化认知和使用率(1)通过宣传、推广和活动等方式,提高农民对书屋的认知度;(2)创新书屋服务,满足农民不同的文化需求,吸引更多农民利用书屋;(3)开展书屋使用调查,了解农民对书屋的需求和意见建议,根据实际情况进行调整。
4. 促进农家书屋与周边文化设施的互动和整合(1)定期组织农家书屋与学校、社区发展中心等文化设施的合作活动,共同推动农村文化建设;(2)书屋开展与乡村文化旅游等方向的合作,增加农家书屋的新增客源;(3)推动农家书屋的信息化建设,使书屋资源更好地对周边社区进行输出。
农家书屋年度工作计划范文一、引言农家书屋作为农村文化建设的重要组成部分,承载着丰富的文化内涵和社会责任。
为了更好地服务农村居民,提升农村文化素质,农家书屋需要制定年度工作计划,以规范工作方向、提高工作效率。
本文将结合实际情况,提供一份农家书屋年度工作计划范文,以供参考。
二、背景分析农家书屋作为服务农村居民的文化阵地,应该更好地满足农村居民的需求。
在制定年度工作计划之前,有必要对农村居民的文化需求和农家书屋的现状进行调研。
首先,要调研农村居民的文化需求。
通过走访、问卷调查等方式,了解农村居民对于文化活动、图书借阅等方面的需求,包括他们感兴趣的主题、内容和形式。
其次,要了解农家书屋的现状。
整理农家书屋的基本情况,包括场地面积、藏书情况、活动开展情况等。
同时,通过与书屋工作人员交流,了解他们对于工作现状的认识和不足之处。
三、工作目标在背景分析的基础上,可以确定农家书屋年度工作计划的具体目标。
要根据农村居民的文化需求,以及农家书屋的现状,制定合适的工作目标,确保工作计划的可行性。
1.提升农家书屋的服务水平:加强文化活动的组织,丰富农家书屋的文化内涵,提高文化服务质量。
2.扩大读者群体:吸引更多的农村居民参与农家书屋的活动,提高图书借阅率和文化参与度。
3.加强藏书管理:更新、索引和整理图书,确保农家书屋的藏书质量和数量。
四、具体措施为了实现工作目标,需要制定具体的工作措施。
以下是一些范例措施,可以根据实际情况进行适当调整:1.开展丰富多彩的文化活动:组织读书分享会、文艺演出、传统手工艺培训等,满足农村居民不同层次的文化需求。
2.定期开展主题展览:利用农家书屋的展示空间,展示各类图书和文物,吸引农村居民前来参观和借阅。
3.扩大宣传推广力度:通过宣传栏、微信公众号等方式,及时发布农家书屋的活动信息,吸引更多的农村居民关注和参与。
4.强化员工培训:定期组织培训,提升农家书屋员工的专业素养和服务意识,改善服务态度和服务质量。
村级农家书屋年度工作计划一、背景和目标随着科技的快速发展和人们生活水平的提高,电子媒体已经逐渐代替了传统的纸质媒体。
然而,在农村地区,由于网络覆盖的限制和信息不对称的问题,许多农民仍然无法享受到丰富多样的知识资源。
为了弥补这一差距,推广农家书屋的建设已经成为了一个重要的课题。
农家书屋是指在农村建立起来的一个集阅读、借阅、咨询、培训等功能于一体的综合性文化服务设施。
它不仅可以提供一个舒适的阅读环境,还可以为农民提供各种实用的知识和信息,帮助他们提高技能,增加收入,改善生活。
因此,在新的一年里,我们决定制定一个村级农家书屋的年度工作计划,推动农家书屋的发展,服务农民,促进乡村文化建设。
二、建设与改进1. 建设新农家书屋选择一个交通便利、面积适中的地点,在村内建设新的农家书屋。
确保书屋具有良好的采光、通风和安全设施,提供一个舒适的阅读环境,吸引农民前来借阅和阅读。
2. 升级现有农家书屋针对已经建设的农家书屋,进行升级改造。
更新图书馆系统,引进更多优质书籍和报刊,丰富农民的阅读资源。
同时,增设电脑和网络设备,方便农民与外界交流,获取更多信息。
3. 开展宣传活动通过张贴海报、发放宣传册等方式,宣传农家书屋的功能和服务。
通过校园讲座、社区活动等形式,向农民介绍农家书屋的建设过程和运作机制。
通过媒体宣传(广播、电视等),扩大农家书屋的影响力。
三、内容与服务1. 优化书屋图书资源根据农民的需求和兴趣,选择更符合他们实际需要的图书。
丰富农民的阅读资源,包括农业、养殖技术、健康养生、家庭教育等方面的书籍。
定期更新和清理过时的图书,确保书屋的图书资源始终新鲜丰富。
2. 推出培训课程根据农民的需求,策划并组织一系列的培训课程。
这些课程可以包括农业技术培训、家庭教育课程、职业技能培训等。
通过这些培训课程,提高农民的技能水平,增加他们的收入。
3. 提供信息咨询服务为农民提供专业的咨询服务,解答他们在农业、养殖、健康等方面遇到的问题。
乡村农家书屋年度工作计划一、引导文化建设,提升农民素质1. 组织书屋志愿者开展帮扶活动,开展读书活动,激发农民阅读兴趣,提高文化素质。
2. 定期组织村民进行农业科技知识培训,提升农民的农业生产能力。
3. 开办农民文化培训班,传授农村创业、经营、技术等相关知识,帮助农民增加收入。
4. 利用书屋举办座谈会和文化活动,让农民了解国家政策和最新农村发展动态,增强国家认同感。
二、建设数字资源中心,促进信息技术发展1. 配备计算机、网络设备和办公软件,搭建数字资源中心,方便农民获取信息。
2. 提供免费上网服务,帮助农民了解电子商务、互联网技术等知识,带动农村电商发展。
3. 整理农业、健康、法律等方面的电子图书,建立数字图书馆,满足农民的阅读需求。
4. 开设电子商务培训课程,指导农民利用网络进行农产品销售,增加农民收入。
三、加强集体经济发展,促进乡村振兴1. 组织开展合作社创办培训,帮助农民了解农业合作社的优势和管理方法,提高集体经济收益。
2. 通过书屋资源,推动乡村旅游和农产品加工业的发展,引入电商平台带动乡村特色产业的销售。
3. 建设农民创业孵化基地,提供创业政策咨询和创业培训,帮助农民开展农村创业项目。
4. 鼓励农民参与社会公益事业,组织开展志愿者活动,提升农民社会责任感。
四、加强农村教育建设,提高乡村教育质量1. 举办暑期班和寒假班,提供农民子女的补习课程,提高学习成绩。
2. 招聘专业教师,开设兴趣班和才艺班,培养农民子女的综合素质。
3. 建设农民子女图书馆和阅览室,提供丰富的图书和学习资源。
4. 设立助学金和奖学金,激励农民子女努力学习。
五、规划文化活动,增强农民文化生活1. 定期举办电影放映活动,放映农民感兴趣的影片,提供丰富的文化消遣。
2. 组织乡土戏曲演出和文艺表演,展示农民的艺术才能,丰富农民的文化生活。
3. 开展健康知识讲座,提高农民的健康意识,预防疾病。
4. 组织书法、绘画等文化培训班,培养农民的艺术爱好和创作能力。
对山村“农家书屋”工作计划图书馆历来被称为知识和理想的“第二课堂”,对于村民的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处,也有利于他们各项素质的均衡发展和全面提高。
图书馆还是一个人终身教育的芳草地。
学习是持续一生的事业,也是终身教育的契机,能从图书馆汲取新知,收获品质,将影响到他的整个人生历程。
根据社区“农家书屋”2011年工作要求结合我村实际情况,充分发挥图书服务育人的积极作用,使图书更好地服务广大社区居民,切实完成本年度的工作目标,制订如下工作计划。
1、继续学习研究图书分类及管理的专业知识,努力提高理论修养、思想政治素质和政策水平,不断增强服务意识。
2、紧跟新的形势,积极创造条件,搜集有利于协助我村工作的新的信息资料,使“农家书屋”合理发挥为村民服务的效能。
3、制定和健全资料储存和收发制度,严格按制度实行对图书工作的管理。
4、定期发放和收起借阅的资料,把对资料损坏和遗失降到最小程度。
做到妥善管理好各类资料。
5、原有的资料必须按原分类编号规律有序摆放整齐,新购入的资料必须按类编号有效摆放,以便查阅,收发和核
对,并编号登记注册。
6、做好图书馆文化环境建设工作,努力创造一个和谐、有文化底蕴的育人场所和文化氛围。
在“农家书屋”中布置有较高文化品位的、有一定教育意义的文化宣传设施;创造一个宽松和谐、团结友好氛围。
7、发动村民出谋献策,共同努力搞好社区“农家书屋”工作。
二〇一一年三月。
村农家书屋年度工作计划一、背景介绍随着农村文化建设不断深化,农家书屋成为了重要的阅读和学习场所。
在农村,农家书屋是农民文化生活的重要组成部分,也是传承乡村文化的平台。
为了更好地服务农民,激发农民阅读的兴趣,提高他们的文化素养,村农家书屋需要制定年度工作计划,以引领农家书屋的发展。
二、目标设定1. 提高农民的阅读积极性,扩大农民阅读面;2. 丰富书屋图书资源,提供多样化的阅读选择;3. 提高书屋的服务水平,提供更加优质的服务;4. 扩大书屋的影响力,吸引更多村民参与书屋的活动。
三、年度工作计划1. 图书采购与更新在每年的开学季和寒暑假期间进行图书采购,为农家书屋增加新书籍。
要根据农民阅读的需求和喜好,采购各种类型的图书,如文学、历史、科普、教育等,以满足不同年龄阶段和不同阅读偏好的村民。
同时,对于长期没有借阅的旧书籍,可以进行捐赠或置换,以确保书屋的图书资源不断更新。
2. 阅读活动开展定期开展阅读活动,如读书分享会、朗读比赛、文学沙龙等,吸引农民积极参与。
同时,在重大节日或纪念日,组织相关的文化活动,如书法展览、诗歌朗诵等,让村民感受到文化的魅力,增强对乡村文化的认同感。
3. 书屋环境整治定期对书屋的环境进行整治和装饰,营造良好的读书氛围。
保持书屋的整洁和干净,科学地布置书架和书桌,方便村民的阅读和学习。
同时,可以在书屋周边种植一些花草树木,美化村庄环境,提高书屋的美观度和舒适度。
4. 志愿者培训与队伍建设招募一些热爱阅读的村民作为农家书屋的志愿者,通过培训和指导,提升志愿者的服务水平和专业能力。
同时,积极组织志愿者活动,加强志愿者之间的交流和协作,以激励志愿者更加积极地参与书屋的工作。
5. 网络宣传与合作联盟通过互联网宣传农家书屋的相关信息,增加书屋的知名度和影响力。
可以建立书屋的社交媒体账号或网站,发布书屋的最新动态、活动预告等。
同时,与各种社会组织、学校、图书馆等建立合作联盟,开展联合活动,共同推动农家书屋的发展。
农家书屋2024年度工作计划一、引进优秀图书和资源1. 扩大图书采购工作,引进更多精品图书资源。
落实资金预算,通过各种渠道购买市场上的优秀图书,以满足读者的需求。
2. 不断丰富图书种类,包括儿童图书、文学作品、人文社科、自然科学、经济管理等分类。
增加关注社会热点、创新科技、乡村发展等领域的图书,提供更多元化的选择。
3. 建立和扩大电子资源库,推广数字图书馆的使用。
通过购买数字图书和期刊、报纸的资源,提供更广泛的知识获取途径。
二、举办阅读推广活动1. 继续开展各类读书活动,如主题推介、读书分享会、作家见面会等,提升农家书屋在社区的影响力。
2. 开展亲子阅读活动,培养儿童的阅读兴趣和习惯。
组织亲子诵读、亲子绘本阅读、亲子编故事等活动,鼓励家长和孩子一起参与阅读。
3. 发起“农村教师读书月”活动,引导和鼓励农村教师积极参与读书,提高教师的专业素养和教学能力。
4. 结合时事热点,举办专题讲座和培训,提供具有实际指导意义的知识和信息。
三、强化社区文化建设1. 加强与社区居民和其他文化机构的合作,举办联合文化活动,建立农家书屋与社区、农民艺术团体、文艺院团等的长期合作关系。
2. 组织农民文化节、乡村文化市场等活动,展示农村地区的传统艺术和非物质文化遗产,弘扬农村文化。
3. 打造农村文化品牌,通过书法、绘画、摄影、手工艺等文化类培训,丰富农民的文化生活,增加农村文化产品的开发和销售。
四、改善场馆环境和读者服务1. 对农家书屋的场馆进行维护和改善,保证读者在良好的环境中阅读。
2. 提供更便捷的借阅服务,推行自助借阅系统,提高借阅效率。
开展手机App借阅服务,方便读者进行远程借阅和续借。
3. 建立志愿者服务队伍,为读者提供更专业和人性化的服务。
培养志愿者的阅读推广能力和相关知识,使他们成为农家书屋的活动推动力量。
五、推广数字阅读和大数据应用1. 加强数字阅读平台的建设和推广,提供更多的电子图书和资源。
增加数字阅读设备的购置,方便读者在农家书屋内进行电子阅读。
农家书屋工作总结和下年计划农家书屋工作总结及下年计划一、工作总结过去一年,农家书屋在大家的共同努力下取得了一些成绩。
经过我们的努力,农家书屋成为了当地村民喜闻乐见的文化活动场所,为村民提供了丰富多样的书籍资源,改变了他们的阅读习惯和生活态度。
1. 提供丰富多样的书籍资源:我们花费大量时间和精力筹集了大量的书籍资源,包括小说、散文、经济管理、自然科学等多个领域。
通过这些书籍的引入,农家书屋成为了一个知识宝库,满足了村民的阅读需求。
2. 组织丰富多样的文化活动:为了吸引村民参与阅读,我们定期组织了各类文化活动,包括读书分享会、阅读讲座、作家见面会等。
这些活动促进了村民之间的交流和学习,培养了家庭阅读的氛围。
3. 引导村民积极参与:为了让农家书屋真正成为村民的家,我们积极引导村民积极参与书屋的管理和运营。
通过开展志愿者招募活动,我们吸引了许多村民加入到书屋的建设和发展中,让农家书屋更具地域特色。
4. 打造舒适的阅读环境:在过去一年中,我们对农家书屋的环境进行了改造,改善了书屋的采光、通风和座椅等设施。
这样一来,书屋成为了一个舒适的阅读场所,让村民们可以更加安心地阅读和学习。
二、下年计划在回顾过去一年的同时,我们也要展望未来。
下面是我们下年的计划:1. 更新书籍资源:在新的一年里,我们将进一步扩充书籍资源的种类和数量。
除了传统的文学作品外,我们还会引入更多的科普、历史和社会科学类书籍,提供更多元化的选择。
2. 深入开展文化活动:在建立起较好的基础后,我们将更加深入地开展文化活动,并且尝试一些新的形式,例如组织书法、摄影、手工制作等工作坊,为村民提供更多学习和交流的机会。
3. 强化培训与宣传:通过与各大出版社合作,我们计划邀请一些作家、学者来书屋开展专题讲座,提高村民的阅读兴趣和阅读效果。
同时,我们将积极参与相关的宣传活动,提高书屋在当地的知名度。
4. 继续提升阅读环境:在新的一年里,我们将继续改善书屋的阅读环境,包括提升设施的质量、手绘壁画、设置舒适的休息区等。
农家书屋年度工作计划一、工作背景农家书屋是为农村居民提供文化和知识服务的场所,是农村文化建设的重要组成部分。
农家书屋的目标是通过提供丰富的图书、报刊和多样化的文化活动,满足农村居民的知识需求,丰富他们的精神文化生活,提高他们的文化素质。
二、工作目标1. 提高农村居民的文化素质和阅读能力;2. 建设一批具有特色和影响力的农家书屋;3. 推动农村文化事业的发展,促进农村经济社会的全面进步。
三、工作内容1. 图书采购a) 对每个农家书屋进行调研,了解居民的阅读需求;b) 根据需求,制定图书采购计划;c) 定期参加图书展览会,寻找适合农村居民的图书;d) 与出版社建立合作关系,直接采购优质图书。
2. 图书整理与分类a) 对新采购的图书进行整理和分类;b) 设立图书馆管理系统,方便读者查询和借阅;c) 组织志愿者参与图书整理和分类工作。
3. 读者服务a) 拓宽开放时间,方便读者的阅读和学习;b) 提供多样化的图书借阅和阅读体验,如有声图书、电子书等;c) 使用社交媒体平台宣传农家书屋的服务,吸引更多读者。
4. 文化活动策划与组织a) 根据农家书屋定位和读者需求,制定文化活动计划;b) 组织读书分享会、讲座、展览等形式的文化活动;c) 邀请作家、学者等重要嘉宾参与活动,提高活动质量和影响力。
5. 场所改造与设施维护a) 对农家书屋的场所、设施进行改造和维护,提供良好的阅读环境;b) 修缮旧书屋,美化书屋周围的环境,提高其形象。
6. 资金筹措a) 积极争取政府和社会资金支持农家书屋建设;b) 开展筹款活动,吸引社会捐赠。
7. 效果评估a) 对农家书屋的工作成效进行定期评估;b) 定期听取读者的意见和建议,改进工作。
四、工作计划1. 第一季度(1月~3月)a) 进行调研,制定图书采购计划;b) 参加图书展览会,寻找优质图书;c) 开展读书分享会,提高读者的阅读兴趣和能力。
2. 第二季度(4月~6月)a) 图书采购和整理工作;b) 组织文学讲座和签售活动,吸引读者参与;c) 进行场所改造和设施维护。
农家书屋工作计划范文一、背景介绍随着城市化的进程,农村地区的图书馆逐渐减少,农民朋友们的文化需求也变得越来越强烈。
为了满足农村居民的阅读需求,促进农村地区的文化建设,我们计划在农村建设一座农家书屋,为农民朋友们提供丰富的图书资源和文化活动。
二、目标定位1. 提供丰富的图书资源:收集各类图书,包括文学、历史、艺术、儿童读物等,满足不同群体的阅读需求。
2. 举办多样化的文化活动:组织阅读分享会、书法绘画班、文学鉴赏会等,丰富农村居民的文化生活。
3. 扩大农家书屋影响力:通过各种渠道宣传农家书屋的文化活动和图书资源,吸引更多农民朋友前来阅读和参与文化活动。
三、工作内容和计划1. 图书采购为了丰富农家书屋的图书资源,我们计划开展图书采购工作。
首先,通过向社会各界募集捐赠图书,争取得到更多图书资源。
其次,可以向出版社或图书经销商采购一些新书,以保证图书馆的更新性和全面性。
在采购图书时,我们要着重考虑到农民朋友们的阅读兴趣和需求,选择适合他们的图书。
2. 图书整理和分类采购到的图书需要进行整理和分类。
我们计划邀请一些志愿者来帮助图书整理工作,按照不同的类别将图书分类整理,方便农民朋友们查找阅读。
3. 农家书屋建设农家书屋的建设需要考虑到环境、设施和氛围。
我们计划在农村地区选址建设书屋,以便更多的农民朋友前来阅读。
书屋的内部装饰要温馨舒适,增加阅读的氛围。
4. 文化活动策划为了丰富农家书屋的文化氛围,我们计划举办各类文化活动。
可以组织阅读分享会,邀请一些文学爱好者分享自己的阅读心得;可以举办书法绘画班,培养农民朋友们的艺术兴趣;可以举办文学鉴赏会,让农民朋友们更深入地了解文学作品。
5. 宣传推广要让更多的农民朋友知道农家书屋的存在和文化活动的举办,我们需要做好宣传推广工作。
可以通过村务公告、农村广播、村民微信群等途径,让农民朋友们了解到农家书屋的情况,并鼓励他们前来参与。
6. 志愿者招募为了更好地开展农家书屋的各项工作,我们计划招募一些志愿者。
农家书屋年度工作计划_模板龙洞镇楠香村农家书屋2012年度工作计划2012年,中组部定为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要年。
我们农家书屋将在上级文化部门的领导下,认真组织好每次活动,进一步调动村民的积极性,引导广大村民成为勤奋学习、善于思考的模范;解放思想、与时俱进的模范;勇于实践、锐意创新的模范。
一、指导思想坚持以邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导,以社会主义核心价值体系为根本,以改善村民学习条件为目的,传播先进文化,普及科技知识,引导村民养成”爱读书,读好书”的良好习惯,开启村民智慧,激发村民的创造活力,丰富村民的精神文化生活,保障村民的基本文化权益,努力营造共建共享和谐社会建设成果的良好氛围。
二、工作目标1、进一步做好舆论宣传工作。
我们要充分利用农家书屋这一阵地,着力描绘我们的优势所在。
我们可以从以下几个方面进行着手:一是主动送书进户,使农民朋友真正体会到用书来指导农业生产生活、提升素质、促进和谐的重要性。
二是邀请村民身边的致富人,为他们讲述自己致富的故事,积极引导村民们要用科学技术知识来武装头脑。
三是利用村里的宣传栏,做好宣传工作。
2、做好新读者的发展工作,吸收更多的人参与到我村农家书屋来。
我们打算在以后办理借阅证时,不仅仅只对本村的村民开放,我们对于那些爱读书的人,都会接纳。
今年打算,我村农家书屋的读者比例争取达到50%以上。
3、努力提高图书的针对性和实用性。
随着社会和经济的发展进步,随着信息渠道的广泛拓展,农民朋友对图书阅览的要求越来越高。
图书如果不能具有知识的权威性和指导性,农民会逐渐失去对图书的信任和依赖,而图书不能真正走进农民心里,农家书屋建设就会形同虚设4、在”人人有技能”上做文章,积极开展岗位技能培训、实用技术培训,将与有关单位紧密合作,采用行之有效的方式方法,传授科技知识,倡导科学精神,掌握致富本领,全面提高人员素质。
5、除了做好本村的日常活动外,针对建党91周年之际,我村农家书屋也计划开展一系列的活动。
一是举办”我自豪,我是一名共产党员”为主题的征文活动。
()二是开展一次参观学习活动。
进一步加深了解祖国的发展变化,回顾党的历史,感怀党的恩情。
三是开展红色电影展播活动,观看10部有思想性强、艺术水平搞、反映红色革命的爱国主义教育影片。
6、建立农家书屋qq群,把村里会上网的同志,都加入进来,这样,我不仅可以及时发布新书,也可以让他们在网上提前预约借书,这都会极大的提高我村农家书屋的利用率。
三、工作措施1、积极寻求各级对农家书屋的扶持。
农家书屋建设,是国家为扶持三农所作出的的英明决策,需要长期不懈地扶持才会有成效。
农家书屋的建设不仅需要依靠文化部门投资基础设施建设,更需要省、市出台持续发展政策,按配套建设完善原则,扶持图书存放设备和新内容的图书,为农民源源不断地送去最新、最全的图书资料,使农家书屋成为农民朋友的良师益友,成为农村生活生产的真正助手。
2、加强管理,完善制度。
要加强管理,完善”农家书屋”功能定位,明确服务目标、任务和责任,建立考核机制,提高使用效益。
要积极探索、建立和完善各项规章制度,逐步建立健全”农家书屋”的借阅制度、图书管理员责任制度。
3、立足创新,探索可持续发展模式。
要准确把握社会文化生活的新特点和群众对精神文化的新期待,适应群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点,在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。
要从实际出发,立足于既便利群众,又长期发挥效益,在实行会员制、网络化管理、图书资源共享、图书采购配送、流动服务和更新改造资金筹措等方面进行积极探索,积累经验,逐步形成具有特色、可持续发展的”农家书屋”管理运行模式。
2012年,将是继往开来的重要之年,我们农家书屋会紧紧围绕主题,深刻把握内容,力求创新形式,注重讲究实效,不断提高村民的科学文化知识,为社会主义精神文明建设贡献我们的力量。
税收对财政收入贡献度的思考近年来,全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨,发挥职能作用,强化征管措施,优化税务环境,积极组织收入,为地方经济发展作出了积极贡献。
为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度,必须摸清现状,找准薄弱环节,增添工作措施,实现税收平稳快速增长。
一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况(一)地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。
2008年至2012年,全市地税部门共组织公共财政收入54.7亿元,占全市公共财政收入总量的49.1%。
地税收入占公共财政收入比重由2008年的41.1%提升至2012年的53.9%,对财政贡献率达62.7%;地税收入占税收收入比重由2008年的74.3%提升至2012年的85.1%,对税收贡献率达90.8%。
(二)营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。
2008年至2012年,营业税对全市公共财政收入增收贡献率为17.0%,增收贡献居预算收入首位;企业所得税增收贡献率为13.0%,增收贡献居预算收入第3位;耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为10.5%、8.2%、6.7%,增长贡献分别居预算收入的第4、5、6位。
(三)房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。
2008年至2012年,全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%,其中房地产业和建筑安装业的贡献率达48.4%,成为地方财政收入的重要支撑。
二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素(一)经济总量较小和产业结构不优,制约经济创税能力。
从经济总量看:2012年,全市生产总值居全省第14位,但人均生产总值居全省第19位,比全国、全省平均水平分别低22298元、13572元。
从产业结构看:2012年,全市第一产业比重比全国、全省平均水平高8.5个、4.8个百分点,第三产业比重比全国、全省平均水平低15.4个、4.2个百分点,一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。
(二)传统工业税源发展空间受限,新兴产业税源支撑不强。
近年来,通过深入实施工业强市战略,全市工业经济发展迅猛,但工业税收以资源开采加工为主的局面尚未改变。
受国际国内宏观经济形势影响,市场对煤炭、电力、建材的需求降低,全市煤炭、电力、建材行业税源发展空间受限。
全市化工、有色金属、新能源加工等新兴产业起步较晚,对地税的贡献仍然较低,2012年全市工业园区地税收入仅占地税总量的3.8%。
(三)财税收入增长倚重房地产业,影响财政收入稳定增长。
2012年,全市建筑安装和房地产税收占公共财政收入36.9%,占地税收入的60.9%,财税收入对房地产业依赖度过大。
基于经济结构调整和改善民生等因素,2009年以来,中省相继实施了一系列房地产紧缩政策,作为地税支撑的房地产后续税源增长乏力。
同时,由于近年来房地产税收的高增长,是建立在房价地价快速上涨和耕地占用税欠税集中清理的基础上,由此带来的税收规模扩展和财政收入较快增收是不可持续的。
(四)政策调整抑制税收规模扩张,影响财政收入总量增长。
分税制实施以来的税制改革或税收政策调整,大多体现为地方税种停征或调减,使国税与地税、中央级税收与地方级税收呈现一增一减的反差。
同时,自2009年起,缴纳增值税的新办企业其企业所得税由国税征管,导致地税企业所得税税基缩减。
下一步,随着“营改增”政策的实施,将极大削减地税收入规模,制约地方税收占财政收入比重提升,影响财政收入增长。
三、提升地方税收对财政收入贡献度的思考与建议(一)着力经济发展,努力提升经济发展对税收的贡献度。
1.壮大经济税源总量。
紧紧围绕国家产业政策和行业发展导向,着力引进投资额大、带动性强的新兴产业,不断壮大地方经济总量。
加强对企业兼并重组有关税收政策研究和指导,大力促进企业兼并重组,积极培育大企业大集团。
最大限度释放消费需求,构建以综合服务功能区为龙头,以区域商贸中心、社区便民服务点、专业连锁、特色街区、乡镇市场为主体的多层级商贸体系,努力扩大消费需求。
2.优化经济税源结构。
调优第一产业。
坚持走农业规模化、产业化、集约化道路,推进无公害农产品的开发和深加工,延伸产业链条,增强农产品加工流通创税能力。
调强第二产业。
积极运用高新技术和先进适用技术加快传统产业升级,实施特色工业园区带动战略,着力发展新兴产业,培育新的支撑税源。
调高第三产业。
将生产性服务业作为第三产业发展重点,加速现代服务业与制造业的渗透融合发展;改造提升传统服务业,拉长旅游服务和商贸服务产业链,扶持发展教育产业,打造产业亮点。
3.提升经济税源效益。
提升行业经济效益。
进一步加强对建筑、房地产行业的引导和监管,促进房地产市场和建筑行业健康发展;努力拓展金融、信息、商务服务等现代服务业发展空间,推动金融和现代服务业持续发展。
提升规模经济效益。
加强对大中型企业的引导和扶持,着力发展规上工业和限上企业,提高大中型企业的行业竞争能力和市场份额;支持小微企业发展,促进企业增强发展活力,提高企业经济效益,提升企业创税能力。
(二)发挥税收职能,优化投资兴业环境促进税源培育涵养。
1.全面落实税收政策。
全面落实西部大开发、高新技术产业、节能环保项目等税收优惠政策,加快推进经济发展方式转变,加快经济转型升级。
着力增强企业自主创新能力,落实企业研发费用加计扣除政策,鼓励企业技术开发和自主创新。
落实营业税起征点上调等税收政策,引导和帮助个体工商户稳健经营,促进个体经济健康发展。
2.促进社会和谐融洽。
全面落实下岗失业人员、失地农民再就业、残疾人就业等税收优惠政策,支持其自谋职业自主创业,促进企业吸纳失业人员和残疾人员。
发挥税收调节收入分配职能,加强高收入者的税收管理,强化对垄断行业和高收入者收入监控力度,防止收入差距过分拉大。
充分发挥税收对房地产市场调控作用,严格执行经济适用房、廉租房等保障性住房建设和住房租赁税收政策,引导房地产市场健康发展。
3.提供优质纳税服务。
按照“一个税厅办事、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”要求,着力简化审批程序,提升服务水平和效率。
完善办税厅自助服务功能、推广税库银联网、推行网上申报认证,实现多元化办税,努力拓展服务方式。
畅通征纳双方交流渠道,搭建征纳交流沟通桥梁,积极推行和完善提醒服务、预约服务等人性化服务。
建立投诉举报快速响应机制,及时响应纳税人提出的合理需求;开展纳税服务绩效评价,及时处理并回复纳税人的意见和建议,切实维护纳税人合法权益。
(三)强化税收征管,确保经济发展成果通过税收有效体现。
1.增强税源监控能力。
强化户籍管理,准确采集辖区内税源基础信息,按照“一户式”管理要求逐户建立电子税源档案,实时掌握纳税人生产经营动态,对纳税企业或个人从开业到注销、建设项目从立项到竣工的涉税事项进行全过程掌控,有效掌握税源底数。