天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法

评标专家及专家库管理办法评标专家及专家库管理办法是指为了规范评标专家的选拔、培训和管理流程，确保评标工作的公正、公平、公开进行而制定的一系列制度和规定。

在招投标过程中，评标专家起到举足轻重的作用，他们的专业水平和公正性直接影响着招投标结果的准确性和可信度。

因此，建立科学合理的评标专家及专家库管理办法对于促进招投标工作的顺利进行具有重要意义。

一、评标专家的选拔与资质要求1.评标专家的选拔程序评标专家的选拔应通过公开招募和资格审查相结合的方式进行。

公开招募既能保证评标专家来源的广泛性和多样性，又能提高评标专家的公信力和公正性。

在资格审查环节，应对申请人的资历、专业背景和相关工作经验进行综合评估，确保其具备评标工作所需的知识技能和经验。

2.评标专家的资质要求评标专家应具备以下资质要求：（1）具备相关领域的专业知识和技能，熟悉招投标法律法规和评标程序；（2）具备丰富的实际工作经验，熟悉行业标准和技术规范；（3）从业年限不低于5年，且无不良行为记录；（4）具备较高的职业道德素养，能够保持独立客观的立场。

二、评标专家的培训与考核1.培训内容评标专家应接受系统的培训，以提升其评标能力和素质。

培训内容应包括但不限于招投标法律法规、评标标准和技术要求、案例分析等。

培训形式可以采用课堂讲授、实践操作、研讨交流等多种方式，以确保培训效果的全面性和实效性。

2.考核方式考核方式应综合采用理论考试、实际操作、模拟评标、案例分析等方法，对评标专家进行全方位的考核。

考核内容应涵盖专业知识、实操能力、逻辑思维等方面，以评价评标专家的综合能力和素质。

三、专家库的建立与管理1.专家库的建立根据评标工作的需要，建立专家库并实行动态管理。

专家库应包含各相关领域的专家资源，以满足不同项目评标的需求。

专家库的建立应公开、透明，确保专家来源的多样性和广泛性。

2.专家库的管理专家库的管理应定期进行维护和更新。

具体管理措施包括但不限于以下几个方面：（1）及时更新专家库信息，加入新的专家资源和剔除不符合要求的专家；（2）建立专家考核评价机制，对参与评标的专家进行绩效评估，以保持专家库的优质稳定；（3）建立专家数据库，统计和分析专家的专业领域、工作经验和评标成绩，为后续项目评标提供参考。

天津市建设管理委员会关于国有投资建设工程施工招标评标活动的补充规定文章属性•【制定机关】天津市建设管理委员会•【公布日期】2009.03.31•【字号】建筑[2009]253号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市建设管理委员会关于国有投资建设工程施工招标评标活动的补充规定（建筑[2009]253号）各区县建委，各有关单位：为规范国有投资建设工程施工招标评标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》等有关法律法规和规章，现对施工招标评标活动作出如下补充规定：一、评标活动由依法组建的评标委员会负责。

依法必须招标的国有投资建设工程的评标活动，一律在有形建筑市场内进行。

二、评标专家应在开标前24小时内，统一在天津市建设工程评标专家库中随机抽取。

三、实行封闭评标，除评标委员会成员、监督人员和评标区工作人员外，其他任何人员未经允许不得进入评标区。

四、招标人评标代表与评标专家实行分离评标。

五、依法必须招标的国有投资建设工程，一律实行工程量清单无标底招标。

招标人应当按照相关规定编制投标报价最高限价（投标价格控制价格），并在投标截止日3天前公布。

六、技术标的评审内容应当包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等。

七、商务标评审内容应包括投标总价、施工措施项目、工程量清单项目、工程量清单综合单价和主要材料价格等。

投标价格低于成本的界定应当按照相关规定进行评审。

八、评标委员会成员对技术标应独自评审，并作出书面意见。

九、采取综合评审法的，商务标分值设置不低于60%，技术标分值设置不高于40%。

资信标单独计算。

商务标应按评标价格计算商务标得分。

评标价格是评审报价扣除不可预见费用、安全文明措施费、专业工程暂定价格、设备或材料暂定价格等费用后的价格。

天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法第一章总则第一条为加强我市建设工程评标专家和评标专家库的管理,提高评标服务质量，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等国家和我市有关法律、法规和规章，结合我市实际制定本办法.第二条本办法适用于本市建设工程评标专家的资格认定、聘用、培训、抽取、考核及评标专家库的组建、使用、管理活动.第三条本办法所称建设工程评标专家（以下简称评标专家），是指经天津市建设管理委员会（以下简称市建委）进行资格认定后,纳入本市建设工程评标专家库名册的人员。

本办法所称建设工程评标专家库(以下简称评标专家库）是指由市建委批准组建的，由建设工程评标专家名册和相应软件管理系统组成的，为建设工程评标工作提供评标服务的专业人才库.第四条市建委是本市评标专家和评标专家库管理工作的行政主管部门，主要负责评标专家的资格认定、评标专家库的组建与管理工作.天津市工程建设交易服务中心（以下简称市建交中心）是具体负责评标专家和评标专家库日常管理工作的机构。

其主要职责是:(一）负责评标专家的资格初审、报批、发证、入库工作;(二）负责评标专家的继续教育和培训工作;（三）协助行政管理部门对违纪违法评标专家的调查处理工作；（四）负责评标专家考核评价和信用的管理工作；(五）定期对评标专家库的使用情况进行统计分析，及时调整专业类别、增补评标专家；及时更新评标专家信息；（六）负责评标专家库软件开发、硬件维护及评标专家抽取终端（以下简称抽取终端）的管理工作.第五条评标专家库的组建、评标专家的资格认定、聘任及各项管理活动应自觉接受社会监督.第二章评标专家库的组建和使用第六条本市建立统一评标专家库。

评标专家库中的评标专家要专业齐全、分类合理，并能够按照专业、评标地点、资历、是否应急等不同的设置条件进行检索形成相应的子库。

天津市建设管理委员会关于开展2004年度天津市建设工程评标专家年度考核和资格申报工作的通知文章属性•【制定机关】天津市建设管理委员会•【公布日期】2004.05.24•【字号】建筑[2004]575号•【施行日期】2004.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文天津市建设管理委员会关于开展2004年度天津市建设工程评标专家年度考核和资格申报工作的通知（建筑[2004]575号）各有关单位：为了满足本市建设工程招投标活动的需要，进一步调整和充实本市建设工程评标专家库，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令第29号），现将2004年度本市建设工程评标专家年度考核和资格申报工作的有关事项通知如下：一、关于评标专家2004年度考核（一）年度考核范围凡经市建设行政主管部门批准被列入天津市建设工程评标专家库并已领取了《天津市建设工程评标专家资格证书》的评标专家，均应参加本年度考核。

（二）年度考核内容评标专家近两年来承担建设工程专业技术工作和评标工作、履行专家职责的评标业绩以及遵守有关招标投标的法律法规情况。

（三）年度考核程序及时间要求1、评标专家填写《天津市建设工程评标专家年度考核表》，经推荐单位审核后，于6月20日前报送至天津市工程建设交易服务中心；2、市工程建设交易服务中心对评标专家的业绩情况进行考核后，于6月30日将考核情况报市建委；3、市建委对年度考核合格的评标专家予以公布，并在《天津市建设工程评标专家资格证书》上签署年度考核结论。

（四）参加年度考核的评标专家需提供以下资料：1、天津市建设工程评标专家资格证书原件；2、《天津市建设工程评标专家年度考核表》（可从“天津建设工程信息网”下载）；3、单位的企业法人营业执照或事业法人证书的复印件。

二、关于评标专家资格申报（一）今年新增评标专家主要为建立工程勘察类别专家库和补充地下铁道、轻轨专业评标专家，其他类别和专业原则上不新增评标专家；（二）申报条件：1、在本市勘察设计单位、施工企业、监理企业和工程造价咨询企业从事与工程建设相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称的专业技术人员；2、熟悉有关招标投标的法律法规；3、能够认真、公正、诚实廉洁地履行职责；4、身体健康，年龄不超过70岁（1935年1月1日以后出生），能够承担评标工作。

评标专家及专家库管理办法评标专家的分类与管理评标专家是指在招标或采购过程中，负责对投标文件进行评审、评估及决策的专业人员。

为了保证评标工作的公正、透明和高效，对评标专家的分类与管理十分重要。

一、评标专家分类标准评标专家的分类标准主要包括以下几个方面：1. 专业领域：根据评标工作所涉及的专业领域的不同，评标专家可以分为多个分类，例如建筑工程、信息技术、采购等。

2. 资质与经验：评标专家应具备相应领域的专业资质和丰富的实践经验，可以根据资质等级对专家进行分类，例如初级专家、高级专家等。

3. 职务与职称：评标专家还可以根据其职务和职称进行分类，以保证评标工作的专业性和权威性。

二、评标专家库的建设与管理为了统一管理评标专家资源，可以建立评标专家库，该专家库应具备以下特点：1. 信息系统化：建立评标专家信息管理系统，记录评标专家的基本信息、资质、经历等，并进行动态更新和维护，以保证评标专家库的准确性和完整性。

2. 公开透明：评标专家库的建设和管理应公开透明，确保评标专家的录入、退出和使用过程公正公平，防止有关利益的干扰。

3. 专家管理机构：建立专门的评标专家管理机构，负责评标专家库的建设、维护和管理，并制定相关规章制度，明确评标专家的权责和行为规范。

4. 专家培训与考核：定期开展评标专家培训和考核，提高专家的专业水平和综合素质，保证评标工作的质量和效率。

5. 专家激励机制：建立评标专家的激励机制，对优秀的评标专家给予奖励和表彰，激发专家的积极性和创造性。

三、评标专家的选拔与任职评标专家的选拔和任职应按照公平、公正、公开的原则进行，主要包括以下环节：1. 申请和资格审查：评标专家应通过申请，并提供相关的资质和经历证明材料，经过资格审查合格后方可成为评标专家。

2. 考试和面试：根据评标工作的要求，对评标专家进行考试或面试，测试其专业水平、沟通能力和思维逻辑等。

3. 任职和考核：经过考试或面试合格的评标专家，经评标专家管理机构确认后正式任职，并定期进行绩效考核，不合格者可以退出评标专家库。

评标专家及专家库管理办法近年来，公共建设项目越来越多，这些项目需要专业的评标专家来进行评审，确定最终中标人。

评标专家的评审结果直接关系到工程的质量及公正性，因此评标专家及专家库的管理办法越来越受到人们的关注。

一、评标专家管理办法评标专家是指在公共建设工程招标、拍卖等过程中，从经过公开程序遴选的专业人士库中选聘出来的专业人员，其目的是为了保证评标工作的客观、公正、专业。

评标专家应该根据招标项目的要求，结合专业知识和实践经验，对招标文件的技术要求、技术规范、施工方案等进行评审，确定最终中标人。

评标专家应该严格执行评标工作的程序，不得干扰、擅自调整评审内容及结果。

评标专家的评审能力和素质直接关系到工程的质量及公正性，因此评标专家的选拔应该严格按照相关规定，并进行全程监督管理。

具体可分以下几个环节：1. 专家申请：评标专家应该按照相关规定向有关部门申请，以获得参与评标工作的资格。

2. 专家资格审查：评标专家应该经过严格资格审查，只有符合条件的专家才会被纳入专家库，同时也应对专家的符合条件进行定期审核。

3. 专家培训：选拔的评标专家应该进行培训，提高专业素质和操作技能，同时也应定期进行知识再培训。

4. 评标专家库管理：有关部门应该建立评标专家库，对专家信息管理、资格审核、评估考核、培训管理等进行规范管理，同时也要建立专家档案，记录专家评审情况，为后续专家申请、工作调配等提供依据。

二、专家库管理办法专家库是确保评标专家工作的基础，专家库的管理不仅直接关系到评标工作的顺利开展，也是保障评标结果公正、客观、专业的重要保障。

1. 专家库的建立：评标专家库的建设应该全面考虑到专业领域、人才流动等因素，并根据不同的招标项目在专家库中尽量涵盖相关专业领域的优秀人才，并及时更新优秀人才的信息。

2. 专家库的管理：专家库的管理应该严格按照相关规定进行，包括专家信息管理、资格审核、考核评估、培训管理等方面，并建立专家档案进行记录、查询和更新。

天津市建委关于印发天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2015.11.07•【字号】津建招标〔2015〕431号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市建委关于印发天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法的通知滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为加强本市建设工程评标专家监督管理，健全建设工程评标专家库制度，提高建设工程评标质量,保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《天津市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定了《天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2015年11月7日天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法第一条为加强本市建设工程评标专家和评标专家库的管理，提高评标质量,保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《天津市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关法律法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程评标专家的聘任、培训考核、信用信息采集和评标专家库的建设、使用、管理活动。

第三条本办法所指建设工程是指各类房屋建筑及其配套设施、市政公用基础设施等工程。

本办法所称的建设工程评标专家（以下简称“评标专家”）是指由本人申请或单位推荐，经市建设行政主管部门认定后，录入建设工程评标专家库，为本市建设工程招标投标活动提供评标服务的专业技术人员。

本办法所称建设工程评标专家库（以下简称“评标专家库”），是指市建设行政主管部门建立的，为本市建设工程招标投标活动提供评标服务的专业技术人才库。

第四条市建设行政主管部门负责建设工程评标专家和评标专家库的管理工作，天津市工程建设交易服务中心（以下简称市建交中心）具体承担下列职责：（一）负责本市评标专家资料初审、教育培训和年度考核；（二）负责评标专家信息收集和评价；（三）负责调整评标专家库专业类别、增补评标专家、清出评标专家、更新评标专家信息；（四）负责评标专家库日常管理和维护；（五）负责对本市建设工程评标专家违法违规行为的调查。

根据23号令修改的29号令评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

第九条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

天津市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》的通知（１９９３年９月１０日津政发〔１９９３〕４７号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市工程建设监理管理暂行规定第一条为在本市实行工程建设监理制度，保证建设工程质量，缩短工程周期，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《建设监理试行规定》及有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市的工程建设监理单位和在本市境内与开展工程建设监理活动有关的单位。

第三条工程建设监理是指工程建设监理单位受建设单位（业主）的委托，对工程项目的建设过程进行监督管理的活动。

第四条天津市城乡建设委员会（以下简称市建委）归口管理全市工程建设监理工作，其主要职责是：１、贯彻执行国家有关工程建设监理的法规、政策、起草或制定我市工程建设监理的规章、制度，并组织实施；２、负责工程建设监理单位的审批、资质认定和日常管理；３、负责对本市监理工程师资格考核（考试）、注册、发证等管理工作；４、负责对中央驻津监理单位进行注册备案，对外埠监理单位来本市承接监理业务进行审批和管理，对外国及境外监理单位来本市进行合作监理进行审批，资质审查与管理；５、组织和管理工程建设监理人员的培训、理论研究和工作交流；６、参与大、中型建设项目的竣工验收；７、检查、督促本市工程建设重大事故的处理；８、做好监理单位、建设单位（业主）、施工单位（承包商）以及有关单位之间的工作协调。

第一章总则第一条为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造价在50万元以上（含50万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。

第三条工程建设施工的招标投标，必须坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以资质能力、技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。

第四条具有法人资格和履行合同能力的建设单位以及持有营业执照、资质证书并经市城乡建设管理委员会年检注册的施工企业，均可按本办法参加工程建设施工的招标和投标。

施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章机构与职责第五条天津市城乡建设管理委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作。

其主要职责是：（一）贯彻执行国家及本市有关工程建设施工招标投标的法规和方针政策，制定本市工程建设施工招标投标的具体实施办法；（二）指导和监督检查本市各区、县及有关部门的招标投标工作；（三）监督本市辖区内大、中型工程项目施工的招标投标活动，维护国家利益和建设单位、施工企业的合法权益；（四）审批本市工程建设施工招标各级管理机构的资格；（五）审批工程建设施工招标投标业务代理单位的资格；（六）调解工程建设施工招标投标纠纷，裁决定标结果；（七）会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目施工的招标投标管理工作。

第六条对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。

（一）市建委负责对下列工程建设项目进行管理：1、总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程项目；2、建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；3、建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；4、城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目。