45-5-美国对华反倾销及中国应对策略
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1592019.7MEC 经营战略MODERNENTERPRISECULTURE近年来,随着我国对美贸易顺差不断扩大,美国国内贸易保护主义重新抬头,两国之间贸易摩擦频起,而反倾销则是美国经常使用的贸易救济手段之一。
2008年由于受金融危机的影响美国经济遭受了巨大打击,消费需求下降,失业率上升。
为了尽快恢复经济,保护本国企业,美国进一步加大对华反倾销的力度,通过各种手段加高贸易壁垒。
2013年美国对中国发起11起反倾销反补贴调查,涉案金额约4.43亿美元;2012年美国对中国产品发起8起反倾销反补贴调查,涉案金额约9.45亿美元。
在反倾销调查中败诉的企业必须支付巨额的反倾销税,产品价格会因此而大幅提升,有些企业甚至会被完全挤出美国市场。
这严重影响了中国对美贸易的发展,而原本具有比较优势的产业也会因价格的大幅提升而丧失国际竞争力。
所以,针对美国对华反倾销进行研究并寻找应对措施,对于中美贸易发展,甚至应对国际反倾销问题都有着重要的作用。
美国对华提起反倾销控诉的产品种类众多,其中普通金属和化工产品遭受的反倾销控诉最多。
劳动密集型产品仍是美国主要的打击目标,我国出口的产品多为劳动密集型,生产成本低,价格低廉,大批产品涌入美国市场后对美国同行业产品造成了很大冲击。
对于资源密集型和技术密集型产品,次贷危机后美国对资源密集型行业的反倾销控诉有所降低,对技术密集型行业的反倾销控诉有所上升,如光伏电池、风电塔等。
这可能是因为技术密集型产品对美国的经济发展具有重要作用,美国对高端技术产品的发展十分重视,因而会对这部分产业进行保护。
1995年-2003年,美国对中国反倾销案的数量呈波浪式上升,2003年是第一个最高点,达到9起之多。
2003年-2006年,美国对华提起反倾销控诉的数量逐渐减少,这可能是因为这几年美国国内经济形势比较好。
然而在次贷危机爆发期间,美国对华反倾销的数量骤增,2007年高达12起,2008年10起,2009年有12起。
浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略美国倾销法规定:凡进口产在美国市场上以低于公平价值售,即构成倾销,也即用该产品美国市场上的销售价格(即美价格)与供品价值进行比较,大于或等于公平价值即不构倾销,反之则构成倾销。
(一)关于倾销确定。
美国反倾销法规定国产品在美国的销售价格不应低公平价值,否则就为倾销。
在确定否已低于公平价值销时,应以出口价格推定出口价格与正常价值间进行平比较,其差额即为倾销幅度,然在做出比较前要视不同的况对两者进行适当的整。
1、出口价格确定。
出口价格在美国又称为国价格,它是指涉诉被调查产品由口商购买的价格或口商在美国的销售价或在特殊情况下的出口构价格。
美国价格可根据不同的具体况由三种方法来确定:第一,购价格,指在美国进口商与国外出口无关系情况下,为将品进口到美国而在进前,从产品的出口方处购买或同购买的产品价格。
国外口商可以是出口商、生商或者转售商;第二,出口方销售格,指国外出口商与美国进口存在某种关系的情况,产品进口到美国后由美国进口将产品第一次转售或同意转售给个与出口方无关系的独商人的价格;第三,成价格,此种确定式是在1994年修改以后的反销法将其纳入到法律中以才在实践中采用,其主要针对诸对等贸易等难以确定“售价格”或“购买价格”的情下适用。
构成价格的计算方法类似定平时价格时的构成价格。
2、常价值的确定。
确定正常价是判断倾销是否成立以及度大小的关键步骤,美国反倾销法中,“正常价值”一被表述为“公平价值”或“国市场价值”,但新法中已改“正常价值”。
美国反倾销根据涉诉产品来自不同经济性质的家,即来自市场经济国家和非场经济国家而分别规定了不同的正价值确定方法。
分别何时采用没有确的规定。
3、价格调整。
美国反倾销法律与实践中为量做到公平比较,往往要对初确定的正常价值和出口价格做适的调整,消除影响价格一些不合理因素。
这调整包括增加和扣减。
由于美至今仍把我国视为非场经济国家,在确定倾销时要用替代国制度,上述需要调整的用如果发生在中国,则也以替代相关费用作为调整基础。
国外对华反倾销及我国应对措施,不少于1000字随着中国经济的快速发展,国际市场对中国商品的需求不断增加。
然而,中国的出口也给一些国家的本土企业带来了激烈的竞争压力,导致了一些国家对中国采取了反倾销措施。
在本文中,我们将探讨国外对华反倾销及我国应对措施。
一、国外对华反倾销的问题反倾销是指通过抽查、调查和其他手段确定某一种国家的商品被卖到他国的时候低于成本(被“倾销”),从而对他国商品造成了不公平的竞争,因此针对此种情况的反制措施就叫“反倾销”。
一些国家对中国采取反倾销调查的原因主要是:1.中国商品价格过低中国商品价格在国际市场上较低,这是由于中国的劳动力成本较低,制造业的技术成熟度较高等原因所导致的。
一些国家认为中国商品价格过低,已经影响到了他们的本土企业的生存和发展,因此采取了反倾销的措施。
2.中国对一些特定产品的出口过多一些国家认为中国过度依赖出口,出口量过大,这造成了一些国家本土企业的市场份额和利润下降,因此采取反倾销的措施。
3.中国采取了不公平的贸易政策一些国家认为中国采取了不公平的贸易政策,以获得其它国家的贸易利益,限制了进口商品,并且中国的人民币汇率过低,这使得中国的出口价格更加低廉。
针对对华反倾销,目前反倾销调查的类型主要分为两种:一种是按照多边体制并根据WTO的规则进行的反倾销调查,另一种是采取单边调查方式的反倾销调查。
实际上,多数国家的反倾销措施均采用了单边调查方式,这也导致了这些国家的调查结果在WTO中的得到的认可程度不高。
二、我国应对国外反倾销的措施1.积极应对反倾销的调查我国通过建立反倾销委员会和反补贴委员会来协调我国反倾销工作,采取中央与地方相结合的方式来开展反倾销调查工作,形成了一个强有力的调查机构,并为产业政策的制定提供了可靠的技术支持。
2.构建自主创新体系我国加强自主创新的能力,在技术和产业发展的高端开展创新,提高产品质量和技术含量,降低了产品成本,减轻了企业竞争压力,有效避免了外国经济的冲击。
本科生毕业论文(设计)题目:美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策装订线美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策摘要改革开放以来尤其是加入WTO以来,中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。
随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁,中国的商品出口也开始遭遇难题,尤其是来自美国的反倾销。
近年来,中美贸易迅速,美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。
美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。
通过近年来美国对华反倾销现状的分析,总结出美对华反倾销的主要原因。
结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析,通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害,通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。
最后,结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。
关键词:美国反倾销危害启示对策ABSTRACTThe reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures.Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure目录一、美国对华反倾销现状及原因 (1)(一)美国对华反倾销现状 (1)(二)美国对华反倾销原因 (1)二、美国对华反倾销典型案例分析 (3)(一)美水产第一案 (3)1、案例概况 (3)2、中美水产第一案对我国的影响及危害 (3)(二)美国对华金刚石锯片反倾销案 (4)1、案例概况 (4)2、金刚石锯片案给我们的启示 (5)三、面对反倾销时我国应采取的对策 (8)(一)加强政府间的对话沟通协调 (8)(二)充分发挥行业协会的作用 (8)(三)加强与国际上其他有关国际组织的合作 (8)(四)增强防范意识 (9)(五)放远眼光制定健康可长期发展的贸易计划 (9)结束语 (10)参考文献 (11)一、美国对华反倾销现状及原因(一)美国对华反倾销现状改革开放以来,我国经济迅猛发展,进出口贸易发展迅速。
简析外国对华反倾销及我国的应对策略【摘要】外国对华反倾销举措日益增多,给我国出口产业造成巨大压力。
本文首先介绍了外国对华反倾销举措的背景,概述我国面临的挑战。
然后详细分析了外国对华反倾销举措的具体表现,我国应对策略的多样性,以及我国反倾销申诉的效果。
接着讨论了我国反倾销制度建设和应对机制不断完善的情况。
最后总结了我国反倾销应对策略的有效性,对我国反倾销制度建设的启示,以及未来我国应对外国反倾销的挑战。
通过本文的阐述,可以更好地了解外国反倾销措施对我国的影响,指导我国制定更加有效的反倾销应对策略。
【关键词】外国对华反倾销、我国、应对策略、反倾销申诉、反倾销制度、应对机制、有效性、挑战、制度建设、启示。
1. 引言1.1 外国对华反倾销举措的背景外国对华反倾销举措的背景源于国际贸易关系中的贸易保护主义倾向。
随着全球化进程的深入发展,各国之间的贸易往来日益频繁,但同时也带来了竞争激烈和不公平贸易的问题。
一些国家为了保护本国产业和企业利益,采取反倾销举措,对进口产品进行关税调整或采取其他限制措施,以抑制外国产品在本国市场上的竞争力。
特别是中国作为全球最大的制造业出口国之一,吸引了众多国家对中国产品发起反倾销调查。
外国对华反倾销举措的背景主要涉及到中国作为世界工厂的地位和中国商品在国际市场上的竞争力。
中国以其规模经济效应和劳动力成本优势,生产的产品在国际市场上具有价格竞争力,导致一些国家的本土产业受到冲击。
这些国家通过反倾销举措试图维护本国产业的发展和竞争力。
外国对华反倾销举措的背景也与国际贸易摩擦和贸易保护主义逐渐抬头有关,各国之间的贸易争端和贸易摩擦不断升级,反倾销举措成为保护本国利益的一种手段。
在这样的背景下,我国需要制定相应的应对策略,保护本国产业和企业的合法权益。
1.2 我国面临的挑战我国面临的挑战主要包括外国对华反倾销举措的加剧和我国市场经济体制的不完善。
外国对华反倾销举措的加剧导致我国出口受到限制,影响我国企业的国际竞争力和市场份额。
简析外国对华反倾销及我国的应对策略简析外国对华反倾销及我国的应对策略摘要:近年来,反倾销问题一直是我国对外贸易中的热门话题,该项贸易保护措施对我国企业的频繁使用使我国企业蒙受巨大损失,也成为我国国际贸易发展的重大障碍。
面对这种局面,我国政府和企业应加强协调配合,同时各司其职、各负其责,政府应加强宏观调控,同时完善反倾销应诉机制,促进与国外的交流与合作;企业应规范内部管理,优化出口结构,建立灵活的经营策略,只有这样才能最大限度地维护我国企业的利益。
关键词:对华反倾销国际贸易&n……改革开放以来,我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来,对外贸易更是飞速发展。
至2000年,我国对外贸易已跃居世界第七,成为世界贸易大国。
然而,随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制。
中国加入世贸组织,逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒,取而代之的是配额、许可证等非关税措施。
其中,反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。
我国而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。
一、外国对华反倾销的特点1、倾销指控的次数多频率快自1979年欧共体对第一期反倾销调查案以来,我国受到越来越多的反倾销指控,截至2002年12月20日,我国产品共遭遇外国反倾销调查509起,遭遇保障措施46起,两者共高达555起,涉案金额超过500亿美元,国外对我国的反倾销给我国带来的直接损失达160亿美元,导致我国五十万人潜在失业。
从2002下半年看来,共有17个世贸组织成员发起了104项反倾销调查,其中针对我国的就有18项。
我国已成为2002年下半年遭受反倾销调查最多的国家。
Ⅰ2、提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家至2000年底,共有29个国家和地区对我国商品提出反倾销调查,涉案数412起,其中欧盟99起,美国78起,印度更是后来者居上,对华反倾销指控达38起,名列第三,澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥4国对华反倾销均超过20亿。
简析外国对华反倾销及我国的应对策略'改革开放以来,我国加速了与其它国家等方面的往来,对外贸易更是飞速发展。
至2000年,我国对外贸易已跃居世界第七,成为世界贸易大国。
然而,随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制。
中国加入世贸,逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒,取而代之的是配额、许可证等非关税措施。
其中,反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。
我国而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。
一、外国对华反倾销的特点1、倾销指控的次数多频率快自1979年欧共体对第一期反倾销调查案以来,我国受到越来越多的反倾销指控,截至2002年12月20日,我国产品共遭遇外国反倾销调查509起,遭遇保障措施46起,两者共高达555起,涉案金额超过500亿美元,国外对我国的反倾销给我国带来的直接损失达160亿美元,导致我国五十万人潜在失业。
从2002下半年看来,共有17个世贸组织成员发起了104项反倾销调查,其中针对我国的就有18项。
我国已成为2002年下半年遭受反倾销调查最多的国家。
Ⅰ2、提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家至2000年底,共有29个国家和地区对我国商品提出反倾销调查,涉案数412起,其中欧盟99起,美国78起,印度更是后来者居上,对华反倾销指控达38起,名列第三,澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥4国对华反倾销均超过20亿。
到目前为止,曾对我国出口商品提出反倾销的国家进四十个,其中80%案件均由发达国家提起,以美国和欧盟最多,近几年来,一些发展中国家如智利、泰国、印度、尼日利亚等也加入了对华反倾销的行列,并有欲演欲烈之势。
3、中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高自1980年到1994年12月31日,美国对华反倾销案终裁决定征收反倾销税共计27起,税率在100%以上的有10件,占1/3强。
从90年代开始针对中国反倾销的拉美国家,其确定的反倾销税率相当一部分为300%-600%,1993年墨西哥部长于4月14日召开记者招待会,并于4月15日于墨西哥官方日报上公布,对我国十大类400多种商品进行反倾销调查,与此同时征收高额临时反倾销税,各类商品和税率为玩具351%,鞋类1105%,纺织品:植物纤维331%,合成纤维501%,纱布54%,纺织制品:服装533%,其他成品379%,有机化学品673%,自行车:内外胎594%,整车144%,家用电器129%,工具312%,铁制接头33%,氟石16%。
浅议美国反倾销制度与我国企业应对策略论文报告一、美国反倾销制度简介二、美国反倾销制度的影响三、我国企业应对美国反倾销的策略四、我国企业违反反倾销规定的案例分析五、我国企业成功应对美国反倾销的案例分析近年来,美国反倾销制度在国际贸易中扮演着日益重要的角色。
该制度旨在保护美国本土产业不受来自海外的廉价产品冲击,但是也对我国企业带来了很大的影响。
本文将从该制度的简介、影响以及我国企业应对策略等方面进行阐述,并列举一些有代表性的案例。
一、美国反倾销制度简介美国反倾销制度是指美国政府在面对国外价廉物美的进口商品侵蚀本土市场时,通过征收高额的反倾销税来保护国内产业。
在美国反倾销制度下,如果美国企业认为与进口产品存在相同或类似竞争,其销售受到了重大损害,而进口产品又被过度补贴,那么美国商务部就可以启动反倾销调查。
在调查的过程中,美国国际贸易委员会将会做出是否存在倾销行为的结论,如果裁定存在倾销行为,美国商务部将会实施反倾销税。
而且反倾销税依据倾销幅度而异。
近年来,美国反倾销制度的惯例逐渐向着适用更广的范围发展,不仅仅限制于针对中国等高科技产品出台措施的行业。
二、美国反倾销制度的影响美国反倾销制度对我国企业的影响主要表现在以下三个方面。
(一)增加了我国企业的经营成本美国反倾销制度实施会宣布把针对进口商品的反倾销税征收,这样才能抵消价格上的优势,从而使美国本土产业避免不必要的竞争压力。
这意味着,我国企业将需要支付更多的税费,从而降低了企业的竞争力。
(二)对我国企业进行了不合理的限制反倾销关税的实施导致国外商品价格的大幅度上涨,从而在很大程度上限制了我国企业的出口量。
在一些如钢铁、化工等行业中,已经导致了一些企业的关店、转型等问题。
而反倾销制度所带来的损失却不仅仅表现在企业的生产和销售方面,还涉及到企业的资本运作、国际形象、服务水平等多个方面,对企业发展的长远影响也很大。
(三)对国际贸易产生了不利影响美国反倾销制度的实施可能会导致产生抽象的贸易保护主义,对国际贸易关系产生不利影响。
美国对华反倾销的现状及我国应对措施【摘要】随着中美贸易的不断发展,中美贸易逆差也逐年加大,随之而来的中美的贸易摩擦也逐年增多,以反倾销为代表,1990年到2010年,美国对华反倾销案件数占到了美国反倾销总数的18.93%。
本文研究了美国对华反倾销的现状,并给出了我国具体应对措施。
【关键词】美国对中国;反倾销;现状;应对措施一、引言20世纪90年代以来,中美贸易持续迅猛的发展势头,中美双边的贸易量实现了迅猛的增长,与此同时,中美双方的贸易逆差也达到了近些年来的顶峰。
数据表明,伴随着中美贸易的不断发展,中美贸易差额日益扩大,中美贸易差额1993年只有62.8亿美元,到2007年扩大到了1632.9亿美元,1993到2007年的10多年里增长超过26倍,年均增长达到26.2%。
2008年中美贸易差额为1708.6亿美元,由于全球金融危机的影响,2009年降为1433.8亿美元,下降了16.1%,但2010年又上涨为1812.6亿美元,比2009年上升了26.4%。
面对如此巨额的对中国的贸易逆差,同时自身低迷的经济增长以及居高不下的失业率,使得美国贸易保护主义盛行。
据WTO统计,1990年到2010年美国对中国共发起反倾销调查141起,占美国发起调查总数的18.93%。
实施反倾销临时措施124起,占美国对其他国家或地区采取临时措施数量的21.95%。
采取最终措施102起,占美国对其他国家或地区采取措施比重的26.49%。
临时措施执行率达到了87.94%,最终措施执行率达到了73.38%。
美国对中国的反倾销措施严重地危害了中国的对外贸易的发展,大大损害了中国对外贸易企业的利益,因此,研究美国对中国反倾销的现状以及目的对于中国更好地应对美国的反倾销有着一定的理论和现实意义。
二、美国对华反倾销的现状(一)近年来美国对华反倾销情况分析WTO网站公布的数据显示,从1990年到2010年二十年间,美国一共发起反倾销反补贴案件745起。
摘要当今世界,和平与发展已经成为时代的主题,国家之间的竞争已经成为以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争。
然而,由于经济发展的不平衡和利益的不一致,各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。
改革开放以来,中国经济实力增强,对外贸易强劲发展,尤其是入世以后,对外贸易的发展更是迅速,已经成为对外贸易大国。
在我国成为对外贸易大国的同时,也步入了贸易摩擦高发期。
中美建交以来,中美之间的贸易发展迅猛。
自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来,贸易逆差不断扩大,美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。
因此,近年来美中之间的贸易摩擦不断,美国也加强对中国反倾销和反补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口,防止美中贸易逆差的继续扩大。
文章通过美国对华反倾销现状的概述,从中美两方面分析总结美国对华反倾销的原因,并有针对性地提出政府、行业协会和企业应采取的措施。
关键词:反倾销;贸易现状;贸易摩擦;影响;应对措施AbstractIn recent years, foreign trade of China has made great progress, and its position in international trade has been promoted continuously. Among which, the most noteworthy is the rapid growth and expanding of domestic product re-imports. The increasing proportion of the annual total imports and the domestic product re-imports actually nullifies the results of China’s foreign trade, especially the export trade. This article explores the negative impacts of domestic products’ re-imports for the China's foreign trade and domestic economy in the inspect of an overview of the status of re-import of products which are made in China and it analyzes the growth of re-import products from the point of both international and domestic. And then the article suggests five measures which can suppress the phenomenon. Therefore, we should speed up the construction of new logistic carrier of China’s bonded port , bonded logistic park and bonded logistic center. Then we should further optimize the trade structure, upgrade the processing trade, and strengthen the statistical management of classification of tax payment and tax policy adjustment. At last, we should deepen reforms of the customs management system as well as the supervision.Keywords: anti-dumping; trade; trade friction; influence; Countermeasures目录1 绪论 (1)2美国对中国产品实施反倾销的现状 (1)2.1中国在美国对外反倾销目标国中的地位 (1)2.2美国对中国外反倾涉及的行业分布 (2)2.3美国对中国反倾销调查的数量 (3)2.4美国对中国反倾销涉案金额 (4)3美国对中国反倾销的原因 (5)3.1调查评估存在歧视性 (5)3.2美国对华反倾销调查的原因 (6)3.3美国利益集团的自我保护 (6)3.4“中国经济威胁论”的死灰复燃 (7)3.5利用反倾销达到其他目的 (8)3.6自身问题层出不穷 (8)3.7企业的应诉意识不强 (9)4美国对华反倾销的影响 (10)4.1反倾销对中国经济的影响 (10)4.2反倾销对中国企业的影响 (11)5中国应对美国反倾销的对策 (13)5.1政府应采取的对策 (13)5.2行业协会应采取的对策 (15)5.3企业应采取的对策 (17)6结语 (18)参考文献 (20)致谢辞 (22)附录 (1)1绪论自中美建交以来,两国之间的贸易得到了飞跃发展。
美国对华反倾销的原因与应对策略简介自改革开放以来,中国在全球市场上取得了巨大的经济发展,并成为世界上最大的出口国和第二大进口国。
然而,中国的快速崛起也引起了一些国家的担忧,尤其是美国。
美国对华反倾销的原因主要包括中国经济实力的崛起、贸易失衡以及知识产权保护等方面的问题。
本文将探讨美国对华反倾销的原因,并提出一些应对策略。
美国对华反倾销的原因1. 中国经济实力的崛起中国经济的快速崛起使其成为美国的主要经济竞争对手。
中国的低成本劳动力、大规模生产能力以及庞大的市场规模都成为中国在全球市场上的竞争优势。
这使得许多美国企业面临来自中国的激烈竞争,并在某些行业中失去市场份额。
为了保护国内产业和就业机会,美国采取反倾销措施来限制中国商品的进口。
2. 贸易失衡中美贸易失衡也是美国采取反倾销措施的原因之一。
根据统计数据,中国长期以来一直是美国最大的贸易伙伴之一,但由于中国的出口规模远远超过进口规模,导致贸易逆差不断扩大。
美国政府认为这种贸易不平衡对美国经济造成了负面影响,因此采取反倾销措施来减少从中国进口的商品。
3. 知识产权保护问题知识产权保护一直是中美贸易关系中的敏感问题。
美国认为中国在知识产权保护方面存在缺陷,包括盗版、侵权等问题。
据统计,中国是全球知识产权侵权案件的主要嫌疑人之一。
美国企业对此表示担忧,并要求中国加强知识产权保护。
美国采取反倾销措施的目的之一就是迫使中国改善知识产权保护的立法和执行机制。
美国对华反倾销的应对策略为了应对美国对华反倾销的行动,中国采取了一系列的对策,包括以下几点:1. 降低出口补贴和反补贴调查中国政府已采取措施减少对出口企业的补贴,并主动降低一些领域的出口退税。
此外,中国还加强了反补贴调查,对涉嫌违反世界贸易组织规则的外国产品进行了调查。
2. 加强知识产权保护力度中国政府加大了知识产权保护力度,并加强了知识产权的执法。
中国在知识产权保护方面的努力取得了一定的成效,但仍然需要进一步加强。
美国反倾销制度与我国企业应对策略提要我国在加入wto以后,出口贸易取得了迅猛进展,但国外对我国得反倾销呈现愈演愈烈得趋势.美国作为我国得第二大贸易伙伴,是我国得要紧出口对象之一.了解美国得反倾销制度并加以利用,对我国与美国有出口贸易往来得企业来讲十分必要.关键词:美国;反倾销制度;应对策略一、美国反倾销法得实体规范美国反倾销法规定:凡进口产品在美国市场上以低于公平价值销售,即构成倾销,也即用该产品在美国市场上得销售价格(即美国价格)与供品价值进行比较,若大于或等于公平价值即不构成倾销,反之则构成倾销.(一)关于倾销得确定.美国反倾销法规定国外产品在美国得销售价格不应低于公平价值,否则就为倾销.在确定是否已低于公平价值销售时,应以出口价格或推定出口价格与正常价值间进行公平比较,其差额即为倾销幅度,然而在做出比较前要视不同得情况对两者进行适当得调整.1、出口价格得确定.出口价格在美国又称为美国价格,它是指涉诉被调查产品由进口商购买得价格或出口商在美国得销售价格或在特别情况下得出口构成价格.美国价格可依照不同得具体情况由三种方法来确定:第一,购买价格,指在美国进口商与国外出口商无关系情况下,为将产品进口到美国而在进口前,从产品得出口方处购买或同意购买得产品价格.国外出口商能够是出口商、生产商或者转售商;第二,出口方销售价格,指国外出口商与美国进口商存在某种关系得情况下,产品进口到美国后由美国进口商将产品第一次转售或同意转售给一个与出口方无关系得独立商人得价格;第三,构成价格,此种确定方式是在1994年修改以后得反倾销法将其纳入到法律中以后才在实践中采纳,其要紧针对诸如对等贸易等难以确定“销售价格”或“购买价格”得情况下适用.wc构成价格得计算方法类似确定平常价格时得构成价格.2、正常价值得确定.确定正常价值是推断倾销是否成立以及幅度大小得关键步骤,在美国反倾销法中,“正常价值”一直被表述为“公平价值”或“外国市场价值”,但新法中已改为“正常价值”.美国反倾销法依照涉诉产品来自不同经济性质得国家,即来自市场经济国家和非市场经济国家而分不规定了不同得正常价值确定方法.分不何时采纳没有明确得规定.3、价格调整.在美国反倾销法律与实践中为尽量做到公平比较,往往要对初步确定得正常价值和出口价格做适当得调整,消除妨碍价格得一些不合理因素.这种调整包括增加和扣减.由于美国至今仍把我国视为非市场经济国家,在确定倾销时要采纳替代国制度,上述需要调整得费用假如发生在中国,则也以替代国相关费用作为调整基础.(二)产业损害得确定1、具体损害得确定.美国反倾销法关于倾销产生得对国内工业造成得具体损害能够分为三种:实质损害、实质损害威胁和实质阻碍某国国内工业得新建.2、反倾销救济措施.美国反倾销法规定,适用反倾销救济措施必须符合三个条件:进口产品构成倾销、倾销对具体国内工业造成了损害以及损害与倾销间存在因果关系.具体救济措施包括征收反倾销税和中止协议.3、反规避措施.“规避”是指出口商或生产商为避开反倾销措施而在形式上变换手法但实际上仍在进行性质相同得商业活动,其要紧方法:一是将产品化整为零,把零部件运到美国或第三国组装;二是改头换面,对原产品得外观、形态加以改变;三是易地重来,放到第三国得子公司生产.为了应付这些规避行为,美国在1988年《综合竞争法》中将征收反倾销税得范围扩展为:一是被征反倾销税产品得零部件,即向美国出口零部件,然后在美国组装产品;二是在第三国组装或生产得产品;三是轻微改样得产品;四是后期进展产品.商务部一般在反倾销调查开始后300天内裁定反倾销命令是否遭到规避,并在其后120天内决定是否对来自涉案国得零部件征收反倾销税.二、美国反倾销法得程序规范(一)美国反倾销主管机构.美国反倾销案调查和判定机构有两个:美国国际贸易委员会和美国商务部.一个反倾销案得受理、调查和判定需从这两个部门开始协同进行,但两个机构调查和判定得内容不同,两个机构得判定彼此构成对方做进一步调查和判定得决定因素.另外,反倾销案件得审理还涉及到海关总署、国际贸易法院、联邦巡回上诉法院等机构,所涉机构得权限各有分工,彼此制约,保证了案件审理得公正性.1、美国国际贸易委员会(itc).美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁,以及对国内产业建立造成得阻碍,并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系,并以投票方式做出裁定.2、美国商务部(doc).美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上得销售构成倾销,以及其倾销幅度得调查和裁定,具体工作由其下属得国际贸易署负责.3、美国海关.在反倾销案中,其担负职能是反倾销命令得执行,即依照商务部和国际贸易委员会作出得裁定征收反倾销税,并负责全国海关反倾销税得征收.4、美国国际贸易法院.国际贸易法院原名为海关法院,设在纽约.美国国际贸易法院负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不服而提起司法审议得请求.国际贸易法院仅就行政裁决是否有足够证据支持、或有否违法行为进行审查和裁决,不重新调查有关反倾销事实.5、联邦巡回上诉法院.联邦巡回上诉法院旧名为“海关与专利上诉法院”,由3~5位法官组成审判小组,有权对国际贸易法院得审判进行审查.联邦巡回上诉法院得判决为上诉二审判决,能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.6、美国最高法院.从理论上讲,当事人假如不服联邦巡回上诉法院得判决,可向最高法院上诉.但在实际中这种情况特别少见.(二)美国反倾销程序1、调查程序.要紧包括:(1)提出申诉和发起调查.由商务部依照其职权主动发起或由美国国内产业有关厂商以书面形式同时向商务部和国际贸易委员会提出.假如商务部决定展开调查,将在联邦公告上公布,并通知涉案国政府及出口商,同时通知国际贸易委员会.(2)国际贸易委员会初步裁定.国际贸易委员会在接到商务部展开调查得通知或接到当事人控诉状后45天之内,依照当时所能掌握得最全面得材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害.假如委员会初步裁定为否定,则终止调查程序;假如其裁定为确信,则接着进行调查.(3)商务部发出咨询卷.美国商务部原则上应对所有已知得涉案出口商或生产商进行咨询卷调查.但假如涉案者过多,则可采纳有效统计方法,或对占出口国涉案产品最大量得生产商或出口商进行调查.在实际操作中,商务部是依照控诉状中所列生产商及出口商或通过美国驻出口国得使领馆协助提供名单,选定对美国出口占涉案产品总金额60%以上得出口商或生产商进行咨询卷调查.(4)美国商务部初期裁定.在受理反倾销指控后160天内,美国商务部将对此项反倾销做出初期裁定并将结果在联邦公告上发表,假如情况复杂,可延长50天.假如初期裁定为确信,则同时公布所预估得倾销幅度.假如有关方面对初期裁定得结果有意见,可要求商务部凉快听证会进行辩论.(5)商务部实地核查.商务部为进一步验证其初期裁定倾销幅度得准确性,在公布初期裁定后约二个星期内将派员到涉案国,对曾答复咨询卷得有关厂商进行实地核查,并公布结果.商务部实地核查得内容一般为走访涉案生产单位及出口公司并查看财务记录、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据.(6)商务部最终倾销裁定.在初期裁定公布后75天(最长为135天)内,商务部将做出最终裁定,即被调查得产品是否以低于公平价格在美销售.假如最终裁定为否定,则即刻终止调查并撤销初期裁定时所公布得暂停完税通关命令,退还往常进口商预交得押金等.假如最后裁定为确信,商务部会下令停止通关,所有进口商需缴纳与反倾销税率相等得现金或债券担保才能放行.同时,等候国际贸易委员会最终裁定得通知.(7)国际贸易委员会关于产业损害得最终裁定.假如商务部得初期裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部得初期裁定120天内,或在商务部公布确信得最终裁定45天内做出美国相关产业是否遭受到重大损害得最终裁定.如商务部得初期裁定为否定但最终裁定为确信,国际贸易委员会将在商务部最终确信裁定后得75天内做出其最终裁定.(8)商务部公布反倾销命令.商务部将于国际贸易委员会做出最终裁定后7日内公布反倾销命令,并通知美国海关对涉案产品征收相当于最终裁定倾销幅度得反倾销税.假如最终裁定得倾销税率与初期裁定税率有出入,预交得押金将随之调整.2、行政复审(1)年度行政复审.反倾销命令或中止调查协议生效后,美国商务部将自第二年起每年同一月份在联邦公告上刊登行政复审公告.假如在指定期间内无任何当事人提出申请,商务部将通知美国海关接着按照原先反倾销税率征收进口关税.假如有人提出申请,商务部将会另行公布展开行政复审得公告.行政复审通常需一年左右时刻,海关将按复审判定得新税率对复审期间征收得反倾销保证金进行清算,那个新税率也将作为复查后重新预估反倾销税率得标准.(2)情况改善后得复查.反倾销措施实施满两年后,假如商务部或国际贸易委员会接到复审申请或认为情况差不多有所改善并认为有必要对正在实施得反倾销命令或中止调查协议等进行复审,商务部或国际贸易委员会将在联邦公告上刊登复查公告.国际贸易委员会得复查要紧是判定假如撤销正在实施得反倾销命令,是否会接着或再次对产业造成实质性损害,并依此来决定是否撤销反倾销命令或废止中止调查协议.(3)撤销反倾销命令复审.依照美国反倾销法,假如涉案出口商及生产商至少在过去三年内没有倾销行为,而且今后也不可能在美国以倾销价格销售其产品,商务部将考虑撤销相关得反倾销命令.但条件是涉案厂商要在过去三年曾进行过行政复查,同时每年都要有相当数量得涉案产品出口到美国.如未进行行政复查,涉案厂商要在第三年得行政复查月内提出行政复查申请.假如在行政复查完成后再提出撤销反倾销命令复查申请,商务部将不再受理.(4)新出口商复查.那些在反倾销调查期间未向美国出口涉案产品,而且与其他被调查得涉案出口厂商无关系得出口商和生产商,向美国出口前需向商务部提出新出口商复查申请.商务部将在公布反倾销命令六个月后或实施满一年后进行复查,并在180天内公布初期裁定,初期裁定90天内做出最终裁定,将对此类出口商或生产商实行个不倾销税率.(5)日落条款审查.反倾销命令实施满五年后,商务部及国际贸易委员会将进行“日落条款复查”.商务部将在审查开始后240天内做出最终裁定(关于专门复杂得案件可延长90天).商务部进行复查时将考察反倾销命令公布后历年实际倾销幅度及反倾销命令公布前后得进口量及其他相关价格、成本、市场、经济因素等,看倾销情况及对产业损害是否接着存在或再度发生,以决定是否终止反倾销命令.假如商务部得复查结果是确信得,即倾销将会接着或再度发生,国际贸易委员会将于复查开始后360天内就假如撤销反倾销命令是否在可预见今后导致对美国产业实质性损害再度发生做出裁定,国际贸易委员会将考察反倾销命令撤销后可能得进口量、价格效果及其对国内产业得妨碍.如商务部最终判定倾销将可不能持续或再度发生,国际贸易委员会也将最终裁定对国内产业得损害可不能再度发生.假如美国国内当事人对商务部所公布“日落条款复查”通知90天内无回应时,商务部将自动撤销反倾销命令或废除中止调查协议.3、司法复查.国际贸易法院.1930年关税法第516a八条(d)款规定,任何反倾销调查程序得当事人均可在国际贸易法院起诉,请求对倾销裁定得合法性进行司法复查,以防止行政机关滥用职权.申请人要在有关裁定公布30天内提出申诉及申诉理由.当事人能够对以下裁定提出司法复查申请:商务部或国际贸易委员会得最终确信或否定裁定、依关税法第751条所做得最后行政复查裁定、商务部依照出口商得保证而做出得中止调查裁定、国际贸易委员会关于中止调查协议是否已完全消除损害性裁定.在诉讼进行中,当事人能够申请国际贸易法院颁发禁止进口物品通关得禁止令.假如国际贸易法院审理后判决原告胜诉,案件将发回有关机关依法判决内容更改.商务部要在判决后10天内将法院判决得通知在联邦公告上发表,并要在指定期限内将依法院判决更改结果报回国际贸易法院.在公布日期后进口得产品将按照法院判决得条件通关,此日期之前进口得产品,则仍按原裁定通关.联邦巡回上诉法院,受理涉案厂商因对国际贸易法院司法裁决不服而提起得上诉.联邦巡回上诉法院能够确认国际贸易法院得判决或推翻其判决而发回重审.联邦巡回上诉法院得判决为上诉后二审判决.三、我国企业遭遇美国反倾销现状及其应对策略反倾销是偶然得,然而其中又存在着必定.下面结合中美浓缩苹果汁反倾销案谈一下我国企业在面临反倾销指控时所存在得咨询题.自上世纪九十年代以来,中国得苹果种植业进展迅速,产量也迅速增加,自1993年得不足1,000万吨升至1998年得1,948万吨.据海关统计,1995年我国得浓缩苹果汁对美国出口2,60072吨,金额为3,000多万美元.这引起了美国苹果种植商和果汁加工商得恐慌,从而对中国在内得几家企业提起了反倾销诉讼,于1999年6月27日,对我国诉讼在美国得商务部正式立案并进行了调查.中国得食品土畜进出口商会在1998年就得到了美国拟对我国企业发起反倾销消息后,马上组织有关企业召开会议,将价格不断提高,同时聘请美国知名律师事务所和经济师对我国出口企业进行预审计调查,使得有关企业对反倾销程序有所了解,也使得美国律师掌握了我国企业得生产成本状况,以便查找合适得替代国材料.1999年7月6日,美国对原产于中国得浓缩苹果汁进行反倾销立案调查.我国共12家企业应诉,分不为烟台北方安德利果汁有限公司(烟台北方安德利)、陕西机械设备进出口有限公司(陕西机械)、山东中鲁果汁有限公司(山东中鲁)、陕西海升果汁有限公司(陕西海升)、三门峡湖滨果汁有限公司(三门峡湖滨)、烟台源通果汁有限公司(烟台源通)、青岛南南食品有限公司(青岛南南)、咸阳富安果汁有限公司(咸阳富安)、西安亚秦果汁有限公司(西安亚秦)、陕西对外经济贸易进展有限公司、长沙工矿进出口有限公司(长沙工矿)和山东食品进出口有限公司(山东食品).其中,陕西对外经济贸易进展有限公司于1999年8月23日退出应诉;陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉.2000年6月,美国商务部做出终裁,各涉案企业反倾销税率分不为,烟台北方安德利0%,陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业898%~2757%,咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获1488%得加权平均税率.随后,除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外,其余9家应诉企业就美国商务部不公正得裁决向美国国际贸易法院提起上诉,认为该裁决缺乏充分得法律依据,要求美国商务部进行重新修正.2002年6月,美国国际贸易法院将案件退回美国商务部,支持中方上诉企业得辩论要点,认为商务部得裁决缺乏充分得法律依据或与法律规定不符.2002年11月,美国商务部公布公告,对原终裁进行修正,除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率;但原审时期中获得平均税率而且未被美国商务部核查得4家企业——西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品得加权平均税率升至2833%.中方应诉企业接着对美国商务部这一裁决进行抗诉,要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率得做法并无法律依据.2003年11月20日,美国国际贸易法院作出终裁,中国9家上诉企业中,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业为零税率,西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品4家企业得加权平均税率落为383%,未应诉企业税率(普遍税率)为5174%.2004年2月,美国商务部签署反倾销修正令.签署后得反倾销修正令,完全遵循国际贸易法院得裁决结果.在出口前,企业在反倾销威胁前是处于主动地位得,只要选择了出口就会面临着被控倾销得风险,但为了将自己得企业进展壮大就必须要走出去.因此,为了既实现出口又幸免遭遇反倾销,能够采取以下措施.(一)增强反倾销意识,重视反倾销得危害性.认识到倾销得危害性是减少甚至杜绝企业实施低价销售,并因此而最终幸免遭遇反倾销指控得差不多前提.实践证明,反倾销对出口商及出口国和地区得损害是严峻得.反倾销还有一个连锁反应.即当某产品在一个市场遭到阻拦,其他国家为了幸免自己成为牺牲品,即受控倾销得产品转向该国销售,并威胁其生产者,往往也会拿起反倾销武器,或采取其他相关措施以幸免上述现象得发生.一个认识到反倾销危害得企业是可不能在主观上将倾销作为开拓国际市场得手段去运用得.而从国际反倾销实践来看,一个企业只要没有倾销行为,即使有关产品受到倾销指控,也可胜券在握.(二)优化企业出口模式.首先,着力提高产品得技术含量和附加值,认真贯彻以质取胜、以技取胜得集约型经营方针.同时,逐步培养自身品牌,提高自身研发能力,加大自主知识产权得产品得出口份额.其次,实施多元化得经营战略.一是产品得多元化;二是市场多元化.产品多元意味着企业进展出口时,不能仅仅局限于一种产品;市场多元化一方面是指企业应不断开拓市场,从全然上改变出口市场过于集中得现象.再次,多模式开拓国际市场.不把出口作为要紧得方式来开拓国际市场,伴随着我国外贸改革得推进,企业获得出口权差不多不再是咨询题,甚至自然人也能够获得出口权,然而在贸易爱护主义趋向于升级得今天,假如遭遇倾销指控,企业必定受到妨碍.因而,企业在出口得同时,利用企业自身得优势,在美国国内投资设厂,就地生产销售,则不仅可长期占据市场,而且可不能成为反倾销得对象.(三)规范出口经营秩序.我国企业在扩大出口时,经常无序竞争,竞相压价,结果随着出口数量得急剧增加,产品价格却大幅度地下滑,使得遭遇反倾销指控得可能性大大增加.以我国出口美国得龙虾仁为例,1994~1996年,出口量由2,000吨扩大到6,000多吨,但同期得价格却由15万美元/吨落到02万美元/吨,结果遭遇反倾销指控,涉案得企业均被征收了巨额反倾销税.因此,出口同类产品得企业应经常就出口价格和数量互相沟通,商定统一得出口策略,共同维护好出口秩序,做好行业自律工作,切实建立市场经济得价格运行机制,并确定好适当得出口价格.通过完善市场经济得价格运行机制,做到商品价格真正由市场确定,从全然上幸免美国对华反倾销中实行价格卑视.(四)遭遇反倾销调查后提早介入诉讼,掌握主动.在美国相关部门正式进行立案调查前企业能够通过一系列信息猎取情报,提早聘请好律师和经济师进行预审计,使自己得账目、档案等相关材料能符合美国得要求,为按照美方要求填写咨询卷,配合实地核查打下良好得基础.同时,也使我国企业了解在反倾销诉讼中应做得工作.而且美国得律师也能够掌握我国得生产成本得构成,做好相关得预备.要聘请好得律师,一旦涉诉企业预备应诉,选择有反倾销诉讼经验得优秀律师积极应诉.(五)掌握一定得应诉技巧1、在应对美国反倾销指控时,企业要组建精干得应诉班子.同时应当提早预备应诉材料,如营业执照、公司章程、公司组织结构图,过去两年得资产负债表和损益表、涉诉产品过去3~5年得生产能力、产量、销售量(包括内销和外销)、出口量等.上述材料应及时预备好,不能等到案子开始或律师选定后才做,而且材料需要翻译成英文.。
美国对华反倾销的原因与应对策略摘要:近年来,中美贸易发展迅速,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,美国已成为对华反倾销最多的国家之一。
通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的圆明园,探究了美国对华反倾销产生的不利影响,并有针对性地指出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词:美国;反倾销;非市场经济;出口结构。
一. 美国对华反倾销现状。
改革开放以来,中国经济迅猛发展,进出口贸易发展迅速。
2006年,中国对外贸易总额高达1.76亿美元,位居世界第三位。
随着出口规模的不短扩大,中国出口产品也频频遭遇国外反倾销,其中美国是对中国产品发起反倾销诉讼最多,力度最大的国家之一。
从美国对华反倾销案件总量上看,1980—2006年,案件高达114件;从美国对华反倾销按占美国总按的比例看,1980年以来稳步上升,1980—1985年为6.3%,乌拉圭回合上升到9.1%,WTO成立后的10年里进一步提高到16.1%。
在美国反倾销案占全球案的比重下降的形势下,其对华案比例却在不断上升。
美国对华反倾销对中国产生影响之多,造成损害之大,都不容忽视,所以找出美国近年来对华反倾销的原因并采取相应措施已势在必行。
二. 美国对华反倾销的特征。
1. 反倾销案件数量不断上升,反倾销更加频繁。
中国是目前遭受美国反倾销最多的国家之一。
20世纪80年代10年间,有18种商品先后遭到美国厂商的反倾销诉讼:90年代10年间,美国对华反倾销案件高达54起,年均5.4起;2000—2006年,美国已经对中国发起47起反倾销调查,年均6.7起。
2. 被诉倾销商品的种类不断增多。
涉案产品不仅包括传统的五矿、化工、轻工产品、还扩展到机电、农副和医疗保健等商品上,如彩电、蜂蜜、阿司匹林等,涉及各个大类。
3. 被裁定的反倾销税率不断提高。
中国商品经常被征以很高的反倾销税,如2003年美国在对中国的糖精反倾销终裁后,三个应诉中国企业的税率都在200%以上,中国的统一税率册高达329.33%;2004年美国对从中国进口的小龙虾征收223.01%的反倾销税。
简析外国对华反倾销及我国的应对策略【摘要】外国对华反倾销措施旨在保护本国产业免受不公正贸易竞争的影响,我国的应对策略显得尤为重要。
外国对华反倾销措施的类型主要包括征收反倾销税和征收反补贴税。
我国的应对策略主要包括对外国反倾销措施提出反驳、加强监测调查和提高调查质量。
目前我国的应对策略已经取得了一定的效果,表现在减少反倾销措施的对我国企业的影响,为我国企业争取更多的出口市场。
我国应对策略的优势主要体现在灵活性和全面性,未来展望也比较乐观。
我国应对策略的必要性日益凸显,加强我国反倾销能力和政策的完善性亦显得尤为重要。
【关键词】外国反倾销措施、我国应对策略、效果评估、优势、展望、必要性、反倾销能力、政策完善性1. 引言1.1 外国对华反倾销措施的背景外国对华反倾销措施的背景可以追溯到20世纪80年代以来,随着中国经济的快速发展和国际贸易的深入发展,中国成为世界工厂的角色越来越显著。
这也导致了外国国家对中国产品的竞争压力增加,一些国家利用反倾销措施来保护本国产业免受中国产品的冲击。
外国对华反倾销措施通常包括对中国产品征收高额反倾销关税、对中国企业进行反倾销调查、对中国产品进行反倾销调查等。
这些措施对中国出口企业造成了一定的影响,增加了其在国际市场上的竞争难度,同时也影响到了中国的经济发展和贸易平衡。
外国对华反倾销措施的背景反映了国际贸易环境的复杂性和竞争激烈性。
对此,中国政府需要采取相应的应对策略,维护自身的经济利益和国际贸易规则的公平性。
对外国对华反倾销措施的背景进行深入分析,对于制定我国应对策略具有重要的指导意义。
1.2 我国应对策略的重要性我国应对策略的重要性在于,面对外国对华反倾销措施的持续增加和加剧,我国需要制定有效的反应措施,保护国内产业的利益,维护国家经济的稳定和发展。
应对策略的重要性主要体现在以下几个方面:我国应对策略的重要性在于维护国内产业的竞争力。
外国对华反倾销措施往往会对我国产业造成损害,限制出口,增加产品成本,影响市场份额,导致产业下滑。
关于美国反倾销制度与我国企业应对策略关词:美国;反倾销度;应对策略一、美国反销法的实体规范美国反倾销法规:凡进口产品在美国市场上以低于平价值销售,即构成倾销,也即该产品在美国市场上的销售价格(美国价格)与供品价值进行较,若大于或等于公平价即不构成倾销,反之则构成倾。
(一)关于倾销的确定。
国反倾销法规定国产品在美国的销售价不应低于公平价值,否则就倾销。
在确定是否已低于公平价销售时,应以出口格或推定出口价格与正常价值进行公平比较,其差额即为销幅度,然而在做出比较前视不同的情况对两者进适当的调整。
1、口价格的确定。
出口价格在美国又为美国价格,它是指涉诉调查产品由进口商购买的价或出口商在美国的售价格或在特殊情况下的出构成价格。
美国价格可根不同的具体情况由种方法来确定:第一,购买价格,在美国进口商与国外出口无关系情况下,为将产品进到美国而在进口前从产品的出口方处购买或同意购的产品价格。
国外出口商可是出口商、生产商或转售商;第二,出方销售价格,指国外出口商与美进口商存在某种关系的情况,产品进口到美国后由美国进口将产品第一次转售同意转售给一个与出口方无关的独立商人的价格;第三,成价格,此种确定方式是在1994年修改以后的反倾销将其纳入到法律中以后才实践中采用,其主要针对诸对等贸易等难以确定“销售价格”“购买价格”的情况下用。
构成价格的计算方法类确定平时价格时的构价格。
2、正常价值的定。
确定正常价值是判断倾销否成立以及幅度大小的键步骤,在美国反倾销法中,“正价值”一直被表述为“公平价”或“外国市场价值”,但新中已改为“正常价值”美国反倾销法根据涉诉品来自不同经济性质的国家,即来市场经济国家和非市场经国家而分别规定了不同的正常价值定方法。
分别何时采用没有明确的定。
3、价格整。
在美国反倾销法律与实践中尽量做到公平比较,往要对初步确定的正价值和出口价格做适当的整,消除影响价格的一些不合理因。
这种调整包括增加和扣减。
由于美至今仍把我国视为非市场经济国家在确定倾销时要采用替代国制,上述需要调整的费用如果生在中国,则也以替国相关费用作为调整基。
浅谈美国对华反倾销及应对措施浅谈美国对华反倾销及应对措施目录论文摘要 (1)一、中美贸易的现状 (2)1. 中美贸易的现状 (2)2.美中贸易逆差持续增长的中国因素分析 (3)二、美国对华反倾销现状 (3)三、美国对华反倾销的原因分析 (3)1.全球贸易环境因素 (3)2.客观原因 (5)四、美国对华反倾销的影响 (5)1.阻碍中国对外贸易的发展 (5)2.对中国国内经济产生不良影响 (6)3.直接影响中国国内出口企业的经济效益 (6)五、应对美国对华反倾销的策略 (7)1.政府应采取的对策 (7)2.企业应采取的对策 (7)3.行业协会应采取的对策 (8)六、结论 (8)参考文献 (9)摘要中美建交以来,中美之间的贸易发展迅猛。
自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来,美中之间的贸易逆差不断扩大,美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。
因此,近年来美中之间的贸易摩擦不断,美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口,防止美中贸易逆差的继续扩大。
通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的原因,探究了美国对华反倾销产生的不利影响,并有针对性地指出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词:反倾销;贸易逆差;不利影响;措施;一、中美贸易的现状1. 中美贸易的现状中美建交以来,双边国际贸易发展迅猛。
据中国商务部网站上公布的数据统计,美中之间在1993年首次出现贸易逆差,金额为62.76亿美元,截止2008年10月份,美中之间的贸易逆差达到1441.95亿美元,是1993的18倍多。
美国商务部网站数据显示,中国从1991年起成为美国第二大逆差来源地,但是2000年中国超过日本成为了美国最大的贸易逆差国。
中国对美国的贸易顺差的迅速增长引起了美国国内学者的注意,他们认为,中国的巨额贸易顺差损害了美国经济,包括对就业等方面构成威胁。
美国对华反倾销及中国应对策略摘要鉴于我国面临的美国对华反倾销的严峻形势,我们应该进一步加强对美国反倾销法律法规的研究。
本文通过对美国对华反倾销现状与原因、法律依据的分析,通过对美国对华反倾销实践中对我国经济体制的认定、对我国产品是否构成倾销的认定、对产品倾销与因果关系的认定和其反倾销中的执行程序等技术性问题的研究,有针对性的提出了我国政府和部门、企业及行业协会应采取的具体应对策略。
关键词:美国;反倾销;贸易保护;商务档案U.S. anti-dumping against China and China'scountermeasuresresAbstractIn view of our country is facing tough U.S. anti-dumping situation, we should further strengthen the study of the U.S. anti-dumping laws and regulations. Based on the current situation with U.S. anti-dumping reasons, the legal basis of the analysis, through the U.S. anti-dumping practice in the identification of our economic system, for our products constitute of dumping, dumping and causal relationship between the product and its identification implementation of anti-dumping procedures in the study of technical problems, there is to focus on our government and departments, enterprises and industry associations should take the specific coping strategies. Hope that this paper for the Government and relevant departments in practice to provide some useful lessons.Key words:The United States;anti-dumping;Trade protection;Business file目录摘要 (1)Abstract (1)1 绪论 (3)2反倾销相关理论综述 (3)2.1倾销的界定标准 (3)2.1.1倾销的概念 (3)2.1.2反倾销的概念及措施 (4)2.2美国《反倾销法》的有关规定 (4)2.2.1公平价值的确定 (4)2.2.2重大损害的确定 (4)3美国对中国反倾销现状分析 (6)3.1美国对中国反倾销的现状 (6)3.2美国对中国反倾销的特点 (7)3.2.1受贸易保护主义影响深重 (7)3.2.2反倾销反补贴的“双反”调查手段经常被采用 (8)3.2.3容易对其他国家产生示范效应 (9)4中国频遭美国反倾销的原因剖析 (10)4.1来自国际多边层面的原因 (10)4.1.1全球新贸易保护主义倾向 (10)4.1.2 WTO关于反倾销规定的自身缺陷 (10)4.2来自中国国内层面的原因 (10)4.2.1非市场经济地位”待遇问题 (10)4.2.2出口体制问题 (11)4.2.3相关法律法规不健全问题 (12)4.2.4行业协会功能不健全 (12)4.3来自美国国内层面的原因 (13)4.3.1均衡进口份额,维系贸易安全 (13)4.3.2来自美国国内经贸发展的自身原因 (13)5中国应对美国反倾销的对策建议 (14)5.1改革和完善我国外贸体制 (14)5.2规范国内经济秩序,引导产品出口 (14)5.3建立对抗美国反倾销措施的完整体系 (15)5.4中国企业应对美国反倾销的主要措施 (16)5.4.1提高产品质量,增强品牌意识,改变产品形象 (16)5.4.2相关企业应选择与美国公司成立合资、合作企业 (16)5.4.3按照国际标准健全管理制度,健立商务档案 (16)5.4.4配合美国反倾销调查,积极应诉及时抗辩 (17)5.4.5尽可能争取“市场导向型产业”待遇或选择有利的替代国 (17)参考文献........................................ 错误!未定义书签。
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1 绪论2008年,波及全球的金融危机爆发,各国的实体经济遭受重创,国际贸易大幅缩减。
以美国为例,根据来自中国贸易救济信息网的数据显示:2009年美国破产银行总数已达到创记录的115家,其金融体系仍未恢复正常。
然而美国的经济复苏和创造就业都依赖于金融体系的稳定。
与此同时,美国对我国频频发起反倾销调查,截至2009年11月,美国对中国产品发起的反倾销、反补贴和特殊保障措施调查已经达到13起。
在世界贸易史上,如此高的频率并不多见。
在经济学理论中,反倾销具有一定的合理性。
但当他被运用到国际贸易的实践中时,往往就成为许多国家特别是欧美发达国家推行贸易保护主义的强有力工具。
因为它是WTO 反倾销协定中许可的形式合法的贸易救济措施,并且实施起来便利、取得的效果也明显、保护的期限长,最主要的是一般不会招致针对国的贸易报复。
尤其是受到金融危机的影响,反倾销作为贸易保护工具的趋势将更加明显。
中国作为世界第一出口大国,同时也是美国的第一大贸易伙伴。
金融危机爆发后,中国已经成为美国反倾销的最大受害者。
1999年11月15日,中美签定了关于中国加入WTO 的协议。
反倾销在协议中的表述如下:中方和美国商定,美国有权维持自身目前的反倾销方式,视中国为非市场经济国家。
该规定在中国加入世贸组织后的15年内有效。
2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织。
经过过去几年的发展,我国经济已经全方位、深层次地融入世界经济大循环之中。
然而,随着全球金融危机的爆发,我国对外贸易陷入前所未有的困境,国外的频繁采取的贸易救济措施,给我们工作带来了一系列的新问题。
面对新形势下的挑战,必须寻找新思路、新办法。
面对金融危机,世界各国都比较乐于采用反倾销手段来保护国内产业、缓解就业压力,尽快实现经济复苏。
当前背景下,研究美国对中国采取的反倾销措施,探究其中的新特点及原因,并提出相应的应对措施,对于我国尽快摆脱金融危机的负面影响、改善对外贸易环境、恢复我国经济增长,具有重大意义。
2反倾销相关理论综述2.1倾销的界定标准2.1.1倾销的概念倾销一词在国际贸易中的广泛使用始于20世纪初,是指出口商在海外市场廉价销售产品的行为。
目前,各国的学者对其具体含义的分析主要是站在经济学和法学两个不同的角度进行的。
美国经济学家雅格布·文纳认为倾销是同一产品在不同国家市场上的价格歧视。
而在《关税与贸易总协定》第六条的规定中,倾销被定义为出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品,并因此给进口国产业造成损害的行为。
与其经济学的定义相比,这一定义不是简单地指任何低价或价格歧视行为,而是强调了这种低价或价格歧视给进口国产业造成的损害后果。
根据该定义法律上所指的倾销有三个构成要件:(1)产品以低于正常价值或者公平价值的价格销售;(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成了损害;(3)损害与低价销售直接存在因果关系。
只有具备这三个条件的低价销售行为才是法律上所指的倾销行为,才能够依据反倾销法实施反倾销措施。
因此法律意义上的倾销不是一般的低价销售或者经济学上的倾销,而是给进口国产业造成实质性损害的低价销售行为。
2.1.2反倾销的概念及措施反倾销是世界贸易组织所认可的用于维护国际经济秩序,保护本国产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法且有效的措施。
因此,反倾销也被称为反倾销措施,指进口国有关行政部门或职能部门(例如海关)根据本国反倾销法就本国生产者针对外国进口倾销提出的起诉进行裁定,并在认定倾销发生且对本国工业造成损害的前提下,对倾销商品征收通常相当于倾销幅度的附加税,即反倾销税①。
与反倾销措施相关的概念是反倾销法,反倾销法是指调整进口国反倾销调查当局在对反倾销进行调查、裁定和采取反倾销措施过程中所发生的各种权利与义务关系的法律规范的总称,是进口国实施反倾销调查和采取反倾销措施的依据。
其立法宗旨是保护本国经济及其生产者的利益,维护正常(或公平)的国际经贸秩序及其进口国市场的竞争秩序。
它既包括实体法,也包括程序法。
作为反倾销法的实体部分,主要涉及正常价值、倾销价格和损害的认定标准以及反倾销制裁措施的选择;其程序部分则是关于反倾销调查的申请、立案、调查取证与裁定等程序步骤问题。
当今许多国家和地区(尤其是发达国家)都制定了旨在保护本国市场、本国产业的反倾销法。
2.2美国《反倾销法》的有关规定根据美国《反倾销法》的相关规定,凡是竞争产品以低于公平价值的水平在美国销售,即构成倾销。
由此可知,倾销应具备两个条件:一是该进口产品是否以低于公平价值的水平销售;二是对美国某一产业造成重大损害或重大威胁,或严重阻碍美国某一产业的建立。
②2.2.1公平价值的确定对于市场经济国家的出口商来说,公平价值通常是以相同产品在出口国用于国内消费时的价格来计算的;在没有国内市场的情况下,可以该国对第三国出口价格和依据进口产品的构成价格来计算。
对于非市场经济国家,必须选用某个市场经济国家作为替代国,按该替代国对相同产品或类似产品在该替代国内市场的销售价格,确定其在外国市场的价值,或按该替代国的生产者在该国生产相同或类似产品的固定价值作为该产品的公平价值。
2.2.2重大损害的确定是否征收反倾销税,必须以进口产品对美国某一产业造成重大的损害为前提。
“某一①朱钟棣.合规性贸易壁垒的应对和应用研究[M].北京:人民出版社,2007②李俊江,王海涛.美国对华反倾销的原因分析及对策研究[J].世界经济,2006(3)产业”指美国国内生产相同产品的全部生产者,作为一个整体视为一个产业。
重大损害应考虑这几个方面的因素:该产品的进口数量及增长幅度是否太多、太快;该进口产品的价格对美国相同产品的价格所产生的影响,是否因为大量进口导致美国相同产品大幅度削价;该产品的进口对美国国内生产相同产品的生产者所产生的影响,如美国生产者在产量、销售、市场份额和利润等方面有所下降或呈下降趋势。