山东干部在线学习网答案-突发事件处理与危机管理98分

第九章应对突发事件案例及分析【本章要点】本章主要介绍几个应对突发事件的案例，并作出分析。

案例一：长达三年的农村群体性抗税事件高家岭镇积谷村地处江西省上饶市波阳县中部，共有村民1500余人，均以务农为主。

自1998年年底以来，高家岭镇积谷村多次发生群众拒交农业税、围攻乡村干部和税收人员、非法集资赴省进京上访及冲击国家机关等群体性事件，致使积谷村3年以来的农业税无法征收，给高家岭镇乃至全县农村工作的正常运转和经济建设带来了极坏的影响。

1998年12月始，积谷村李雄太、李新太、李天才等人以清查村委会账目及上访反映农民负担问题为名．多次在积谷村各村民小组上户(上门)集资上访费用。

他们的集资手段可谓软硬兼施，他们一方面说：“谁要是不肯集资，谁就搬出积谷村。

”另一方面又对村民许诺：如果上访成功，村民便可以3年不交农业税。

李雄太等人经常深夜到村民家中搞串联说：“要是乡、村干部上户收公粮，我们便一起涌过去，不让干部把公粮运走。

”李雄太还非法召开群众会议，在会上规定：凡围攻乡、村干部时，每户必须出一个人。

这样自1998年12月以来，积谷村李雄太、李新太、李天才等人先后数次教唆、煽动村民集体抗交公粮，并公然出来阻拦乡、村干部缴收农业税。

1999年7月，李雄太打铜锣纠集100余人阻拦本村村民李向太交公粮，并威胁乡村干部说要打坏运粮车，还阻止干部缴收农业税，致使该村农业税的征收工作长期无法进行。

1999与2000两年，该村共抗缴农业税13万余元，其中李雄太、李新太、李天才抗税均在520元以上。

1999年4～5月间，李雄太等3人还用收取来的集资款去北京上访。

县委、县政府对此事件极为重视，自1999年以来先后六次派出县乡工作组赴积谷村进组入户宣传国家法律和党的政策，梳理和解决有关问题。

但由于积谷村以李雄太等几人为首少数村民一直公然与政府对抗，教唆、煽动群众抗交农业税，使这一事件愈演愈烈。

2001年，高家岭镇政府将积谷村历时近三年的抗税情况反映到波阳县公安局后，高家岭派出所依法立即予以立案并着手调查，波阳县公安局根据案情，依法开展对李雄太抗税案的立案和调查取证工作，终于掌握了李雄太等人打着“减轻农民负担”的旗号来蒙骗群众，使群众上当，以达到其个人目的等违法、犯罪事实。

山东干部学习平台答案（学时）（内含十七套）一、（100 12.5学时DDACB,CCABB,DACCC,ABCBA.ABD,ABCD,ABC,ABCD,AB,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD,CD,ABC,ABCD,ABCD,ABC,ABCD.二、（98 10学时CAADB,CCADD,ABDAC,DDCCA.三、（97分） 7.5学时ABDAC,ACDAB,CABCB,ABCCA.ABCD,ABD,ABCD,ABC,BC,AC,BCD,ABC,AC,AB.四、（95分） 10学时CABDC,ACABA,DBABB,DDDAD.ABCD,ABC,ABCD,BCD,ABC,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD五、行政问责制与责任政府的建设（93分）15学时1-5√√√x√ 6-10x x√x√ 11--15√x√x√ 16-20x√x x√21、2008年 22、权为民所授23、A 24、1979年“渤海2号”钻井船翻沉事故 25 B 非典 26A大兴安岭特大森林火灾 27 C2008 28、B 29、《党政领导干部辞职暂行规定》 30、《公务员法》 31、D200932 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 33、C 34B 2002 35、A 36A 37D 38、39A40 B执政党 41、B 42 D43 A 44D 45 D 2009 46、A 2007 47B责 48、2009年4月1B 49 A 50B“三聚氰胺”51 A 52 C4条规定:适应”。

53B 54 A55 B 56A 57 A58 D2459 A 60 A 61ABC 62、ABCD 63ABCD 64 ABD 65AB 66ABCD67 ABD 68ABC 69 BC政治惯例问责文化70 AB 71、AB 72AD 73 ABC74、问责制ABC 75、民警违反公安AB 76、“可AC77 ABC 78、ACD 79ABC 80、AB六、创业型经济与县域经济发展答案（92分）10学时1-5错错对错对 6-10对对对错对 11-15对错对对对 16-20错对错错错21-25BCDAD 26-30ACBCD 31-35ADCBD 36-40BADBC 41-45ACDAA 46-50BBBA D 51-55CDABD 56-60BACDC61、ABD 62、BCD 63、ABCD 64、ABCD 65、ABCD 66、ACD 67、BCD 68、BCD 69、ABCD 70、ABCD 71、ABCD 72、ABCD 73、ABCD 74、ABCD 75、BCD 76、ACD 77、ABCD 78、ABCD 79、ABCD 80、BCD。

第六章突发事件决策能力【本章要点】公务员应对突发事件的能力，最重要的是决策能力。

从决策的内容划分，公务员决策可以分为程序化的常规决策和非程序化的危机决策两种。

突发事件决策就属于危机决策。

由于两种不同的决策模式面对的是不同的决策问题，处于不同的决策环境，因此，它们在决策的价值取向、约束条件、决策程序以及决策后果等方面都存在着很大的差异。

突发事件的突发性紧急性及其所造成的不确定前景，给公务员决策带来了高度的紧张和压力，是一种非程序化决策，它要求在相当有限的时间里作出重大决策和反应，因而具有不同程序式常规决策的特点、流程和方法。

第一节突发事件决策的概念与特点所谓突发事件决策，通俗地说，就是要求在有限的时间、资源、人力等约束条件下及时拿出应对突发事件的有效方案和具体措施，即在一旦出现预料之外的某种紧急情况下，为了不错失良机，而打破常规，省去决策中的某些“繁文缛节”，以尽快的速度作出应急决策。

因此，突发事件决策是一次性的非例行的决策活动。

从决策的角度分析，突发事件的决策构成一般需要具备三个要素：第一，决策问题的发生、发展具有突发性、急剧性，需要公务员当机立断；第二．可供公务员利用的时间和信息等资源非常有限；第三，事态的发展危及政府和公务员的利益，但决策的后果很难预料。

因此，突发事件决策是一种特殊类型的决策。

由于决策背景和决策问题的特殊性，和常规决策相比，突发事件决策具有以下一些特点：一、目标取向不同突发事件的发生，具有突发性和紧急性的特征，而且突发事件的恶化会对政府、公务员和广大人民群众带来很难预料的严重后果。

因此，突发事件决策的首要目标是控制事件的蔓延，最大限度地保护民众的生命和财产安全。

这就要求决策具有快速、高效的特点，也就相应地要求把突发事件管理权力高度集中于公务员手中，以便能够随机决断。

在这种情况下，突发事件的突发性、严峻性和高时效性，使得公务员根本不可能有充分的时间和条件发扬民主，广泛征求意见，决策民主化在事实上受到各种客观条件的限制，而且民主协商很可能导致延误决策时机，导致灾难性的后果。

第三章突发事件风险的评估、预防和预警【本章要点】公务员要提高应对突发事件能力，首先对突发事件要有充分认识和了解，要能准确辨别突发事件，并能准确评估突发事件的风险，预防和控制突发事件的发生，并在突发事件可能发生时以最快的速度预警。

我国古代著名的思想家苟子有言：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。

应之以治则吉，应之以乱则凶。

强本而节用，则天不能贫；养备而动时，则天不能病；循道而不贰，则天不能祸。

故水旱不能使之饥，寒暑不能使人疾，妖怪未至而凶。

”苟子这些话讲的意思是，自然界的运行有一定的规律，它不会因为尧才存在，也不会因为桀就消亡。

用正确的措施来回应自然就会天下太平，用错误的措施来回应自然，天下就会不太平。

加强农业生产并且节约有度，那么天也不能使人贫困，而是衣食充足；生产活动顺应天时变化，那么天也不能使人疲劳困苦；遵循天道不去违背它，那么天也不能使人受灾。

因此水旱灾害不能使人挨饿，严寒酷暑不能使人生病，自然界的反常现象不能使人凶险。

苟子的话具有深刻的哲理，强调要遵循规律，未雨绸缪。

突发事件也是一样，它是客观存在的，不会因时代的变迁而消亡。

但是，突发事件的发生发展还是有一定的规律可循的，有些突发事件是可以预见的，有些突发事件尽管在何时何地发生难以预见，但是，只要我们预先有准备，可以避免或者把损失减少到最小的程度。

因此，要提高公务员应对突发事件的能力，首先要加强公务员预防、预警的能力。

第一节突发事件风险的识别突发事件风险的识别和监控是突发事件管理的基础，突发事件风险的识别和评估的任务，就是要辨别可能发生的突发事件有哪些，发生的可能性有多大，风险有多大，为突发事件的预警和预防提供依据。

一、突发事件风险识别的意义突发事件风险的识别，是指根据一国或一个地区有关突发事件的过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法、技术，对某些突发事件的出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等做出的估计与推断，进而指导人们有计划、有步骤地进行突发事件预防的一系列活动。

第5章-山东继续教育-应对突发事件处理能力培训教程（2008）第五章突发事件的控制与利用【本章要点】本章的内容主要是关于突发事件的控制与利用。

所谓突发事件的控制，是指社会组织或公共管理机构对危机事件的突然发生到采取应急措施，从而有效地制止事态的发展，最终化危害为机遇的过程及其活动。

第一节控制突发事件的一般原则突发事件的控制没有固定的模式。

但是，当面对已经发生的突发事件的时候，仍然可以依据一些危机管理专家从控制突发事件的实践中总结出来的经验来控制和处理这些事件。

有些经验已经被公认为是社会组织或公共管理机构控制和处理突发事件的基本原则。

这些基本原则主要包括民生性原则、及时性原则、公开性原则、适度性原则、灵活性原则。

一、民生性原则古语云：民为邦本，本固邦宁。

关注民生是突发事件控制的第一要义。

突发事件的控制，说到底，是群众工作，是社会组织或公共管理机构联系广大公众的纽带。

社会组织或公共管理机构想有效地控制突发事件的态势，就必须与广大公众同呼吸、共命运，通过调查研究工作，倾听公众心声，反映社情民意。

坚持民生性原则，社会组织或公共管理机构在突发事件控制的过程中，一方面要传达好党的路线、方针、政策；另一方面，要借助新闻舆论监督作用，尤其是对一些借突发事件控制之名行消极腐败、坑民扰民之实的丑恶现象进行批评和揭露。

针对与公众工作、生活休戚相关的热点、难点、焦点突发事件，本着高度的使命感和责任心，既反映现象，又与主管部门互动，力求使突发事件得以妥善解决。

与此同时，社会组织或公共管理机构还要注重舆论引导水平的提高，促使舆论机构尽量不采用过激言词，坚持客观真实的报道。

社会组织或公共管理机构有时还应主动和新闻机构组织沟通交流，共商对策。

坚持民生性原则，社会组织或公共管理机构对突发事件的控制，其核心就是把实现和维护最广大公众的根本利益，作为检验一切突发事件控制工作成效的最高标准和根本尺度。

它是个体利益与群体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的辩证统一。

2018年公务员网络培训-政府突发事件应急管理答案第一篇：2018年公务员网络培训-政府突发事件应急管理答案1.一案三制是指案建立健全应急体制、机制和法治答：制定修订应急预案2.对突发事件应对法的主要原则不正确的是答：上行下效原则3.世界卫生组织对以往大流感发生状况分析认为答：大约25%至35%的人口可能在大流感爆发时期受到感染4.建立健全应急体制要坚持原则答：综合协调,分类管理,分级负责,属地管理为主的的原则5.处置突发事件的骨干力量是：答：人民解放军、武警、公安部队和预备役民兵6.减少突发公共事件的发生概率及其造成损失的最有效、最经济、最安全的办法是答：完善应急法制,做好预防工作7.对应急机制建设起基础性作用是答：社会管理机制8.突发事件预防为主,关口前移的基础是答：风险分析9.国第一部应急管理的专门法律答：《国家自然灾害救助预案》--错答案 10.风险的三维特性是答：不理性、不确定性、复杂性多选11.突发事件应对法的立法宗旨是答：全选12.我国环境问题的特征是答：结构型、复合型、压缩型13.突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的.答：全选14.加强应急管理，是政府履行职能的一项内容答：社会管理和公共服务职能 15.现代恐怖主义的威胁明显上升，表现在答：全选16.突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令、进行答：宣传动员,组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序17.党十六届三中全会中决定的一案三制的内容是答：全选18.应急管理工作中的薄弱环节表现在答：全选19.在党中央国务院的领导下，全国各地、各部门、各个企业加强安全生产工作，使全国的安全生产形式在趋向好转表现在答：事故总量在下降事故死亡人数在下降多选--错答案20.我国突发事件应急处置的经验包括答：全选判断21.2008年低温雨雪冰冻灾害的深刻启示是：越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，越是不能忽视可能发生的风险。

2013齐鲁先锋山东干部学习平台（最全答案）一、领导干部如何同媒体打交道（100分）1-5 √×√×√6-10 √√√××11-15 abdac 16-20 acdab 21-25 cabcb 26-30 adcca31 abcd 32abd 33abcd 34abc 35bc 36ac 37bcd 38abc 39ac 40ab二、2012宏观经济形势展望和政策解读答案（100分）1-5：√√√√√ 6-10：x√x√x 11-15: √xx√x16-20:CBDBA 21-25:ABDDB 26:ABCD 27:AD 28:BC 29:AC 30:AC三、（98CAADB,CCADD,ABDAC,DDCCA.四、（97分）ABDAC,ACDAB,CABCB,ABCCA.ABCD,ABD,ABCD,ABC,BC,AC,BCD,ABC,AC,AB.五、中国港口发展的新起点——转型、创新、合作答案（96分）1-6、对 7、错 8-15、对16、A 17、C 18、C 19、A 20、D 21、A 22、B 23、A 24、C 25、D26、AB 27、 ABC 28、ABC 29、ABCD 30、ABD六、（95分）CABDC,ACABA,DBABB,DDDAD.ABCD,ABC,ABCD,BCD,ABC,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD七、创业型经济与县域经济发展答案（92分）1-5错错对错对 6-10对对对错对 11-15对错对对对 16-20错对错错错21-25BCDAD 26-30ACBCD 31-35ADCBD 36-40BADBC 41-45ACDAA 46-5 0BBBAD 51-55CDABD 56-60BACDC61、ABD 62、BCD 63、ABCD 64、ABCD 65、ABCD 66、ACD 67、BCD 68、BCD 69、ABCD 70、ABCD 71、ABCD 72、ABCD 73、ABCD 74、ABCD 75、BCD 76、ACD 77、ABCD 78、ABCD 79、ABCD 80、BCD。

《事故灾难事件应对处置》参考答案一、判断题1. 突发事件的随机性和离散性是无法人为控制的，只能通过预防工作和安全管理工作来减小事故风险。

（）正确2. 处置突发事件的实际工作中发现，大多数问题出现在责任的处置阶段。

（）正确3. 触媒如若管理失当，或缺乏有效控制，则可能演变成一场突发事件变异的主要诱因。

（）正确4. 中国处于经济社会发展的过程中，对广大人民群众生命安全威胁最大的就是经济危机。

（）错误5. 分级标准直接涉及到对事故的应急处置和事故的调查处理，与我国事故灾难应急处置的管理体制相吻合。

（）正确6. 事故灾难发生时更应关注其自然属性的破坏问题。

（）错误7. 很多危机的产生和扩大是由于领导者缺乏对事件规律的认识、缺乏应急管理的基本方法，草率的决策、鲁莽的行为造成的。

（）正确8. 负反馈的重要概念是妥协,所以我们并不推崇。

（）错误9. 突发事件的发生具有偶然性，其时间无法预测。

（）正确10. 应急事件的关闭要讲程序，否则容易引发新的事故灾难。

（）正确■部分之和是无序结构，没有系统功能。

（）错误■当事故灾难发生之后，能否正确应对、果断处理事故后果至关重要。

（）正确■现代系统由各子系统构成，越物质文明、越现代化，各个系统的联系密度和依赖程度越高。

（）正确■突发事件发展的非常迅速，果断正确地采取措施，可使结果有质的变化。

（）正确■在社会高风险期遇到特大事故灾难时除了应对事件本身，还要估计到它所产生的次生灾害和负面影响。

（）正确二、单选题1. 关于功能演练是指针对某种应急响应功能举行的演练活动，对其特点描述正确的是（??）B. 其主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力2. 生产经营单位在进行初始评审的危害辨识、风险评价与控制策划工作时，应注意的是（??）D. 策划工作应定期或者及时开展3. 危险是事故可能性与事故严重性的结合，所以（???）D. 当事故可能性不变时，危险与事故严重性有关4. 生产经营单位应对重大危险源建立实时监控（??），对危险源对象的安全状况进行实时监控。

《突发事件应对法》试题标准答案（全）《突发事件应对法》复习题一、单选题1 我国第一部应急管理的专门法律是：（B ）A《国家自然灾害救助预案》B《突发事件应对法》C《国家突发公共事件总体应急预案》D《突发公共卫生事件应急条例》2.按照社会危害程度、影响范围等因素 , 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为 ( A ) A、特别重大、重大、较大和一般四级B、特别重大、重大、较大三级C、特别重大、重大二级3.个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身造成损害的，应当依法承担（B）。

A、行政责任B、刑事责任C、民事责任4. 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件可以划分为（C）。

A、二级B、三级C、四级5. 采取突发事件应对法的措施仍然不能控制事态发展时，相应的应对措施是（B）。

A、尽快修改相关法律条文B、宣布进入紧急状态C、静观事态发展6. 突发事件的预防与应急准备、（C）、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用突发事件应对法。

A、监测与预报B、监测与预防C、监测与预警7.（ C）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。

A、个人B、企业事业单位C、新闻媒体8. 关于《突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B）。

A、 2007 年 8 月 30 日B、 2007 年 11 月 1 日C、 2008 年 1 月 1 日D、 2007 年 12 月 31 日9.某区某单位未按照规定采取预防措施，导致发生严重突发事件，根据《突发事件应对法》的规定，某区人民政府可以对其处于最高额度（ C ）的罚款。

A、 5 万元B、 15 万元C、 20 万元D、 10 万元10.《突发事件应对法》规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（ A ）。

A、红、橙、黄、蓝B、红、黄、橙、绿C、红、黄、绿、蓝D、黄、红、橙、蓝11. 突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、（ C ）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

突发事件处理与危机管理（下）试卷（100分）1、共同的安全问题，一个国家无法完全解决，需要国与国之间的相互配合、相互协调来共同对付。

正确2、人类安全是指涉及整个人类生命、生活、权利和发展不受威胁和侵害的安全问题，不包括个体的人。

错误3、跨国安全主要表现为对抗性的、敌对国的侵略和反侵略、渗透和反渗透、和平演变和反和平演变。

错误4、人类安全高于国家安全，如果涉及到人类安全问题，可以不顾国家安全或放弃国家安全。

错误5、国外的应急管理纳入到了政府的整个管理过程中。

应急管理的机构主要是指常态机构，不是临时机构。

正确6、在应急管理中，政府主要履行以下十项职能：协调和促进立法；预案管理；预测与预警管理；应急处理；信息发布与媒体管理；应急保障；善后、恢复与重建；监督、检察与审计；责任追究与奖惩；调查分析统计与评估、改进。

正确7、应急管理不仅仅是政府的事情，在机构设置方面应该建立政府和社会共治的应急管理网络，让社会其它组织、力量也来承担应急管理的责任。

正确8、应急体制是综合管理。

正确9、在突发事件处置中，信息越多，做出的判断越准确。

正确10、应急管理中，最重要的是人的生命，是人的安全问题。

正确11、应急管理的决策程序中，为实现及时决断和民主参与之间的平衡，决策者应该倾向于构建简单模式而不是复杂模式正确12、应急管理基本的决策程序是:搜集灾害相关信息、诊断灾害性质与程度、专家拟定备选方案、确认决策方案、执行决策方案、评估决策结果。

正确13、决策的目标往往是多重的，决策中必须坚持结果优先原则，危机决策中，结果优于程序。

正确14、现代社会经济发展往往与社会安全问题并存，经济越发达，潜在的危机越大。

正确15、各种危机都有可能产生衍生和次生事件，如果处理不当，衍生和次生事件就会不断。

正确16、（安全）是指对免于威胁的追求，显示预防和解决危机的能力，表明对所获得价值不存在威胁和不存在受到攻击的恐惧。

17、以下属于国家安全的是（国家主权、领土完整）18、俄罗斯联邦危机决策体制中，决策的中心是（总统）19、应急管理体制应以（法治行政）为基础。