哈尔滨市城乡规划局工程规划申请表

中山市城乡规划局业务申请表（建筑工程——报建类）XX市城乡规划局业务申请表（建筑工程-报建类）项目编号：项目名称：建设工程规划许可证申请一、所需材料□XX市城乡规划局业务申请表1份（建设工程规划许可类）□土地使用证及附图复印件1份（需验正本，如土地使用证的附图非XX市统一坐标的请先到国土部门换领新证）□土地使用权出让合同□闲置土地处置意见□建筑施工图CAD文件（含总平面图、绿化布置平面图、平立剖面图，加建或补办超面积报建的需在图上注明该部分）□报建指标申报表（电子报批EXCEL文件）□电子报批指标校核报告（电子报批文件）□原建设工程规划许可证或原报建批复书或房产证复印件1份（需验正本，加建或超面积补办报建时需提供）□执法局行政处罚决定书及结案证明（违章建筑补办报建手续时需提供）或执法局证明（办理历史遗留房屋报建手续时需提供）□房产测量图2份（补办房屋报建手续时需提供）◆用地规划条件及三线图◆方案审查意见及盖章的方案图1份(建筑面积600㎡以上的个人住宅需提供)◆原报建施工图（加建及变更时需要提供,图纸已盖“规划报建审批”章）◆电子验证“营业执照或机构代码证、法人代表或组织主要负责人身份证”（或身份证复印件）◆授权委托书1份（委托代理人办理业务时，必需提供）（“□”为申请单位所需提交的必备材料，“◆”必备材料，存于系统且不需再次提供）二、审批时间：20个工作日（不包含窗口受理时间、专家评审时间、听证时间、公示时间）建设工程方案审查申请一、所需资料□XX市城乡规划局业务申请表1份（建设工程规划许可类）□规划建筑设计方案图（CAD文件）□方案指标申报表（电子报批EXCEL文件）□电子报批指标校核报告（电子报批文件）◆用地规划条件及三线图◆原方案审查意见及方案图◆电子验证“营业执照或机构代码证、法人代表或组织主要负责人身份证”（或身份证复印件）◆授权委托书1份（委托代理人办理业务时，必需提供）（“□”为申请单位所需提交的必备材料，“◆”必备材料，存于系统且不需再次提供）二、审批时间：20个工作日（不包含窗口受理时间、专家评审时间、听证时间、公示时间）规划报建变更申请一、所需资料□XX市城乡规划局业务申请表1份（建设工程规划许可类）□土地证及附图□报建施工图（变更后）标准CAD文件□变更指标申请表（电子报批EXCEL文件）□电子报批指标校核报告（电子报批文件）□已预售项目的变更内容涉及专有部分的，应当取得专有部分全体业主同意；涉及共有部分的，应当经公示程序并取得专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；已建成小区申请将住宅用房改变为经营性用房，应当经本幢楼宇全体业主同意。

哈尔滨市城乡规划局
建设项目规划核实申请表
注：依据《中华人民共和行政许可法》第三十一条规定，申请人应当对申请材料的真实性负责。

如发现有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款情形的，将中止该行政许可办理，撤销已发书、证，由此造成的损失由报建单位或个人承担。

注：依据《中华人民共和行政许可法》第三十一条规定，申请人应当对申请材料的真实性负责。

如发现有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款情形的，将中止该行政许可办理，撤销已发书、证，由此造成的损失由报建单位或个人承担。

建设工程规划许可证申请表(建造工程)名称地址电话建设地点名称地址勘察设计证书编号设计负责人批准机关投资性质建建造物名称筑工程内容围墙基地情况(在括号内划√ )建设性质(在括号内划√ )单位隶属联系人邮政编码邮政编码电话批准文号工程造价(万元)结构层数高度底层建造面积栋数(m) (m2)地上地下长度m 高度自有( )，征用或者调拨(用( )新建( )，改扩建( )，装修(告( )，雕塑( )建设单位盖章设计单位盖章建造总面积(m2 )m)，暂时使)，广土建建设单位设计单位建设计划水电上级主管单位审核意见：联系人：电话：(盖章) 年月日建设单位遵守事项：一、凡以下工程应填写此申请表。

1、新建、改建、扩建的建造工程；2、建造外装修、改造工程；3、户外广告牌匾设置；4、沿城市道路或者在广场、公共用地设置的城市雕塑工程。

二、随同本申请表应附送下列图纸、文件：1、《建设工程设计方案审核意见单》2、建造施工图叁套及电子文件壹套3、《建设工程规划申请附件》三、本表应由建设单位如实填写，如由于填写不实而发生的一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。

送审的文件、图纸清单序号文件名称应送份数实送份数备注《建设工程设计方案审核意见1 单》1建造施工图叁套及电子文件壹2 套 13 《建设工程规划申请附件》 145678910建设工程规划许可证申请单(管线工程)建 设 计 划申工 请程 管项线目 名 称 地 址 电 话 建设地点 名 称 地 址 勘察设计 证书编号 设计负责人 批准机关 投资性质 建设理由架空管线 地下管线说 明开工日期联 系 人邮政编码邮政编码电 话 批 准 文 号 工程造价(万元)，对地距离 毫米，埋设深度(电力、电讯需说明电压、对数及导管孔数等)施工单位上级 单位 审核 意见联系人(上级单位盖章)电话 审核日期米，规格 米，口径建设单位 盖 章设计单位 盖 章长度 长度米。

米。

建 设 单 位 设 计 单 位管线工程路径示意图：北建设单位应随同本单位申请单附送下列图纸、文件：1、管线平面设计图、纵断各两份，CAD DWG 电子文件壹套(市区1/500，郊区1/1000)图上应表明工程范围内的地上、地下管线、绿化、构筑物、建造物，管线穿越的道路交叉口、桥梁、河道、隧道、铁路等设施的最新现状资料。

周建范、哈尔滨市自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审结日期】2020.08.13【案件字号】（2020）黑01行终77号【审理程序】二审【审理法官】仲治赵扬齐旭【审理法官】仲治赵扬齐旭【文书类型】裁定书【当事人】周建范;哈尔滨市自然资源和规划局;黑龙江省自然资源厅;哈尔滨山奇加油站有限公司【当事人】周建范哈尔滨市自然资源和规划局黑龙江省自然资源厅哈尔滨山奇加油站有限公司【当事人-个人】周建范【当事人-公司】哈尔滨市自然资源和规划局黑龙江省自然资源厅哈尔滨山奇加油站有限公司【代理律师/律所】郑燕燕黑龙江金马律师事务所【代理律师/律所】郑燕燕黑龙江金马律师事务所【代理律师】郑燕燕【代理律所】黑龙江金马律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】周建范【被告】哈尔滨市自然资源和规划局;黑龙江省自然资源厅;哈尔滨山奇加油站有限公司【本院观点】建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地。

【权责关键词】合法第三人不可诉听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地。

也就是说，建设用地规划许可证，仅是申请建设用地的前提。

本案中，市资源规划局决定是否向建设单位颁发建设用地许可，本身并不会直接影响周建范的合法权益。

如果周建范等人认为自己的合法权益受到侵害，可以在建设工程规划等后续环节依法寻求救济。

一审裁定驳回周建范的起诉并无不当，依法应当予以维持。

综上，周建范的上诉理由没有事实和法律依据，其上诉请求本院不予支持。

故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2021-10-24 21:24:30周建范、哈尔滨市自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行政裁定书（2020）黑01行终77号上诉人（一审原告）周建范。

哈尔滨市自然资源和规划局、马瑞平城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审结日期】2020.08.27【案件字号】(2020)黑01行终149号【审理程序】二审【审理法官】孙国涛王亚虹齐旭【文书类型】判决书【当事人】哈尔滨市自然资源和规划局;马瑞平;黑龙江航务房地产开发有限责任公司【当事人】哈尔滨市自然资源和规划局马瑞平黑龙江航务房地产开发有限责任公司【当事人-个人】马瑞平【当事人-公司】哈尔滨市自然资源和规划局黑龙江航务房地产开发有限责任公司【代理律师/律所】武浩北京岳成(黑龙江)律师事务所【代理律师/律所】武浩北京岳成(黑龙江)律师事务所【代理律师】武浩【代理律所】北京岳成(黑龙江)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】哈尔滨市自然资源和规划局【被告】马瑞平;黑龙江航务房地产开发有限责任公司【本院观点】《中华人民共和国行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

【权责关键词】行政处罚行政强制违法拒绝履行（不履行）第三人维持原判可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

本案中，市自然和规划局2008年作出《处罚决定书》后，省航务公司至今未履行该处罚决定，依照上述法律规定，一审判决市自然和规划局代履行该处罚决定并无不当。

城乡规划局规划审批程序一、棚户区改造出块用地取得（参照哈尔滨）：一般试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，用于实施征拆。

正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。

剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。

出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。

二、我县棚改用地的取得：投资人有开发意向，先到规划部门征求棚改地块规划条件，规划部门正常依据审批的控制性详细规划暂提供规划条件和棚改地块的规划三线图（道路红线、用地红线、拆迁范围线）。

但我县这些年基本没有编制控详规划，只是去年工大给编制六个地块规划时，同时编制了控详和修详。

因此我们以前只是根据过去的经验和《黑龙江省控详规范》简单提出一些规划设计要求，投资人正常据此找规划设计单位编制修建性详细规划（包括效果图），但这些年，投资人只是做了一张规划总平面图和效果图。

规划部门审定后把投资人提供的规划总平面图和效果图向政府汇报，正常应该通过规划委员会审批，但这么多年规划委员会从未开过会议，城乡规划委员会同意该方案，审批通过实施，不同意，提出修改意见，进行修改。

审批后的方案如果修改，必须按照城乡规划法规定的程序进行。

政府同意实施的地块按照政府要求足额交纳征收保证金，开始进行征收。

按照规定不是净地不允许进行挂牌出让（国土资发[2010]151文件）。

政府同意办理手续（对于园区企业由招商局出具项目核准通知书到规划部门）规划部门据此开始办理。

规划部门依据控详规划提出规划设计条件和“三线图”。

建设单位按照规划设计条件和三线图自行找有规划设计资质的设计单位做修详规划设计方案（规划总平面图）。

关于重新办理建筑工程规划许可证申请第一篇：关于重新办理建筑工程规划许可证申请关于重新办理《建设工程规划许可证》的申请报告**市城乡规划局**分局：我司“**项目”已基本完成项目前期所需的各项报备、报批工作，场地内水泥搅拌桩（基底固化）业已施工完毕，现预申办《建设工程施工许可证》；我司于2016年*月*日办理取得贵局的《建设工程规划许可证》附件，编号：建字第***号，但由于设计院原申报的面积填报与该项目实际图纸面积有误，对将来项目规划验收数据比对可能存在隐患；现我司该项目为**区百日攻坚行动建设项目，时间紧、任务重，施工形象进度已滞后，我司深感不安。

鉴此，我司恳请贵局重新办理《建设工程规划许可证》。

非常感谢！专此报告！**有限公司 2016年**月**日第二篇：如何办理《建设工程规划许可证》如何办理《建设工程规划许可证》一、设置依据及适用范围为保证城市规划区内建设工程符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》。

作为许可建设各类工程的法律凭证，同时也是建设活动过程中，接受城市规划行政主管部门监督检查的法律依据。

已取得《建设用地规划许可证》的建设项目，需办理建筑设计方案和管网综合规划方案审查、应申请办理《建设工程规划许可证》。

二、申办程序方案初审阶段：1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，当日将申报材料转项目经办人。

项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，应一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。