人民检察院行政诉讼监督规则
文章属性
• 【制定机关】最高人民检察院
• 【公布日期】2021.07.27
• 【文 号】高检发释字〔2021〕3号
• 【施行日期】2021.09.01
• 【效力等级】司法解释
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】检察机关
正文
中华人民共和国最高人民检察院公告
《人民检察院行政诉讼监督规则》已经2021年4月8日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十五次会议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
最高人民检察院
2021年7月27日
人民检察院行政诉讼监督规则
（2021年4月8日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十五次会议通过，自2021年9月1日起施行）
高检发释字〔2021〕3号
目录
第一章 总则
第二章 回避
第三章 受理
第四章 审查
第一节 一般规定 第二节 调查核实
第三节 听证
第四节 简易案件办理
第五节 中止审查和终结审查
第五章 对生效行政判决、裁定、调解书的监督
第一节 一般规定
第二节 提出再审检察建议和提请抗诉、提出抗诉
第三节 出席法庭
第六章 对行政审判程序中审判人员违法行为的监督
第七章 对行政案件执行活动的监督
第八章 案件管理
第九章 其他规定
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为了保障和规范人民检察院依法履行行政诉讼监督职责，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。
第二条 人民检察院依法独立行使检察权，通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动行政争议实质性化解，保障国家法律的统一正确实施。
第九章 政府预算监督
一、名词解释
1、政府预算监督2、事前监督3、事后监督4、政府预算监督的法律依据
5、个案调查
二、填空题
1、政府预算监督最基本的表现形式之一是对 的审计。
2、预算监督的特点表现在，预算监督体系的 ，预算监督主体的 ，预算监督对象的 ，预算监督过程的 ，预算监督依据的
，预算监督形式的 。
3、财政部门的预算监督实际上是一种 监督方式，财政部门对政府预算的监督在政府预算编制和执行过程中起 作用，是整个政府预算监督体系的中坚力量。
4、按照政府预算监督的时间顺序来划分，政府预算监督可以分为 、 、
和 。
5、预算监督的 是完成政府预算监督检查工作的基础和保障，是规范政府预算管理行为和预算监督行为的准则和规则。
6、对政府预算编制进行监督应当本着 、 、 和 的原则进行。
7、根据我国《预算法》，进行预算调整，必须经 批准。
8、政府财政部门对预算实施监督的权力，来源于代表国家意志的
与 ，即人民代表大会及其常委会的法律授权，以及代表国家行政权的本级人民政府的行政授权。
9、法国的政府预算监督体系主要由 、 和 组成，是比较典型的司法监督制度。
10、 的审计监督是日本执行预算监督的专门机构，是其预算监督的主要组成部分。
三、单项选择题
1、司法监督属于（ ）
A、事前监督 B、事中监督 C、事后监督 D、专项监督检查
2、下列预算监督的法律依据中，地位和效力仅次于宪法的是（ ）
晚清政府的行政管理
1.1860年10月,英法联军攻入北京后,清政府被迫设立的的负责办理议和之事的机构是抚夷局。
2.1861年1月20日，清政府在抚夷局的基础上正式设立的地位与各部院平行甚至在各部院之上的机构是总理衙门。
3．清朝总理各国事务衙门正式设立于1861年。
4.规定把总理衙门改为外务部的是《辛丑条约》。
5.南洋通商大臣初为五口通商大臣。
6.1870年，清政府裁三口通商大臣，所有洋务海防皆由直隶总督兼理。
7.1862年清政府批准设立的学习外国语言文学和科学技术的是同文馆。
8.1906年，正式下诏预备立宪的是慈禧太后。
9.清政府预备立宪时，负责草拟宪法的机构是宪政编查馆。
10.清政府的预备立宪开始于“厘定官制”。
11.1908年11月光绪皇帝和慈禧太后相继死后溥仪即位，由载沣任摄政王。
12.清政府责任内阁成立于1911年5月。
13.武昌起义后，清政府解散皇族内阁，任命袁世凯为内阁总理大臣。
14.体现了真正的责任内阁制精神的法律文件是《十九信条》。
15.清末东北地区的行政由军事统治向民政管理转变始于盛京改制。
16.清政府宣布设立新疆省是在1884年。 17.台湾设立行省的时间是1885年。
18.清朝后期，垂帘听政长达40年之久的是慈禧。
19.从决策程序上来看，晚晴皇帝直接掌握的机要室是军机处。
20.清政府新政改革的核心决策机构为督办政务处。
21.晚晴前期，造成中央政府行政执行混乱的原因是军机处、六部和总理衙门的职能关系未理清。
22.百日维新期间积极推行新政的地方官员有湖南巡抚陈宝葴。
23清政府设立的用以制约责任内阁，并作为皇帝咨询机构的是弼德院。
24.《行政裁判院官制草案》和《审计院官制草案》的制定并颁布的时间是1906年9月。
25.清末预备立宪过程中，曾准备设立的中央行政司法机构是行政裁判院。
26.1906年10月，晚晴政府学部根据外国公务员制度关于大学生毕业后要经过国家学成试验和入官试验两项规定，制定了《考试游学毕业生章程》。
1、监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察，督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
2、腐败：是一个政治性概念，专指国家公共权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。
3、法治主义监督思想：认为法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权，通过制定宪法，法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利，防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。
4、议行合一理论：主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其它国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家关隶属于国家权力机关，国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。
5、一台三院：唐代沿袭随制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大夫为台长，御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其掌、职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。
1.ABCD 2.ABD 3.ABCD 4.ACD 5.ACD 6.ABD 7.ABD 8.AB 9.ACD
1、以监督过程为标准，监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。 事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”， 事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”， 事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。
