产业安全
- 格式：docx
- 大小：16.26 KB
- 文档页数：3
4.1工业化和城市化进程中应避免粮食安全问题
无论是工业化还是城市化都要有更多的人进入城市，都要建更多的住房和更多的工厂，都要扩大现有的城市规模，归结到一点，那就是都要占用更多的耕地，最后是要用更少的土地养活更多的人口。中国正处于工业化和城市化的进程之中；中国是一个人口大国，不可能粮食依靠从国外进口来养活我们，我们必须自己解决粮食问题，但中国的现有条件决定了中国面临着很多问题，这些问题的处理需要我们全中国人的努力。
1.正确处理人口问题。据预测到2010年，我国的人口将达到14亿（也有人说中国现在的人口已经有14亿之多了），到2030年人口将达到16亿，也就是说我们是要用现有的土地来实现工业化和城市化，还要养活更多的人口，这是非常困难的．问题还不只这些，重要的是，现在的人口增长是以某一个时期的人口增长率来预测的，但实际上由于某一些方面的原因，现在的人口增长率要远高于统计数字．因此，我国必须严格控制人口增长，由于我国的传统文化和人们头脑中传统生育观，如果稍微松懈就可能使人口迅速的增长。就现在的情况是，我们养活着世界上的22％的人口，如果人口增长控制不好的话，那将是一个更大的数字，从而使我国的粮食供应的压力进一步加大。
2.改变目前的土地利用形式，保护可耕地资源。就目前来看，我国的土地面积在世界上占第三位，但是人均耕地却是世界人均水平的１／４，由于经济发展和城市建设的需要，我国每年要有大量耕地被城市建设和经济发展所占用。由于经济发展形式和受个人和局部利益的影响，我们目前的土地利用情况可用两个字来概括，这就是“浪费”，主要表现在：城市建设上，由于政府主要领导对短期政绩的追求，好大求全，喜欢铺摊子，结果是占用了许多目前还不该占用的土地，这在哪一个城市都有；企业用地上，个人对利益的追求是人类社会发展的动力之一，但也会对人类社会的发展造成一定的负面影响，因此企业为了圈占土地，往往将企业建设的面积很大，但生产规模不大，这在公有企业来说，可以说是为了摆谱，追求什么国际标准化，而私营企业则是为了占用更多的土地，以便在土地价格上涨时从中谋取利益，更有甚者，有些土地是只占用，不开发。如果有谁到一些地方的开发区去看一看就知道，现实情况是怎样的了。在农村计划外用地更是严重；在住房建设上，建设了过多的豪宅，满足了一部分人的需要，但占人口大多数的人却没有住房，楼房建设的楼层过低，由于受建筑费用的影响，很多楼房只建设成六七层，这对于我们人多地少的情况来说，是不应该的。因此，政府必须严格控制城市建设用地，必须严格审批企业用地，科学规划住房建设用地，土地利用要由粗放型向集约型转变。争取保证人均占有耕地一亩的红线不被突破。
耕地保护上，还要教育人们改变一些不良习惯．据有关部门统计，我国每年因土葬占用的可耕地资源大约有三万多亩，而且还有上升的趋势，特别是随着人们收入的增加，一些人的封建思想又在作怪，造豪华墓地，甚至在这一方面也讲起了排场，兴起了攀比之风，这样就会使更多的土地被土葬所占用，真可谓是死人争活人的饭碗了。因此，有关方面必须加强管理，严格控制这一方面的土地利用。不能将什么都市场化，认为只要有人出钱就可以把土地给他们，过于考虑一时的利益和局部利益，而不考虑子孙后代。
3.坚持科学可持续发展观，严格控制环境污染，保护生态环境。我国每年都会有大量的土地由于环境污染遭到破坏，导致大量耕地不能耕种，或者是由于环境污染导致粮食的绝产。同时环境污染，特别是水的污染，使大量的耕地得不到浇灌，使许多农田减产。因此，要保证我国粮食不出现问题，还必须严格控制环境污染。尤其是对水资源污染严重的企业，应尽快关停转。由于生态环境遭到破坏，导致每年大量的水土流失，土地沙化严重，耕地质量大大降低，粮食大面积减产，因此，从粮食安全方面来说也要保护生态环境。
4.解决农民的积极性问题。不管是土地问题怎么有保证，只要是农民的种粮积极性得不到解决，粮食产量就得不到保证，因为只有农民才是粮食的生产者。中央必须加大对农业的扶持力度。也许有人会说现在国家的财政已经在农业这一块支付很大了，但只要想一下我们中国现在有多少农民就知道那些支出对广大农民来说数字是多么的微小，比如，国家一年拿出几百亿的钱用于农业，但人均却是几十元，对现在的消费水平来说，能说明什么问题，很多农民工，农忙时节在外打工一天就是几十元，一亩地十几元的补贴并不能从根本上解决农民的积极性问题。如果到农村去看一下有多少抛荒地就知道农民种地的积极性有多高了。现在有些年轻人根本不把种地当回事，农忙时节都不回家。要解决农民有积极性，除了现在的对农业的扶持政策外，还要逐渐提高农产品和价格，消除工业产品和农产品之间价格的巨大差距，尤其要控制好农用物资的价格。提高农民劳动力的价值，从而提高农民的收入，提高农民种粮的积极性。
5.加强粮食储备管理，应对不时之需。当前我国的粮食储备制度不是很健全，有些地方的管理人员，出于局部利益的考虑有时会违规操作，导致部分储备库存的短缺。只有足够的储备才会不至于导致粮食价格的大起大落，影响市场的稳定，有时甚或受制于人。粮食储备必须处理好社会稳定与市场的关系，在粮食价格平稳时购入，在粮食供应紧张时动用储备粮。
6.改变人们的粮食消费思想观念。现在人们对粮食浪费过于严重，特别是年轻人和少年，以及那些达官贵人们。我们可能都见过饭店食堂里那些剩菜余饭，试想我们有那么多的人口在吃饭，全国一年要浪费多少粮食呢？更为重要的是，在饭店里浪费的基本都是精细食品，有很多本身就是使用粮食生产出来的，比如肉蛋。政府必须想办法尽快改变人们的消费观念，加强这一方面的教育，破除人们讲排场的不良风气，政府公务人员要在这一方面做出表率。不反对养殖宠物，但人们是不是可以少养一些，必竟我们国家还有1亿多人在温饱线上，河南省有2000万人口仍然处在扶贫生活水平上。
7.处理好粮食贸易问题。粮食是一种商品，在世界经济一体化的今天，国与国之间的联系越来越密切，粮食问题不可能完全与其它国家脱离关系．因此，在可能的情况下适当的粮食进口和出口都是必要的，但无论是进口还是出口都要控制好数量．进口太多有可能使国内粮食价格下降，影响农民的种粮积极性，这样如果突然进口减少就有可能导致粮食价格的过快上涨，对宏观经济的稳定不利。如果出口太多，可能会导致国内的粮食供应紧张，同样会价格上涨过快，也不利于宏观经济的稳定。
由于世界人口的不断增长，人们生活质量的不断提高，粮食供应会越来越紧张．对每一个国家来说，粮食问题都不能掉以轻心．我国的国情决定了我们必须时刻注意粮食问题，无论是粮食供应充足的时候，还是粮食供应紧张时。粮食问题是一个涉及多方面的问题，必须综合考虑。
