新农村建设中的乡村旅游发展模式

２００９年７月　农机化研究　第　７期　

基于乡村旅游发展的新农村建设模式研究　

一以宁波市为例　李加林　，李菁　，童亿勤　，时媛媛　（宁波大学ａ．海岸带资源与环境研究中心；ｂ．商学院，浙江宁波３１５２１　１）　摘要：乡村旅游作为新时期农村社会发展的重要组成部分，在经济、社会和文化等层面对新农村建设均有一　定的促进作用。通过对乡村旅游发展与新农村建设目标耦合关系的分析，提出了在乡村旅游资源丰富的农村地　区构建乡村旅游驱动型新农村建设模式，可实现乡村旅游发展与新农村建设的良性互动。同时，以宁波为例，对　乡村旅游驱动下的山岳旅游依托型、生态示范区驱动型、度假综合型、观光农业驱动型、滨海旅游依托型和古村　落旅游依托型等６种新农村建设模式的特点进行了分析，并对基于乡村旅游发展的宁波市新农村建设的保障体　系进行了探讨。　．　关键词：乡村旅游；新农村建设模式；保障体系；宁波　中图分类号：Ｆ５９２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—１８８Ｘ（２００９）０７—０２２９－０５　０　引言　１　乡村旅游发展与新农村建设的耦合关系及　规划衔接　乡村旅游在欧洲发达国家可追溯到１９世纪工业　革命时期…。政府部门十分强调乡村旅游发展对促　进乡村经济多元化、扩太就业率、推动地方经济、拯救　乡村的积极作用　Ｊ。而多数学者对乡村旅游的社会　经济影响研究表明，乡村旅游对乡村经济和就业确实　有一定的促进作用　，４　Ｊ，但强调乡村旅游只是增加乡　村经济收入的有益补充，而不是治疗乡村经济疾患的　灵丹妙药　。　我国的乡村旅游起步较晚，萌芽于２０世纪５０年　代。２０世纪９０年代以来，乡村旅游逐渐成为我国农　村发展和产业发展的重要组成部分，是推动农村经济　发展的重要动力　Ｊ，乡村旅游研究也取得了许多有价　值的研究成果。党的十六届五中全会提出了建设社　会主义新农村的伟大战略，并已形成工业带动型、农　业产业化型、第三产业主导型、生态农业推动型、依托　本地资源型和体制创新型等新农村建设模式　Ｊ。　本文拟以宁波为例，提出在乡村旅游资源丰富的　农村开发乡村旅游，构建乡村旅游驱动型新农村建设　新模式，为实现乡村旅游与新农村建设的良性互动，　促进城乡协调发展提供科学依据。　

1 / 17 一、乡村旅游是新农村建设的重要模式

我们认为，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。

旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。

1、旅游产业是新农村建设的支柱产业

新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。

农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。

巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和2 / 17 中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。

我们划出了两个圈，是城市居民消费范围：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。

这是中国乡村休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。

此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有。但是，资源区周边土地，一般为农民的承包土地。因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。

第２００９年第３期　（总第３２１期）　商　业　经　济　ＳＨＡＮＧＹＥ　ＪＩＮＣＪＩ　Ｎｏ．３，２００９　Ｔ０ｔａｌ　Ｎｏ．３２１　

【文章编号】１００９－６０４３（２００９）０３－０１０１－０２　

发展乡村旅游服务新农村建设　

李妍　

（义乌工商学院旅游系，浙江义乌３２２０００）　

【摘要】　乡村旅游的发展带动农村相关产业的发展，拓宽了农民就业的渠道，促进了农村经济发展，在新农村建设中　

努力推进乡村旅游建设，是促进我国农村开放和发展的重要举措之一。乡村旅游的发展能够促进新农村的建设，但在二者发　

展的实践中出现了二者规划相脱节、管理机制不健全、农民参与的积极性不高，乡村旅游产品雷同、生态环境严重破坏等问　题。为此，新农村建设背景下乡村旅游的发展必须采取以下措施：政府引导，协同规划、全员参与、产品升级、生态保护。　

［关键词】新农村建设；乡村旅游；新策略　

呻图分类号】Ｆ５９０．７　［文献标识码】Ｂ　

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出　

的重要历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设　

的大局。而大力发展乡村旅游，是建设社会主义新农村、　

促进城乡统筹发展、构建社会主义和谐社会的重要举措　

和手段。　

一、把握乡村旅游的内涵。为推动新农村发展找　

准切入点　

乡村旅游是以乡村文化、乡村生活、乡村风光和地方　

习俗等为旅游吸引物而进行的，以当地农民为市场经营　

主体，以城市居民为主要目标市场，利用城乡之间在自然　

景观、生活习俗及文化方面的差异，为城市居民提供观光、　

游览、休闲度假等的旅游活动。它区别于传统旅游，是一　

种具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游方式。目前，　

随城市居民回归自然、渴望乡村生活的愿望日益强烈，乡　

村旅游作为时尚与原生态相结合的旅游方式，越来越受　

到游客的青睐，与此同时，乡村旅游对于新农村的建设也　

起着巨大的推动作用。　１．发展乡村旅游能够培育农村经济的新发展。乡村　

旅游以传统乡村地区的自然环境、风景、物产及乡村生　

新农村建设背景下乡村旅游发展的新策略

北京山合水易规划设计院是国内唯一一家定位乡村旅游与休闲农业规划设计的专业机构，有超过10年的规划设计经验。山合水易对城乡统筹模式、乡村旅游与休闲农业、新农村建设、古村古镇开发、民俗旅游设计、乡土建筑设计等内容进行了大量的研究与实践，积累了丰富的操作经验，聚集了大量的专业资源。专家们认为目前是乡村旅游发展的升级转型期，尤其是在新农村建设的大背景下，乡村旅游更要有新的发展思路。

借建设新农村的东风，发展乡村旅游，二者为求得和谐发展，必须以发挥乡村旅游与新农村建设的互动作用为出发点，选择新的路径 乡村旅游的发展能够促进新农村的建设，这已经成为不争的实事，但在二者发展的实践中出现了很多问题，主要表现在：二者规划相脱节 管理机制不健全 农民参与的积极性不高，乡村旅游产品雷同生态环境严重破坏等等，这些现象制约着乡村旅游对新农村建设的促进作用的发挥为此，新农村建设背景下乡村旅游的发展必须采取下列新策略：政府引导协同规划全员参与产品升级生态保护。

1在政府的引导下，各主管部门协同规划 新农村建设背景下的乡村旅游要健康持续快速的发展，必然需要有科学的和前瞻性的规划作为指导，其中涉及有新农村建设规划与乡村旅游的发展规划但是，新农村建设规划和乡村旅游的规划分属于两种完全不同类型的规划，无论从编制目的规划内容，还是规划的主管单位都不相同，无疑影响到新农村建设规划和乡村旅游规划之间的相互协调，实践中出现规划相脱节，甚至相互冲突的现状，实属难免 这就严重影响着乡村旅游与新农村建设的相互促进为此，政府的引导就成为必然 各级部门协同规划以应对新农村建设和乡村旅游共同发展过程中的问题，使二者的规划充分考虑相互促进的作用。

2健全管理机制促进二者的共同发展宏观上，新农村与乡村旅游的开发建设要以政府为主导以当地农民为开发者，把发展乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要途径，充分发挥政府在乡村旅游发展过程中的引导和扶持作用，调动各级 各部门和当地农民的积极性，齐心协力发展乡村旅游，共建社会主义新农村；微观上，对从事乡村旅游的相关管理人员和服务人员进行系统培训，制定行业的评价标准，建立监督机制，提高经营者的管理水平进行规范科学的管理尤其要提高服务人员的服务质量和服务水平，使乡村旅游走上良性循环的发展道路，最终达到保障乡村旅游和新农村建设的合理规划 合理利用，相互促进，协同发展的共同目标.