贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案
县各涉农资金整合单位：
《贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》已进行修改，经县扶贫开发领导小组研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贵定县扶贫开发领导小组
2020年6月30日
贵定县2020年财政涉农资金统筹整合
使用方案
第一章 序言
一、方案编制依据
根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、省人民政府办公厅关于印发《贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》（黔府办发〔2016〕24号）、《贵州省财政厅 贵州省扶贫办关于印发〈/贵州省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知》（黔财农〔2018〕242号）和《省财政厅 省扶贫办关于印发〈/贵州省贫困县涉农资金整合试点工作规程的通知》（黔财农〔2019〕86号）等文件精神，结合贵定县2020年脱攻坚工作实际情况，编制本方案。
二、方案编制因由
进一步拓展扶贫资金来源渠道，创新财政扶贫机制，集中财力开展脱贫攻坚工作，切实解决当前脱贫攻坚项目资金短缺的问题，支持全县农村基础设施建设、农业产业生产发展和人居环境改善，带动贫困人口脱贫致富，充分发挥财政涉农资金在脱贫攻坚中的杠杆和支撑作用，提高资金使用效益。
三、方案编制原则
（一）规划引领，精准脱贫。聚焦目标任务，实施精准扶贫，依托脱贫攻坚规划，瞄准建档立卡贫困人口，以规划引领财政涉农资金统筹整合安排使用，精准资金投向，形成多元投入，发挥聚合效应。
（二）权责对等，以县为主。省、州将财政涉农资金按原渠道下达到县，项目审批权限全部下放到县，县级承担资金使用和脱贫攻坚的主体责任，享有与主体责任相对应的政策规定、资金安排、项目审批等自主权，按照脱贫攻坚规划统筹整合使用上级财政涉农资金。
（三）改革创新，注重实效。结合县情实际，围绕脱贫攻坚的关节点、薄弱环节和重点领域，以解决建档立卡贫困人口脱贫问题为出发点。探索统筹整合使用财政涉农资金，探索提高资金使用效益的有效方式，注重扶贫攻坚成效。
全县统筹整合使用财政涉农专项资金补充实施方案（最新）
为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔X〕22号)、《中共X省委 省人民政府关于落实大扶贫战略行动计划坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(X党发〔X〕27号)、《X省人民政府办公厅关于印发X省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(X府办发〔X〕24号)、《中共X省委 省人民政府关于以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》(X党发〔X〕3号)、《省财政厅扶贫开发办公室关于做好X年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(X财农〔X〕13号)、《关于加强贫困县统筹整合使用财政涉农资金财务管理的通知》(X财农〔X〕167号)《省财政厅 扶贫开发办关于进一步做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(X财农〔X〕116号)等文件精神围绕精准扶贫、精准脱贫和全面小康基本方略，为加强财政涉农资金管理，提高涉农资金使用效益，促进农村基础设施建设和农业产业发展，结合我县实际，制定本补充方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府关于扶贫脱贫和决胜同步小康的决策部署，围绕脱贫攻坚和同步小康建设的基本方略，采取有效措施，优化财政涉农资金供给机制，统筹整合安排财政涉农资金。根据财农〔X〕9号文件规定贫困县年初编制的实施方案，对8月31日后接到据实结算转移支付这部分资金，虽然贫困县无法再调整年初编制的实施方案，但仍应按照脱贫攻坚工作的实际需要，另行编制补充方案，并根据补充方案统筹整合使用资金，避免一方面完成年度脱贫任务存在明显资金缺口，一方面却“应整不整”。为贫困县整合试点创造更好的条件。
二、基本原则
按照“政府引导、规划先行，多渠进水、一池蓄储，优化结构、集中投入，部门协同、各负其责，上下联动、全面推进”原则，加快推进涉农专项资金整合工作。
(一)规划先行、重点攻坚。以扶贫规划为引领，本着缺什么补什么原则，突出重点领域，区分轻重缓急，建立年度项目实施计划及项目台账，以项目建设总体规划引领财政专项资金统筹整合安排使用，最大限度发挥资金使用效益。
镇坪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法
第一条 为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（国办发〔2016〕22号）、陕西省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）、陕西省脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引的通知》（陕脱贫办函〔2017〕55号）及陕西省财政厅等六部门《关于印发陕西省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（陕财办农〔2017〕57号）、陕西省脱贫攻坚领导小组《关于印发中央和省级财政专项扶贫资金与贫困县财政涉农整合资金负面清单》（陕脱贫发〔2019〕16号）、安康市财政局安康市扶贫开发局《关于印发安康市市县财政专项扶贫资金管理办法》（安财农〔2019〕78号）等文件要求，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用，是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标，将中央、省、市财政安排用于农村基础设施建设、农业生产发展的资金统筹整合，集中投放使用。
第三条涉农整合项目资金坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，县脱贫攻坚领导小组负责涉农整合项目资金的安排、立项、审批、调整和管理。县财政局负责资金归集、制定完善资金管理制度，监管资金使用。资金使用部门负责项目计划资金的实施和管理。项目行业主管部门负责资金使用的监督管理。
第四条 统筹整合原则。
（一）规划引领，统筹兼顾。坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务。
（二）规范高效、创新推动。规范整合程序，严格资金使用，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。
（三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。
青冈县2020年度涉农资金
统筹整合使用（调整）方案
为全面深化精准扶贫工作，统筹整合财政涉农资金，提高涉 农资金使用效益，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步支 持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（黑 政办发（2017） 70号）和《黑龙江省财政厅黑龙江省扶贫办关 于做好2020年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（黑财农 （2020） 41号）文件要求，结合我县脱贫攻坚实际，特制定本 调整方案。
一、指导思想
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署, 坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，改革财政涉农资金管理使 用机制，有效发挥贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权， 积极探索建立涉农资金整合和统筹使用长效机制，进一步增强统 筹能力，集中财力办大事，促进脱贫攻坚各项任务顺利实施，确 保如期全面打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则 统筹整合财政涉农资金用于精准扶贫工作坚持以下原贝I」：
（一）科学统筹，精准使用原则。认真执行上级政策文件要 求，统筹整合使用财政涉农资金，做到因需而整，确保资金使用 安全、规范、有效。
（二）分步实施、点面协同原则。把贫困村作为主战场，按 照脱贫攻坚目标，集中全县人力、物力、财力资源，规模化、精 准化、分期分批投入实施。同时，兼顾非贫困村中的贫困人口同 步脱贫，整体推进脱贫攻坚进程。
（三）精准发力，注重实效原则。资金统筹整合使用与脱贫 成效紧密挂钩，精准瞄准建档立卡贫困人口，包括贫困村和非贫 困村的贫困人口。
三、工作目标
以脱贫成效为导向，以涉农资金整合为平台，以实现“精准 扶贫、精准脱贫”为目标，统筹整合相关财政涉农资金，撬动金 融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效 益，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，激 发脱贫攻坚内生动力。重点解决贫困县发展面临的突出问题，力 争举全县之力，通过集中投入、整村推进等方式，实现贫困人口 如期脱贫。
