低碳经济需要金融鼎力支持
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在我国发展低碳经济的一系列举措里,金融支持是一个最核心的问题。应将目前单纯以经济效
益为目标的金融运行模式,改善为纳入环境、生态等指标的金融决策系统。
低碳经济需要金融鼎力支持
一文/安宁
随着我国经济的发展,传统的 高投入、高消耗经济增长模式的弊
端越来越明显。转变经济增长模式, 走低碳经济之路是我国经济发展的
必然选择。在此转变中,金融部门
对实体部门的支持将起到至关重要
的作用。
低碳经济是我国经济发展的
必然选择
我国作为一个发展中的大国,
人口数量多、经济基础薄弱、能源 相对匮乏,传统的高投入、高消
耗的经济模式将无以为继。只有 改变经济的发展模式,调整产业
结构、提高能源使用效率,走低 碳经济之路,才能保持经济的持
续增长。 我国重工业比重过大,给环境
保护造成极大的压力。随着我国
2002年新一轮的重化工业兴起,全 国各地的重工业比都超标,沿海地 区达到60%以上,有的地方甚至超
过了80%,产业结构急需调整:而
在华北,有些严重缺水的地方却在 搞高耗水、高耗能的重工业,造成
当地水资源枯竭;在南方地区,一 些环境容量很小的地方却布局了一 些资源性工业,超越了生态环境的 承载力,导致当地环境资源遭到严
重破坏。 产业研发投入不足,技术创新
能力差,给节能减排造成较大压
力。目前,我国制造业总量规模占
全球的6%,而研发投入仅占0. 3%,研发投入严重匮乏造成我国企
业只能单纯依靠量的增长来实现经 济增长,给我国的节能减排工作造
成较大压力。
低碳经济将是未来经济发展的
主导模式。如今一场以新能源革命
和低碳经济为主题的绿色浪潮正在 席卷全球,低碳经济和新能源战略
已成为国际市场竞争制高点。
环境污染目趋严重,直接威胁 人民群众身体健康。粗放型的增长 使我们付出了过大的环境代价,重
大自然灾害频发,损失巨大。2010
年,全国多个地方出现干旱、低温、 暴雨、高温等极端性天气事件,洪
涝、滑坡、泥石流等地质灾害发生 数量和直接经济损失较常年同期大
幅增加。2010年因洪涝、滑坡和泥
石流灾害造成直接经济损失3505亿
元,比上年增加4.4倍;因旱灾造成 直接经济损失757亿元,下降
31,2%:因低温冷冻和雪灾造成直
接经济损失318亿元;全年大陆地 区共发生5级以上地震1 7次,成灾
1 0次,造成直接经济损失236亿
兀。
国外低碳经济发展的启示
自2003年以来,英国、美国、
日本等国家纷纷提出低碳经济发展 战略,尤其是低碳经济与金融支持
相结合的发展模式具有较高的参考 价值。
2003年,英国政府发布能源白
皮书——《我们能源的未来:创建低
。 糯I
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碳经济》,首次明确提出发展“低碳 经济”,也就是低排放、低能耗、低
污染,经济效益、社会效益和生态 效益相统一的新经济发展模式。
2005年《京都议定书》实施以来, 美国、欧盟、日本等国家及政体均已
意识到低碳经济对于未来发展的重要 战略意义,并着手从发展战略、经济
模式、交易机制、标准确定、市场准 入等层面进行积极的谋划与部署。
目前,欧盟排放交易体系已经
成为世界最大的区域碳交易市场,
涉及欧盟27个成员国以及列支敦 士登和挪威共29个国家,近1.2万
个工业温室气体排放实体,形成了 巴黎Bluenext碳交易市场、荷兰
Climex交易所、奥地利能源交易
所、欧洲气候交易所、欧洲能源交 易所、意大利电力交易所、伦敦能
源经纪协会和北欧电力交易所等8
个交易中心。美国建立全球第一个 由企业发起的碳交易所——芝加哥
气候交易所,作为以温室气体减排
为目标和贸易内容的专业市场平 台。美国、加拿大和墨西哥44个
州或省政府都已经建立了温室气体 减排目标或可再生能源组合标准目
标,并且正在积极参与3个新兴的
46 I 鹳期 北美温室气体排放交易体系。澳大 利亚于2003年建立了新南威尔士
温室气体减排体系 (NSW
GGAS),针对该地区电力行业的减
排市场。日本环境省也表示正在制 定一个类似欧盟排放交易体系的总
量管制与配额交易制度。金融支持 对低碳经济的发展起到了极大的推
动作用。
发展低碳经济离不开金融
支持
在2007年的亚太经合组织
(APEC)会议上,中国政府明确提出 了“发展低碳经济”的主张。今年
提交“两会”的《国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》,更
是明确将节能减排、发展低碳经济 作为我国经济发展的目标之一。我
国发展低碳经济离不开金融支持, 同时也将为金融业的发展提供新的
发展机遇。 我国低碳经济具有广阔的发
展空间。低碳经济催生新型商业模
式,以生物能源、太阳能、风能、 核能等新能源,以及节能产品和低
碳产品为标志,正在创造巨大商机 和新的经济增长点,将催生出大量 新技术、新工艺和新生产方法,产
生新市场管理机制和生产方式,为 相关企业提供了广阔的发展空间。
发展低碳经济所需资金量巨
大,需要金融部门的大力支持。
低碳经济技术的革新、新能源的推 广、经济结构的调整需要大量的资
金,只有通过金融部门的资金支持 才能够得以实现。金融部门可以通
过绿色信贷、直接融资等方式为相
关企业提供资金支持。我国还可以 通过政策性银行的信贷政策倾斜来
支持低碳经济的发展。 低碳经济的发展离不开金融
创新。碳交易是低碳经济发展的重
要环节,金融机构不仅可以作为做 市商参与交易,还可以通过远期、
期货、期权等金融创新促进碳交易
市场的发展。 低碳经济为我国金鼬业发展
创造了新的机遇。商业银行通过发
放绿色信贷等方式分享低碳经济发 展的成果。同时通过建立碳交易市
场,金融机构可以以交易中介的方 式参与碳排放权的交易,并可以依
据自己的专业优势为交易双方提供
咨询服务,从而获取相应的价差收 入、手续费收入和咨询费等收入, 具有广阔的发展空间。
低碳、环保、可持续的低碳经 济成为不可逆转的潮流,既顺应后
危机时代全球经济发展的新趋势, 又符合我国转变经济发展方式的新
要求。在我国新的起点上,低碳经
济成为贯彻落实科学发展观,承担 转变经济发展方式的手段之一。政
府有关部门应研究提供长效机制,
为低碳经济和金融业的有机结合提 供携手合作的土壤,为彻底转变经
济发展方式做出贡献。团 (作者单位:辽宁大学经济学院)