山西省矿产资源节约与综合利用建议
- 格式：doc
- 大小：32.50 KB
- 文档页数：6
山西省矿产资源节约与综合利用建议
摘要：我省矿产资源总量大，贫矿多，难采、难选矿也较多，资源节约与综合利用难度大。经过多年着力探索，我省矿产资源综合利用水平不断提高，许多大中型矿山开展了综合勘查、综合评价和综合利用。本文针对我省矿产资源节约与综合利用中存在问题提出了几项建议。
关键词：矿产资源 节约与综合利用 建议
山西省是我国典型的资源型地区，是我国重要的能源和原材料基地。长期以来，为国家能源供应和现代化建设做出了突出贡献。山西既是矿产资源大省，也是矿业开发强省，已开发利用的矿产资源中绝大多数为共、伴生矿产。由于矿业开发方式比较粗放，矿产资源回采率、选矿回收率、综合利用率不高，造成资源浪费严重，未形成节约与综合利用的政策体系。为加快我省国家资源型经济转型综合配套改革试验，不断提高矿产资源节约与综合利用水平，加快矿产资源开发利用方式转变，促进绿色矿山建设发展，以下提出几项建议。
1 重要矿产资源综合利用现状调查评价
为贯彻节约优先战略，查清重要矿产资源综合利用现状，我省将开展大、中型矿山矿产资源节约和综合利用现状调查评价工作(以下简称“现状调查评价”)。
通过调查评价，基本掌握我省重要矿产资源“三率”现状，查清共伴生、低品位、难选冶的矿山废弃物(尾矿)开发利用现状，摸清主要矿产企业资源节约与综合利用的潜力，提出先进适用、应用前景广的关键技术和推广应用目录，同时建立我省重要矿产资源综合利用数据库，采用定量和定性相结合的方式对矿产资源合理开发利用情况进行评价，并提出开发利用建议。
调查的对象是我省重要的矿产资源，主要包括煤、铁、铜、铝、锰、铅、锌、金、银、石墨、萤石、硫铁矿等矿产；调查内容包括矿山企业基本情况、资源储量及采选情况、矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶的尾矿资源利用情况，矿产资源节约和综合利用技术等方面。
2 矿产资源节约与综合利用专项
矿产资源节约和综合利用是建立资源节约型、环境友好型社会和加快循环经济发展的重要领域。我省积极组织申报中央“以奖代补”专项资金，充分发挥中央财政资金的激励和引导作用，鼓励企业采用先进技术、先进工艺提高资源节约和综合利用水平，加大共伴生矿产、低品位、难利用矿产等关键技术方法的攻关力度，积极推广先进勘查开采技术等，矿产资源综合勘查、综合评价、资源节约与综合利用技术进一步提高。
2.1 加强低品位难选冶资源的开发利用
鼓励和支持矿山企业依靠科技进步和创新，研究开发贫矿和难选冶矿利用技术及节能降耗技术，重点支持对含钾岩石应用、袁家村铁矿贫矿选冶技术、贫铝土矿选矿、厚煤层和薄煤层开采技术攻关。 2.2 加强共伴生矿产资源的综合利用
煤炭与煤层气资源共存于同一空间，属共伴生矿产，且煤炭又是煤层气的载体，但二者的开采方式完全不同，气权企业需与煤炭企业建立良好的合作机制，依据煤炭开发规划和进度实施地面开发。铝土矿的共伴生矿种耐火粘土矿、山西式铁矿以及镓、稀有稀土、分散元素等，要综合勘查、综合评价、综合开发。通过科技攻关，对赤泥中的稀有稀土和分散元素进行综合回收利用，加强煤、铝兼采。
鼓励选冶企业对铜、金及其共、伴生矿种的综合利用技术进行研究，使有用元素在选矿、冶炼过程中得到回收，提高资源综合利用水平和企业经济效益。
监督和鼓励矿山企业积极开展矿产资源综合利用。开发利用多种矿产共伴生的综合性矿床，在开发利用方案中，必须包括共伴生矿产综合开发利用的措施，并作为审批采矿权和监督管理的重要内容。
2.3 加强尾矿、废石等废弃物的综合利用
要充分利用矿山尾矿、废石等废弃物中的有用成分，实现废弃物的减量化和无害化。加强尾矿资源综合评价，对元素类尾矿，通过开发应用新的选矿技术充分回收；对建材类尾矿，主要开展加工利用和延长产业链技术研究，开发建筑、陶瓷、耐火新材料或替代材料等；对化学矿山类尾矿，主要开发矿物肥料和土壤改良剂技术，并进行土壤改良和矿物废料利用研究。另外，要充分利用尾矿进行矿山采空区回填与土地复垦回填，加强矿区生态环境恢复治理，避免水土流失。
3 加快矿业创新发展和绿色转型
加快我省以煤炭为主的矿业经济创新发展，着力推进矿业绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，大力推进能源革命，走出一条具有山西特色的“革命兴煤”之路，加快推进传统产业绿色改造和高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展，扭转环境恶化、改善环境质量，建设资源节约型、环境友好型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
矿业绿色转型是贯彻落实科学发展观，实现资源利用与矿山发展相协调的重要举措，对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。应该遵循科技进步、改进生产工艺、不断提高资源利用水平和环境保护水平的理念，包含的内容比较宽泛，而不仅仅体现在环境保护水平的提高方面，在资源节约与综合利用、矿山开发与社会和谐方面明显先进，随着矿业发展和科技进步，绿色转型将被赋予更加丰富的内涵。
4 建立健全资源节约与综合利用标准规范体系与激励引导机制
4.1 健全完善标准规范体系
加快矿产资源综合利用领域基础性、通用性标准以及强制性标准研制，为强化监督管理、推动矿产资源节约与综合利用技术进步、引导和规范矿产资源节约与综合利用提供技术依据。“十二五”期间重点完成矿产资源综合利用评价规范、矿产资源节约与综合利用指标体系、尾矿处理技术要求、复合共生矿选矿综合回收标准、铁矿综合利用技术要求、多金属共生矿综合利用评价矿床分类导则、矿山综合开采技术标准、尾矿利用技术要求、共伴生矿选矿回收标准、矿山生产技术规范及矿山选矿回收技术标准等规范标准研制工作。
4.2 建立资源节约与综合利用激励引导机制
综合采用经济、技术、行政、法律等手段，建立促进资源节约与综合利用的激励引导机制，鼓励和引导矿山企业通过加强管理和技术创新来提高资源节约与综合利用水平。
落实奖励措施和税费减免政策。采取“以奖代补”方式，对节约与综合利用取得显著成绩的矿山企业给予奖励，激励矿山企业推进科技进步，严格规范管理，不断提高综合利用水平。对从尾矿中回收矿产品、开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源，减缴矿产资源补偿费。积极配合有关部门，落实国家关于资源综合利用减免所得税、部分产品减免增值税、资源补偿费征收与回采率挂钩等政策法规，发挥引导和推进作用，充分调动矿山企业节约降耗、综合利用的积极性。
实行国土资源优惠政策。对于资源利用效率高、技术先进的矿山企业在资源配置、开采总量指标分配上实行倾斜政策，依法优先提供矿业用地。 积极协调相关部门，加大财政资金支持力度，争取信贷金融支持。鼓励、带动矿山企业和社会资金加大投入，进行自主研发资源节约与综合利用新技术、新设备，加快产业升级换代、促进资源合理利用和节能技术进步，全面提高资源综合利用效率和水平。
参考文献：
[1] 山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）[S]
[2] 山西省找矿突破战略行动实施方案(2011-2020年) [S]
