我国石油能源安全面临的风险与对策
---丁留亮
摘要 能源是国民经济的血液和动力，关系到经济社会正常运行和发展，关系到经济安全和国家安全,也涉及到子孙后代的生存与发展。能源安全直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。作为世界上最大的发展中国家，我国能源发展面临巨大挑战，安全问题日益突出。充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。
关键词 能源安全 石油安全 风险与对策
随着中国经济的高速增长!能源及其安全问题已经越来越成为中国经济发展中必须面对、无法回避的问题。能源尤其是石油对中国经济社会发展的瓶颈制约日益显现!保障能源安全，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。那么我国当前面临的石油能源安全形势怎样？存在哪些风险？应采取什么应对策略呢？
一，我国石油能源安全面临的主要风险
1，我国石油已探明储量相对较少,对外依存度逐年增大
与传统的“地大物博”的观念相反，我国是一个资源相对贫乏的国家。由于我国人口基数太大，人均石油占有量远远低于国际平均水平。1993年下半年开始，我国从一个石油出口国开始变为一个石油净进口国，现如今我国对外石油依存程度已达到57%，而且还在不断增大。这使我们不得不面对一个现实，一旦国际石油市场变化失衡，偏离轨道超过国内企业承受能力时，将迫使我国经济放缓，甚至瘫痪。
2，石油进口的来源地相对集中可能导致石油供应中断
从世界范围上讲，我国石油进口大多数集中在中东、非洲、亚太一些高风险的国家和地区，其中中东56.2%，非洲22.5%，在这些国家和地区是大国角逐较力的敏感地区，也是武装冲突、教派斗争，种族矛盾、政权更迭的多发区，而相对稳定的俄罗斯、哈萨克斯坦和其他地区所占比例仅10%。一旦有关国家政权更替、政局动荡，我国将首当其冲、深受其害。
山东理工大学本科毕业论文
I 中文摘要
石油是一种不可再生的稀缺性资源，是关系国计民生的重要战略物资。近年来，随着我国经济的高速发展，石油需求量不断增加。由于石油资源有限，中国的石油供需矛盾日益严峻。面对着石油进口量逐年攀升的局面，中国石油对外贸易问题凸现。本文从研究中国石油进出口的历史与现状出发，阐述了我国石油对外贸易的发展历程，在世界石油供求基本平衡的背景下分析了中国石油对外贸易的现状：中国石油供需缺口逐年加大、与别国的石油竞争日益激烈，分析了中国石油贸易存在的问题，包括进口依存度过高、进口来源地相对集中、运输方式单一、缺乏石油储备体系，并针对问题提出了包括协调供需、进口多元化、加强与供给国以及消费国的合作、建立本国石油储备体系、鼓励中国石油企业走出去、发展替代能源等的可行性建议。
关键词：石油对外贸易，石油对外依存度，石油储备
Abstract
Oil is a kind of non-renewable and rare resource, which is a strategic material
related to the development of nations and the living security of people. With the
repaid development of china’s economy, the demand for oil is larger and larger. Due
to the limitation of this resource, the conflict between supply and demand of china for
oil is worsening. With the condition of expanding oil import every year, the problem
of china’s oil trade is severe. This paper starts from studying on the history and
中国石油安全问题分析及相应对策
中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。 一、中国石油的发展现状 简要回顾与发展现状 中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。 存在问题 1.资源相对不足，石油储量增长的难度大 中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的1/5左右。 2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重 中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水、高采出程度和高采油速度的“三高”阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2002年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。 3.石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高 中国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越大。2000～2002年，石油消费量年均增长4.91％，高出产量增长速度近3.1个百分点，年均增加1104万吨；石油消费弹性系数达到0.7，比石油生产弹性系数高0.436.
影响中国石油能源安全的五大问题
2012-11-05 第04版：市场经济
作者：高伟 来源：学习时报 字数：3532
石油不仅仅是能源，还是工业的“血液”，没有石油就没有现代工业，其重要性无论怎么强调都不为过。基辛格有一段很精辟的论述：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了全世界。”石油、粮食、货币关系国家命脉，也是国际经济领域的核心问题。很多国际问题看起来很复杂，扑朔迷离，但只要你能抓住核心，就不会被表象迷惑。
中东动荡历来是影响石油安全的主要原因
据统计，1951年以来，世界上共发生过18次国际石油供应中断，其中由中东引发的就多达15次，只有3次不是中东引发的，即2000年欧佩克限产提价，2002年委内瑞拉石油工人罢工，2005年卡特里娜飓风袭击美国。在15次由中东引起的供应中断中，有两次与石油运输航路有关，一次是第二次中东战争，一次是两伊战争。
中东动乱之所以能影响石油安全，根本原因是世界石油市场错位。主要石油产区不是主要石油消费区，主要石油消费区不能够生产足够的石油。
据BP统计，2010年，就消费国而言，美国消费全球 21.1%的石油，而只能生产全球8.7%的石油；中国消费全球10.6%的石油，但只能生产全球5.2%的石油；日本消费全球5%的石油，自己却不能生产石油。
就生产国而言，中东生产全球30.3%的石油，但只消费全球 8.9%的石油；非洲生产全球12.2%的石油，但仅消费全球3.9%的石油。
只有欧洲的石油供求总体上是平衡的，生产占全球21.8%，消费占全球22.9%。这主要是因为俄罗斯生产的原油很多，一年大约是5亿吨，并且主要出口欧洲。所以说，伊朗停止对欧洲供油，欧洲并不害怕。比如法国，核电很发达，目前法国75%的电力是核电。
由于中东地区的输出量最大，因此它对国际石油供应安全的影响也是最大的。
