铁路突发事件应急处置预案

为深入开展危险货物运输安全生产专项整治活动，确保危险货物运输发生事故时在我站能够得到迅速有效的处置，使车站有关人员进一步熟悉应急救援的有关程序和任务，2009年5月8日上午9时30分，在车站危险货物运输事故应急救援演练领导小组的带动下，开展一次铁路危险货物运输事故应急救援演练。

本次演练从危险货物运输事故发现、事故报警、初步堵漏、车站调度、统筹指挥、专业人员施救、医务人员救护、车体分解分离、公安、消防、工务、电务、机务等相关部门协调配合等具体环节进行演练。

通过这次实战演练，新丰镇车站全体干部职工更加深刻地认识到安全工作必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须建立健全危险货物运输事故应急预案和完善的救援机制，否则一旦发生危险货物运输事故，造成的严重后果是难以想象的。

通过此次演练，我们锻炼了队伍，取得了一些经验，也发现了一些问题。今后，我们将按照铁道部、铁路局加强危险货物运输管理的要求，结合车站的工作实际，不断完善危险货物运输应急预案，积极开展危险货物运输事故预警、预防和应急救援等各种形式的演练活动，确保铁路危险货物运输安全。

一、编制目的

为提高铁路部门应对突发事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保铁路运输安全畅通，特制定本预案。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国突发事件应对法》

2. 《中华人民共和国安全生产法》

3. 《中华人民共和国铁路法》

4. 《铁路运输安全保护条例》

5. 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》

6. 《国家突发公共事件总体应急预案》

三、适用范围

本预案适用于铁路运营过程中发生的各类突发事故，包括但不限于：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

四、组织机构及职责

1. 领导小组

成立铁路突发事故应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥突发事故的应急处置工作。

2. 应急指挥部

设立应急指挥部，负责具体指挥、协调、调度应急资源，组织实施应急处置工作。

3. 各部门职责

（1）安全监察部门：负责对事故现场进行安全检查，确保事故处理过程中人员安全。

（2）调度部门：负责组织事故处理过程中的列车运行调度，确保事故处理过程中铁路运输秩序。

（3）客运部门：负责旅客疏散、安置和救助工作。 （4）设备管理部门：负责事故现场设备的抢修和恢复工作。

（5）信息部门：负责事故信息的收集、整理、上报和发布工作。

五、应急处置流程

1. 事故报告

事故发生后，现场人员应立即向应急指挥部报告事故情况，包括事故类型、发生时间、地点、人员伤亡、设备损坏等。

2. 启动应急预案

应急指挥部根据事故情况，启动相应的应急预案，组织各部门开展应急处置工作。

3. 人员疏散

客运部门根据应急指挥部指令，组织旅客疏散、安置和救助工作。

4. 事故处理

（1）安全监察部门负责现场安全检查，确保事故处理过程中人员安全。

（2）调度部门负责组织列车运行调度，确保事故处理过程中铁路运输秩序。

（3）设备管理部门负责事故现场设备的抢修和恢复工作。

5. 事故善后处理

（1）客运部门负责旅客安置、救助和善后处理工作。

一、总则

为有效应对各类突发事件，保障铁路运输安全、稳定、高效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和铁路行业特点，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于国铁集团及其所属各单位在铁路运输生产、运营、建设、管理过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责

（一）成立国铁集团突发事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥应急处置工作。

（二）设立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作。

（三）根据突发事件性质和危害程度，设立应急指挥部专项工作组，负责具体应急处置工作。

四、应急处置程序

（一）信息报告

1. 各单位发现突发事件后，应立即向应急指挥部办公室报告。

2. 应急指挥部办公室接到报告后，应立即向应急指挥部报告。

（二）应急响应

1. 根据突发事件性质和危害程度，应急指挥部启动相应级别的应急响应。

2. 应急指挥部办公室根据应急响应级别，向有关单位和人员下达应急处置指令。

（三）应急处置

1. 各单位按照应急处置指令，迅速采取应急处置措施。

2. 应急指挥部办公室协调有关单位和人员，共同开展应急处置工作。

（四）信息发布

1. 应急指挥部办公室负责发布突发事件相关信息。

2. 各单位应按照应急指挥部办公室的要求，及时发布相关信息。 五、应急处置措施

（一）自然灾害

1. 加强防洪、防旱、防震、防风等工作，确保铁路设施安全。

2. 及时组织抢修受损设施，尽快恢复铁路运输。

（二）事故灾难

1. 严格按照事故应急预案开展应急处置工作。

2. 加强事故调查，查明事故原因，防止类似事故再次发生。

（三）公共卫生事件

1. 加强疫情防控，确保旅客和员工健康。

2. 及时组织救治伤病人员，做好卫生防疫工作。

（四）社会安全事件

1. 加强铁路安保，确保旅客和员工安全。

2. 及时处置各类纠纷，维护铁路运输秩序。

六、应急保障

（一）物资保障

一、预案编制目的

为有效预防和应对高速铁路运营过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保旅客生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国高速铁路运营过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。

三、组织指挥机构

1.成立高速铁路突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调和决策。

2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3.各相关部门成立应急工作组，负责具体应急工作。

四、应急响应原则

1.统一领导、分级负责：在指挥部的统一领导下，各级应急机构分级负责，形成上下联动、协同应对的格局。

2.快速反应、及时处置：对突发事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，及时处置。

3.预防为主、防治结合：加强风险防范，提高应急处置能力，降低突发事件发生概率。

4.以人为本、安全第一：确保人员生命安全，优先保障旅客和员工的身体健康。

五、应急响应流程

1.信息报告：发现突发事件后，立即向指挥部报告，并启动应急预案。

2.应急响应：指挥部根据突发事件类型和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。

3.应急处置：各应急工作组按照预案要求，迅速开展应急处置工作。

4.信息发布：指挥部及时发布突发事件信息，回应社会关切。

5.善后处置：突发事件得到控制后，组织开展善后处置工作。 六、应急保障措施

1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。

2.技术保障：加强应急技术装备的研发和引进，提高应急处置能力。

3.人力资源保障：组建专业应急队伍，定期开展应急演练。

4.宣传培训：加强应急知识宣传，提高旅客和员工的应急意识。

5.资金保障：确保应急资金及时到位，保障应急处置工作顺利开展。

七、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由高速铁路突发事件应急指挥部负责解释。

3.本预案如有修改，由指挥部负责修订并发布。