综合实践活动课程指导纲要解读
第一部分 为什么要开设综合实践活动课程
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出：以人为本，全面实施素质教育，是我国教育改革和发展的战略主题；而创新人才培养体系，是教育改革和发展的突破口，强调培养儿童青少年的“学习能力、实践能力和创新能力”。落实规划纲要的精神，基础教育必须发挥实践的育人功能。从总体上说，综合实践活动课程的设计与实施是时代发展对中小学生素质发展的内在要求，同时也是克服长期以来中小学课程教学存在的局限性的要求。
一、时代发展对基础教育的挑战
设计与实施综合实践活动，是时代发展对中小学生素质发展的基本要求，也是基础教育通过变革人才培养模式对时代发展需要的应答。我们处在一个什么样的时代？它具有哪些基本特征？它对每个社会成员特别是对中小学生的发展提出了哪些基本素质要求？了解这些问题，有助于我们明确综合实践活动的意义。
1.经济全球化
20世纪70年代末，随着世界东西方冷战格局的打破，人类进入了一个崭新的全球化时代。在全球化时代面前，国家与国家之间、地区与地区之间的经济交往、文化交往日益频繁。“全球化”意味着整个世界的联系日益紧密，各国之间、各地区之间相互依存。无论是发达国家，还是发展中国家，都普遍认识到国家的发展离不开大的国际环境，都需要融入“全球化”的浪潮。有资料显示，20世纪80年代中期到现在10多年的时间内，是国际上成立国家与国家之间、区域与区域之间的各种合作组织最多的一个时期。在这一时期内，国际上成立的各类合作性组织近千个。联合国各组织在国际上在协调国家与国家之间、区域与区域之间关系、解决各种分歧与冲突的作用越来越重要。各种组织每年都要举行各类论坛、会议，讨论的主题都是与人类面临的生存与发展的相关的时代主题。各国政府首脑频繁出访，加强对话与沟通。在经济发展上，国家与国家、区域与区域的依存性和互补性越来越强。
“全球化”的世界要求具有全球化意识的“全球人”。经济全球化对每个社会成员提出了一系列的要求，它要求每个国家注重培养公民的全球意识，了解世界经济活动规则，关注不同国家和不同民族的文化、法律政治制度、生活方式，认识国际事务等等方面。它要求每个社会成员不仅具有起码的全球意识、国际视野和开放的思维方式，而且具备合作、交往等良好的行为品质和行为习惯。全球意识和国际视野要求人们把握世界发展的走向，吸收世界文化精髓，加强国际理解，发展自己参与国际事务的能力，并从国际背景和世界发展的角度思考各种问题、解决各种问题，同时具有交往能力和合作意识。
转教育部《综合实践活动课程指导纲要（3-6年级）》（草案）
综合实践活动是《九年制义务教育课程计划（试验稿）》所规定的必修课程，自3年级开始设置，每周平均3课时。为帮助广大中小学教师、各级教育行政管理人员、学生家长和社会其他人员理解和实施综合实践活动，特制定本纲要。
一、综合实践活动的产生背景
综合实践活动的产生既适应了学生个性发展的需要，又适应了社会发展的需求。每一个学生的个性发展都具有独特性、具体性，每一个学生都有自己的需要、兴趣和特长，都有自己的认知方式和学习方式，综合实践活动为每一个学生个性的充分发展创造了空间。当今社会发展迅猛，产生了一系列新的问题，如环境问题、道德问题、国际理解问题、信息科技问题等等，这些问题都具有跨学科的性质，综合实践活动为学生参与、探究、理解这些新的社会问题提供了机会。
综合实践活动的产生既继承了我国基础教育的优秀传统，又体现了当前素质教育的内在要求。义务教育法颁布后推出的基础教育课程体系，积极倡导活动课程，但由于没有相应的课程指导纲要，活动课程在实施中遇到许多问题。此次课程改革设立的综合实践活动是对活动课程的继承、发展与规范。当前举国上下积极推进以创新精神和实践能力为重点的素质教育，基础教育的课程体系亟待改革与创新，设置综合实践活动是应对这一需求的重要举措。
二、综合实践活动的性质
综合实践活动是基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活、体现对知识的综合运用的实践性课程。在新的基础教育课程体系中，综合实践活动具有自己独特的功能和价值。与其他课程相比，综合实践活动具有如下特性：
（一）实践性
综合实践活动以活动为主要开展形式，强调学生的亲身经历，要求学生积极参与到各项活动中去，在“做”、“考察”、“实验”、“探究”、“设计”、“创作”、“想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。
（二）开放性
综合实践活动面向每一个学生的个性发展，尊重每一个学生发展的特殊需要，其课程目标具有开放性。综合实践活动面向学生的整个生活世界，其课程内容具有开放性。综合实践活动强调富有个性的学习活动过程，关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现，其学习活动方式与活动过程、评价与结果均具有开放性。
综合实践活动指导纲要（试行）.总则
综合实践活动是《九年制义务教育课程计划（试验稿）》所规定的必修课程，自3年级开始设置，每周平均3课时。为帮助广大中小学教师、各级教育行政管理人员、学生家长和社会其他人员理解和实施综合实践活动，特制定本纲要。
一、综合实践活动的产生背景
综合实践活动的产生既适应了学生个性发展的需要，又适应了社会发展的需求。每一个学生的个性发展都具有独特性、具体性，每一个学生都有自己的需要、兴趣和特长，都有自己的认知方式和学习方式，综合实践活动为每一个学生个性的充分发展创造了空间。当今社会发展迅猛，产生了一系列新的问题，如环境问题、道德问题、国际理解问题、信息科技问题等等，这些问题都具有跨学科的性质，综合实践活动为学生参与、探究、理解这些新的社会问题提供了机会。
综合实践活动的产生既继承了我国基础教育的优秀传统，又体现了当前素质教育的内在要求。义务教育法颁布后推出的基础教育课程体系，积极倡导活动课程，但由于没有相应的课程指导纲要，活动课程在实施中遇到许多问题。此次课程改革设立的综合实践活动是对活动课程的继承、发展与规范。当前举国上下积极推进以创新精神和实践能力为重点的素质教育，基础教育的课程体系亟待改革与创新，设置综合实践活动是应对这一需求的重要举措。
二、综合实践活动的性质
综合实践活动是基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活、体现对知识的综合运用的实践性课程。在新的基础教育课程体系中，综合实践活动具有自己独特的功能和价值。与其他课程相比，综合实践活动具有如下特性：
（一）实践性
综合实践活动以活动为主要开展形式，强调学生的亲身经历，要求学生积极参与到各项活动中去，在“做”、“考察”、“实验”、“探究”、“设计”、“创作”、“想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。
（二）开放性
综合实践活动面向每一个学生的个性发展，尊重每一个学生发展的特殊需要，其课程目标具有开放性。综合实践活动面向学生的整个生活世界，其课程内容具有开放性。综合实践活动强调富有个性的学习活动过程，关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现，其学习活动方式与活动过程、评价与结果均具有开放性。
1 综合实践活动指导纲要
（送审稿）
综合实践活动是《基础教育课程改革纲要（试行）》规定的、义务教育阶段3-9年级和普通高中阶段学生的一门必修课程。为了进一步加强中小学素质教育，有效实施综合实践活动课程，特制定本纲要。
一、指导思想和目标
（一）综合实践活动是一门引导学生从自身生活和社会生活中发现问题，开展多样化的实践学习，注重知识和技能综合运用的实践性课程。
开设与实施综合实践活动课程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观；必须结合我国国情和中国特色社会主义的实际，着眼于提高国民素质；必须转变教育观念，坚持素质教育方向，促进人才培养模式的创新。
（二）综合实践活动的总目标是：引导学生在实践学习中获得积极体验和丰富经验，形成对自然、社会和自我之内在联系的整体认识；体验并初步学会问题解决的科学方法，具有问题意识，发展良好的科学态度、创新精神、实践能力；形成强烈的社会责任感，具有良好的个性品质。
综合实践活动的具体目标包括：亲近并探究自然，增进对自然的认识，逐步形成关爱自然、保护环境的意识和能力；积极参与社区和服务社会，增进对社会的认识与体验，发展社会实践能力和社会责任感；掌握基本的生活技能，发展认识自我的能力，养成积极而负责任的生活态度；学习并开展力所能及的技术实践和劳动实践，培养技术意识和技术实践能力。体验并初步学会调查研究与访问、实验研究与观察、技术设计与制作、社会参与与服务、信息收集与处理等多种实践学习方式，发展学生搜集处理信息的能力、自主获取知识的能力、分析与解决问题的能力、表达与交流的能力。
地方教育管理部门和中小学应根据地方实际和学校差异，结合不同年段学生的特点，进一步明确综合实践活动的目标，提高课程实施的有效性。
二、综合实践活动的主要内容
（一）义务教育阶段综合实践活动的基本内容包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育等方面；普通高中阶段包括研究性学习活动、社区服务、社会实践等方面。在实施过程中，要联系学生生活背景和社会发展实际，突出问题中心，保证综合实践活动课程内容的整体性、综合性。
